2017年同等学力申硕《公共管理学科综合水平考试》真题及详解
考生须知
1．本试卷满分100分，包括公共基础部分和专业知识部分。公共基础部分满分30分，每位考生必答；专业知识部分含行政管理学、社会保障学、教育管理学、卫生事业管理学、土地资源管理学五部分，各部分满分均为70分，考生可根据自己拟申请硕士学位的专业选择其中一部分作答，多选者只按前选部分计分。
2．请考生务必将本人姓名和考号填写在本页方框内。
3．必答题部分的单项选择题的答案一律用2B铅笔填涂在指定的答题卡上，凡做在试卷或答题纸上的答案一律无效；其它题一律用蓝色或黑色墨水笔在答题纸指定位置上按要求作答，未做在指定位置上的答案一律无效。
4．在答题卡上正确的填涂方法为：在代表答案的字母上划线，如[A][B][C][D]。
5．监考员收卷时，考生须配合监考员验收，并请监考员在准考证上签字（作为考生交卷的凭据），否则，若发生答卷遗失，责任由考生自负。
第一部分公共基础部分
（共30分，每位考生必答）
一、单项选择题（每小题1分，共10分）
1．一般认为城市街道的路灯属于公共物品，其理由之一是（）。
A．消费的排他性
B．消费的非排他性
C．生产的公共性
D．生产的非公共性
【答案】B
【解析】公共物品具有两个特性：①非竞争性，是指一个人使用该物品不会减少其他人使用该物品；②非排他性，指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。
2．某地一农民在自己的承包山地发现了一种贵金属矿产资源，其产权属于（）。
A．农民个人所有
B．村集体所有
C．乡镇所有
D．国家所有
【答案】D
【解析】公共物质资源是指根据国家法律规定，由国家或者公共机构拥有的土地、森林资源、矿产资源、水资源以及其他一切属于非私人所有的物质资源。在社会主义市场经济条件下，土地除农民集体所有的之外，其余则归国家所有，而地下埋藏的所有矿物资源则都归国家所有，属于物质性的公共资源。
3．在我国，政府举办了许多事业单位，如学校、公益性科研机构，这类事业单位属于（）。
A．政府组织
B．营利组织
C．社会团体
D．非营利组织
【答案】D
【解析】从社会学的角度，按照是否以谋取自身经济利益为目的作为标准，可将整个社会组织划分为营利组织与非营利组织。公共组织即属于非营利组织。非营利性是一切公共组织的共同属性。公共组织存在的价值不是营利，而是为公共利益提供服务。比如，政府组织在履行社会责任时，是不应该也不可能去计算成本和收益的；非政府公共组织即使在开展活动中出现了收入盈余，也不能在组织成员和理事会之间进行分配。
4．从宏观调控的视角看，我国当前正在进行的供给侧改革属于（）。
A．总量调控
B．结构调控
C．规范性调控
D．供求关系调控
【答案】B
【解析】宏观经济调控的内容主要有：①总量调控，即通过对社会总产值、国民生产总值、国民收入的生产、分配、使用，对投资规模、消费规模、财政收支规模、信贷规模以及货币发行量等的调节与控制，实现社会总供给与总需求的基本平衡；②结构调控，即国家通过制定有关经济政策，如产业政策、投资政策、分配政策、消费政策等，以合理调整供给结构与需求结构，实现供给结构与需求结构的基本平衡；③规范性调控，即国家通过制定有关法律、法规、条例等，确定各经济行为主体的行为规范，保证微观经济单位的经济行为合理
化，与社会主义市场经济运行方向和目标一致。根据有关法律规定，国有资产管理就是政府相关机构对国家所拥有的资产进行投资、运营、增值等一系列宏观管理活动。
5．十三五期间，我国在继续推进文化事业发展的同时，要加大推进文化产业发展的力度。后者与前者的区别主要在于（）。
A．社会性
B．营利性
C．非社会性
D．非营利性
【答案】B
【解析】文化事业是指为满足人们娱乐、休闲、健身、求知、审美、交际等精神需要和求知需要而组织活动，并提供经费、场地、器材和各种服务的社会公益性而非营利性的工作等。文化产业是指从事文化生产和提供文化服务的经营性行业。从性质看，文化事业具有公益性，文化产业具有经营性；从管理体制看，文化事业通常实行公益性管理体制，文化产业实行经营性企业管理体制。
6．在政策制定过程中，法定主体依据法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程，称为（）。
A．政策规划
B．政策议程
C．政策程序化
D．政策合法化
【解析】公共政策方案的合法化是指法定主体为使选定的政策方案获得合法地位而依据法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程。所有的政策，包括中央制定的政策和地方、基层制定的政策，都必须经过合法化的过程。
7．2017年春节过后，一些城市的地方政府纷纷出台一系列加大当地房地产调控的政策，其中很多城市规定，户籍不在本市的居民只有交够一定年限的社会保障金或个人所得税后，才能在本市购买一套商品房，这类政策属于（）。
A．分配性政策
B．调节性政策
C．自我调节性政策
D．再分配性政策
【答案】B
【解析】根据政策对社会和各利益相关者之间关系的影响，可以将公共政策划分为：①分配性政策；②调节性政策；③自我调节性政策；④再分配性政策。其中，调节性政策与将限制和约束加之于个人、团体的行动有关，它减少那些受调节者的自由和权力。题中实行的房地产调控政策涉及对购房者自由和权利的限制，且这种限制是外部强加的，因此这类政策属于调节性政策。
8．公共伦理的基本特征之一是（）。
A．义务本位
B．权利本位
