形势与政策民生论文
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2022年形势与政策论文10篇2022年形势与政策论文10篇范文形势与政策论文篇1在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下,西亚北非动荡和日本核事故两大热点问题对世界能源形势产生了深远影响。
西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全,导致国际油价波动,对能源消费国经济发展造成负面影响。
日本核事故沉重打击了全球核能产业,对世界各国的核电政策造成不同程度影响。
从长期看,化石能源的主体地位不可撼动,石油价格仍面临上涨压力,并因此为天然气发展带来新的机遇。
核能不会退出历史舞台,但重拾发展信心需要相当长的时间。
相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。
中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。
中国严重依赖西亚北非地区的能源供应,动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。
中国尽管未放弃核能发展,但明显放缓了步伐。
一、当前世界能源的总体状况能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。
当前,能源消费继续强劲增长,供需矛盾进一步恶化。
化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。
目前,世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。
其他能源尤其是新能源发展迅速,但要取得实质性进展尚需时日。
国际油价难以回到低位,价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。
1、能源供需关系总体紧张进入21世纪后的绝大部分时间里,能源供应趋紧。
在这期间,尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡,供略大于求,但这一平衡十分脆弱。
往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会动乱、恐怖活动等原因,在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档,致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。
总体看,能源生产能力增长缓慢,能源消费需求却快速上升。
近20年来,在世界范围内新发现的油田越来越少,特别是特大油田。
世界现有的四个超级油田中,墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降,只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。
大学生形势与政策论文当今世界正经历百年未有之大变局,国际形势复杂多变,国内改革发展稳定任务艰巨繁重。
在这样的时代背景下,作为大学生,深入了解形势与政策对于个人的成长和发展具有重要意义。
国际形势方面,经济全球化遭遇逆流,贸易保护主义、单边主义抬头,全球产业链、供应链受到冲击。
新冠疫情的全球大流行更是加剧了这种趋势,使得各国经济面临严峻挑战。
国际关系格局也在发生深刻调整,大国之间的竞争与合作关系更加复杂。
例如,中美关系在贸易、科技、政治等领域的摩擦不断,对全球经济和政治格局产生了重大影响。
同时,地区冲突和热点问题此起彼伏,如中东地区的局势动荡、俄乌冲突等,不仅给当地人民带来了巨大的痛苦,也对世界和平与稳定构成威胁。
国内形势方面,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
虽然面临着经济下行压力、结构性矛盾等问题,但我国经济长期向好的基本面没有改变。
在科技创新领域,我国取得了一系列重大突破,如 5G技术、量子通信、高铁等,但在一些关键核心技术上仍存在“卡脖子”问题,需要加大研发投入和创新力度。
在社会民生方面,我国在脱贫攻坚、教育、医疗、养老等领域取得了显著成就,但仍存在发展不平衡不充分的问题,需要进一步推进社会公平正义,提高人民生活水平。
政策是国家应对形势变化的重要手段。
在经济政策方面,我国提出了供给侧结构性改革,旨在提高供给质量,优化经济结构,推动经济持续健康发展。
同时,积极推动“双循环”新发展格局,充分发挥国内超大规模市场优势,促进国内国际双循环相互促进。
在科技创新政策方面,加大了对科研投入的支持,出台了一系列鼓励创新的政策措施,加强知识产权保护,为科技创新营造良好的环境。
在社会政策方面,不断完善社会保障体系,加强公共服务供给,推进基本公共服务均等化,努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
对于大学生来说,了解形势与政策有助于明确自身的发展方向。
形势与政策的论文800字形势与政策是当代社会发展中最为重要的两个概念。
它们之间的关系紧密,互相作用,互为依存。
形势和政策如同一枚硬币的正反两面,互相纠缠,相互映衬,共同决定着国家和社会的走向。
形势是指政治、经济、军事、文化、社会等各个方面的重要发展走向,是国家和社会的实际情况。
在当前国际局势动荡不安、国内深化改革、经济结构转型、环境问题严重、社会问题突出的形势下,我们必须深刻理解、准确判断形势的变化,及时作出调整,才能适应这一新的发展环境。
例如,在当前中国经济面临增长放缓、环境污染严重的形势下,我国政府采取了许多财政和行政措施,推动经济转型,保障民生,努力实现可持续发展。
政策则是针对形势的变化而制定的一系列指导性、实施性措施。
政策是国家和社会实践和发展的重要手段和手段。
在政策的制定和实施过程中,公平、公正、公开、公共利益等原则是必须遵守的基本原则。
例如,我国“一带一路”倡议是对当前世界经济与地缘政治场局的深刻把握和完美结合,根据形势所需要的一个巨大的政策,以共建共享为主题,加强区域合作,推动互利共赢的局面。
优秀的形势和政策是有机联系的。
在实践中,政策不能脱离形势的背景而存在。
形势是政策制定的前提和基础,政策是在形势背景下的重要举措。
简单而言,政策是为形势服务的。
形势和政策之间的联系不是单向的,而是互相作用,互为依存。
形势的变化会引发政策的调整,而政策的实施也会在一定程度上影响形势的发展。
例如,中美贸易摩擦的不断升级给中国人民带来了巨大的挑战,但中国政府始终坚持谈判解决问题的原则,加强内部改革、扩大对外市场,通过自主创新等措施,扩大开放,不仅增强了中国经济的韧性,也促进了全球贸易和经济的稳定发展。
因此,在当今紧张的国际形势和复杂的国内环境下,我们必须深刻理解形势和政策的关系,准确分析国家和社会的发展趋势,制定正确的政策措施,适应发展需要,不断推动国家和社会实现长期稳定和可持续的发展。
社会建设中的难题——民生问题——从两会《政府报告》了解社会主义建设中的民生问题2008年是我们国家发展中的重要一年,在今年三月,我们国家顺利迎来了两会的召开。
在第十一届全国人民代表大会第一次会议上,温家宝总理代表国务院做了非常重要的演讲——《政府工作报告》。
在报告中,回顾了过去五年的工作成果及工作上的不足和2008年的工作任务及未来的工作方向。
民生问题是我们进行社会主义建设中的难题,也是每次工作会议的重点解决问题。
而在今年的两会上,民生问题更是成为一个重要的话题,关注民生、改善民生、保障民生,成为代表委员们的共识。
因为解决民生问题就是解决亿万农民的生存和发展问题,在我国的社会主义建设中,农民是一个重要的群体,更是一个不可忽视的群体,他们是我们进行社会主义建设的主力军,因此解决民生问题是更好地进行社会主义建设的保证。
过去的五年,是不平凡的五年,也是艰辛发展的五年。
在中国共产党领导下,各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神,齐心协力,顽强拼搏,积极应对复杂多变的国际环境,努力克服经济社会发展中的各种困难,特别是在战胜2003年突如其来的严重非典疫情和今年春节期间发生的历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害中,充分展现了党的领导和解决问题的能力,在改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。
过去的五年我们在解决民生方面取得了很大的成就,特别是在十七大的顺利召开之后,民生方面的关注和解决就更加明显的增加,在坚持健康统筹经济社会发展的同时,加快了教育、医疗卫生、就业、住房、收入分配、社会福利等方面的发展和改革。
在教育方面,全国财政用于教育支出五年累计2.43万亿元,比前五年增长1.26倍,首次在全国全面实施城乡免费义务教育,国家安排专项资金支持 2.2万多所农村中小学改造危房、建设7000多所寄宿制学校,远程教育已覆盖36万所农村中小学,更多的农村学生享受到优质教育资源;在医疗卫生方面,全国财政用于医疗卫生支出五年累计6294亿元,比前五年增长1.27倍,进一步的落实了医疗卫生体制改革,巩固并加大了医疗卫生改革成果,扩大了城乡居民基本医疗保险试点和合作医疗体系,重点加强公共卫生、医疗服务和医疗保障体系建设,覆盖城乡、功能比较齐全的疾病预防控制和应急医疗救治体系基本建成;在就业方面,实施扩大就业的发展战略,积极鼓励以创业带动就业,建立统一规范的人力资源市场,中央财政安排就业补助资金五年累计666亿元完善和落实国家对农民工的政策;在住房方面,健全了低收入者廉租房制度,加快解决了城市低收入家庭住房问题;在收入分配方面,利用市场经济条件下宏观调控和税收调节来解决收入分配的问题,控制了两极分化的速度;在社会福利方面,全国财政用于社会保障支出五年累计1.95万亿元,比前五年增长1.41倍,进一步健全了社会福利保障体系,社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,在抗灾救灾工作全面加强,中央财政五年支出551亿元,受灾群众生产生活得到妥善安排。
形势与政策论文十八大第一篇:十八大的形势与政策近年来,我国面临着经济结构调整、民生改善、环境治理等一系列的挑战和困难。
在这样的背景下,中共第十八次全国代表大会召开,成为我国政治生活中的一件大事。
本文将从形势与政策两个方面来分析这次党代会的重要性和主要内容。
首先,我们需要对当前的形势进行准确的把握。
经济方面,我国经济增长进入了新常态,经济结构调整和转型升级的任务十分紧迫。
社会方面,人民对美好生活的向往不断增长,对教育、医疗、养老等民生问题的需求越来越高。
同时,环境问题也日益突出,严重制约了经济可持续发展。
国际方面,全球化和国际贸易保护主义的冲击给中国带来了压力和困扰。
基于以上形势,党代会提出了一系列的政策措施,旨在解决当前的问题和挑战。
首先,加快经济结构调整和转型升级。
这需要从资源依赖型经济向创新驱动型经济转变,加大科技创新、人才培养等投入,提高我国产业竞争力。
其次,优化民生服务和社会保障体系。
这包括加大对教育、医疗、养老等领域的投入,打造更加公平和可持续的民生保障体系。
最后,加强环境保护和生态文明建设。
这需要加强生态环境监测和治理,推动绿色发展,建设美丽中国。
综上所述,中共第十八次全国代表大会的召开,对于我国当前的形势和政策制定具有重要意义。
通过准确把握形势,制定出的政策措施有助于解决我国面临的各种问题和挑战。
我们期待这些政策能够真正得到落实,为我国的发展和人民的福祉做出积极贡献。
第二篇:十八大的形势与政策中共第十八次全国代表大会是我国政治生活的一件大事,对于把握当前形势和制定相关政策具有重要意义。
本文将从形势和政策两个方面来探讨党代会的重要性和主要内容。
首先,党代会召开之际,我国面临着复杂多变的国际形势。
全球化进程遭遇逆风,贸易保护主义抬头导致经济格局不稳,这对我国的经济发展和国际地位都带来了挑战。
同时,我国还面临着经济转型和结构调整的任务,这需要制定相应的政策来推动经济发展和提升国际竞争力。
以惠民政策与民生幸福为话题写一篇议论文政策是政府施政的指向标。
惠民政策在国家发展中绽放出巨大的能量:引导改革开放的伟大征程,谱写社会变迁的绚丽篇章,打下家庭成长的深刻烙印。
每一项惠民政策的落地开花都点燃着千家万户的生活之火:满足需求、保障利益、感受公平……百姓生活呼唤社会变革,惠民政策顺应改革形势,将惠民政策的改革成果转化成百姓生活的现实红利。
(总论点)决策更科学,让百姓期盼变成现实。
(分论点一,前面对应惠民政策,后面对应百姓生活)生育、住房、教育、创业、养老是百姓最基本的生活需求,惠民政策承载着百姓的期待。
政策脱离实际,无视百姓需求,终究是一纸空文,消逝在尘埃之中。
惠民政策只有制定科学,切合实际,才能使渴望两孩的年轻夫妇解除后顾之忧,脸上绽放幸福的笑容;才能使忧虑子女结婚难的父母申请到符合心意的经济适用房,享受天伦之乐;才能使每个家庭的孩子公平地享受优质教育资源,不会输在起跑线上;才能使满怀梦想的年轻创业者得到现实地支持,开拓一片属于自己的天地;才能独立生活的老人不给子女增添负担,幸福地安度晚年。
落地有回声,让百姓利益得到保障。
(分论点二,前面对应惠民政策,后面对应百姓生活)惠民旨在利民,惠民政策是联系百姓、服务百姓的“纽带”。
将惠民政策落到实处,可以最大限度地释放改革的红利,调整既有而固化的利益格局,赢得群众的信任和支持;可以最大限度地推动百姓积极参与到现代化的进程中来,增强百姓融入改革的自觉性,破解发展难题,收获实实在在的利益。
没有惠民就得不到民心,没有惠民就不能顺应民意。
惠民政策悬在半空中,成为空中楼阁,百姓可望而不可即,期盼落空在焦急的等待中,民心逐渐松散,失望和怨气充斥社会,改革失去原本的意义,发展在不可持续的轨道上脱轨。
有权不任性,让百姓感受公平正义。
(分论点三,前面对应惠民政策,后面对应百姓生活)公平正义温暖人心,百姓不仅仅追求过上好日子,对公平正义更是向往。
惠民政策使权力为民而行,帮助贫困地区的百姓找到脱贫致富的道路,贫困地区的人民不再淹没在深山之中,看不到大山之外的风景。
2022大学生形势与政策课论文3000字(通用6篇)2022大学生形势与政策课论文3000字篇1摘要20xx年是中国大国战略启航之年,也是中国外交展开新的战略布局的一年。
中国未来20xx年的战略发展规划,仍是集中精力做自己的事情;未来20xx年中国政府的注意力,仍聚焦在13亿中国人民的福祉和民生议题上。
纵观报告中涉及外交、国防政策等内容,表达了中国在未来20xx年将继续融入国际社会,同时要担当国际秩序的积极建设者和负责任的大国。
以为的新一届中共中央领导集体,面对越益纷繁复杂的国际国内形式,审时度势、总揽全局,通过一系列重大的外交活动,为中国外交开篇布局,展示出中国外交的一系列新举措、新理念、新气象,勾勒出中国外交的战略方向。
当代中国正在积极探索走出一条有中国特色的大国外交之路。
关键词:中国的外交新布局美国对亚太地区的“再平衡战略”日本右倾化动向欧盟贸易保护主义等正文一、我国的外交新布局(一)中国巨大的变迁和变化的周边形势改革开放以来,中国的经济力量急剧增长:十多年来经济不断高速增长,国民生产总值和经济总量一再成倍加大,对外贸易的地域和规模也迅猛扩展。
在20xx年发生了世界性的经济危机后,中国的经济总量仍然保持了9%左右的增长。
并且,中国的经济总量于20xx年成功超越日本,成为世界第二大经济体。
中国的崛起,引起了世界的密切关注,也引来了诸如“中国威胁论”等影响中国与世界关系的言论。
从大的格局来说,冷战结束,终结了中国与邻国间的政治分割。
各国之间都基于各自长远战略利益与现实实际利益加以考、处理国家之间的系。
中国的邻国包括了诸多国情差异巨大的国家,在整个世界上是较为少见的,这就在一定程度上增加了中国与周边国家关系复杂性。
(二)中国对邻国的新战略与政策周边地区对于中国的生存与发展至关重要。
历史事实表明,如果周边地区不稳定,将给中国带来不稳定;如果周边地区保持稳定,邻国对华友好,则中国可以从中受益。
当前,中国积极致力于建立一个长期和平的周边环境,以实现自身的现代化。
形势与政策1000字论文(通用16篇)【篇一】形势与政策1000字论文【摘要】当前经济新常态下社会经济进展各个领域都在不绝进行改革创新,以期更好地适应市场形式变动,把握政策机遇等全面提升进展效能。
本文围绕经济新常态探究了目前就业形势整体情况与问题,并围绕经济新常态下就业政策方面提出了相关的建议,以供参考。
【关键词】就业形势经济新常态结构政策选择对策新時期国家经济社会进展正处于转型改革的新阶段,经济新常态背景下我国就业形势也面临新的挑战,如何进一步优化就业政策,为广阔就业群体供应更多的就业机会和广泛的就业平台,成为目前相关部门探究的重点。
加强经济新常态下我国就业形势与政策选择课题讨论,具有紧要的社会意义。
一、经济新常态下我国就业形势分析当前我国经济不绝进行转型进展,新时期我国在就业形势方面仍旧存在不少的问题或挑战,实在表现在:(1)结构性就业冲突仍旧比较凸显。
经济新常态下劳动力市场也在不绝发生变动,供需发生变动,那么产业结构也会发生变动,进而就业结构也会受到确定的影响。
目前紧要存在的问题是劳动力结构调整和产业机构变动之间未能协同的冲突更加凸显。
譬如常见的大同学就业难、农夫工招工难的现象。
究其原因还是由于目前我国经济进展模式紧要是依靠劳动力和资本要素的投入,没有上升到依靠内涵式进展以及人力资本素养提升等进展道路上来,市场劳动力价格低,且没有竞争优势等,经济社会进展模式仍旧比较粗放,从而导致就业形势仍旧严峻。
(2)供应侧结构改革带来转岗就业的现实问题。
跟随国家供应侧结构改革进程的深入实施,产业结构调整和升级工程有序推动,但是也要看到供应侧结构改革也会导致一些劳动力显现转岗等情况,进而导致煤炭、钢铁等传统行业很多的职工需要转岗就业,面临新的就业压力。
(3)科技水平不绝提升与就业难度大之间的冲突更加凸显。
随着新时期经济社会进展向前进展,科学技术的作用更加凸显,国家对科技方面的重视度不绝提高,国家科技水平也在不绝提升。
中国当前形势与政策的小论文引言中国作为一个拥有众多人口和庞大经济实力的国家,其当前形势与政策的调整和制定举足轻重。
本文将从社会经济、外交政策和内部政治等方面,综合分析中国当前形势与政策的重要性和影响。
社会经济形势中国经济在过去几十年取得了巨大的成就,实现了持续的增长。
然而,近年来中国面临着诸多挑战。
首先,中国人口老龄化问题日益突出,这给社会保障和医疗健康体系带来了巨大压力。
其次,随着城市化进程的推进,城乡收入差距日益扩大,阶层分化问题逐渐显现。
此外,环境污染和资源短缺等问题也给社会经济发展带来了严重的挑战。
为了应对这些问题,中国政府采取了一系列的政策措施。
首先,加大了对社会保障和医疗健康领域的投入,努力解决人口老龄化问题。
其次,通过重视农村发展、改善农民生活条件等方式,缩小城乡收入差距。
另外,中国政府还加大了对环境保护和资源利用的力度,推动绿色可持续发展。
外交政策形势中国的外交政策一直以维护国家利益和国际和平稳定为中心。
当前,中国的外交政策面临着新的挑战和机遇。
一方面,国际形势复杂多变,保护主义和单边主义抬头,贸易磨擦和地缘政治紧张局势加剧。
另一方面,中国作为世界第二大经济体,在全球事务中扮演着重要的角色,国际合作和多边主义得到越来越多的认同。
当前,中国外交政策主要包括坚持独立自主、促进共同发展、维护世界和平等核心原则。
中国积极参与全球事务,推动构建人类命运共同体。
此外,中国还倡导新型大国关系,推动构建公平合理的世界秩序。
内部政治形势中国的内部政治体系具有自身的特点和体系。
当前,中国内部政治形势稳定,国家领导层高度集中,政治制度相对稳定。
然而,随着社会的发展和进步,中国面临着一系列的政治挑战。
在国内政治方面,中国政府采取了一系列的政策措施。
首先,坚持以人民为中心的发展思想,推动社会公平正义。
其次,加强反腐败工作,提高政府形象和公信力。
另外,中国政府还积极推进政治体制改革,加强法治建设,健全社会主义民主制度。
2023大学生形势与政策论文3000字(通用3篇)2023大学生形势与政策论文3000字篇1摘要:我国大学扩招后,大学生就业难的问题已经是一个不争的现象,且有可能越来越难的趋势。
这个方面和国际经济形式近3年来连遭打击,一方面和中国经济结构体制和教育改革落后有关,更和当今大学生的就业观滞后有关。
据统计,20xx年全国高校毕业生将超过640万,这些高校学子的就业问题成为社会和学校关注的焦点。
在高手如云的求职大军中,如何脱颖而出,找到一条适合自己的职业道路,是每个毕业生都在思考的问题。
在能力结构上,大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养,难以满足人力资源市场的需求。
随着我国经济体制改革的深入和劳动力市场的结构性变化,用人单位的需求模式发生了显著的变化。
本文从多个方面对大学生的就业形势进行分析,以求让大学生们认清当前社会形势,从而更好的解决就业问题关键字:经济原因社会原因自身原因政府方面社会方面大学生方面一、当代大学生就业困难的原因造成当代大学生就业压力增加的原因是多方面的,包括经济原因、社会原因和自身原因,下面将从这几个方面进行深入分析。
1.经济原因金融危机直接影响行业就业,并可能引发更大规模的就业冲击。
因美国次贷危机而引发的国际社会金融海啸导致了金融机构的连锁性破产,引发了金融行业的裁员风潮。
金融危机渗透到实体经济领域,会对整个经济增长带来巨大的负面影响。
就中国而言,作为国际金融体系的组成部分,行业性的冲击不可避免,尽管由于资本市场“防火墙”的存在而在程度上有所减缓。
此外,与国际贸易相关的行业就业会受到最为明显的冲击。
如果这个过程继续影响到经济增长,这对就业增长将是一个非常不利的信息。
2.社会原因在大学毕业生“就业难”的同时,用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。
好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生,企业的发展离不开大学生,但是,他们每年基本上不要应届大学生。
这将是应届大学生值得思考的一个问题,企业是不会无缘无故不要应届生的。
江苏技术师范学院2011—2012—2学期
形式与政策论文
学院:人文社科 班级:11中文s 学号11111119 姓名:黄婷
论民生问题
一·民生问题
(一).概念
民生,民众的生计民生问题,简单的说,就是与百姓生活密切相关的问题,
最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民
群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改
善民生,同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基,就业是民生之本,
收入分配是民生之源,社会保障是民生之安全网。这些问题都是民生的基本问题。
民生问题不仅仅是社会问题、经济问题,也是政治问题。民生问题大到社情民意
表达的权益,小到衣食住行的琐事。 群众利益无小事,民生问题大于天。
解决民生问题的根本目的,是要让广大人民群众过上幸福生活,是让广大人
民群众安居乐业。
(二)当前的民生问题
1.收入差距。20多年前,在财富分配问题上,我们经常可以听到这样的说
法,那就是中国人不患寡、只患不均。意思很清楚,就是中国人只讲平均、不讲
效率。20多年后,社会财富有了大幅度的增加,“不患寡、只患不均”的观念
也得到了较大的改变。但是,贫富差距拉大的问题却越来越严重了,“不均”变
成了“不公”,“只患不均”也变成了“只患不公”。
2.楼市调控。被称为“史上最严”的一次楼市调控,直到2010年的最后一
天,也没见到房价下降的现象,也没看到开发商紧张的神态。到是开发商重拾炒
地热情、重争“地王”的消息不断地传入公众的耳朵。对普通百姓、尤其是中低
收入阶层来说,加大保障性住房建设和遏制炒房的力度远比单纯地控制房价来得
重要。
3.通货膨胀。过去的一年,物价这根神经,不仅让百姓深受其痛,也让政府
伤透脑筋。更重要的,物价的快速上涨,CPI突破年初确定的控制目标,让公众
的通胀预期大大增强,让公众对新的一年是否会爆发通货膨胀充满了忧虑。而物
价问题,显然是最大的民生问题之一。
4.拆迁。2010年,一项创纪录的工作是,新拆迁条例在年初向社会公开征
求意见后,又于年底再一次向社会公开征求意见。除了表现出政府对此项工作的
重视、认真和慎重之外,另一个重要的原因,就是地方政府和利益集团对新拆迁
条例的强烈抵制。而拆迁又事关老百姓的切身利益,事关社会稳定,事关社会和
谐。尽快颁布新的拆迁条例,已成社会各方面的共同期待。
5.义务教育。义务教育要办成真正的义务教育,减轻群众的教育负担。城市
幼儿教育收费太高,增加年轻一代的经济负担;小学、中学以各种名义乱收费屡
禁不止,特别是以转学赞助费名义,动辄收费数千元。特别是农民工子女在城市
就读的问题更为突出。
二·如何解决民生问题
(一)要重新认识市场经济的特性和规律。只有认识和把握好市场经济的客
观规律,使它真正与社会主义结合得好,我们才能真正完善好社会主义市场经济
体制,真正做到五个统筹的全面、协调发展,使广大人民在这种发展中得到日益
增多的福利。
(二)把促进就业放在经济社会发展优先位置。就业是民生之本,但是,无
论从当前还是长期来看,我国的就业形势都不容乐观。解决我国的就业问题的主
要政策举措有以下几点:一是发展经济促进就业。二是调整经济结构扩大就业。
三是发挥劳动者,市场,政府促进就业的合力。四是加强和改善就业公共服务。
(三)加快发展教育事业。教育是国家发展的基石,事关民族兴旺,人民福
祉和国家未来。一是把教育摆在优先发展的战略地位。二是把育人为本作为教育
工作根本要求。三是把改革创新作为教育发展的强大动力。四是把促进公平作为
国家基本教育政策。五是把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
(四)加快完善社会保障体系。推进城镇居民养老保险试点,解决集体企
业退休人员养老保障的历史遗留问题,建立企业退休人员基本养老金正常调整机
制。完善城乡低保制度。继续多渠道增加社会保障基金。将孤儿养育、教育和残
疾孤儿康复等纳入财政保障范围。继续推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。
(五)加大收入分配调节力度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要
体现。当前和今后一个时期,政府重点采取以下措施:第一,加快调整国民收入
分配的格局。第二,加大税收对收入分配的调节作用。第三深化垄断行业收入分
配制度改革。第四,进一步规范收入分配秩序。第五,保障城乡低收入困难群众
基本生活。第六,继续抓好农村扶贫工作。
(六)积极推进医药卫生体制改革。一是进一步加强公共卫生体系建设,
促进基本公共卫生逐步均等化。二是加快健全城乡基本医疗保障体系,切实减轻
群众医药费用负担。三是改革和完善医药服务体系,全面提高医药服务的效率和
质量。四是提高基本医疗保障水平。
(七) 加强和完善公共安全体系。健全突发事件应急体制,加强信息安全
和保密工作,完善信息网络管理。加强社会治安综合治理,严密防范、依法打击
各类违法犯罪活动。落实企业安全生产和产品质量主体责任,坚决遏制重特大安
全生产事故。完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准,完善监测评估、
检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障
水平。
总之,面对着中国老百姓当前民生问题,要坚持从实际出发,着眼长远,
立足当前,把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、
社会保障作为民生之安全网,实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等
各方面的全覆盖。在此基础上,充分考虑政府的综合实力,逐年提高保障水平,
完善相关保障制度,逐步实现基本的社会公平,促进社会全面和谐稳定。对当前
能够解决的问题,特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题,要积极采取措施
研究解决。
三·解决的意义
1.是新的历史条件下巩固党的执政基础之必需。中国共产党执政地位的正当
性依据来源于“立党为公,执政为民”以及由此所产生的中国人民的广泛认同和
支持。中国共产党从成立之日起,就把中国人民的根本利益放在首位。一部中国
共产党的历史就是为了中国的民族富强、为了人民的利益而不懈奋斗的历史。同
广大人民群众保持着息息相关的联系,是中国共产党安身立命的基础。在“执政”
和“建设”时期,中国共产党必须给中国人民带来实惠、带来实际的利益。换言
之,必须大幅度地改善民生。只有这样,我们党赖以执政的基础才能够得到保持
和增强。
2.是推动经济持续健康发展之必需。重视并改善民生问题,可以为经济发展
提供一种最有效的动力。民生具体状况如何,对于一个社会的内需拉动有着直接
的重要影响。就高收入群体、低收入群体和中等收入人群比较而言,高收入群体
的购买能力最强,但其边际消费倾向却是最低的;低收入群体的情况则恰好相反,
其边际消费倾向最强,要高于高收入群体,但其购买能力却是最低的;中等收入
人群的边际消费倾向和购买能力均比较强。显然,一个收入结构呈“两头小中间
大”状态的橄榄形的社会结构亦即中等收入人群占主导位置的社会结构,对于内
需的拉动力是最强的。重视并努力改善民生,可以减少贫困人口数量并使低收入
者的收入普遍提高,可以增大中等收入者的比例。这样一来,更多的社会成员的
购买力就会明显提升,我们国家的经济就会得到有效持续的拉动。
3.是实现社会安全运行之必需。随着改革发展进程的深入,我国进入发展的
关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观
念深刻变化。这种空前的社会变革,给我国发展进步带来巨大的活力,也必然带
来这样那样的矛盾和问题。现在大量社会调查显示出的问题多集中在同民众日常
生活有直接关系的方面,如:就业、社会保障、公共卫生、义务教育、贫富差距、
物价上涨等。由于一些民生问题得不到及时解决所引发的社会问题对于社会的安
全运行造成了有害的影响。显然,为了保证中国社会的安全运行,必须高度重视
并改善民生问题,并将它放到极为重要的战略位置上。