生产建设项目水土保持方案编制制图要点创新

生产建设项目水土保持方案技术审查要点1综合说明综合说明部分应概括全面、文字简练。

1.1项目概况1.1.1项目建设的必要性应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。

1.1.2项目概况应明确项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程一般介绍到县级），建设性质，规模与等级，项目组成，占地面积，土石方挖方（合表土剥离量）、填方（含表土回覆量）、借方、弃方和表土剩余量，取土场和弃渣场数量，拆迁（移民）安置，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总投资与土建投资，项目法人等。

1.1.3项目前期工作及方案编制情况应明确主体工程设计单位、设计阶段、设计文件审查及审批情况；前期工作相关文件取得情况。

应说明水土保持方案编制过程，报批稿还应说明送审稿评审时间、主持单位和评审结论。

1.2项目区概况应说明项目区地形地貌、气候类型及主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称（至少到二级类型区）、水土流失类型与强度、容许土壤流失量、涉及的水土流失重点防治区名称。

1.3防治标准及目标值应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。

1.4主体工程水土保持分析评价结论应明确主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析评价结论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价结论（包括工程占地，土，石方平衡，弃渣（土、石）场和取土（料）场设置等）1.5水土流失防治责任范围应明确防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区面积.1.6水土流失预测结果应明确扰动地表面积，损坏水土保持设施、地貌植被的面积，弃渣量，可能产生的水土流失总量，新增水土流失量及产生水土流失的重点时段和部位；简述水土流失主要危害。

建设生产类项目还应说明年排放灰渣量、矸石量、排土量、尾矿量等。

1.7水土流失防治分区与措施总体布局应明确水土流失防治分区，分区概述防治措施布设位置及主要工程量。

1.8水土保持监测应说明监测内容、监测时段、监测方法和定位监测点布设情况。

水管线 、 贮灰 （ 渣） 场等一些特殊项 目。根据工程 的实 际情况及建设特点 ， 结合不 同施工方式对原地貌 的扰 动特点 ， 一般将水土流失防治区划分为主厂区 、 施 工生
３ 水 土保 持措 施 布设
生产建设项 目水 土保持措施 主要包括工程措施 、
产生活区 、 办公设施 区 、 厂外道路区 、 水源及输水管线 植物措施 、 临时防护措施三大类 ， 其布局既要与主体工 又要 突出水土保持功能。根据 宁 区、 贮灰 （ 渣） 场区， 有些情况下还包 括火炬设施 区、 热 程的建设协调一致 ，
持 新理 念提 出了宁东地 区， Ｉ Ｌ ． ｖ ＿ － 类生产 建设 项 目水土保持措施 的布设思路 ： ① 注重保护 土地 资源 、 充分利 用水 资源 ； ② 施 工期 水土保持措 施应 以防止风蚀 为主， 兼顾啦蚀 ； ③措 施的布设要 注意 工业 园的形 象， 在争取 达到 防治效果 的 同时做 到
中国水土保持 Ｓ ＷＣ Ｃ ２ ０ １ ３年第 １ ２期
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新 理 念 下 生 产 建 设 项 目水 土 保 持 措 施 布 设 要 点 探 讨
以宁东 能 源化 工 基 地化 工 类 项 目为例
刘 坤 ， 康玲玲 ， 袁 月
（ １ ． 华北水利水 电大学 资源与环境学院， 河南 郑州 ４ ５ ０ ０ １ ｌ ；
２ ． 黄 河水 利科 学研 究院 水 利部 黄 河泥 沙重 点 实验 室 ， 河 南 郑州 ４ ５ ０ ０ ０ ３ ）
［ 关键词 ］生产 建设 项 目； 水土保持措施 体 系； 新理念 ； 化工类项 目； 宁 东能源化工基地
［ 摘
要 ］鉴 于宁 东地 区特 殊的 自然条件及化 工行 业的特 点和化工类生产建设项 目造成水土流 失的特殊性 ， 结合水 土保

编制生产建设项目补报水土保持方案的思路与方法秦田兵【期刊名称】《《中国水土保持》》【年(卷),期】2019(000)009【总页数】3页(P5-7)【关键词】补报水土保持方案; 编制思路; 编制方法; 生产建设项目【作者】秦田兵【作者单位】资阳市雁江区水务局四川资阳641300【正文语种】中文【中图分类】S157近年来，随着生态文明建设的强力推进，水土保持工作得到了社会及国家的高度关注和重视。

尤其是生产建设项目的水土保持工作显得特别重要，要搞好水土保持，最基本的就是要编制好水土保持方案，根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号)要求，征占地面积在5 hm2以上或者挖填土石方总量在5万m3以上的生产建设项目应当编制水土保持方案报告书，征占地面积在0.5 hm2以上5 hm2以下或者挖填土石方总量在1 000 m3以上5万 m3以下的项目编制水土保持方案报告表。

水土保持方案报告书和报告表应当在项目开工前报水行政主管部门审批，其中对水土保持方案报告表实行承诺制管理。

征占地面积不足0.5 hm2且挖填土石方总量不足1 000 m3的项目，不再办理水土保持方案审批手续，生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作。

随着《生产建设项目水土保持技术标准》(GB 50433—2018)的实施，水土保持方案编制的技术标准越来越完善、规范，要求也越来越高，水土保持方案作为生产建设项目开展水土保持设施后续设计和建设的重要依据，其对生产建设单位防治新增水土流失具有重要的作用。

但在具体工作中，由于建设单位水土保持意识不强，部分生产建设项目开工后才开展水土保持方案编制工作，甚至还有一些在工程完工后才补报水土保持方案。

随着四川省2019年长江经济带水土保持执法专项行动的开展，查出不少水土保持“未批先建”的项目，补报水土保持方案已成为项目的重要任务。

笔者结合近几年参与水土保持方案评审和审批管理的实践，对已完工项目补报水土保持方案进行了认真研究和总结，以期能为同行提供参考。

利用《生产建设项目土壤流失量测算导则》制作土壤侵蚀专题图的思考[关键词]生产建设项目土壤侵蚀专题图[摘要]土壤侵蚀强度分布图是生产建设项目水土保持方案的重要组成部分，常规的制图方法十分复杂，耗时费力，不易掌握。

本文结合笔者工作实际，提出一种简易制图方法，供大家探讨。

生产建设项目水土保持方案制度是我国的一项特有制度，我国依法开展生产建设项目水土保持方案编制工作已经20多年，相关技术规范及标准已经逐步完善［１］，此举为我国有效控制人为活动造成的水土流失起到了不可估量的作用。

在水土保持方案中，土壤侵蚀强度图的制作，是重点也是难点。

土壤侵蚀图是反映某一区域土壤侵蚀类型、侵蚀强度和空间分布的地图。

是土壤侵蚀调查研究成果的综合反映，也是制定水土保持措施的主要依据。

2018年，水利部发布了《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL 773-2018）（以下简称“导则”），“导则”通过数学模型，确定了通用土壤流失量计算公式，并给出了部分计算因子的参考值。

笔者认为，在水土保持方案编制过程中，利用“导则”并结合外业调查，经分析、计算获得项目区内不同土地利用类型情况下的土壤侵蚀模数值，再借助CAD制图软件，就可以获得一张土壤侵蚀专题图。

不仅直观准确，可利用性强，而且相较传统方法，制图相对简便，易于操作。

1利用“导则”制图的必要性1.1方法简便，易于操作利用传统方法制作土壤侵蚀强度图，是利用地理信息系统软件（ARCGIS），对高分辨率遥感影像进行处理，获取获取坡长、坡度、土地利用等地物信息，再叠加植被盖度、土壤组成等矢量数据，通过一系列复杂计算后得到，需要有熟练的软件操作技能，有丰富的基础资料，耗时费力。

本方法利用既有地形图或航拍图，通过现场调查获取地物信息和植被盖度情况数据，利用模型计算得到不同区域的土壤侵蚀强度情况，借助CAD软件绘制成图，操作相对简便，节约时间。

1.2现场调查，数据可靠一般地，遥感影像具有滞后性，植被盖度矢量数据也会因季节不同，而存在一定差距，甚至有时因年代久远，收集到的资料与现实情况可能完全不符。