浅谈集团化办学的几点思考

《集团化办学的问题及建议》

教育是国家发展的基石，关乎着民族的未来和每一个个体的成长与发展。在当今教育改革不断深化的背景下，集团化办学作为一种新型的办学模式，逐渐受到广泛关注。集团化办学旨在通过整合优质教育资源，发挥示范引领作用，促进教育均衡发展，提高整体教育质量。然而，在实践过程中，集团化办学也面临着一系列的问题，需要我们深入思考并提出相应的建议。

一、集团化办学面临的问题

（一）管理体制不完善

集团化办学涉及多个学校，如何构建科学合理的管理体制是一个关键问题。目前，一些集团化办学中存在着管理机构设置不明确、职责分工不清晰的情况，导致管理效率低下，协调困难。各成员学校之间缺乏有效的交流与合作机制，难以形成合力，难以实现资源的共享与优化配置。

（二）师资队伍不均衡

师资是教育教学的核心力量，集团化办学中师资队伍的不均衡问题较为突出。优质师资往往集中在核心学校，成员学校师资力量相对薄弱，难以吸引和留住优秀教师。另教师的培训和发展机制不完善，难以满足不同学校教师的专业成长需求，导致教师队伍整体素质难以提升。

（三）教育质量差异较大

集团化办学的初衷是提升整体教育质量，但在实际操作中，由于各成员学校的办学基础、生源质量等存在差异，导致教育质量差异较大。一些成员学校在教学管理、课程设置、教学方法等方面存在不足，难以达到集团化办学的预期目标，影响了整体教育质量的提升。

（四）文化融合难度大

学校文化是学校的灵魂，集团化办学需要实现不同学校文化的融合与传承。然而，由于各成员学校的历史传统、办学理念、校园文化等存在差异，文化融合难度较大。在集团化办学过程中，容易出现文化冲突、文化认同度不高等问题，影响学校的和谐发展和教育教学质量的提升。

（五）利益分配机制不合理

集团化办学需要建立合理的利益分配机制，以调动各成员学校的积极性。但目前一些集团化办学中利益分配机制不合理，存在着核心学校与成员学校利益分配不均、利益驱动不明显等问题，导致成员学校参与集团化办学的积极性不高，影响集团化办学的持续发展。

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幼儿园集团化办学的实践与思考

作者：白云露

来源：《中国校外教育·综合(上旬)》2016年第03期

摘要：随着我国幼儿教育事业的蓬勃发展，集团化办学渐成趋势，它在解决幼儿园优质学位不足、提升教育教学质量、打造优质幼儿教育品牌等方面展现出了巨大优势。同时，幼儿教育在集团化的发展过程中，也必须着力避免一些误区，才能得到更好的发展，才能为国家的学前教育事业作出更大的贡献。以长城教育集团创业及发展之路为实例，提出几点思考意见，供幼教事业的同仁们探讨。

关键词：幼儿园 集团化办学 实践 思考

笔者从1998年开始投身幼儿教育事业，从一个幼儿园办起，逐步走上集团化发展的道路，历经17年，打造了今天的惠州长城教育（集团），集团下属3所学校和10所幼儿园。长城教育从小到大，从默默无闻到成为惠州人民认可的区域性教育品牌，我是所有过程的亲历者，是办学过程中酸甜苦辣的品尝者。文章的记叙是我在创办长城教育的过程中所亲历的，文章的观点是我在发展长城教育的实践中所感悟的，所以，我首先要对惠州长城教育（集团）作一些简单的介绍，再结合自己的办学实践，来谈一谈幼儿教育集团化办学的优势所在和要注意避免的一些误区。

一、广东惠州长城教育集团化发展历程

长城教育（集团）从1998年开始投身幼教事业，一路的发展历程是：1998年7月创办八一幼儿园，2000年7月创办长城幼儿园，2005年7月创办麻陂幼儿园，2005年7月创办东坡幼儿园，2007年11月创办博爱幼儿园，2011年9月创办宏业中英文幼儿园，2012年9月创办蓝天幼儿园，2013年5月创办北京师范大学惠州实验幼儿园，2014年创办合生幼儿园和金世界幼儿园这些幼儿园有的在镇区，有的在郊区，有的在科技园区，有的在市区和县城的核心地带，彼此之间不存在生源竞争，也不会相距很远，布局相对合理。各园根据生源的实际情况，制定不同的收费标准，但教育教学和后勤服务质量在同类型的幼儿园中都保持着一流的水准。

关于集团化办学的思考

星宇

一、可行性与必要性

1.改革背景：

进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就对今后教育改革提出了“关注公平，提高质量”的严峻问题，并通过改革进一步促进教育优质均衡发展，解决好不平衡不充分的发展问题，满足人民日益增长的享受更加公平且更有质量教育的需求。

2.可行性：

一是已有灵溪一中、龙港四小集团化办学的经验；二是有国家层面的“管办评”分离改革、校长职级制改革、教师县管校聘改革等政策基础，可以某一学区为单位开展试点工作；三是参观省内集团化办学比较成功的学校之后，做好顶层设计。

二、集团化办学期待的效果

让传统优势学校转型升级，薄弱学校得以提升，优质学校实现扩容，校际之间形成教研和学习共同体，优质教学资源得到互补、共享。以体制机制的创新作为集团化办学的突破口，通过不断创新模式、扩大辐射、挖掘内涵，促进校园环境、师资队伍、学校文化等方面的全面优化，并使各校形成相对稳定的合作领域和工作程序，从而达到“1+1>2”的良好效应。

三、改革构想

1.厘清权责关系，实现管办分离和弯道超车，调动校长办学的积极性、主动性和创造性。

2.落实“县管校聘”改革措施，变“学校人”为“系统人”，避免人员的流动遭遇障碍。

3.强化“捆绑考核”和“评价考核一体化”，促进共同发展，避免出现“削峰填谷”现象。

4.成立教育核算中心，规范财务管理，为学校改革、发展和建设提供优质、便捷的服务。

四、几点体会

1.教育是有规律的，不能无限制扩张，要处理好规模与质量的关系，不搞贴标签式的集团化办学模式。

2.推行“名校+新校”模式办学，与总校校长要统一思想，步调一致，不断完善用人机制，增强教师对集团学校的认同感和归属感。

3.要践行校长的办学理念，树立校长办学权威，总校长既要实施统一指挥，又要尊重办学特色发展。

4.实施“弱弱联盟，抱团发展”，做好教育资源整合工作，及时跟进办学绩效考核与教育质量评价。

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集团化办学：地方经验与思考

自上世纪90年代以来，我国职教集团的实践探索伴随着经济体制改革和增长方式转变逐步深入发展，并在近年来呈现出良好的发展趋势。2010年出台的国家教育规划纲要明确把示范性职教集团建设作为“职业教育基础能力建设工程”的重要项目之一，职业教育集团进入示范引领、全面发展的新阶段。为更好地推动全国职教集团化办学工作的深入开展，教育部在山东青岛召开职业教育集团化办学工作座谈会，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯出席会议并讲话。

葛道凯司长在对全国开展职业教育集团化办学工作的经验进行总结的同时，就下一步工作的开展提出了具体要求。他指出，开展职业教育集团化办学是推动校企合作，提高职业院校管理运行水平，完善现代职业教育体系的重要途径。近年来，各地在推进职业教育产权制度改革、进一步完善集团化办学体制机制建设、推动校企之间的深度融合等方面进行了积极探索。这些创新性的做法，为国家推进职业教育集团化办学工作提供了重要的实践经验。他同时强调，集团化办学是探索职业教育国家办学制度改革的重要举措。推动集团化办学必须遵循有利于社会、有利于企业、有利于学校、有利于学生全面发展

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的原则。下一阶段，有关方面要加强关于集团化办学的战略地位、内涵评价、产权制度等方面的理论研究，并在实践中进一步深入探索集团化办学的治理结构、运行机制和公共项目等。

取得的经验

来自山东、江苏、河南等地教育行政部门、中高职院校和企业的代表，从不同角度介绍了开展集团化办学的经验做法。

政府统筹规划是基础

推进职教集团持续健康发展，离不开各级政府的统筹规划与政策支持。近年来，一些地方根据区域实际情况，大力发展职业教育，并将集团化办学作为推动职教改革创新的主要抓手。

河南省政府高度重视职业教育集团化办学工作。2008年以来印发的《关于实施职业教育攻坚计划的决定》等文件都对职教集团化办学作出了专门的部署和要求。2011年河南省教育厅制定了《关于进一步推进职业教育集团化办学的若干意见》和《河南省职业教育集团管理办法（试行）》，对职教集团的组建与审批、管理体制与运行机制、政策保障、指导与检查等方面作出了专门规定，引导全省职教集团向紧密型、规范化方向发展。