论技术标与商务标编制技巧
目前．我国建筑市场竞争愈演愈烈，迫使铁路施工企业以全新的姿态，参与国内乃至国际建筑市场的竞争。因此，怎样抓住机遇，正确掌握工程投标技巧，在工程投标竞争中拓展企业的生存与发展空间，已成为铁路施工企业积极探索与研究的一个重要课题。本文结合我处多年来的实践经验，就技术标与商务标的编制技巧进行简要论述。
一、技术标编制技巧（商务标：p7）
施工企业能否中标，除了一系列外在因素外，主要取决于报价是否合理，而恰如其分的报价又取决于施工方案的优劣。因此，掌握投标工作的特点．使编制的技术标具有先进性、合理性、竞争性，是一项十分重要、复杂、细致的工作，要求企业决策者及编制人员具有丰富的施工经验、准确的分析判断能力、精明的经济头脑和敏锐的工作预见性。掌握技术标的特点，是做好编制工作的基础，技术标不同于实施性施工组织设计，前者是基础、依据，后者是深化与拓展。为了区分两个阶段施工组织设计的不同特点，现列表对比如下：
为了提交一份使业主感兴趣的技术标，应掌握以下几方面的编制技巧：
1．郑重承诺。
认真确定招标文件、设计图纸有关资料．结合本企业的条件，向业主作出正式承诺，明确工程承包后在施工技术、经济、质量、工期、安全、组织等方面的目标和相应的投入及措施，和标书条款一一对应，积极响应，稳妥承答。
2．反映企业实力。
要充分展示本企业在技术能力、人员素质、施工设备、管理水平等方面的实力以及独到的施工手段和能力，反映铁路施工企业对承接该项目工程具有强烈的诚心、信心和决心．使业主产生安全感和信任感。
3．粗中求细。
所谓“粗”是指方案侧重于施工规划和部署．对设备投入、工期；计划、技术等描述都是控制性的，一般的操作细节、控制要点都可省略。所谓“细“，—是指方案要涉及到施工中的方方面面，如安全、消防、资金控制、各方配合等，不可遗漏，否则有考虑不周之处；
另一方面是指对工程的投入、组织以及关键技术部位的处理，要求详细、可靠、操作性强。
4、精心制定技术标目录。
目录实际上是技术标的结构和顺序，反映了编制者的思路．能让人一目了然。一份好的目录要求大小标题明确、错落有致、上下关联，小标题尽可能详细些，以示方案中考虑了哪些因策。为便于查阅，标题后均需附上页数。评标期间评审人员一般不可能逐个细读标书，往往是先整体“粗”看一下，再重点“细”看。目录便是粗看和细看的第一个对象，以此来判断方案考虑了哪些内容，是否齐全、重点在哪、逻辑如何等，进而建立对技术标的初步印象．而这种印象往往具有先入为主的效果，作用不可小视。
5．内容要涵盖施工中的方方面面。
评标时往往由评审人员对技术标发表个人意见，再根据各分项，如安全、技术、组织、先进性、可行性进行打分，汇总后供最后决策。因此，如何不让“挑剔”的评委们找到技术标中明显的缺点或漏洞，要注意两个方面：
一、是具体的措施计划要合理、实用；
二、是要考虑到施工各方面的因素。由于编制时间紧迫，不可能也不需要都详细说明．因此非重点部分可以略写，甚至可只列标题，内容以“略”字代替。这样突出了重点，主次明确．又能有效地引导评审人员的注意力．增加投标制胜的砝码。
6．重视组织机构的安排。
项目经理作为法人代表. 的代理人，具体组织施工生产和管理各项业务，项目经理的素质及管理水平对工程的成败有着至关重要的作用，业主往往对此人选比较重视．故应优先选用具有良好业绩的项目经理，并且将主要业绩列入标书文字中，使业主对将来的项目领导班子有初步的了解，并从中感觉到施工单位在承接该工程中的决心和重视程度。
7．注意网络计划编排的严密性和科学性。
网络计划不仅反映施工生产计划安排情况，还反映出各工种的分解及相互关系，以及操作的时空关系、施工资源分布的合理程度等。评审人员要看计划总工期能否达到要求、工程各部、分项工作的施工节拍是否合理、各工种衔接配合是否顺畅、施工资源的流向是否合理均匀、关键线路是否明确、机动时间是否充分、有无考虑季节施工的不利影响等，对工程计划安排的可行性、合理性作出判断。此外，还可从网络图的编绘水平看出编制人员的技术水平、企业的生产管理水平等。因此，图中的每一个结点和箭头，都要经得起推敲，同时还不能过于繁琐，要着重于主要的
分部、分项工程安排的逻辑和时空关系。
8．重视施工场地平面布置图。
施工场地平面布置图可集中反映现场生产方式、主要施工设备的投入及布置的合理性。
从栈桥、塔吊、混凝土泵等大型机械设备的选择和布置，可以看出现场施工材料的组织运动形式；
从材料堆场及临时设施的规模等可反映出工程的规模以及施工资源的集结程度；
从水电管线的布置可以看出施工的消耗量；现场设备的数量、性能等.则反映了施工生产的主要方式和难易程度等等。因此，一份好的施工场地平面布置图就如同一份简易的，施工方案，是施工生产的技术、安全、文明、进度、现场管理等形象简明表述，也是重点评审的部分。
9．力争图文并茂。
好的图表代替许多文字说明，如施工场地平面布置图、网格图、施工示意图、组织机构表、劳动力和机具计划需用表等。要尽可能提高图面的清晰度和绘制质量，尽量避免漏洞或矛盾。
10．注意编排和打印的质量。
由于编排时间紧，不能过分将精力集中到报价方面，造成技术标编制准备不足，因方案粗糙给评审者造成一定的困惑，从而降低投标竞争力。技术标在很大程度上也是企业综合实力的体现，是反映企业精神面貌的窗口，所以应在文字润色、打印、校
对等方面多做些工作，将方案“包装”一新，增加技术标的“印象分”。
11．留有适当变更的余地。
技术标不同于实施性施工组织设计具有宏观控制作用，不可避免地会随各种因素的变化，在局部出现一些变更。因此在制定方案时，应留有一定程度的调整余地，但这种调整也是有限度的，不能随意超越。为了把握好分寸，在技术标书中进行适当的文字处理工作，为今后的施工措施调整打下伏笔，如编制说明至少可以写明以下几条：①将收到的设计图、招标书等做为编制依据。这说明若日后还有什么要求，则本标书并未加以考虑。②对于工程不详的地方，也应说明：因资料不全所定施工措施或方法仅是一种假设或建议，待以后再做详细考虑等内容。总之，施工企业在投标阶段对今后施工中的诸多问题不应放弃自己合理的权利，尽可能将承诺缩小到一定的时间、范围内和一定程度上。
