下载文档原格式
俄罗斯教育法《俄罗斯教育法》是国家对教育制度和政策进行规范和管理的法律文件。
俄罗斯教育法包括了教育目标、教育责任方、教育资源配置、教育管理体制等多个方面的内容，它对俄罗斯教育体系的发展和稳定起着至关重要的作用。
本文将对俄罗斯教育法进行详细探讨，以便对读者更全面地了解俄罗斯教育法的相关内容。
一、背景俄罗斯是世界上最大的国家之一，教育体系也相当庞大。
俄罗斯的教育法律体系始于1992年，此后经过多次修订和完善。
目前的教育法，包括了俄罗斯联邦宪法、《教育法》、《教育法规》、《教育部门机构法》等一系列文件。
这些法律法规在俄罗斯的教育体系中发挥着关键作用，对教育内容、质量、管理体制等方面进行了明确的规范。
二、教育目标俄罗斯教育法首先明确了教育的宗旨和目标。
它强调教育的重要性，规定了俄罗斯教育的基本目标是培养合格的公民，具备丰富的知识和先进的思想。
教育法还着重强调了教育的国际化和多元化，提倡开放的国际视野和多元的知识结构。
俄罗斯教育法也规定了教育的公平、公正和多样性，保障每个学生都能获得平等的教育机会。
三、教育责任方俄罗斯教育法对教育的责任方进行了明确的规定。
它规定了国家、地方政府、学校和家庭都是教育的责任方，每个责任方都应承担相应的教育责任。
国家应当设立教育政策、提供教育资源、保障教育质量；地方政府应当配合国家教育政策，提供教育服务；学校应当创设良好的教育环境和教育质量；家庭应当鼓励和支持子女接受教育。
这样的责任方分工明确，形成了一个完整的教育责任体系。
四、教育资源配置俄罗斯教育法还对教育资源的配置进行了规范。
它指出，国家应当增加对教育的投入，确保教育资源的均衡配置。
这样的规定保证了每个地区和每所学校都能获得足够的教育资源和支持，促进了教育的公平和多元化。
俄罗斯教育法还对教育资源进行了管理和使用的规定，保证教育资源的高效利用，提高了教育的质量和效益。
五、教育管理体制俄罗斯教育法规定了教育的管理体制。
它指出，教育部门是国家教育政策的执行者，应当负责教育基本政策的制定、资源的分配以及对教育的监督。
2023年俄罗斯基础教育发展大纲随着全球教育的快速发展，俄罗斯也在不断探索和完善自己的教育体系。
为了适应当代社会的需求，俄罗斯教育部门发布了2023年的基础教育发展大纲，以进一步提高教育质量和教育水平。
该大纲旨在促进学生的全面发展，提高他们的学术水平和综合素质，为他们的未来发展奠定坚实的基础。
一、教育改革目标1.提高教育资源配置效率，加大对教育事业的投入，改善学校硬件设施，提高教学环境。
2.推进教育均衡发展，缩小城乡教育差距，使每个孩子都能享受到优质的教育资源。
3.培养具有国际竞争力的高素质人才，提高学生成绩和综合素质，创造更多机会为国家的科技和经济发展做出贡献。
二、课程设置和教学改革1. 推行素质教育，重视学生的全面发展和综合素质培养，在课程设置中逐步增加社会实践和实践教育课程，培养学生的创新意识和实践能力。
2. 加强STEM教育，鼓励学生对科学、技术、工程、数学等学科的学习和探索，培养学生的逻辑思维和动手能力。
3. 强化语言教育，提倡多语种教学，在初中阶段逐步引入第二外语，培养学生的语言表达能力和跨文化交流能力。
4. 开展职业教育，进一步发展技术学校和职业学校，分层次培养技术技能人才，满足国家经济和社会发展的需求。
三、教师队伍建设1. 提高教师待遇和社会地位，吸引更多优秀人才从事教育工作。
2. 加强教师培训，提高教师职业素质和专业水平，引导他们不断学习和探索教学新方法。
3. 加强教研活动，推动教师团队合作，促进教学资源共享，提高课堂教学质量。
四、教育考试改革1. 完善学生评价制度，逐步减少对学生的单一考试评价，引入多元化的评价方式，综合考察学生的学业水平和综合素质。
2. 强化课外活动的评价意义，注重培养学生的综合能力和创新精神，为学生提供更多展示自我的机会。
3. 推动教育评估体系的建设，促进教学质量的提高和学校教育水平的均衡发展。
五、家校合作和社会支持1. 倡导家长参与学生教育，完善家校交流机制，共同关注学生的成长和发展。
《俄罗斯联邦教育法》与俄罗斯国民教育管理体制俄罗斯联邦作为世界上人口第九大的国家，其教育系统扮演着至关重要的角色。
俄罗斯的国民教育管理体制和《俄罗斯联邦教育法》在塑造和管理整个教育系统方面发挥着重要作用。
本文将对《俄罗斯联邦教育法》及俄罗斯国民教育管理体制进行阐述和分析，以了解其在俄罗斯教育领域中的地位和作用。
一、俄罗斯联邦教育法1. 2002年《俄罗斯联邦教育法》2002年7月29日，俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京签署了《俄罗斯联邦教育法》，该法案自2002年9月1日正式施行。
该法案旨在规范和加强俄罗斯的教育体制，确保每个公民都能获得平等的受教育权利，并提高教育水平以推动国家的持续发展。
该法案还明确了教育的基本原则和目标，包括宪法和国家利益的保护、教育的社会化功能、俄罗斯语言和文化的传承等。
2. 《俄罗斯联邦教育法》的主要内容（1）教育的基本原则：该法案规定教育是俄罗斯公民的基本权利和义务，国家保障每个公民的受教育权利，提高教育质量和效益是国家的首要任务。
（2）教育的类型和层次：俄罗斯联邦教育法规定了各种类型和层次的教育，包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育以及终身教育，为不同阶段的个体提供适当的教育。
（3）教育的管理和监督：《俄罗斯联邦教育法》明确了教育的管理和监督体系，包括教育法律的规范、国家和地方政府教育机构的职责、教育质量监测、教育资源的配置等。
（4）教育的质量保障：该法案要求通过实施教育标准、认证和评估制度，保证教育的质量和效果，加强在教学过程中对学生的个性发展和价值观培养。
以上是关于《俄罗斯联邦教育法》的主要内容，这部法律的颁布为整个教育体系的合理规范提供了基础，为俄罗斯教育的改革和发展提供了重要的法律依据。
二、俄罗斯国民教育管理体制俄罗斯教育管理体制是指俄罗斯政府和相关机构对全国教育系统进行领导、管理和协调的体制机构，包括教育部门、教育委员会、学校管理机构等。
该体制在实施《俄罗斯联邦教育法》以及推动教育改革和发展中发挥着关键作用。
俄罗斯教师教育政策研究的开题报告题目：俄罗斯教师教育政策研究一、研究背景与意义教育政策对于教育的发展与改革具有重要影响。
作为世界上重要的教育大国之一，俄罗斯教育政策在教育发展中起着关键的作用。
而教师是教育发展中最为重要的群体，其素质与专业能力的提高对教育质量的提升有着不可替代的作用。
因此，探究俄罗斯教师教育政策的具体内容与实施状况，有助于加深对俄罗斯教育政策的认识，同时也有助于为俄罗斯教师教育政策的改革提供有益的参考。
二、研究内容1.俄罗斯教师教育政策的历史发展与现状分析2.俄罗斯教师教育政策的具体内容分析3.俄罗斯教师教育政策的实施状况与效果分析四、研究方法本研究将采用文献研究与案例分析的研究方法。
通过查阅相关文献，了解俄罗斯教师教育政策的历史发展和现状，同时通过具体案例分析，了解俄罗斯教师教育政策的具体内容、实施状况与效果。
五、研究结论通过对俄罗斯教师教育政策的研究与分析，可以得出以下结论：1.俄罗斯教师教育政策在历史发展中呈现出多样化的特点。
2.俄罗斯教师教育政策的内容涵盖了教师的任职资格、教学工作量分配、教学方法及技术、绩效评估体系等多个方面。
3.俄罗斯教师教育政策的实施在不同地区和不同学校之间呈现出较大的差异，政策效果也存在着一定的局限性。
六、参考文献1.高明义，刘堂云主编. 世界教育史[M]. 北京：人民教育出版社，2016.2.陈红主编. 世界各国教育政策与改革[M]. 北京：高等教育出版社，2016.3.王成国，张名伟等. 俄罗斯教育政策及其发展规律研究[M]. 北京：中国社会科学出版社，2014.。
俄罗斯的学前教育（一）引言概述：俄罗斯的学前教育是俄罗斯教育体系中的重要组成部分。
它为儿童提供了在正式教育之前的学习和发展的机会，旨在培养儿童的综合能力和社会适应能力。
本文将介绍俄罗斯学前教育的目标、法规政策以及其特点和优势。
一、学前教育的目标学前教育在俄罗斯的目标是为儿童创造一个良好的学习环境，促进其身心全面发展。
具体目标包括：1. 培养儿童的社交技能，使他们能够适应与其他儿童的相处，并建立友好关系；2. 培养儿童的认知能力，激发他们的好奇心和求知欲；3. 发展儿童的动手能力和创造力，培养他们的艺术、音乐和运动方面的兴趣；4. 培养儿童的语言能力，促进他们的语言表达和沟通能力；5. 培养儿童的良好习惯和道德价值观，培养他们的自理能力和合作精神。
二、法规政策俄罗斯学前教育的发展受到政府的法规政策保障。
以下是相关政策：1. 俄罗斯政府明确规定了学前教育的普及目标和政策措施；2. 学前教育是义务性的，每个儿童都有接受学前教育的权利；3. 学前教育的质量监管和评估体系得到了建立和完善；4. 学前教育机构的建设和改革得到了政府的支持和投入。
三、学前教育的特点俄罗斯学前教育有以下特点：1. 综合性教育：俄罗斯学前教育注重培养儿童的各个方面的能力，包括智力、情感、运动和社交能力；2. 游戏和启发式教育：学前教育强调通过游戏和探索来促进儿童的学习和发展；3. 自主学习：学前教育注重培养儿童的自主学习能力，鼓励他们主动参与学习和解决问题的过程；4. 社会性和合作性学习：学前教育培养儿童与其他儿童合作、协作和相互尊重的能力；5. 公平和包容性：学前教育倡导对所有儿童的均等待遇，俄罗斯政府致力于提供公平和包容性的学前教育环境。
四、学前教育的优势俄罗斯学前教育在以下方面具有优势：1. 专业教职员工：俄罗斯学前教育有一支经过专业培训的师资队伍，能够为儿童提供专业化的教育服务；2. 教育资源丰富：俄罗斯学前教育机构拥有丰富的教育资源，包括教育设施、教材和教具等；3. 广泛的社会支持：俄罗斯社会高度重视学前教育的发展，为学前教育机构提供了广泛的社会支持；4. 多元化教育内容：学前教育注重培养儿童的多种能力，使其全面发展；5. 顺应国际标准：俄罗斯学前教育借鉴了国际经验，与国际接轨，提高了教育的质量。
论当代俄罗斯教育理论的新发展摘要：俄罗斯独立以来，政治上的多元主义和社会生活的自由化，催生了教育领域的文化教育观、珍品教育观、安全文化教育观、人文教育观等新的教育理论。
这些教育理论对我国教育理论的发展具有一定的借鉴意义。
关键词：俄罗斯；教育理论；新发展俄罗斯教育理论是在国家教育方针、政策指引下逐渐形成和发展的。
《俄罗斯联邦宪法》规定：“人、人权和自由是最高价值。
”(第2条)人的因素优先也反映在《教育法》关于教育的定义里。
该法宣布的各项原则排序是：教育的人道主义性质、全人类价值优先、人的生命和健康、个性的自由发展。
2000年修订的《联邦教育发展纲要》规定：“在俄联邦所提出的教育优先发展的基础上，使教育体系的发展有利于造就和谐发展的、有创造性的个人，并使教育体系成为经济和社会进步的因素之一。
”即以“教育优先”为手段，以发展“个人” 为最终目的，关注人民及其生活，以人为本。
俄罗斯正竭力成为向世界开放的建设市场经济和法治国家的民主社会，在此过程中把较之以前拥有更多自由和责任心的人放在第一位，正像乌申斯基指出的：“人，才是教育的出发点。
”与教育目的相适应，俄罗斯教育领域产生了一系列教育理论，基本思想是：从把人培养为“执行者”的“压迫者”教育向为个性发展创造条件的教育转变。
一、文化教育观近几年来，无论在教育理论中，还是在教育实践中，文化观都得到了不断的发展和壮大。
它以个性与世界文化一体化为基础，产生于20世纪80年代末，代表人物是邦达列夫斯卡娅和休尔卡娃，他们认为，教育具有文化功能，一是发挥着文化传承与选择功能，二是发挥着独特的文化交流与创新功能。
教育与文化一体化，有利于个性化教育发展，学生将积极掌握文化知识，并创造性发展文化以及民族的、国家的和世界的文明。
所以以文化教育观为基础的教育是赋予人个性和发展文化成就的过程。
如俄罗斯民族精神是聚议性，在教育过程中需要激励和发展学生的集体主义精神，使其关注与国家、城市、乡村、学校有关的事件，教育会更加富有成效。
俄罗斯学前教育政策改革对我国学前教育的启示一、前言话说在遥远的俄罗斯，有个国家叫俄罗斯，这个国家有一个教育系统叫做学前教育。
最近，俄罗斯对学前教育进行了一次大刀阔斧的改革，搞得我们这些邻国都心惊胆战。
这次改革到底有哪些亮点呢？对我们中国的学前教育又有哪些启示呢？别着急，让我们一起来揭开谜底吧！二、俄罗斯学前教育政策改革亮点1. 政府重视程度提高俄罗斯政府对学前教育的重视程度可谓是空前高涨。
他们把学前教育纳入了国家发展的优先领域，投入了大量的资金和人力进行改革。
这让我们看到，一个国家的教育事业要想取得成功，离不开政府的大力支持。
2. 教育资源优化配置俄罗斯在学前教育改革中，对教育资源进行了优化配置。
他们打破了传统的教育模式，将幼儿园划分为不同等级，满足了不同家庭的需求。
这让我们想到，我们在学前教育中，也应该注重资源的合理配置，让每个孩子都能享受到优质的学前教育。
3. 教师队伍建设加强俄罗斯在学前教育改革中，对教师队伍进行了加强。
他们提高了教师的待遇，加强了教师的培训，使得教师队伍整体素质得到了提升。
这让我们认识到，一个优秀的教师队伍是学前教育发展的关键。
4. 课程体系创新俄罗斯在学前教育改革中，对课程体系进行了创新。
他们引入了更多的现代教育理念，注重培养孩子的创新能力和实践能力。
这让我们想到，我们在学前教育中，也应该不断创新课程体系，培养孩子的综合素质。
三、俄罗斯学前教育政策改革对我国学前教育的启示1. 提高政府对学前教育的重视程度俄罗斯的经验告诉我们，一个国家的教育事业要想取得成功，离不开政府的大力支持。
我们国家在推进学前教育改革时，也应该进一步提高政府对学前教育的重视程度，加大投入，完善政策。
2. 优化教育资源配置俄罗斯的经验告诉我们，教育资源的合理配置对于提高学前教育质量至关重要。
我们在推进学前教育改革时，也应该注重优化教育资源配置，让每个孩子都能享受到优质的学前教育。
3. 加强教师队伍建设俄罗斯的经验告诉我们，一个优秀的教师队伍是学前教育发展的关键。
对俄罗斯当代学前教育进行评价
俄罗斯一直重视学前教育，将其视为国家发展的重要领域之一、对于俄罗斯当代学前教育，可以从以下几个方面进行评价。
一、政策支持
俄罗斯政府高度重视学前教育，制定了一系列政策和法规以促进学前教育的发展。
例如，俄罗斯联邦政府于2012年发布了《俄教育法》，明确规定每个孩子都有权接受免费的学前教育。
此外，俄罗斯政府还投入大量资金用于学前教育，提供补贴和贷款，优先向基础设施落后的地区提供资金支持。
这些政策和措施为俄罗斯学前教育的发展提供了坚实的政策基础和经济保障，同时也提高了学前教育的普及率和质量。
二、专业化教师队伍
俄罗斯教育从业者需要获得高度的资格认证才可以教授学前教育。
俄罗斯国家教育标准对学前教育教师的专业水平和教育背景要求很高。
这也促进了俄罗斯学前教育的专业化和规范化。
俄罗斯教育机构也在不断推进学前教育师范专业的改革，以确保教师在教育实践中持续地受到支持和培训，提高他们的专业素质和教学技巧。
三、幼儿园基础设施
俄罗斯重视学前教育的普及率，为此，在基础设施方面也投入大量的资金。
俄罗斯幼儿园的场所设施和教育资源都很齐备，大多数幼儿园都拥有专业化的儿童游戏和教学资源、丰富的文化和艺术资源，以及面向学龄前儿童的健康和营养饮食方案。
这些基础设施不仅为儿童的个人成长提供了支持，而且为教师的教育教学工作提供了有力的保障。
四、家庭教育的融合
总的来说，俄罗斯当代学前教育在政策支持、专业化教师队伍、基础设施和家庭教育等方面取得了很多成绩，为儿童的健康成长和个人发展提供了全方位的保障。
《俄罗斯联邦教育法》与俄罗斯国民教育管理体制作为世界上拥有丰富历史和文化遗产的国家，俄罗斯一直以来都高度重视教育事业的发展和管理。
俄罗斯联邦教育法作为俄罗斯国家教育事业的重要法律文件，对教育机构的设置、师资力量的培养、学生权益的保障等方方面面起着举足轻重的作用。
俄罗斯国民教育管理体制也在不断完善和调整之中，以适应当今社会的发展需求和教育改革的要求。
一、《俄罗斯联邦教育法》1. 立法依据《俄罗斯联邦教育法》是在俄罗斯联邦宪法和俄罗斯联邦关于教育的相关法律基础之上颁布的，其宗旨是确保每个俄罗斯公民都有平等的受教育权利，推动教育的公平和全面发展。
2. 教育机构设置《俄罗斯联邦教育法》规定了俄罗斯教育机构的设置和管理制度，包括幼儿园、小学、中学、高中、大学等各级教育机构。
法律还规定了教育机构的管理结构、教学质量评估和监管制度等方面的内容。
3. 教师培训与资质认证俄罗斯联邦教育法对教师的培训、资质认证和职业保障等方面做出了详细规定，以确保教师队伍的素质和教学水平。
法律还规定了教师的职业培训机制和继续教育机制。
4. 学生权益保障《俄罗斯联邦教育法》明确了对学生的权益保障制度，包括学生的平等接受教育的权利、学生的安全保障和心理健康保障、学生的就业和职业发展等方面的保障措施。
5. 教育资源配置《俄罗斯联邦教育法》还规定了教育资源的配置和利用标准，包括教材的编纂和使用、教育设施的建设和维护、教育经费的投入和管理等方面。
二、俄罗斯国民教育管理体制俄罗斯国民教育管理体制是俄罗斯教育事业的组织管理和运行机制，包括教育部门的设置与职能分工、教育行政管理机构的组织和运作、教育管理人员的选拔与培养等方面。
1. 教育部门设置俄罗斯的国民教育管理体制主要由教育部、地方教育局和学校三级构成。
其中教育部是国家教育政策制定的主管部门，地方教育局负责本地区的教育管理工作，学校则是具体的教育实施单位。
2. 教育行政管理机构俄罗斯国民教育管理体制还包括了各级教育行政管理机构，主要由教育部门的领导机构、教育监督机构和专业教育管理机构组成。
一、教育行政制度1、俄罗斯联邦教育法根据1992年正式颁布的俄罗斯联邦教育法,国家教育管理机关主要职权包括制定国家教育标准,对教育机构进行资格鉴定,确定教学人员任职资格要求,建立教育系统体制,为自己创办的教育机构拨款,制定教育发展规划,监督国家有关教育法规、标准、纪律的执行情况等;由此可见,俄罗斯中央政府已经改变了过去对教育机构的中央集权管理,实行分权管理;总的方针是在保持文化、教育的联邦完整统一的同时,最大限度地扩大地方教育行政和教育机构的自主权,以保障教育的自由和多样化,保护民族文化和地区的文化传统;联邦政府和国家教育行政中对本国教育政策、制度、财政预算、标准等方面进行宏观调控,地方则根据联邦政府的有关规定因地制宜地建立相应的教育政策、制度、标准等,并负责具体实施;2、1996年,俄罗斯为了更好地解决整个教育面临的问题,将原来的联邦教育部和科学、高等学校、技术政策部合并,统称为普通和职业教育部,任命副总理级官员为该部部长;原教育部主管全国公立学前教育、中小学、职业教育、师范教育、校外教育、教师进修、管理直属学校和俄国教育科学院;原科学、高等学校、技术政策部下设高等学校委员会,管理全国公立综合大学、专业大学学院和中等专业学校;地方教育行政包括联邦成员共和国国家教育管理机关、边疆区、州、莫斯科市、圣彼得堡市、自治州、自治州教育管理机关,区、市、学区教育管理机关;这些地方教育管理机关的职权范围,均由相应的国家政权和最高管理机构依法决定;二、学校教育制度一学前教育二初等教育三中等教育四职业教育五高等教育俄罗斯学校教育制度分为普通教育含学前教育、普通初等教育、普通基础教育和普通中等教育,职业教育含初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育、高校后职业教育以及相应的各类教育机构;据俄联邦教育法,普通高等教育包括在“高等职业教育”之中,研究生教育、继续教育被列为“高校后职业教育”;俄罗斯现有高等院校535所,中等专业学校2605所,普通教育学校6.97万所,世界著名的高等院校有莫斯科大学、国立圣彼得堡大学等８所;一学前教育俄罗斯的学前教育大多数由政府组建,少数由企事业单位兴办;俄罗斯的学前教育由托儿所、幼儿园以及托幼混合机构来实施;托儿所接收3岁以内的儿童,幼儿园接收4-5岁的儿童,托幼混合机构接收1-6岁的儿童;这些学前教育机构分布在城市、工业区、大学城、城镇、农村、军事基地、疗养院等各个地方;俄罗斯的学前教育机构的任务在于帮助家庭保障低龄幼儿和学前儿童的教育;保护和增强儿童的身心健康,开发儿童智力,促进儿童的身心和谐发展,使他们作好入小学的准备;儿童是否进入学前教育机构接受教育由家长决定,俄联邦教育法规定父母是学龄前儿童的第一教师,父母应在子女婴幼儿期为其身体、品德和智力发展打下基础;目前,学前教育机构分公立和私立两种,俄联邦教育部于1994年4月颁布了学前教育国家标准,对学前教育的教学大纲、师生关系、教学环境等都提出了基本要求;二初等教育俄罗斯的初等教育也即小学阶段1-3、4 年级;目前俄罗斯小学阶段有6岁和7岁入学两种学制,即7岁入学,小学阶段为3年,6岁入学,小学阶段为4年;6岁入学的学生约占小学生总数的15%;俄罗斯的小学一般附设在8-9年制的基础学校即小学和初中和10-11年一贯制的普通中学包括小学、初中、高中,在一些边远农村,还有独立开设的3-4年制小学;此外,在一些文科中学也包括1-3、4年的初等教育小学的教育任务是为儿童的全面发展奠定初步基础;保证正确掌握语言文字的朗读、书写与使用,学会基本的计算技巧,同时,还对儿童进行健康教育、公民教育,使学生形成和遵守一定的道德规范和行为准则,培养其良好的学习和劳动的习惯,并培养对祖国和人民的热爱;小学阶段的教学内容主要由俄语、数学、造型艺术、音乐、体育、劳动教学和选修课; 三中等教育俄罗斯普通中等教育分为基础教育4-8或5-9年级和完全中等教育10-11年级两个阶段;目前,俄罗斯的中等教育学校分为国立的、地方所属和非国立的包括私立学校、社会团体和宗教组织办的三类;在类型上,基础教育之上还有附设的高等学校,并保证中等教育和高等教育的连续性,并为大学输送优秀学生的高级中学校,面向有智力天分学生的文科中学和偏重某一学科的特科学校等;实验学校学校资金来源中等教育的基础教育阶段任务是向学生全面传授中学主要学科的基本知识和进行初步劳动职业教育,为学生升学和就业作知识、能力、思想和心理的准备;完全中等教育的任务是进行完整的普通教育,使学生进一步获得一般文化基础知识和技能,并接受适当的、有针对性的分化教育,或具备进入高等院校深造的健康向上的思想基础和扎实全面的知识水平,或有选择的接受获得一种或几种通用职业技能的职业教育,为进入生产部门和高等职业学校做准备;四职业教育俄罗斯的职业教育机构主要有：初等职业学校,招收初中毕业生,学制三年;某些技术要求较高的专业也招收高中毕业生,学制2年;中等职业学校招收初中和高中毕业生,对初中毕业生实施专业教育和高中教育,学制3年；招收高中毕业生的学制1-2年;还可以接受初等职业学校毕业生;中等专业学校,招收初中毕业生学制4-5年,招收高中毕业生和中等职业学校毕业生学制2-3年;中等专业学校是俄罗斯90年代后新发展起来的一种学校,由中等职业学校和中等专业技术学校升级而成;高等职业学校,据1996年8月俄罗斯联邦高等和大学后职业教育法的规定,俄罗斯高等职业教育共分三个层次：第一层次为不完全高等职业教育阶段,由专科学校和高等学校实施,招收高中毕业生,学制3-3.5年,包括学士教育计划的前两年和1-1.5年相当于中专水平的职业培训;第二层次为基础高等职业教育阶段,相当于原来的大学本科教育,是高等教育的主体,培养高级专业人才,学制四年,毕业后获基础阶段高等教育文凭证书和学士学位.第三层次为完全高等职业教育阶段,在基础高等职业教育层次上有两种形式：继续一年毕业者,授予高等教育相应专业资格学历证书；考入硕士研究生部学习者,两年毕业后授予硕士学位;职业教育不同类型和层次的职业技术学校培养目标也是不一样的,初级职业学校培养2-3级熟练工人和从事有益于社会的各项活动的专业劳动者;中等职业技术学校培养4-6级的熟练工人或中等层次的专家;中等专业学校培养技术员,高等职业学校培养初级工程师;职业技术教育包含普通教育、专业教育和生产实践训练等多种教学内容;专业教学内容分理论与实践课两类,理论课注意保持较高学术水平和理论结合实际,实践课是职业学校的基本内容,一般占全部课时的一半分量;五高等教育俄罗斯的高等教育已有百年的历史,具有良好的传统和极高的国际声誉;俄罗斯高校拥有6,000,000名教师、研究人员和在校学生;俄罗斯现有700多所大学、学院和其他教育机构、其高等教育体系还包括近800个研究机构、实验设计室和校办企业实体;由于俄罗斯高度发达的高等教育,几乎所有的俄罗斯公民都有机会接受高等教育,每年有600,000名国内外学生进入高等学府学习;1、高等院校类型俄罗斯的高等院校按专业大致可分为以下几类：1综合大学;综合大学在俄罗斯教育体系中占据突出的地位;莫斯科大学是俄罗斯最古老的一所综合大学,也是当今世界上最著名的几所大学之一,共开设有16个系,300多个教研室及各种教学研究所、科研所、计算中心、博物馆、图书馆、天文台、植物园、各种大型实验室等等;2高等技术学院;高等技术院校是俄罗斯数量最多的一类院校;它包括多科性的工学院和单科生的专业学院;3高等农业院校;高等农业技术院校培养农业高级技师和专家;专业有农学、兽医、农业机械、农业经济等;农业院校开设专业30多种;4医学院校;医学院校包括多科性的医学院和专门性的医学院如儿科医学院、药学院等;医学院校的学制一般为7年;5文科专业院校经济和法律学院;多科性的经济院校设有很多经济专业,如管理学院、国民经济学院等;专门的经济学院只设有关或几个专业,如财政经济、工程经济、商业经济等;6文化和艺术院校;7体育院校;通常体育院校中设有两个主要系：即体育师范系和体育运动系;2、俄罗斯大学学制、学位制度及高等教育特点根据俄罗斯联邦制定的教育法,俄罗斯联邦的高等教育与其它国家相比有所不同;1四年制高等教育计划包括人文科学、社会经济学、自然科学等学科以及一些专门课程和实践与培训,这些课程可以帮助学生取得职业经验;经过4年的学习,通过考核,合格者可获得所学专业的学士学位;2五年制高等教育计划包括人文科学、社会经济学、自然科学和其他一些专门职业培训;经过5年的学习,学生需通过考核和评估,提交自己的毕业论文或毕业设计,通过者可获得所学专业的工作资格证书,如工程学工作资格、教师资格,农业家资格,经济工作者资格等;3六年制高等教育计划包括本科4年的专业学习和两年专门的研究学习与实践,学生需要在4年的本科教育结束后接受深入研究教育和进行科学实践活动;最后对学生的学业成绩进行考核与测试,主要针对学生的毕业论文设计,通过者可获得所学专业的硕士学位;以前,俄罗斯本国大学毕业生不授学士学位,而且在研究生教育中也没有硕士这一级的学位;俄罗斯只有副博士和博士两级学位;1996年起俄罗斯的教育体制也正向国际教育体系及西方教育模式并轨;部分大学也逐步改革学制,目前俄罗斯的部分高等院校改制为四年授学士学位,研究生二年授硕士学位,博士研究生２－３年授博士学位;三、俄罗斯教育的特征1、在整个社会政治上走向分权化,经济上向市场模式过渡的背景下,教育行政逐步从中央集中管理模式转变为中央、自治共和国、地方三级管理模式;2、放弃前苏联由执政党控制教育管理机关的做法,法律规定禁止在国家地方教育管理机关中组建正常和社会政治组织,同时也禁止宗教组织的活动;改变由国家包办教育的局面,实行办学主体的多元化;3、在将义务教育年限由原来的11年减为9年的基础上,实现了中等教育类型的多样化;普通中等教育不再承担中等职业技术教育,中等职业技术教育也不再承担完整的普通教育,二者分工较为明确;4、高等教育呈现以下特点：正在实现层次的多样化并形成完善的学位制度；仍然保持着偏重工科教育的状态；高等学校办学主体多元化,并获得较大的办学自主权;四、俄罗斯教育存在的问题及发展趋势一俄罗斯教育存在的问题十年的政治持续动荡和经济发展停滞,对俄罗斯的教育带来了极大影响;教育经费严重不足,长期拖欠教师工资,学校校舍陈旧,现代教育技术设施匮乏,教育立法收效甚微,普通教育质量普遍下降等一系列问题;独立后的俄联邦对教育进行各种改革,但教育改革目标把教育个性化、人道主义、体现全人类共同价值观、教育的自由和多元化等,置于满足社会多方面需求之上,许多改革目标不切实际,改革不能取得预期的效果;二俄罗斯教育发展的趋势总起来说,俄罗斯教育仍然具有深厚的基础和优良传统;在十年中,教育发展仍然具有保持了原有的规模,仍有国家全额负担基础教育和职业教育的费用;随着2000年经济的全面回升,俄罗斯政府在稳步加快经济管理体制调整步伐的同时,注意加强发展科技和教育;2000年6月制定通过了俄罗斯政府长期社会经济政策基本方针,提出了今后10年的经济发展目标和实现目标的政策措施;普京上台以后,非常重视科技和教育的发展,普京政府把科技和教育优先发展作为振兴经济的关键力量,制定了一系列有关提高科技竞争能力、实施人才开发战略以及大力增加教育投入、对科技领域和教育领域全面改革的计划和举措;1、教育政策的改革与确立1俄联邦独立后,教育行政逐步从中央集权管理模式过渡为中央、地区和地方三级分权管理;有助于提高教育管理的效率,调动各级教育行政部门的积极性;改革教育投资体制,在国家进行教育拨款的同时,鼓励社会组织、机构、企业及个人投资教育,并允许教育机构从事商业性和非商业性的活动;2通过最新版的联邦教育发展纲要;普京于2000年4月10日签发了最新版的联邦教育发展纲要;该纲要指出：“纲要于2000-2005年实施,预见能保证教育系统正常运转和平稳发展”；其间分两个阶段：“2000-2001年实行成套措施来保存和支持教育系统,并为随后的发展准备好条件”；而“2002-2005年则过渡到教育系统的平稳而渐进的发展”;3对各级各类教育进行统合;具体为：要求发展学前教育机构与普通教育机构、补充教育机构的一体化,保证学前教育与初等普通教育的衔接性；要求对在普通教育机构和初等职业教育机构里实施的补充教育形式加以精心组织,使补充教育与普通教育、初等教育一体化；保全初等职业教育,并保全它的统合功能——教育、文化和职业功能;满足公民对初等教育优质教育服务的需求；保全中等职业教育,并发挥它的统合功能——教育、文化、职业、专业功能,发展它与其他各级教育的整合化；要求高等学校完成其适应于社会和国家使命的统合功能,做出对基础科学研究、传播知识、发展文化和艺术的贡献;4制订国家教育标准;研制并落实相互衔接的国家教育标准,及与之对应的各级培养方向的示范教育大纲;不论国家教育标准,还是示范教育大纲,都含有联邦成分和民族-地区成分两部分,依靠联邦成分来保证作为全俄完整系统的教育的发展;在此统一的宏观标准和宏观大纲前提下,制定并实施多样化的微观教学大纲、教学计划和教科书;5大幅度提高对教育的投入;俄政府为保障纲要的实施不断提高政府预算内拨款的力度,及时增加教师工资;2002年将教师的工资提高一倍；改革教师的退休金制度；选择教师职业的男性,大学毕业后可免服兵役；增加对教师住房建设拨款；银行向师范院校的学生发放贷款,毕业后如从事教师职业,贷款由国家支付,反之,由本人支付;以吸引更多的学生选择教师职业;2、俄罗斯基础教育发展趋势俄罗斯的基础教育保留了前苏联的基本格局.全国各级各类基础教育教学机构约66,680所,在校学生2117万多人,教师157万多人;1基础教育的学制变更;如今俄罗斯人口出生率下降,造成了学校教师人数的缩减和部分学校生源的不足;俄教育部目前正在研究和讨论将现行普及11年制教育改为12年制,试点拟于2000-2003年在一些普通教育机构里分步实施,在6年内完成学制过渡;2实行中小学记名助学金制度;为在中小学校引入竞争机制,调动学校教学质量的提高,俄政府提出了实行中小学记名助学金制度的方案,即每个学生的固定经费由政府以助学金的形式划拨到个人,学生在哪所学校就学,该学生的助学金就拨到哪所学校;目前,该方案仍在讨论中3恢复和发展学校的品德教育功能;1999年10月,俄罗斯教育部制订颁布了俄罗斯教育系统1999-2001年素质教育计划,该计划的实质就是重振学校道德教育,保持优秀的民族传统,对现有的受到不良社会影响的现状进行抵制和消除,以保障青少年的个性健康成长;大力提倡爱国主义教育,发扬和保持对俄罗斯历史、人民英雄、灿烂文化的敬仰、自豪和颂扬的传统; 4实行全国统一大学入学考试制度;俄几十年来一直实行高校自行命题、由考生到报考院校参加考试的制度;但考试中出现的舞弊、腐败现象严重,边远地区的优秀考生负担不了交通费用,大学缺乏竞争机制;因此,俄准备实行全国统一大学入学考试,并根据考生成绩确定学生享受国家补贴标准,免费、半费或自费;目前,这项制度已开始试点;俄罗斯家庭和中小学艺术教育的特色及启示俄罗斯地域辽阔,古老的伏尔加河孕育了伟大的俄罗斯民族,勤劳智慧的俄罗斯人民在这片美丽富饶的土地上,又创造了浪漫独特的俄罗斯风情与灿烂的文化和艺术;俄罗斯是一个文化大国,其文化艺术源远流长,根深叶茂;纵观俄罗斯灿烂的艺术史,从文学、戏剧、音乐、舞蹈到建筑与民间工艺,都是人才辈出,群星璀璨;普希金的诗歌令我们痴迷,托尔斯泰的小说令我们沉醉,柴可夫斯基的音乐令我们回味,俄罗斯的芭蕾舞、歌剧、油画艺术令我们迷恋,多少人为俄罗斯的艺术所震撼俄罗斯人这种极高的艺术修养是和他们的艺术教育分不开的;一、俄罗斯家庭艺术教育的特色俄罗斯家庭普遍重视儿童艺术兴趣与爱好的培养,并不失时机地培养儿童的艺术感受力和鉴赏力,让儿童从小就受到艺术的熏陶;二、俄罗斯中小学艺术教育的特色一俄罗斯中小学艺术教育纲要简介1999年7月,俄罗斯普通和职业教育部颁布了艺术教育大纲;在俄罗斯,艺术教育已经成为小学和初中联邦课程、民族地方课程的重要组成部分;当前,俄罗斯小学和初中的艺术教育包括绘画、音乐、世界艺术和文化;大纲最低限度的要求是,学生不仅要掌握音乐、绘画和表演技巧,而且更重要的是还要形成对俄罗斯和整个人类艺术和文化价值的认同以及正确的价值观念;从大纲中可以看出,俄罗斯中小学艺术教育注重对学生艺术理论和艺术修养的整体培养;关于艺术教育的基本要求,大纲规定：“艺术学科”要保证学生获得关于人、社会与艺术世界的多重复杂关系的知识,关于造型艺术与影视艺术音乐、文学、戏剧、电影、电视相互联系的知识；掌握造型艺术形象语言的知识；掌握音乐知识并使之达到理解作品和融入日常生活的水平；掌握形象艺术和音乐艺术的表现手法；掌握色彩画、线条画、雕塑、设计、表演、歌唱等技艺；获得有关艺术理论、艺术形式、体裁、风格和流派的基本知识,有关作为世界艺术和文化组成部分的造型艺术具有的全人类价值和民族文化价值,有关在民间艺术中自古已有的全俄罗斯艺术文化珍品的基本知识,有关在各种俄罗斯民间传统艺术中常见的根据材料木料、陶土、织物、金属、玻璃等,根据工艺绘画、雕刻、编织、刺绣等而采用的诸如造型、着色、作画等各种基本艺术表现手法的知识;二俄罗斯中小学艺术课程的特色•人文性艺术课程是一门人文性课程,不是把艺术视为单纯的消遣娱乐或单纯的技艺,而是把它视为人类文化的积淀和人类想象力与创造力的结晶,具有极高的人文价值;当前,俄罗斯艺术课程在设置上将具有艺术史意义的艺术作品和其他相关的学科知识,作为艺术教育和教学的核心内容;如多少世纪以来俄罗斯各民族的文化遗产、艺术发展的联系和价值、俄罗斯各民族的文化对世界艺术和文化的贡献,等等;艺术记录着不同时代的文明,凝聚着浓厚的人文精神,闪烁着人类智慧的光芒;艺术课程使学生有机会接触到丰富的艺术信息,认识和理解本民族与世界各地艺术的历史、文化内涵,感受其特色,形成对本民族文化的认同,热爱和尊重多元文化,参与文化的传承与发展;艺术课程用艺术感人的形式、丰富的内容和深刻的人文内涵,打动学生的心灵,贴近学生的生活,表达学生的情感和文化追求,使学生的人文素养得到提升;•综合性艺术课程是一门综合性课程;它不仅仅是某一门艺术学科的知识、创作技能、文化背景、风格流派等的综合,而且还是音乐、美术、戏剧、舞蹈、雕塑、建筑、影视等多门艺术学科的综合以及艺术学科与其他学科的综合;如俄罗斯中小学艺术课程包括音乐与其他艺术形式,如文学、形象艺术、建筑之间的联系；不同艺术类别形式的共性；电影、戏剧和电视中的音乐；舞台剧、电影和音乐会中音乐的不同功能,等等;•创造性艺术课程涉及的各种创意、设计、制作、表达、交流以及多视角的连接和转换,为学生提供了创造性地解决问题和发挥其艺术潜能的机会,赋予他们表现自我和发挥想象力的空间;•体验性艺术课程在大量充满情趣的个人或集体的创作、表演、欣赏、交流、评价等活动中,为学生提供丰富的感性材料和信息,使学生尽情地、自由地参与多种艺术活动,体验艺术学习的快乐和满足,获得身心的和谐发展;•经典性艺术课程将世界上古今一切经典性的文化艺术遗产融入课堂教学,成为学生成长的文化养分;如俄罗斯中小学艺术课程的设置有,世界文化艺术的基本风格和潮流、古俄罗斯艺术、古代文化艺术、古希腊、古罗马文化艺术、中世纪文化艺术的特点、文艺复兴时期艺术的人文主义、 17~18世纪西欧的启蒙思想及其在艺术中的反映17~19世纪上半叶欧洲艺术中的古典主义、、19世纪文化艺术中的浪漫主义和现实主义、19~20世纪俄罗斯的艺术生活、20世纪文化发展的基本趋势、20世纪末艺术的新形式和新体裁,等等;接触经典艺术有利于培养学生健康、高尚的艺术品味,使他们知道艺术在人类发展史上以及在不同的国家、民族文化环境中的价值;这些方面的探求和学习,必将不断增强和保持学生学习的动力,激发学生的兴趣;三、对当今我国中小学艺术教育的启示•让儿童从小就接受艺术的熏陶,培养他们的艺术感受力和鉴赏力,不断提高他们的审。
中俄两国现代教育政策的比较一、政策背景分析1．国家创新发展的选择中俄作为国际上两个重要的大国，都面临着21世纪的战略抉择，国家如何立足、社会如何发展，这些问题实际上都在围绕一个问题，那就是人才问题，而解决这个问题的关键在于教育，优先发展教育已成为两国的共识，成为国家的战略选择。
《规划》和《纲要》两个文件分别于2012年6月和2011年2月出台，都是顺应社会发展的必然要求。
教育作为民族振兴和社会进步的基石，是提高国民素养、促进人的全面发展的根本路径，强国必先强教，这是社会的选择，也是历史的必然。
俄罗斯为了提升国际竞争力，从国家创新发展战略高度，将教育纳入了建设创新型国家和创新型社会的基本需要，力求俄联邦2020年社会经济发展水平进入世界领先强国之列，国内生产总值跻身世界五强。
同时，在《俄罗斯联邦2020年前社会经济长期发展的理念》中明确提出国家教育政策的战略目标就是保障教育要符合经济创新发展的需求，使俄罗斯民众不分地位、身份、财产及健康状况都能享受到创新型社会发展要求的优质教育和现代教育。
事实上，这个《纲要》的实施是第一个五年计划《2006―2010年联邦教育发展纲要》的延续，即第二个五年计划。
《规划》的实施同样建立在第十一个五年规划的基础上，面对当今世界的大发展、大变革、大调整，中国同样面临选择，那就是重视教育，党的十七大明确了“优先发展教育，建设人力资源强国”战略部署，同样也提出了教育要适应创新型国家目标建设的需要，可以说教育的影响力正潜移默化向各面渗透，它是推动我国从教育大国向教育强国，从人力资源大国向人力资源强国转变的跨越式突变，是实现中华民族伟大复兴、中国梦的强大动力和力量源泉。
2．教育现代化的选择事实上，两国在教育发展问题上都存在着不完全适应国家经济社会发展以及民众对接受优质教育拥有迫切愿望这两个问题上，而原有的教育政策在指导性、规范性方面已不能满足现有社会发展需求，已严重影响了国家方针政策效力和作用的发挥。
俄罗斯教育俄罗斯教育是一个受到全球广泛关注的话题。
作为世界上最大的国家之一，俄罗斯在教育领域拥有悠久的历史和独特的传统。
本文将介绍俄罗斯教育的发展历程、教育体制、重要教育政策和教育改革，以及俄罗斯现阶段面临的教育挑战。
俄罗斯教育的历史可以追溯到10世纪，当时基督教在俄罗斯开始传播，并建立了第一个教育机构。
随着时间的推移，俄罗斯的教育体系逐渐完善。
在叶卡捷琳娜大帝的统治下，俄罗斯开始大规模的教育改革，包括建立新学校和大学，推动教育普及化。
20世纪初，俄罗斯的教育体制经历了剧变。
1917年俄罗斯爆发了十月革命，苏联成立后，教育被视为社会主义建设的重要组成部分。
国家开始大规模推动普及教育，建立了一套统一的教育体系，包括义务教育和高等教育。
这些改革使得俄罗斯的文化和科技水平得到了长足的发展，取得了许多重要的成就。
在苏联解体后的1991年，俄罗斯教育进入了一个新的阶段。
国家教育政策发生了重大变化，开放了私立教育机构，教育多样性得到了进一步增强。
然而，由于经济转型的困难和资源不足，俄罗斯教育体系仍然面临各种挑战。
俄罗斯的教育体制由幼儿教育、义务教育、中等专业教育和高等教育四个层次组成。
幼儿教育是俄罗斯教育体系的起点，在俄罗斯受到了广泛关注和重视。
义务教育是俄罗斯教育体系的基础，它为全国范围内的所有儿童提供了九年的免费教育。
中等专业教育包括技术学校和职业学校，提供实用和职业技能培训。
高等教育是俄罗斯教育体系的顶层，涵盖了大学和研究机构。
近年来，俄罗斯政府推出了一系列重要的教育政策和改革，以提高教育质量和国际竞争力。
其中包括提高教师薪酬和福利待遇，加强对教育机构的监管和评估，提供更多的教育资源和机会，鼓励创新和创业精神的培养。
这些政策和改革在一定程度上取得了成效，提升了俄罗斯教育的整体水平。
然而，俄罗斯的教育体系仍然面临着一些挑战。
首先，教育资源的分配不均衡是一个重要问题。
由于俄罗斯的地理广阔和经济差异，一些偏远地区的教育资源相对匮乏。
俄罗斯联邦教育法与俄罗斯国民教育管理体制一、引言俄罗斯联邦作为世界上教育水平较高的国家之一，其教育法律体系和教育管理体制对俄罗斯政府和民众都有着深远的影响。
通过对俄罗斯联邦教育法和俄罗斯国民教育管理体制的分析，我们可以更好地了解俄罗斯的教育体系，为俄罗斯教育改革和发展提供有益的参考。
二、俄罗斯联邦教育法1. 教育法的概述俄罗斯联邦教育法是俄罗斯教育领域的法律基础。
该法律从教育的目标、原则、类型、组织形式、管理机构等方面对俄罗斯的教育制度进行了全面规定。
2. 教育法的主要内容(1) 教育目标与原则俄罗斯联邦教育法规定，教育的根本目标是培养具有创造力和创新能力的国民。
教育应当遵循以德育为首要任务、统一教育教学和劳动、发展学生的身心健康等原则。
(2) 教育类型与组织形式俄罗斯联邦教育法规定，俄罗斯的教育包括学前教育、初等教育、基础教育、中等教育、高等教育、职业教育等多个阶段和类型，并且提倡多种形式的教育组织，如全日制教育、远程教育、夜校教育等。
(3) 教育管理机构俄罗斯联邦教育法规定，俄罗斯的教育管理机构包括联邦级、地区级和地方级的教育部门，以及针对不同类型的教育设立的专门机构，如职业教育机构、高等教育机构等。
3. 教育法的意义与影响俄罗斯联邦教育法的颁布对俄罗斯的教育事业具有重要的指导意义和约束力。
这一法律的实施，有利于规范和稳定俄罗斯教育系统的运行，保障全民受教育的权利，提高教育质量，促进教育公平。
三、俄罗斯国民教育管理体制1. 教育管理体制的组织结构俄罗斯国民教育管理体制由联邦级教育管理机构和地方级教育管理机构组成。
联邦级教育管理机构包括教育部门、教育委员会、教育监督委员会等，地方级教育管理机构则根据地方特点设立不同的教育管理机构。
2. 教育管理体制的职责与功能(1) 教育部门的职责俄罗斯联邦教育部门是负责制定并实施国家教育政策的机构，其职责包括教育法规的起草和修改、教育预算的分配、教育资源的配置等。
俄罗斯教育政策与国家发展肖甦单丽洁2012-9-14 15:51:37 来源：《比较教育研究》(京)2005年11期作者简介：肖甦，教育部人文社会科学重点研究基地北京师范大学比较教育研究中心、北京师范大学国际与比较教育研究所教授，博士生导师；单丽洁，教育部办公厅干部，北京师范大学国际与比较教育研究所硕士研究生。
（北京100875）内容提要：本文在概要追述俄罗斯教育政策历史发展轨迹的基础上，概要梳理了俄罗斯教育政策研究中关于教育政策的内涵与功用的新观点，侧重分析了教育政策与国家发展的相互关系以及新世纪俄罗斯主要教育政策对国家发展的意义。
关键词：俄罗斯教育政策国家发展教育法令法规教育政策与国家发展的关系日益紧密，俄罗斯对教育政策的专门研究是到20世纪末期才开始的。
而在此之前的俄苏教育发展进程中，对其政策方面的探讨只能通过国家对教育采取的行政措施及中央教育管理部门颁布的法令法规加以分析。
进入社会转型期后，俄罗斯教育政策越来越成为国家整体发展政策中的重要组成部分。
一、俄罗斯教育政策的历史发展轨迹(一)十月革命前国家对发展教育的政策干预高度中央集权的国家体制决定了俄罗斯的教育发展与国家意志紧密相连。
18世纪前后彼得一世的西化改革使俄国教育开始成为国家发展政策的有机成分。
彼得从欧洲先进国家的发展经验中领悟到提高民众的教育水平对于国家整体发展的巨大作用，于是将发展教育纳入西化改革的范畴。
在文化、教育和技术领域进行的一系列改革中，国家办教育、国家办实科教育学校是实现教育促进国家发展的明显举措。
1701年在莫斯科开办的数学与航海学校是俄国第一所世俗的官办学校，成为俄国教育发展史上国家取代教会干预教育的重要事件。
随后，国家在发展文化教育中的主导作用逐渐确立。
整个19世纪是俄国近代教育体系形成和发展的关键时期。
国家对教育发展的干预进入绝对集权化时期。
由国家及政府主管部门颁布法规文件确定教育发展的策略、规范以及实施细则，成为统领俄罗斯教育发展的基本形式。
与此同时，沙皇政府通过教育法令体现国家意志的特点也更为鲜明。
以当时欧洲资产阶级革命运动为衡量尺度，沙皇俄国在政治上始终坚持封建农奴专制的反动政策，至使绝大部分关于国民教育的重大政策主要以专制和保守为特征。
1804年沙皇政府受法国资产阶级革命影响而确立的统一的国民学校教育制度规定，由教区学校、县立学校、文科中学和大学构成上下衔接的单轨制国民教育体系，各级学校一律免费，面向所有阶层子弟。
但这种含有资产阶级国家民主色彩的教育制度与俄国封建农奴制的国家实质根本无法协调。
因此沙皇随后多次颁发赦令，直至将学制彻底确定为两个等级鲜明的，前者(贫民)封闭后者(贵族)衔接的双轨制教育形式，完全剥夺了广大贫民阶层接受完全中等教育的权利。
这种等级鲜明的双轨制教育一直持续到十月革命前。
(二)苏联国民教育发展的国家统一决策十月革命胜利后，大力发展国民教育、提高国民科学文化素质的内容被纳入国家重要工作议程。
苏维埃政权成立了人民教育委员会并发布改革旧教育制度、建立新型学校的决议。
随着工作重点向经济建设方面的转移，革新教育体制、加强知识人才培养力度的数以百计的教育法令、决议和条例，经过党政最高层会议的讨论和审批后，作为体现国家教育发展战略和实施策略的纲领性文件陆续颁布，为保障和推动国民教育诸方面的发展提供了绝对的政策导向。
在随后的七十余年里，苏联一直保持了对教育实施全面的中央集权领导，通过颁布法令、法规的专控方式提出并落实有关教育发展政策的模式，为社会发展和国家经济建设提供政策保证。
尽管在个别历史时期苏联的教育决策受当时政治路线的影响，出现某些偏颇或极端，导致教育改革的客观效果与国家发展及社会进步的需求发生矛盾，甚至产生负面影响，但教育发展的总体方向始终是与国家发展方向保持一致并起到了巨大的推动作用。
学校不但在数量、质量和种类上为国民经济建设提供了大批有用人才，保证了国内社会长期稳固发展，而且也使社会主义苏联在一次次的帝国主义围攻中，在与资本主义进行持久较量中赢得胜利，并以其自身雄厚的实力成为惟一能与美国长期对垒抗衡的两个超级大国之一。
二、俄罗斯教育政策的内涵与功能(一)教育政策的内涵进入社会转型时期后，俄罗斯面临一系列新的社会政治、社会文化现实，许多积淤的教育问题无法通过教育学理论解决，需要运用与教育相关的、具有综合性质和普遍意义的理论及政策体系予以综合考察，这涉及到人类学、政治学、政治哲学、政策学等多方面学科，于是，“教育哲学”、“教育政策学”等概念以及一系列相关知识领域在上世纪90年代被引进俄国社会科学领域，学者们开始对此进行专门研究，并从一定的理论层面对教育政策的内涵本身以及与国家发展的关系问题进行探讨。
俄罗斯教育政策理论研究者认为，教育政策从内涵上分不同层面，其最主要方面是国家级宏观教育政策，这是综合性、纲领性、战略性的方针政策；之后还有中观和微观层面的教育政策，后两者直接涉及教育教学过程层面的各项政策和策略，可视为教育政策的次要方面。
苏联时期主要以后两类政策为主，而现时期的俄罗斯更多是注重前者与国家发展的关系。
国家级教育政策是一个国家全部教育政策的核心，是国家政策在教育领域的缩影。
为了确切理解国家教育政策(государственнаяобраэовательнаяполиитика)这个概念的内涵，有必要提及另一个与其相似的表述——教育领域中的政策(политикавобластиобраэования)。
这两个概念看似相同，但在内涵和范畴上有所区别。
教育领域中的政策是对政策行为主体，即国家在教育范畴内提出的所有指导思想及其实施计划的概括与综合。
而国家教育政策不仅包括前者，还包括其他领域的国家政策中对教育的兼顾和分配，其实质含义在于体现发展教育的国家意志以及决策者们对教育功用的判断，明确教育政策与其他领域既定政策的关系。
换句话说，教育领域中的政策是国家为保证教育实现自身发展与完善而制定的方针和策略，它应当服从国家其他各项政策大局；而国家教育政策是指国家为实现其整体发展而制定的、确保教育发展优先的综合决策，它不仅是一个独立的政策领域，而且要求国家的各项大政方针必须为教育领域的发展创造条件、提供保障。
有关教育政策的研究认为，从昔日苏联到当今俄罗斯，恰恰是经过了从“国家在教育领域的政策”到“教育发展的国家政策”的转换。
苏联时期制定和执行的均是“国家在教育领域的政策”，因为那时多数的政治学家和语言学家都没有将其视为一个独立的、有统领地位的政策范畴，充其量将其包括在社会或文化政策之中，这实际上是在不经意之间低估了教育及其政策在社会中的作用。
与此相比，转型之中的俄罗斯的立法者则明确将先前的“教育领域的政策”确定为国家政策的一个重要方面。
在1992年颁布的《俄罗斯联邦教育法》中，列为总则第一条的就是“教育的国家政策”，它首先确立的是“教育领域是国家优先发展领域”的基本国策。
(二)教育政策的功能及与国家发展的关系作为国家内部政策重要组成部分的教育政策，是为教育实现其基本功能而确定的方针策略，是在宪法、意识形态、经济及文化等方面为教育最大限度创造社会价值和效益而提供的活动空间。
教育的基本功能包括受教育者个体素质和个性能力的培养、保障社会劳动力智力潜能的再生产以及按相应的价值体系培养国家公民等方面。
教育功能的充分实现直接取决于教育政策的有效性。
进入转型之后的俄罗斯将教育所具有的战略性功能进一步强化，教育政策与国家发展的关系不断得到加强。
教育被视为保障民族安全和实现国家现代化的重要因素，国家教育政策的功能实质正在于为实现教育这两大首要功能提供保证。
首先，俄罗斯教育改革的全球背景使教育对国家发展的促进作用日益明显。
多数经济发达国家正从工业化社会向后工业化社会或称知识经济型社会转变，这种转变以居民人口构成中高学历人口比例的大幅提高为明显标志，教育以及相关的教育政策则是实现这种转变的关键因素。
就近期目标讲，俄罗斯需要通过优质人才的培养克服现阶段发展道路上的退步危机，向经济繁荣的发达社会迈进；从远景目标来看，要实现向普及高等教育和高校后职业教育的过渡，必须从国家现代化发展的战略高度制定相应的民族发展战略和国家政策。
其次，教育政策既要服务于国家发展的现实和远景需要，其顺利实现又取决于国家政治、经济形势的发展态势。
俄罗斯社会转型的十年磨难，给社会各个领域，包括教育领域造成重创，积淤了相当多的教育发展不利因素，涉及社会经济、政治意识形态、民族文化传统等方面，这些问题仅靠教育系统本身无法解决，需要有良好的制度环境和政策环境，要从整体出发，从全局出发，制定综合的、优先发展的教育政策。
再次，在目前的俄罗斯，国家所能依靠的、有限的非自然资源因素中，及时、有效地挖掘和发挥深厚的人文教育传统和丰富的科学教育潜能，是俄罗斯摆脱困境的惟一希望，尽管它们已经受到严重的损害，而教育，作为开拓人类再生产优质潜能的关键领域，潜力巨大。
无论是从发挥苏联时代业已形成的教育优势的角度，还是为打造适应新时期需求的创新型教育体系造就新型的科技人才，都应当从战术层面通过切实有效的教育政策和具体措施予以科学规划、层层落实。
最后，国家教育政策是国家发展和民族安全体系中具体教育参数得以实现的基本保证。
俄国学者把这些教育指数归为八个方面：1)教育支出在国内总产值中、在各级财政预算中的所占份额；2)16岁以上人口的平均学习年限；3)通过国际比较指标所获得的学生知识及能力水平的平均指数；4)同龄人口中获得完全中等普通教育人数所占的份额；5)按规定医学标准身体健康学生占各级各类毕业生总数的份额；6)每万人中，大学生、中专生和技校学生所占的比例；7)具有良好社会动机的普通中学及和中等职业学校毕业生数；8)具有鲜明的爱国意识(时刻准备保卫祖国)的男性毕业生人数。
总之，俄罗斯的国家教育政策强调教育具有优先发展的地位，将教育视为保证国家现代化和民族安全的重要因素之一。
三、俄罗斯现行教育政策的体现形式及对国家发展的意义国家发展需要教育职能的充分实现，教育职能的实现需要教育政策提供基本保证。
通过法律、法规发展和管理教育，即“发展教育，立法先行”是苏联发展国民教育几十年来形成的一个显著特点，俄罗斯不但继承了这一传统，而且在不断强调教育对国家现代化和民族安全所具有的重要作用的过程中，将关于教育发展的各项政策作为国家政策体系中一个重要领域专门部署。
十余年来，俄罗斯连续颁布重大的教育法令和纲要，其中《俄罗斯联邦教育法》、《俄罗斯联邦教育发展纲要》、《俄罗斯高等和大学后职业教育法》、《俄罗斯联邦国民教育要义》、《俄罗斯2001～2010年连续师范教育发展大纲》、《2010年前俄罗斯教育现代化构想》等作为国家级重要文件，集中体现了俄罗斯国家教育政策的各个主要方面。
