对##村土地流转的调查
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对于、对方、对手、对付、对面、对的、对此、对视、对抗、对外、对象、对一、对待、对话、对比、对劲、对准、对上、对人、对应、
对决、对战、对敌、对峙、对头、对望、对立、对策、对眼、对岸、对阵、对华、对照、对讲、对接、对赌、对联、对坐、对白、对撞、
对门、对内、对等、对答、对错、对称、对家、
对数、对过、对齐、对弈、对子、对打、对垒、对路、对攻、对质、对证、对半、对流、
对口、对症、对局、对号、对折、对焦、对角、对唱、对仗、对换、对词、对偶、
绝对、面对、不对、相对、一对、反对、针对、才对、要对、应对、也
对、都对、又对、背对、敢对、作对、正对、空对、出对、敌对、
再对、比对、成对、很对、竟对、算对、只对、先对、门对、猜对、该对、独对、核对、用对、派对、答对、走对、更对、配对、查对、
校对、策对、
其中“对”字在前面组词有72个,“对”字在后面组词有42个 对”字可以组成两个字的词语一共可以有114个。
对党的认识范文100字对党的认识范文100字加入中国共产党,需要对党组织有深刻的认识,对党的认识是一个学习的过程。
以下是我为大家收集整理的对党的认识范文100字3篇,欢迎大家阅读。
对党的认识范文一一学期的党课上下来,我受益匪浅。
党的知识概论课以讲座的形式进行,每一节课都有一个新的主题,有时候是介绍党的发展史和党的基本知识;有时候是老党员以自己的亲身经历教育我们怎样做人;有时候是分析评论当前的时事引导我们认识现象背后的事实真相,每一节课都有新的收获。
对于以前作为教条来背的关于党的知识有了新的认识,深刻的理解。
从小学到大学,随着年龄的增长和一步一步的接近社会,党在我心目中的美好形象逐渐被一些社会上的不良现象形成的阴影遮蔽。
个别党员的不良行为使我看不清党的真正面目,还对党所犯的错误抱着不容悔改的态度,对入党也失去了原有的热情。
现在我才认识到不正之风只是个别党员的现象,这是任何党在发展阶段都不能完全杜绝的现象,我不应该以偏概全,否定了整个党;更不应该不容许党犯错误,党是由人组成的,任何人都不可能绝对不犯错误,党也是一样的。
因此应该正确认识党的错误和不正之风问题,学习党的理论知识,积极向党靠拢。
在这之前,我的入党动机是一种比较朴素的入党动机,希望能更好的为同学服务。
现在我知道光有这些是不够的,还要认真学习马克思主义世界观,以辩证唯物主义和历史唯物主义的方法分析问题,在实践中锻炼自己,逐步坚定自己的共产主义信仰,以为共产主义事业为自己的奋斗目标,以党员的标准来要求自己,争取早日能获得共产党员的光荣称号。
对党的认识范文二通过这几节党课的学习让我深刻的认识到中国共产党的是人民的代表,始终代表人民的利益。
作为一个入党积极分子,我决心以党员的要求严格要求自己,加紧学习。
对⽣产、消费、分配、交换(流通)关系的⼀些理解(《马恩选集第⼆卷》)在对⽣产、消费、分配、交换(流通)关系阐释⼀些⼩⼩的看法之前,⾸先必须明确的是,对这四者关系的揭⽰并不是马克思学说中最重要的理论价值所在,也就是说这四者的关系本⾝并⾮是马克思⾃⼰的理论创造,⽽是马克思对其之前的政治经济学在这个问题上所进⾏的理论批判。
于是在阅读《〈政治经济学批判〉导⾔》的过程中,我们应该注意到这⼀问题,并从批判的⾓度去理解⽣产、消费、分配与交换的关系。
以下谈⼀下个⼈的理解:马克思在《导⾔》中其实告诉我们,对于⽣产、消费、分配、交换的关系的理解,可以分成两个层次:第⼀个层次,指的是产品⽣产的简单层次,我想将其称为物化的层次。
当我们把⽬光只投射在通常所理解的产品⽣产这⼀⽐较狭隘的范围内,对此进⾏考察时,过去的(即马克思之前的政治经济学)学说⼀般是这样理解这四者的关系:“在⽣产中,社会成员占有(开发、改造)⾃然产品供⼈类需要;分配决定个⼈分取这些产品的⽐例;交换给个⼈带来他想⽤分配给他的⼀份去换取的那些特殊产品;最后,在消费中,产品变成享受的对象,个⼈占有的对象。
⽣产创造出适合需要的对象;分配依照社会规律把它们分配;交换依照个⼈需要把已经分配的东西再分配;最后,在消费中,产品脱离这种社会运动,直接变成个⼈需要的对象和仆役,被享受⽽满⾜个⼈需要。
因⽽,⽣产表现为起点,消费表现为终点,分配和交换表现为中间环节……”在这个简单的过程中,可以发现⼀个问题:即每⼀个环节的核⼼是围绕产品⽽展开的,所有都是指向对产品P的⽣产、分配、交换和消费。
⽽每⼀个环节中的主体却是被忽视的对象。
在仔细的考察后则发现,原在这种模式下,四个环节的主体难以做到同⼀性,即A所⽣产的产品,并不⼀定是由A在进⾏消费,在分配上也并⾮是为A进⾏分配,交换中也并⾮是由A来进⾏。
所以在这个层次中,我们很容易地发现⽣产、分配、交换和消费,这四者之间的关系的纽带是产品P,可以说这四者的关系是被物化了。
李渔《笠翁对韵》全⽂及注释(下)李渔《笠翁对韵》全⽂及注释(下)⼗⼆⽂忧对喜,戚对欣。
五典对三坟。
佛经对仙语,夏耨对春耘。
烹早⾲,剪春芹。
暮⾬对朝云。
⽵间斜⽩接,花下醉红裙。
掌握灵符五岳篆,腰悬宝剑七星纹。
⾦锁未开,上相趋听宫漏永;珠帘半卷,群僚仰对御炉熏。
五典、三坟:相传为远古之书。
⽩接:古代毡⼱名。
晋代⼭涛醉后⼱帽欹斜。
古诗云:“⼭公斜著⽩接罹。
”五岳箓:道教符箓。
词对赋,懒对勤。
类聚对群分。
鸾箫对凤笛,带草对⾹芸。
燕许笔,韩柳⽂。
旧话对新闻。
赫赫周南仲,翮翮晋右军。
六国说成苏⼦贵,两京收复郭公勋。
汉阙陈书,侃侃忠⾔推贾谊;唐廷对策,岩岩直谏有刘蕡。
⾔对笑,绩对勋。
⿅⾗对⽺羵。
星冠对⽉扇,把袂对书裙。
汤事葛,说兴殷。
萝⽉对松云。
西池青鸟使,北塞⿊鸦军。
⽂武成康为⼀代,魏吴蜀汉定三分。
桂苑秋宵,明⽉三杯邀曲客;松亭夏⽇,熏风⼀曲奏桐君。
⼗三元卑对长,季对昆。
永巷对长门。
⼭亭对⽔阁,旅舍对军屯。
扬⼦渡,谢公墩。
德重对年尊。
承乾对出震,叠坎对重坤。
志⼠报君思⽝马,仁王养⽼察鸡豚。
远⽔平沙,有客泛⾈桃叶渡;斜风细⾬,何⼈携榼杏花村。
承乾、出震、叠坎、重坤:指⼋卦中乾、震、坎、坤四卦符号的形象特点。
杏花村:唐杜牧《清明》诗:“借问酒家何处有?牧童遥指杏花村。
”后因以杏花村指卖酒之处。
君对相,祖对孙。
⼣照对朝曛。
兰台对桂殿,海岛对⼭村。
碑堕泪,赋招魂。
报怨对怀恩。
陵埋⾦吐⽓,⽥种⽟⽣根。
相府珠帘垂⽩昼,边城画⾓对黄昏。
枫叶半⼭,秋去烟霞堪倚杖;梨花满地,夜来风⾬不开门。
碑堕泪:晋⽺祜死后,襄阳⼈在岘⼭建碑纪念,见者莫不堕泪,故称堕泪碑。
赋招魂:《楚辞》中有宋⽟所作《招魂》篇,以招屈原之魂。
⾦吐⽓:秦王埋⾦于⾦陵(今南京)钟⼭,以镇王⽓。
故称⾦陵。
⽟⽣根:《搜神记》载,晋杨伯雍汲⽔于岭上供过客饮⽤,三年后有⼀⼈饮后赠⽯⼀⽃,谓种之可⽣⽟。
不开门:唐刘⽅平《春怨》诗:“寂寞空庭春欲晓,梨花满地不开门。
”⼗四寒家对国,治对安。
⼊党申请是每⼀个⼈加⼊中共组织的⾸要要求,要根据⾃⾝的状况,分析优缺点,明确加⼊共产党的信念,⽤共产党⼈的要求严格要求⾃⼰,⾃觉遵守党章党纪。
那么,对党的认识⼼得体会该怎么写?范⽂如下:对党的认识⼼得体会1中国共产党是⼯⼈阶级的先锋队,同时也是中国⼈民和中华民族的先锋队,是中国特⾊社会主义的领导核⼼,始终代表中国先进⽣产⼒的发展要求,代表先进⽂化的前进⽅向,代表中国最⼴⼤⼈民的根本利益。
中国共产党建⽴于是1921年7⽉,以马克思列宁主义、⽑泽东思想、邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导,始终朝着既定的⽅向-实现共产主义⽽不懈奋⽃。
中国共产党在中国的诞⽣,开创了中国历史的新纪元。
在⽑泽东思想的指引下经过艰苦卓绝的⽃争,取得了⾃⾝的独⽴与解放。
新中国建⽴后,中国⼈民政治地位发⽣了根本性改变,然⽽经济⽣活却极度空乏。
中国共产党就是在这⼀穷⼆⽩的基础下,肩负起领导中国⼈民进⾏社会主义建设的历史重任。
1956年⼯农业的伟⼤改造的完成,初步建成社会主义⼯业体系;扭转了中国经济衰败的态势;"两弹⼀星"的研制成功,显⽰了新中国⽇益增强的国防⼒量;1971年中国重返联合国,赢得了应有的国际地位。
党的⼗⼀届三中全会以来,邓⼩平等党和国家领导⼈,总结历史,⾼瞻远瞩,做出将党的⼯作中⼼向经济建设转移的决策,确⽴了建设有中国特⾊的社会主义的⽬标,全⾯进⼊社会主义的建设阶段。
在独⽴⾃主、⾃⼒更⽣的基础上,实⾏改⾰开放政策,⼤⼤推动经济的发展和社会的进步。
⽤"⼀国两制"政策顺利解决了⾹港、澳门问题,洗刷百年耻辱,领导中国⼈民在经济、农业、⼯业、教育、科技、国防、外交等各个领域都取得重要成果。
在现代化建设上,取得了举世瞩⽬的成就。
党的最终理想和最终⽬标是实现共产主义。
⽽我们党清醒的认识到实现共产主义是⼀个⾮常漫长的历史过程,只有在社会主义充分发展和⾼度发达的基础上才能实现。
所以我们党以发展做为执政兴国的第⼀要务,发展就是以经济建设为中⼼、经济政治⽂化相协调的发展,是促进⼈与⾃然相和谐的可持续发展。
对职业⽣涯规划的认识与感想关于对职业⽣涯规划的认识与感想范⽂ 篇⼀:对⾃⼰职业⽣涯规划的总结与感想 短期的职业⽣涯规划指导⼯作已经结束了,⽽它使我的感受却颇为深刻,由此我对⾃⼰重新作了⼀番全⾯深刻的审视,剖析了⾃⼰的特性,明确了⼈⽣定位,把握了发展⽅向,激发了学习热情,对⾃⼰有了⼀个崭新的认识。
⼀开始,总觉得⾃⼰离⼯作还很遥远,没有认真地想过⾃⼰以后要从事些什么。
作为迈⼊⼤学⽣活的学⽣来讲,⼀开始,⼤学、社会对我来说都是很陌⽣的,甚⾄有时候觉得它们距离⾃⼰是那么的遥远。
当前的⼤学⽣活除了孤独,就是对⼤量课余时间⽆法利⽤的茫然,整天过着⼀种教室——宿舍两点⼀线的⽣活,没有对⾃⼰未来的职业⽣涯做⼀个整体的规划。
甚⾄没有正确的审视⾃⼰,审视⾃⼰的专业。
⽽经过这⼏堂职业⽣涯规划课的学习,在⽼师们的讲解和指引下,我开始慢慢地拨开眼前的团团迷雾,瞭望⾃⼰的未来,开始重新认识⾃我和⾃⼰所选择的专业,甚⾄也开始构画⾃⼰未来的职业蓝图。
我想在职业⽣涯中我的收获和体会是颇多的。
是本次职业规划指导,让我更详细地了解了⾃⼰,熟悉了⾃⼰属于什么⽓质,有怎样的职业倾向和职业价值。
⼈⽣犹如⼀段旅程,要⾛好就必须有⼀张地图。
古往今来⽆数航海家都是凭着他们顽强的毅⼒和⼀张准确的地图来完成漫长⽽艰难的旅程的。
我的⼈⽣路上必定要经历许多的风浪,这就好⽐扬帆远航。
如果盲⽬的在这⽚⼤海上飘荡,这样的远航永远都看不到彼岸美丽的风景。
我⾝边就有⽆数这样的⾝影,在⼈群中徘徊:他们没有⽬标, 只是追求⼀时的满⾜。
职业⽣涯规划,是我实现⾃⼰⼈⽣价值的第⼀步,好⽐为我的⼈⽣画了⼀张地图,让我在将来的学习⽣活中有了明确的奋⽃⽬标。
不去空想科学家、⼯程师,给⾃⼰的职业⽣涯作⼀个完整的规划,随后朝着这个理想,在这张地图的指引下,向着⼀个正确的⽅向⼀直⾛下去;职业⽣涯规划让我有了明确⽬标,并且为我注⼊了动⼒,在这张地图的指导下,实现我的⼈⽣价值。
职业⽣涯规划简称⽣涯规划,⼜叫职业⽣涯设计,是指个⼈与组织相结合,在对⼀个⼈职业⽣涯的主客观条件进⾏测定、分析、总结的基础上,对⾃⼰的兴趣、爱好、能⼒、特点进⾏综合分析与权衡,结合时代特点,根据⾃⼰的职业倾向,确定其最佳的职业奋⽃⽬标,并为实现这⼀⽬标做出⾏之有效的安排。
对当代资本主义新变化的认识(一)资本主义的资本形式占有出现了社会化的特点资本主义所固有的基本矛盾就是生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾,即生产力与生产关系的矛盾。
然而,当代资本主义在生产关系上却发生了许多变化,尤其是在所有制形式上,不断从单纯的资本主义私人占有制向社会占有制形式转化。
一是国有经济迅速发展。
二战后资产阶级为了缓解国内外尖锐的矛盾对立,对资本主义私有制进行了扬弃,各主要资本主义国家生产资料国有化浪潮此起彼伏,国有经济在国民经济要害部门逐步取得统治地位,使资本主义具有了混合经济的特点。
二是合作经济大量出现并成为生产资料所有制的重要组成部分,从而使得资本占有形式呈现出社会化的特点。
三是股份制经济有了新的发展。
二战以后,股份制经济成为资本主义的主要经济组织形式,呈现以下几个特点:股权分散化,资本社会化;法人持股上升,个人持股下降,即持股法人化;股份制普遍化,股份制在各经济部门普遍实行;职工股份所有制兴起,即职工买下企业全部或部分股份。
(二)当代资本主义经济运行出现了有序化的特点二战以后,各主要资本主义国家的经济运行不再呈现无政府状态,而是出现了有序化的特点。
一是运用计划手段加强对国民经济的调节。
资本主义国家借鉴苏联等社会主义国家运用计划调节国民经济的经验,使国民经济有序而健康的发展。
二是政府实施对本国经济干预与调控。
主要有三种方式:对国民经济实行法制管理;对国民经济进行行政干预;实行宏观财政政策和货币政策。
这些措施使经济发展收到明显成效,延长了经济周期,减少了危机波动,使经济稳定、协调发展。
三是社会市场经济取得明显成效。
社会市场经济谋求经济效率与社会平衡之间的结合,个人利益与国民经济的整体利益一致。
德国是社会市场经济的典型。
其内容主要有:强调经济自由,保障市场主体的个人自由与社会义务相结合;自由的市场竞争制度;银行对经济的调节;对外经济的自由主义政策;协调劳资关系,注重社会保障;发挥国家在市场经济中的作用。
对联对仗口诀一览表上平声篇【一东】天对地,雨对风。
大陆对长空。
山花对海树,赤曰对苍穹。
雷隐隐,雾蒙蒙。
日下对天中。
风高秋月白,雨霁晚霞红。
牛女二星河左右,参商两曜斗西东。
十月塞边,飒飒寒霜惊戍旅;三冬江上,漫漫朔雪冷渔翁。
河对汉,绿对红。
雨伯对雷公。
烟楼对雪洞,月殿对天宫。
云叆叇,曰曈朦。
蜡屐对渔篷。
过天星似箭,吐魄月如弓。
驿旅客逢梅子雨,池亭人挹藕花风。
茅店村前,皓月坠林鸡唱韵;板桥路上,青霜锁道马行踪。
山对海,华对嵩。
四岳对三公。
宫花对禁柳,塞雁对江龙。
清暑殿,广寒宫。
拾翠对题红。
庄周梦化蝶,吕望兆飞熊。
北牖当风停夏扇,南帘曝曰省冬烘。
鹤舞楼头,玉笛弄残仙子月;凤翔台上,紫箫吹断美人风。
【二冬】晨对午,夏对冬。
下饷对高舂。
青春对白昼,古柏对苍松。
垂钓客,荷锄翁。
仙鹤对神龙。
凤冠珠闪烁,螭带玉玲珑。
三元及第才千顷,一品当朝禄万钟。
花萼楼间,仙李盘根调国脉;沉香亭畔,娇杨恃宠起边风。
清对淡,薄对浓。
暮鼓对晨钟。
山花对石菊,烟锁对云封。
金菡萏,玉芙蓉。
绿绮对青锋。
早汤先宿酒,晚食继朝饔。
唐库金钱能化蝶,延津宝剑会成龙。
巫峡浪传,云雨荒唐神女庙;岱宗遥望,儿孙罗列丈人峰。
繁对简,叠对重。
意懒对心慵。
仙翁对释伴,道范对儒宗。
花灼灼,草葺葺(茸茸)。
浪蝶对狂蜂。
数竿君子竹,五树大夫松。
高皇灭项凭三杰,虞帝承尧殛四凶。
内苑佳人,满地风光愁不尽;边关过客,连天烟草憾无穷。
【三江】奇对偶,只对双。
大海对长江。
金盘对玉盏,宝烛对银釭。
朱漆槛,碧纱窗。
舞调对歌腔。
汉兴推马武,诛夏着龙逄。
四收列国群王伏,三筑高城众敌降。
跨凤登台,潇洒仙姬秦弄玉;斩蛇当道,英雄天子汉刘邦。
颜对貌,像对庞。
步辇对徒杠。
停针对搁竺,意懒对心降。
灯闪闪,月幢幢。
揽辔对飞艭。
柳堤驰骏马,花院吠村尨。
酒量微洒琼杳颊,香尘没印玉莲双(原字=左足右双)。
诗写丹枫,韩文幽怀流节水;泪弹斑竹,舜妃遗憾积湡江。
【四支】泉对石,干对枝。
吹竹对弹丝。
山亭对水榭,鹦鹉对鸬鹚。
《笠翁对韵》详解版卷一十三元卑对长,季对昆。
永巷对长门。
山亭对水阁,旅舍对军屯。
杨子渡,谢公墩。
德重对年尊。
承乾对出震,叠坎对重坤。
志士报君思犬马,仁王养老察鸡豚。
远水平沙,有客泛舟桃叶渡;斜风细雨,何人携榼(kē)杏花村。
君对相,祖对孙。
夕照对朝曛(xūn)。
兰台对桂殿,海岛对山村。
碑堕泪,赋招魂。
报怨对怀恩。
陵埋金吐气,田种玉生根。
相府珠帘垂白昼,边城画角动黄昏。
枫叶半山,秋去烟霞堪(kān)倚(yǐ)杖;梨花满地,夜来风雨不开门。
【注释】【卑对长】卑,低微;长,长辈,地位高的。
【季对昆】昆,兄长;季,弟弟。
【永巷】汉代拘禁犯罪的妃嫔宫女的地方。
(1)宫中长巷。
《史记·范雎蔡泽列传》:“于是范雎乃得见于离宫,详为不知永巷而入其中。
”《尔雅·释宫》“宫中衖谓之壸”邢昺疏引三国魏王肃曰:“今后宫称永巷,是宫圌内道名也。
”唐李华《长门怨》诗:“每忆椒房宠,那堪永巷阴。
”《旧唐书·德宗纪论》:“去无名之费,罢不急之官,出永巷之嫔嫱。
”清孔尚任《桃花扇·题画》:“横揣俺天涯夫婿,永巷日如年。
”(2)宫中署名。
掌管后宫人事,有令、仆射等,汉武帝时改为掖庭,有狱监禁宫人。
《史记·吕太后本纪》:“吕后最怨戚夫人及其子赵王,乃令永巷囚戚夫人,而召赵王。
”《汉书·广川惠王刘圌越传》:“使其大婢为仆射,主永巷。
”南朝梁元帝《金楼子·说蕃》:“去令昭信为后,幸姬陶望卿为修靡夫人,主缯帛,崔修成为贞明夫人,主永巷。
”(3)深巷;长巷。
唐李商隐《无题》诗之四:“何处哀筝随急管,樱花永巷垂杨岸。
”南唐李中《书夏秀才幽居壁》诗:“永巷苔深户半开,床头书剑积尘埃。
”宋王禹偁《记马》:“旁顾适有永巷,修直百余步。
”【长门】汉宫名。
汉司马相如《长门赋》序:“孝武皇帝陈皇后时得幸,颇妒,别在长门宫,愁闷悲思。
闻蜀郡成都司马相如天下工为文,奉黄金百斤,为相如、文君取酒,因于解悲愁之辞。
对##村土地流转的调查 田野的希望--对花果山乡人和桥村土地流转的调查花果山乡人和桥村 地处资水南岸,全村有 12 个村民小组、1135 人、825 亩耕地。
依历史习惯,该村形成了两个特征明显的耕作区,即临河种蔬菜、依 山种水稻,两片面积基本相当。
从 2001 年 3 月开始,该村相继有偿出租土地 450 余亩,建成了 1 个 苔韭基地和 3 个果园,其中由益阳人刘治安于 2001 年 3 月租用蔬菜用地 200 亩,建成了苔韭基地;2001 年 12 月,由邻村金家仑村民租地 30 亩建 起了葡萄园; 2002 年 4 月, 由益阳人贾正明租地 150 亩其中村集体新开垦 荒地 60 亩,稻田 90 亩种植桃、李、梨、枇杷等果树;2003 年 3 月,由金 家仑村民租地 30 亩种桃树;村民内部流转 40 余亩种蔬菜。
至此,全村已有 55 的土地实现了有偿流转,流转土地年租金分别为 蔬菜地 228 元亩、稻田 200 元亩、荒地 100 元亩。
一、主要做法人和桥村土地流转采取土地返租——连片开发——规模 经营的方式进行,由村支部、村委会组织协调,引进投资者和投资项目, 在群众自愿的基础上,由村上每年支付一定的租金,向农民租回承包地, 统一规划,统一进行水、路等基础设施建设,再连片向投资者发包,发展 高产、优质、高效农业,建立无公害蔬菜生产基地和名优特新品种示范区和花果生产区。
为促进土地流转,村级组织主要做了三个方面的工作一是连片整理土 地。
该村在 2000 年 3 月的责任田调整中,针对过来承包地调整后出现的 农户经营田块分散、 面积小, 不利于耕作和规模经营的现实问题, 村支部、 村委会在广泛征求农户意见,召开村民代表大会后,决定以组为单位,将 责任田收回集体,再按照利耕作、便水系,适合规模经营的原则,将责任 田土按照政策进行重新调整分配。
条件成熟地方,村委会再按照投资者的要求,向农户连片租赁土地, 予以发包。
对规划连片区内不愿出租土地的农户,由村上出面在村民组内或相邻 的组进行调剂置换。
二是改善基础设施条件。
从 1998 年开始,该村通过争取上级资金和组织群众人平投工 30 个, 对水、路等基础设施进行了改造,硬化蔬菜基地干道 1500 米,支道、支 渠 4800 米,连片开发的土地做到了交通便捷,水利畅通。
三是提供优质服务。
为使经营者安心投资创业,该村在引进项目后,非常注重做好服务工 作,并以规范的合同形式予以确定。
1、村委与投资方一起协商,建立了规范的劳务市场。
投资者何时用工只需将用工数量、时间、工种、计价方式通知村组, 村组便会按照要求组织劳力,并且从不误事,也不漫天要价。
苔韭基地的投资者刘治安刚到村上时,由于人生地不熟,在请工等方 面遇到了不少困难,村支部、村委会得知情况后,主动与其联系,共同商 订劳务价格,帮助组织劳力,并代发工资,2001 年村上经手为刘治安的苔 韭基地请工 5000 余个,代发工资 10 万余元。
2、为投资者的人身财产安全提供保障。
村上在与投资者签订的合同中明确承诺甲方人和桥村委会必须做好 村民的思想工作,尽量预防针对乙方人身、财产以及租赁物、公共设施等 的各种治安案件。
对乙方要求处理的有关偷盗、哄抢、扰乱、破坏、妨碍销售等事件, 甲方必须及时受理并在 24 小时内组织人员处理。
如有违反,乙方有权随时解除合同,并由甲方承担乙方的直接经济损 失、可得利益损失和间接损失。
苔韭基地建立两年来,投资者基本上是一个人在村上经营、管理,由 于服务到位,没有发生一起偷盗事件。
3、给投资者以村民待遇。
该村明确规定,对外来投资者生产经营所需的排渍、抗旱等费用,享 受当地村民同等待遇,并按时、全面满足其要求。
4、全程代理有关手续。
对投资者在基地的临时建筑及有关税费等方面的手续,该村负责全程 代理,并承担部分手续费用。
二、效果及启示 从调查的情况看,人和桥村土地流转带来的效果是比较明显的。
一是拓宽了就业门路,群众收入明显增加。
该村 2000 年人平纯收入为 2000 元,2002 年为 2300 元。
收入的来源主要有以下几个①出租土地的租金收入。
村民从流转土地获得的租金收入 2001 年为 45 万元, 2002 年为 7 万元, 今年为 9 万元。
据该村浮谷庵组昌阳春介绍,连片出租 1 亩地的收入和自己种 1 亩地 的收入基本相当,并表示,自己愿意将稻田出租,希望村上进一步搞好土 地流转工作。
昌阳春一家 2002 年种 382 亩水田, 除去生产性费用和农业税及附加, 每亩收入在 140 元左右,而出租 1 亩土地给基地的租金除去农业税及附加 后,收入也是 140 元左右,还可空出劳力从事其它工作,很划算。
但如果不是连片出租的土地,租金要比这低得多,有的甚至要倒贴。
依该村及附近村的行情,出租 1 亩稻田给其它农户,最多是每年 100 斤谷亩,折价为 50 元左右。
②土地流转后农户的打工收入。
一方面是流转土地上的打工收入。
全村流转的 400 余亩土地上的 600 余人,除学生和无劳动能力的 300 人外,有 150 余人为已流转土地服务,去年,在流转土地上打工收入最多 的一户达 2000 元。
2001、2002 年该村农民在流转土地上的打工收入达 23 万元,仅此项 就远远高于原来自己种田的收入。
另一方面是外出打工收入。
土地流转后,出租了土地的农户中有 180 余人常年在外打工。
花木栏组昌放明一家四口人,有土地 24 亩,已出租 15 亩,去年他妻 子和女儿外出打工的收入有 8000 余元。
③在家从事其它职业的收入。
摆脱田土束缚后,群众都想方设法寻找致富门路,或外出打工,或经 商办厂。
2002 年,该村新办凉席厂 6 个、竹帘厂 3 个,新发展瘦肉型猪养殖户 10 户,新发展母猪 86 头,新增的投入近 500 万元。
该村有一瘦肉型猪养殖户去年出栏中猪 300 余头,获利近 10 万元。
与此同时,外来投资者带来的先进技术和引进的优质品种,也使群众 开阔了眼界,纷纷学习效仿。
苔韭基地建成后,带动该村群众种植苔韭 50 余亩;今 年建成的优质果园也让群众获益不浅,有 30 余户农户从基地购进了 优质果苗。
二是改善了干群关系,增加了村级集体经济收入。
据该村负责人介绍,在开始做群众工作动员流转土地时有一定的阻力, 现在群众看到土地流转后带来了实实在在的好处,愿意配合村上的工作, 村支部、村委会的威信也得到了提高。
一些外出户、刁难户原来的税费收缴难度很大,现在这个问题也迎刃 而解了。
村上从流转出的土地中收取了一定的管理费,壮大了村级集体经济势 力。
收取的标准为蔬菜用地每年 20 元亩、荒地每年 10 元亩、鱼塘每年 5 元亩。
三是土地流转在给农民和承租者带来可观效益的同时,进一步打响了 人和桥的品牌。
比较明显的表现是到人和桥村租赁土地的投资者纷至沓来,一方面是 现在的投资者纷纷要求扩大租赁面积,如贾正明在承包 200 亩地后,今年 向村委会提出要求再包 200 亩扩大生产;另一方面是不少新的投资者到该 村联系租赁土地,目前已有益阳等地的 3 名投资者到该村向村委会表示要 承包土地搞花木种植,就连相邻的金家仑村民也舍近求远,多人要求在人 和桥村租地创业,村委会出于多方因素综合考虑,目前暂未同意。
人和桥村土地流转的初步成功可以给我们带来三点启示一是土地流 转离不开基层组织的协调运作。
作为基层组织,在土地流转中找准位置,积极发挥中介作用,充当农 户和投资者之间的桥梁和纽带,是推动土地有序有偿流转的关键,在目前 情况下,其作用至关重要。
二是土地连片、基础设施配套是搞好土地流转特别是稻田流转的一个 重要前提。
只有这样,才会有投资者来,才可能产生规模效益。
这两项工作是乡村两级在土地流转工作中的着力点。
三是耕地作为一种重要的生产资源,要参与市场配置,必须与一定的 技术、资金、市场联结起来。
只有这样,土地的价值才能充分发挥出来,才能实现农户和投资者的双赢。
三、问题及建议 人和桥村开展的土地流转是目前土地流转诸多形式中的一种,虽然取 得了初步成功,但也还有一些需要探讨和完善的地方。
一是该村的土地流转方式存在一定的政策风险。
由于投资者需要连片土地进行规模经营,在目前土地租赁市场尤其是 稻田租赁市场还不完善的情况下,不通过村级组织积极协调,有力参与, 靠投资者与多个农户协商,租赁连片土地经营的可能性不是很大,因此该 村采取先由村委会将承包到户的农地通过租赁的形式集中到集体,再由村 委会统一规划和布局,然后对外发包。
此种方式类似目前中央禁止的返租倒包土地流转方式。
2002 年 11 月《中国共产党中央关于做好农户承包地使用权流转工作 的通知》中明确指出,这种由乡镇政府或村级组织出面租赁农户的承包地 再进行转租或发包的做法,不符合家庭承包经营制度,应予制止。
同时,这种方式在去年 8 月通过、今年 3 月 1 日开始实施的《土地承 包法》关于土地流转的规定中也被列入其他方式,未作明确规定。
由于缺乏法律政策的支持,如果农户在投资者经营期限内要求收回出 租土地的使用权,在协商无效的情况下,村委会和投资者便会无计可施, 农户如果起诉,则败诉的必然是投资者和村委会。
另外,该村流转出的一部分基本农田种植了果树,与国土法规的规定 相悖。
二是村委会承受了较大的压力,不利于土地流转规模的进一步扩大。
目前除政策风险带来的压力外,还有来自两个方面的压力,其一是经 济风险带来的压力。
从表面上看,土地流转后的经济风险由承包经营者承担,但在实际操 作中,与村委会息息相关。
由于村民是将土地出租给村委会,没有与经营者直接发生关系,村委 会与村民之间合同的履行完全取决于经营者项目的成败和个人素质,如果 发生意外,付不出租金,则这部分经济风险必然转嫁到村委会;其二是村 民就业带来的压力。
由于目前该村的非农产业还不发达,背井离乡外出打工的预期收益也 不可能全部实现,出租土地后农户的充分就业就成为了土地成片流转能否 成功的重要因素。
基于以上考虑, 该村对剩下的近 400 亩土地的流转持谨慎、 观望态度, 今年在有多人主动上门租赁的情况下,也没有同意。
三是与投资者签订的合同需要进一步完善。
该村在与投资者签订的合同中,出于降低门槛、吸引技术、资金、人 才的目的,对土地的租金约定和合同期满后的土地恢复问题规定得较为笼 统、含糊。
租金是以现金方式约定支付,并且一定就是几年,甚至上 10 年,没 有考虑将来如果物价波动幅度大的因素。
合同期满后租赁土地的恢复对投资方没有约束条款,存在着风险,这 个风险有可能由村委会和农户承担而损害农民利益。