党校讲课:三个案例
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校园专区党校教学中开展案例式教学的研究辛 越【摘 要】运用案例教学法进行党校教学,可以让学员的思想认识更加深刻,能够实现党校的教育目的。
但是案例教学的开展不可随意进行,其需要通过相应的设计和实施得以完成。
因此,在进行党校教学开展过程中要注重对案例进行甄别筛选,提升案例应用效能。
基于此,本文对党校教学中如何更好地开展案例式教学进行分析和研究,希望可以为相关人士提供参考。
【关键词】党校教学 案例应用 案例教学一、前言党校一直都是学员进行思想教育,树立正确价值观、社会观的重要场所,在党校教学中进行案例式教学可以有效提升学员对于所学知识的认识深度,可以提升学员思想意识,对于学员更好地进行学习具有极大的帮助。
目前案例式教学在法学、商学、管理学中应用较为广泛,在党校教学中的应用还需要相关人员进行深入研究。
二、当前党校教学中实施案例教学法的意义首先,利用案例来进行教学能够让学员们的学习兴趣得以提升,使其学习主动性和积极性得到提高。
案例将知识与生活实际相结合,促使教学过程变成有情节的一个个案例故事,这些案例让学员们能够从中获得启发,了解整事件的来龙去脉,促进了学员之间的沟通和交流,让学员们能够充分发挥自己的自主性。
其次,案例教学让学员们对于理论上的知识理解得更加充分,让学员们具有更加丰富的思想创意,能够提升学员的分析理解问题和解决问题的能力。
教师通过案例给学员们带来启发,让学员们通过案例的讨论和分析探究到更好的解决问题的方法,从中寻找到最佳的解决方案,让同学们对于知识予以灵活应用。
第三,案例都是来自于生活的真实事件,这就让理论与实践真正结合在一起,让学员所学习的理论思想真正应用到实践之中,让理论思想在实践中发挥更大的积极促进作用。
三、案例教学的设计和实施(一)案例的选择(1)教学案例应具有真实性。
案例作为案例教学的重要工具之一,其直接源头就是生活中的场景、环境,只有具有真实性的案例,才更加具有说服力,才具有应用效果。
对党校教师的授课点评经过这次党课的旁听学习,各位老师对党的精辟解析,独到的见解和大量的旁征博引,让我深受鼓舞和教育,使我对党组织有了更深刻的了解,使我更加热爱我们伟大的中国共产党!坚定了党性。
下面,我就各位老师授课情况,做一个直观感受,谈谈我自己的感想。
授课点评一:本节课优点是从对党的认识出发,课堂全程体现出老师的认真学习党知识,提高自身修养,严格要求自己等。
缺点从学习不够深入,工作中的专业知识,人际关系,日常生活中说起,需要进一步的学习。
实事求是的说,对此次课程的教学目的表示充分肯定,对一些实例的运用呢可以多加旁征博引,同时建议结合历史事件、时事政治来优化教学分享内容。
授课点评二:整堂课治学严谨,教学认真,注重培养学生能力,对学生严格要求,悉心指导。
能深入了解学生在就业方面遇到的问题,注重教学的针对性;针对就业指导课的实践性和应用性特点,注重创设教学情境,调动学生的积极性,通过师生互动、生生互动提高教学效果,活跃课堂气氛;注重案例教学,贴近学生,贴近就业,贴近实际;课后注意实践活动;能虚心并广泛听取学生的意见和反馈信息,做到及时修正和调整自己的课堂教学的方式和方法。
授课点评三:习题设计难易合理有序。
整堂课围绕找公因式这个关键,设计了多种题型,并通过老师讲解、学生探索、学生口答、学生模拟练习、学生板演等多种形式,使学生基本上能解决问题,但课堂气氛略显沉闷。
能让学生在反复朗读中体会海燕的优秀品质,教师在课堂上起到了引领、导航作用。
新课程理念有所体现,但课堂内容略显单薄,平时应注意引导学生知识的积累,丰富学生知识面。
能采用类比引入新课,讲解例题详细,对个别容易出错的地方能反复强调,及时反愧巩固。
选题类型较全面,课堂气氛略显沉闷,学生自主学习空间有待拓展。
授课点评四:整堂课思路清晰,环节紧凑,重难点突出,设计合理。
学生的课堂习惯非常好,每个人都能积极的参与到课堂中,课堂效果较好。
老师利用情境引导学生学习新知识,学生的学习兴趣被充分激起,有许多地方值得学习。
网络舆情应对及处置党校讲课课件网络舆情,是指社会公众在网络平台上对事件、人物、组织等事物的评论和评价。
随着互联网的迅猛发展,网络舆情在现代社会中变得愈发重要。
政府、企事业单位、个人等都需要及时准确地应对和处置网络舆情,以维护自身形象和利益。
党校作为党员干部培训的重要场所,也需要对网络舆情进行专门的讲解和研究。
一、网络舆情的特点网络舆情具有以下几个特点:快速性、广泛性、匿名性和非受控性。
首先,信息在网络上传播迅速,几乎是实时的。
其次,网络是一个全球性的平台,不受地域和时间的限制,信息可以迅速传播到世界各地。
再次,网络舆情中的参与者往往使用匿名身份,言论更为激烈和自由。
最后,网络舆情受传统媒体监管的限制较小,消息来源广泛,真伪难辨。
二、网络舆情应对的重要性网络舆情的迅速传播和广泛影响,使得它对于个人、组织和社会都有重要影响。
对于党校讲课来说,及时准确地应对网络舆情可以起到以下几个方面的作用。
1. 维护形象和声誉网络舆情一旦形成,往往会对个人或组织的形象和声誉造成严重影响。
如果及时应对并做出清晰、客观、合理的回应,有助于消除误解,修复形象,重建信任。
2. 发现问题和解决问题网络舆情常常通过大数据分析等手段,可以发现和分析一些隐含的问题。
通过及时跟踪和观察网络舆情,党校可以更好地发现自身存在的问题,并采取相应措施进行改进和解决。
3. 拓展影响力和传播力网络舆情有时也会成为一种宣传和传播的渠道。
针对党校的讲课课件,如果能够积极回应网络舆情,优化课程内容,及时分享好的用户评价,将有助于提高党校的影响力和传播力。
三、网络舆情应对的基本原则面对复杂多变的网络舆情,党校在讲课课件中应遵循以下基本原则。
1. 及时回应和跟踪及时回应是应对网络舆情的首要原则。
党校需要设立专门的舆情监控岗位,及时跟踪和了解网络舆情动向,并积极回应重要的舆情事件。
2. 准确传递信息在回应网络舆情时,党校需准确传递信息,提供权威的数据和事实,以确保信息的真实性和准确性。
DOI :10.19299/ki.42-1837/C.2024.02.0212024年第2期总第220期·观察思考·THE FORUM OF LEADERSHIP SCIENCE案例教学是一种体验式的教学方式,各级党校(行政学院)教师及培训对象都对这种教学方式、教学过程和教学效果充满了期待。
从上级要求来说,各级党校(行政学院)做好案例教学势在必行,各级党校教师既有责任又有义务讲好案例教学课;从教学评估效果的反馈来看,基层学员对于案例教学课的评价打分都是名列前茅;从基层党校教师成长成才角度来看,案例教学是党校教师尽快进步、担负职责的一个非常重要的手段。
当前,案例教学在基层党校还处于探索、尝试的阶段,主要存在概念模糊不清、不会选取案例、案例编写存在盲区、教学方法不适用、案例转化渠道不明晰等问题。
本文基于对中央党校案例教学课的分析,从以案论理角度来阐释案例教学的核心要义,提出党校教师需要从四个方面全程发力讲好案例教学课,彰显党校主业主课的鲜明特色,体现为党育才、为党献策的初心,开创党校事业高质量发展新局面。
一、以案论理:案例教学课的核心要义(一)以案论理的含义:摆事实讲道理案例教学的精髓就是议案论理。
所谓“案”就是案例、故事;“论”就是讨论;“理”就是道理,普遍性规律。
以案论理就是把实际工作中的真实事件加以典型化处理,形成一个完整的故事放到课堂来剖析,由老师引导学员进行有针对性的讨论、辩论,并对结论进行评述,阐释出案例背后的道理、原理、机理,深入把握案例背后的普遍规律。
(二)以案论理的形式:参与式与互动式相结合以案论理是参与式教学,也是启发式教学。
不同于老师在台上讲、学员在台下听的专题式讲授,它是通过老师导入,催化引导小组成员间的讨论、组与组之间的争论,以及学员与老师之间呼应互动,全员参与,“搭台唱戏”,每一位都是主角,共同完成这场精彩的“演出”。
“演出”最后需要老师总结点评,主要针对争论的集中点、分歧的聚焦关于基层党校教师全程发力讲好案例教学课的思考——基于对两堂中央党校案例教学课的分析陈玥衣摘要:案例教学的精髓是议案论理。
党校师资讲课稿模板下载一、课程名称:[课程名称]二、授课教师:[教师姓名]三、授课时间:[具体日期]四、课程目标:1. 理解[课程主题]的基本理论。
2. 掌握[课程主题]的实践应用。
3. 培养[课程主题]的批判性思维能力。
五、课程内容:1. 引言:- 引入话题的重要性和时代背景。
- 简述课程的主要内容和学习目标。
2. 理论基础:- 阐述[课程主题]的理论来源和发展。
- 讲解[课程主题]的核心概念和基本原则。
3. 历史回顾:- 回顾[课程主题]在历史上的发展和演变。
- 分析历史案例,加深对理论的理解。
4. 现实意义:- 讨论[课程主题]在当前社会中的应用和影响。
- 通过现实案例,展示理论的实践价值。
5. 实践指导:- 提供[课程主题]的实践操作指南。
- 分析实践中可能遇到的问题及其解决方案。
6. 案例分析:- 选择典型案例,深入分析其成功或失败的原因。
- 引导学员进行小组讨论,提出自己的见解。
7. 批判性思考:- 鼓励学员对[课程主题]进行批判性思考。
- 讨论不同观点,培养独立思考能力。
8. 总结与展望:- 总结课程的主要内容和学习要点。
- 展望[课程主题]的未来发展和研究方向。
六、教学方法:- 采用讲授与互动相结合的方式,确保学员能够积极参与。
- 利用多媒体教学工具,增强课程的生动性和吸引力。
- 通过案例分析和小组讨论,提高学员的实践能力和团队协作能力。
七、教学资源:- 提供相关的教材、文献和网络资源链接。
- 推荐阅读材料,供学员课后深入学习。
八、考核方式:- 根据课程内容设置考核题目,包括理论知识测试和实践应用分析。
- 鼓励学员提交课程论文或项目报告,以检验学习成果。
九、课后作业:- 布置与课程内容相关的思考题或案例分析作业。
- 鼓励学员将所学知识应用到实际工作中,提出改进建议。
十、联系方式:- 提供授课教师的联系方式,以便学员在课后进行咨询和交流。
请注意,这只是一个模板,具体内容需要根据实际课程的主题和要求进行调整和补充。
浅析党校案例教学湖南省永州市东安县委党校杨美凤[内容摘要] 在干部培训中开展案例教学是党校教学改革的一个方向。
案例教学有助于学员主体性的发挥,有助于学员学习潜能的开发,也有助于学员理论联系实际,增强分析问题、解决问题的能力。
文章结合作者在党校主体班中开展案例教学的实践,对党校开展案例教学的优势、实现途径及困难与对策等问题作了一些阐述,旨在对推进党校教学改革有一定帮助。
[关键词] 案例教学优势实施过程问题与对策案例教学是教师组织并引导学员根据授课的内容和目的要求,通过对现实生活中的典型事件进行深入分析,探讨理论与所反映实际问题的内在联系,培养学员运用理论分析问题和解决问题能力的一种方法。
实施案例教学法可以有力地促进教学理论与实践的结合,促进教员与学员综合素质的提高,使党校教学焕发出新的生机和活力,实现教与学、改与创的“双赢”。
本文结合笔者在基层党校开展案例教学的实践,对党校案例教学的意义、实施途径及困难与对策作一简单论述。
一、党校案例教学的优势传统教学方式是以教师为中心,以灌输的方式进行知识的传授,关注的是向学员灌输知识,而忽视对学员学习潜能的开发,而案例教学则是重视学员主体性、主动性、自主性的发挥,注重引导学员通过案例的分析、推导和运用来较好地解决实际问题,这有助于学员思维的不断深化。
而与一般学校的案例教学相比,党校主体班教学中案例教学更有其优势所在,表现为这样三个方面:第一是学员的参与热情更高。
党校教学的对象主要是各级各部门的干部,有不少是领导干部。
他们在各自的工作岗位上基本上都在从事各种管理活动,在工作中会遇到各种各样需要解决的问题和难题,因此教学内容的针对性及其对工作的启发性是他们来参加培训的主要目的之一。
一个好的案例教学课,会让学员感觉到案例所提示的问题,正是他们在工作中遇到的难题和困惑,因此他们解决问题的欲望更强,参与的热情会更高。
第二是案例的分析讨论效果更好。
与在校学生相比较,党校的学员无论在实践经验和生活阅历方面都占有比较明显的优势,党校学员的理解能力、组织能力、判断能力、沟通能力等都优于在校学生,也优于其他成人高校的学生,他们接触社会更广,从事的管理工作更多,对案情的感性认识更深,因此,党校干部培训班中开展案例教学,案例讨论会更深入、更充分,可以挖掘案例涉及问题的深层次原因和背景,甚至会形成对这一方面问题的新的认识。
党校开展案例教学的几点思考本文在阐述党校开展案例教学重要性基础上,探讨了党校案例教学的实施步骤和应注意的问题,以期推进党校教学方法的创新。
标签:党校;干部培训;案例教学;重要性;实施步骤《中国共产党党校工作条例》明确指出:“党校要努力创新教学方式,大力推行研究式教学,综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。
充分调动教员和学员两个方面的积极性,做到教学相长、学学相长。
”一、党校开展案例教学的重要性1、案例教学有利于弥补传统教学方式的不足党校培训除了要夯实学员的理论基础外,更重要的是要提高学员分析和解决问题的能力。
传统的讲授方法侧重于理论知识的获取,而案例教学侧重于学员能力的培养,它是一种互动性、开放性的新型教学方法,它要求通过模拟或者重现现实生活中的一些场景,让学员把自己纳入案例现场,通过讨论或研讨来进行学习,设身处地的寻求解决方案。
这在一定程度上可以激发学员主动性,开拓学员视野,启迪学员思维,从而提高学员理论联系实际的能力,促进学员更好地适应工作情景的挑战。
2、案例教学有利于课堂教学质量的提高与傳统教学方法相比,案例教学侧重于教学过程中学员的“学”,而传统教学更多注重教学过程中教师的“教”。
案例教学以互动的方式让学员参加课堂讨论并发表自己的见解,促使学员不断开拓自己的思维。
在案例教学过程中,学员必须要学会收集相关资料和信息,学会分析已有的资料,而且大部分案例教学的答案都是开放性的,这在很大程度上能够激发学员思考问题的主动性和积极性。
因此,案例教学的开展对于课堂教学质量的提高有着重要意义。
3、案例教学有利于学员经验的共享学员来自不同的区域,涉及各行各业,教育背景、年龄结构、工作经历等都不同,彼此之间的相互交流可以更好地实现优势互补,资源共享。
在案例课上,学员们可以结合自身的工作经验和人生阅历来分析案例中的事件和过程,并就案例存在的问题发表自己的想法,以期达到互相启发的效果。
同时,值得注意的是,案例教学与其它教学方法不同的是,案例教学更加侧重于结论的思考分析过程,而并非强调能否得出正确答案。
107神州教育浅谈案例教学法在党校课堂的运用王瑛阳煤集团党校摘要:案例教学法是党校课堂上的常用方法。
对于党校,特别是企业党校,课堂教学理论性较强,内容较抽象,不易理解,只有引用案例,才能帮助学员理解难懂的理论。
党校教师要学会运用案例教学法,案例选取贵在“精”不在“多”,正反面案例要把握好尺度,同时要注意与时俱进,及时更换陈旧的案例,保证教学的时效性。
关键词:答疑解惑;举一反三;时效性案例教学法是党校课堂上的常用方法,在党校教学过程中经常被引用。
对于党校,特别是企业党校,课堂的教学理论性较强,单纯讲理论会比较抽象,只有引用案例,才能帮助学员更加通俗易懂地了解这些内容。
另外,企业党校的课程基本分为两大类,一类是党史党建和政策方针的有关理论,另一类多是涉及企业领导管理能力和素质提升的实用性较强的课程,比如企业管理方面的课程。
不论是哪一类,都不能单纯灌输理论,而必须要用案例教学法加以说明和阐释。
现在,笔者就案例教学法引入党校课堂的实际意义、实际教学中案例教学法的运用上存在的问题和如何更好地在党校教学中运用案例教学法三个方面谈谈感想。
一、案例教学法引入党校课堂的实际意义党校教学与中小学的基础教学有很大差异,讲课内容和方法也不同,基础教学重点是传道授业和解惑,传道为首,也就是要讲明白概念是什么?特点是什么?但党校教学不同,党校课堂针对的是文化素质相对较高的党员领导干部,重点不是传授知识,不是讲“是什么”的问题,而是要讲明白“为什么”和“怎么办”的问题,因此单纯的理论灌输只会让学员感觉到枯燥乏味和不切实际。
党校教学中,提出问题、分析问题和解决问题是常用的方法,重点在分析问题和解决问题,贵在答疑解惑,所以,学员们是带着问题来党校的,老师就要在课堂上充分地答疑解惑,因此,单纯的理论灌输已经不能满足课堂需要,而必须要引入更好的适应党校教学的方法,即案例教学法。
具体来说,案例教学法的引入有如下实际意义。
1.案例引入能够生动地诠释深刻的理论,便于学员理解。
幸芸南宁事妥宽:校学撂 2009年第2期 党校寨例式教学探讨 朱彦姝 [摘要]案例式教学作为党校教学中一种具有重要运用价值的教学方法,不仅可以弥补和克服传统讲 授的不足,而且找到了理论与实践的切合点,培养了学员解决实际问题的能力。因此,我们应该正视这种教 学方法,在教学中有效地运用这种方法,以更好地贯彻党校教育的指导方针。 [关键词]党校教师案例式教学 [中图分类号]D261.41 [文献标识码]A [文章编号]1009—4245(20o9)02—0051-02
案例式教学,就是在教学过程中,授课教师根据 教学目的的需要,通过对具有典型意义的具体工作 情境的描述,来引导、启发学员对这些特殊情境进行 讨论、分析,从而达到提高学员理论思维能力、分析 判断能力、领导工作能力的一种教学方法。与传统的 讲授法相比,案例教学法在加深学员对重要观点、原 理的理解,调动学员积极性,提高学员解决问题的能 力等方面,具有明显的优势。
一、
案例式教学在党校教学中的运用价值
1.能为理论与实践的结合找到完美切合点。坚持 理论联系实际的马克思主义学风,以研究重大现实 问题为出发点,努力提高学员分析问题和解决问题 的能力,是党校教育的重要指导方针。如何贯彻这一 方针,是党校教育工作者一直在探索的问题。探索的 实践证明,传统的讲授法,在系统传授理论知识方面 是功不可没的,但在理论与实践的结合上却存在某 些不足。 讲授式教学是以教师为主,教师的理论功底自 然无可怀疑,但由于工作环境及工作经历的局限,往 往无法满足来自各条战线学员的需求。而且,该方法 也决定了学员只能听和记,而无法挖掘他们的实践 体验和理论需求,使他们没有机会展示自己的实践 经验和理论潜力。而实施案例式教学,教员与学员共 为主体,理论与实践共为中心,教师不仅要选择好典 型案例,组织和指导好课堂讨论,还要参与讨论,学 收稿日期:2009-02—28 员也不再是被动地听讲,而是要真实地将自己置于 决策者或解决问题的位置,认真分析各种数据和错 综复杂的过程,从中找出解决问题的对策与思路。教 师的理论优势和学员的实践优势在案例式教学中都 得到了充分的张扬,从而为理论与实践的结合找到 了最佳切合点,并避免了因纯理论学习而产生的空 谈。 2.能有效提升学员分析解决问题的能力及教师 的教学能力。案例式教学是一种双赢的教学方法。尽 管它依然是围绕着相关的理论知识来进行教学,但 都不是传统讲授方式下的从概念到概念,从理论到 理论,从宏观到宏观,而是通过描述一个具有典型意 义的、真实的具体工作情境,让学员们置身于决策者 或处理、解决问题者的境地,并对发生的事件进行探 讨、分析,然后找出解决问题的方案,预见可能出现 的结果,编制实施的计划等。这种集理论和实践于一 身、融经验和才识于一体的教学方式,能有效地提升 学员分析问题、解决问题的能力。而对于教师来说, 不论是选择案例,描述案例,还是引导学员讨论、探 索问题,都是将自己置身于真实的、复杂的教学情境 中。在这复杂的教学情景中,教师必须认真分析案例 中不同角色的立场、观点,找出其可供选择的解决问 题之道,预测其可能的行为结果,这样,才能更好地 引导教学。而这一复杂的教学过程,能大大地促进教 师教学能力的增长。 3.能充分开发学员与教师的潜能。案例式教学是
县级党校教育中案例教学法的实践运用分析摘要:机关事业领导干部培养的主要途径是县级党校,教学形式要根据时代改变而不断创新。
而通过案例实践教学法则是一个较好的方式。
案例分析教学在改变传统的培训教学方式中激发参训学员独立思维能力的提升、逻辑思维能力的变化、语言表达能力的构思、应变能力的提高等多个方面都具有积极促进作用,更为提高县级党校学员的实际知识运用能力水平提供了一个好的教学模式。
本文主要从充分调动教师和学员的积极性、切实提高分析问题和解决问题的能力探讨案例教学法的特殊作用,再以案例分析的形式来分析案例教学在县级党校教育教学的实施过程,以期为县级党校教学中使用案例教学法提供一定的帮助。
关键词:县级党校教育;案例教学;干部培训引言:高质量的县级党校学习、教育活动可以有效促进广大基层党员干部政治思想素质的不断提升,既有利于不断加强中国共产党的党员思想作风队伍建设,又能推动我国社会主义经济社会的和谐健康发展。
随着近年我国深化改革创新开放的不断深入,县级党校作为能够满足我国新时代党的建设新要求的第一阵地,需要不断地探索,改进思想教育教学方式,为了加强对县级党校基层工作人员的基层思想政治教育,在县级党校这一党的重要教育基地提高基层学员的思想素质,能够提升县级党校政治教育教学质量的品质。
一、案例教学法在县级党校教学中的特殊作用(一)可以充分调动教师和学员的积极性引入典型案例的教学可以充分调动县级党校教师和学员的积极性。
所谓案例教学法,即通过深入了解教学目的,典型化处理现实场景,为学生提供能进行深刻思考和明确决策的案例,然后借助独立研究以及课堂讨论的方法促进学员分析、解决问题能力的提升。
与以机械灌输为主的被迫听讲式学习不同,案例教学将更多的注意力放在激发学员主动创造能力的培养与加强方面。
这就意味着学员不止是倾听的角色,他们也可以致力于自身主动性、创造性、参与性的提升,并投身到课前阅读、解析案例、课堂讨论等环节中去,这样一来,从“教”到“学”的方式转变就显得自然而言。
如果时间允许,和大家一个分析三个案例:
(一)超越权限审批行政机构案
[案情介绍]S市为Z省经济欠发达的市,2006年全市GDP 列全省13个地级市的最后一位。
为了推进经济发展,2007年S 市决定加大招商引资力度,出台了一系列招商引资的优惠政策。
同时,S市市长、编委主任G某提出市政府设立市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室两个正处级行政机构,分别负责对外招商引资和对内改善投资软环境工作,并当面责成市编办主任D某提出调整方案。
S市编办主任D某对此作了分析汇报:依照《Z省各级人民政府行政机构设置和编制管理规定》的规定,市政府设立副处级以上行政机构,需报省编办审核,省政府批准。
但是按照省里近期下发的关于严格控制机构编制增长的通知精神,估计报上去省里不会批。
对此,建议市里暂时不要成立这两个机构,待下一轮机构改革时再统筹考虑。
G某认为既然报给省里不会批,那就不报了,市政府直接下文则可,继续责成D某向市政府常务会提交设立投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室的方案,并告之此事他已与市委书记L某商量过,他也同意。
但是,D某考虑此事是违法行为,拒绝执行G某的决定。
G 某非常生气,当即找来市政府秘书长、办公室主任、市编委会委员H某,要求他起草方案。
H某见G某已经生气,未敢违抗,很快按照G某的意见草拟了设立市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室的方案,于2007年8月正式提交市政府常务会研究。
经S市政府常务会研究,2007年9月,S市政府正式发文成
立市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室。
2007年10月,两个机构的领导班子配备到位,正式运转。
但是,由于市投资发展促进局与市发改委、经委等机构在职能上存在一定的交叉、重叠;市投资发展软环境管理办公室与市监察局、市行政审批制度改革办公室等机构在职能上存在一定的交叉、重叠,导致两个机构成立后,全市的招商引资工作不仅没有大的进步,反而有一定的退步,2008年全市引进外资额比2007年减少了近30%。
另外,2007年原已谈妥到S市投资的某跨国大型粮油生产企业,因政府机构职责不清、交叉扯皮、效率低下等问题,而决定放弃在S市的投资。
[案情分析]按照Z省政府令《Z省各级人民政府行政机构设置和编制管理规定》的规定,S市政府行政机构的设立、撤销、合并、升格和改变名称,必须报省政府批准。
S市政府在明知报省里不会同意的情况下,搞“上有政策,下有对策”,超越审批权限设立了两个正处级行政机构,给S市的经济发展造成了较大的损失,属于超越权限审批行政机构的违纪行为,应按照《解释》的规定追究有关责任人员的责任。
[处理意见]1、依据《解释》第五条“具有机构编制审批权的机关在履行机构编制管理职责时,有下列行为之一的,对有关责任人员,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理:(一)超越权限审批机构的……”和《党纪处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在工作中不履行或者不正确履行职责,给党、国家和人民利益以及公
共财产造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分”的规定,可以给予S市市长、编委主任G某警告或者严重警告处分。
考虑其还存在越过机构编制部门提交机构编制事项审核意见的程序,要求不具有机构编制事项审核权的H某草拟设立两个正处级行政机构的方案的情节,独断专行,听不进不同意见,情节较为严重,可以从重处分,给予其严重警告处分。
2、依据《解释》第五条和《党纪处分条例》第一百二十七的规定,可给予H某警告处分。
3、对于市政府常务会其他成员,可分别对他们进行批评教育或者诫勉谈话。
4、对于市委书记L某,可进行批评教育或者诫勉谈话。
5、对于超越权限审批的市投资发展促进局、市投资发展软环境管理办公室,上级机构编制管理机关可依据《机构编制监督检查工作暂行规定》第十七条“地方各级人民政府在机构编制工作中有下列行为之一的,由上级机构编制管理机关依照本规定第十六条第(二)项的规定处理:(一)超越权限或者违反规定程序设立、撤并各类机构,提高机构规格或者变更机构性质的……”和第十六条“机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的行为,可以采取下列处理措施:……(二)建议改正或者责令限期纠正……”的规定,建议S市政府改正。
(二)超越权限审批编制种类案
[案情介绍]L市是我国中部的人口大市,随着经济社会的发展,社会管理的需求越来越大,城市管理、环境保护、建筑质。