河道综合治理工作情况汇报

文化市场综合治理情况汇报

市综治委：

一年多来，我市文化市场管理工作在市委、市政府的正确领导下，按照市综治委的工作部署，深入学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，积极开展文化市场综合治理工作，开展“扫黄打非”斗争，集中进行网络市场、音像市场、娱乐市场治理，规范整顿文化市场，推动了各项管理工作的开展。现将工作情况汇报如下：

一、加强思想政治工作，强化执法队伍的为民服务意识。

认真组织广大干部群众学习贯彻“三个代表”重要思想，积极开展思想、作风、纪律学习教育活动，教育引导广大干部职工充分认识文化市场管理工作的重要性，教育大家正确运用自己所掌握的权力，为繁荣社会主义文化市场服务，为满足人民群众日益增长的文化需求而努力工作，通过不断的学习教育，进一步增强广大干部职工为民服务意识和责任意识，提高了他们的思想政治水平和业务水平，激发了他们的工作热情和干劲，学习的氛围日益浓厚，钻研业务的自觉性不断增强。同时，我们建立健全各种规章制度，制定完善了一整套行之有效的监管制度和执法制度，以制度促建设，在执法队伍中牢固树立依法行政、廉洁执法、优质服务的观念，工作质量和效率不断提高，文化市场管理工作不断迈上新的台阶。

二、坚持综合治理，广泛进行法律法规宣传。

文化市场点多面广，情况比较复杂，仅靠常规管理达不到理想的效果，必须结合综合治理来进行。多年来，我们在加强常规化管理的同时，始终坚持对文化市场进行综合治理。为强化全社会对文化市场作的监督意识和经营业主的自律意识，营造全社会共同关注的局面，一年多来，我们不断开展文化市场法律法规宣传教育活动，采取多种措施，向全社会广泛宣传国务院《音像制品管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规。共举办全市性的宣传活动6次，发放宣传教育材料8000余份，开展咨询活动6次，接受咨询上万人次，新闻媒体报道8篇，另外，还举

---文章来源网络 办了音像市场、娱乐市场和网络市场经营者法人培训班5期。并利用电台行风热线上线的机会，解答群众关注的各种问题，公布举报监督电话，设立举报箱，公开社会承诺和办事程序，制定各种便民利民措施。与此同时，我们还召集社会各界人士座谈，认真听取社会上的各种意见建议，强化社会监督，不断改进工作方法。努力在全社会形成齐抓共管的良好氛围。

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永兴县人力资源和社会保障局

2018年计划生育综合治理工作情况

汇 报

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局和县卫计局的直接指导下，我局认真贯彻落实国家、省、市、县有关人口与计划生育工作政策，对照《郴州市人力资源和社会保障系统2018年度计划生育工作综合治理责任书》和《永兴县2018年人口和计划生育综合治理工作目标管理责任状》所确定的工作目标，不断加强领导，强化措施，落实政策，取得了明显成效。现将有关工作汇报如下：

一、加强组织领导

我局非常重视计划生育综合治理基本国策的落实，分别与市人社局、县人民政府签订了计划生育综合治理目标管理责任书。成立了以局长任组长，各分管领导任副组长的计划生育综合治理工作领导小组，制订了局计划生育综合治理目标管理责任制，与各站、中心以及股室层层签订了目标责任状，实行一把手负总责、分管副局长具体抓落实的工作格局。为了全面提高对计划生育工作的认识，多次组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》等文件，深刻领会政策，全面提高对计划生育工作的认识，全局上下形成一盘棋，脚踏实地做好计生综治工作。 2 二、认真落实计生综治工作职责

（一）层层落实计生工作责任

按照计划生育综合治理目标管理责任制，结合各站、中心及股室的职能，将计生工作责任目标进行层层分解，落实到各站、中心及股室，将目标考核与年终奖惩挂钩。局党组会和局务会上经常研究计生工作，强调计生工作的重要性，并要求各站、中心及股室经常性地开展自查。局计生领导小组定期或不定期地对各站、中心及股室进行全面地督促检查，对每一个细节都不放过，找出差距和失误，坚决予以改进和改正，督查和奖惩情况结果均以正式文件予以通报。实行规范化管理，硬条件做到硬，计生工作需要经费开支予以保证，软条件做到优，材料齐全完整美观。

（二）全面落实计生综治工作职责

一是从严执行计划生育联审制度，严格执行“一票否决”制度。在审核全县单位和个人评先评优时，我们更是勤于督促、反复检查，不允许有任何失误。一年来，对2017年度考核个人评先评优等次的1244人，全部送计划生育部门进行审核，并向县计生部门发出了个人评先评优建议名单审查函，通过审核，年度考核个人评先评优17人因计生问题一票否决。同时对县卫计部门或纪检监察部门查实移交的违反人口和计划生育政策法规的案件，督促局属相关职能部门及时办理行政处分相关手续。劳动保障方面，在办理企业招工、调动、档案托管、就业失业登记证等业务时，凡无县卫计部门出具的计划生育证明一律不予办理手 3 续。二是按照政策要求落实到位。积极联系财政、卫计部门，对全县5名因实行计划生育导致完全丧失劳动能力没有收入困难计生家庭，为其代缴纳当年100元的养老保险费。三是全面落实信息共享要求。在办理退休人员时，我们对退休人员身份信息和个人档案进行认真核对，发现问题一律不予办理，通过严格的审查措施，我局退休人员信息正确率100%。同时，我们及时将退休人员信息与县卫计部门共享，全年共享退休人员信息736人。四是加强监察执法力度。切实维护女职工社会保险、生育保障、产假、平等就业等合法权益。开展以抽查形式的督查行动，严格要求各单位、企业执行政策。

1 砂管办合同年度工作总结

肖志文

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我办紧紧围绕“强化监管、规范秩序、提升效益、促进发展”的工作目标，在加强河道采砂的管理，营造良好的河道采砂生产经营秩序方面，已经取得了良好的社会经济效益。回顾过来的一年，我们除力争汨罗侵占我县砂石资源主权、积极协调配合砂石公司加强河道采砂管理以外，在加强砂管办内部管理机制的建设方面，我们也做了大量的工作。

1、理顺管理机制，提升经济效益。针对过去我县河道采砂管理松散、开采无序、资源流失、效益低下的局面。县政府在调查研究并充分征求意见的基础上，调整了与岳阳砂石公司的采砂合同，签订了补充协议，并重组了政府的砂石管理办公室。新的砂管办自2009年7月份重组以来，我们从理顺管理机制入手，强化政府管理职能。一是健全了内部机构。从财政、水利、国土、公安、交通、安监等相关职能部门抽调专人，设立综合办、票证室和执法室。综合办主要负责办公室的日常工作、部门协调和财务管理；票证室负责票证管理、现场验票、 2 票据稽查等工作；执法室负责周边环境协调处理、挖砂船和运输船的违法违规处理。各股室强化责任，分工协作，紧密配合，加强管理，维护了河道采砂的正常秩序，提升了河道采砂管理的社会经济效益。二是理顺了管理关系。过去砂石销售，由砂石公司派人在挖砂船上直接开票收钱，弊端较多。为此，我办积极争取领导重视，同时与砂石公司主动协调，一改过去的做法，采取由票证室统一监票、现场监管、严格稽查的办法，一来监督了挖砂船的生产，二来掌握了砂石的销售数量，三则监管了运输船的先票后载，最大限度地杜绝了管理漏洞，减少了资源流失。三是提升了资源价值。截止8月15日止，已完成砂卵石生产和销售2225万吨，圆满的完成了县委县政府交给我们的目标任务，确保了我县河道砂石资源价值的提升。

2、突出整章建制，实行阳光操作。一年来，我办狠抓制度建设，努力从源头上规范采砂管理。一是建立健全制度。我办先后建立健全了《湘阴县河道采砂管理实施细则》、《采砂工程船准入制度》、《采砂工程船违章作业管理办法》、《票证管理制度》、《执法室工作制度》等一系列的河道采砂生产经营管理的各项规章制度。通过严格的规章制度，严肃了工作纪律和要 3 求，规范了河道采砂生产经营全过程，确保了工作人员遵纪守规，确保了砂石公司和工程船业主按章操作、遵守合同规定、履行合同义务。二是严格“四个控制”。即努力做到控船、控时、控区、控量，实现全方位管理，全过程公开，阳光操作。控船，就是严格控制县域河道内的采砂工程船数量、功率和更新改造，采砂船控制在26条以内，且单船功率必须在600千瓦以下，所有采砂船的更新改造须经批准同意后方可进行。控时，就是严格控制采砂船的开采时间，每晚10：30---早上6：00为禁采时段，任何采砂船不得作业，以免影响周边居民的生产生活。同时，严格执行县防指规定的禁采期，确因防汛抢险需要用砂卵石的由县防指批准后方可生产。控区，就是严格控制采砂船的开采区域，明确可采区和禁采区，同时采砂船必须在指定区域内生产作业，不得随意变更作业区域，更不能在禁采区内作业。控量，就是控制砂卵石生产销售数量。我们对所有砂石运输船只受载吨位重新进行了核定，并造册张榜公示，发放到接载船、票务站和工程船，作为砂石运输船只开票受载的唯一依据。采砂船必须依据砂石销售票据才能给运输船供载，运输船必须先开票后接载。同时，由票证室、执法室和 4 砂石公司一起，紧密配合，现场查处运输船不开票与采砂船私下交易的行为和运输船强买强卖的行为。通过“四个控制”，规范了采砂行为，确保了良好的生产秩序。

河道及水环境治理情况汇报

一、河流基本情况

河全长13.1千米。河流平均宽约10米左右，河堤高平均在3.5米左右。

二、治理前存在的问题

由于多年经洪水冲刷，多数河段已被冲成∽型，形成部分河滩地，河滩地河床垂直高度96﹪都在1米以上，河滩地已被村民耕种大约60亩地。河堤斜坡种田较多，大约160多亩地。由于近几年农民散养牛的较少，造成丢弃玉米秸秆的较多，河道两边农田的玉米秸秆全部丢弃在河道里。农民打农药的瓶子丢弃在河道里的也挺多，村民往交通桥底及两侧投放生活垃圾较多，个别小规模养殖户有时候往河里直排粪便。

三、采取的措施

1、由于河滩地已被村民耕种，一下子全部清理已不现实，为了缓解矛盾，对河滩地的清理主要采取制定一些清理条件，对那些河床垂直高度低于1米、一般洪水就能过水，容易将农药、化肥残留流入河里的河滩地必须清理。同时通过清理也是对农民一个警示，使他们知道这些地方是不允许种田的，对来年全部清理做个铺衬。

2、对河里所有的玉米秸秆及农药瓶子、其它生活垃圾采取人工、牛、马车清出河道的措施。对主要交通桥采取安装护网，以此来阻止乱扔垃圾。对其它交通桥底及两侧的畜禽粪便垃圾采取集中动用工程车辆清理办法。

3、对那些直排问题采取的措施：对全乡规模养殖户进行摸排，向每个规模养殖户发放宣传单和告知书；帮助养殖户建立粪便池，将粪便存放到粪便池；或者帮助他们将粪便送到远离水源、远离村屯的地方堆放，使其发酵，发酵后投放到大地。

四、整治情况

1、已整治完成情况

已清理河滩地19.6亩地，清理生活垃圾（包括农作物秸秆）大约600吨左右，清理畜禽粪便大约450吨。

2、需长期整治问题

河滩地及斜坡地种田、养殖户直排的问题，必须常年、长期、坚持不懈整治下去。

3、整治后仍存在问题

1）粪便储存池粪便储存点有时发酵不及时，腾不出地方，容易耽误新出栏粪便储运。

2）其它交通桥底及两侧还有偷倒垃圾现象。