核应急决策支持系统现状研究
摘要：核能的发展为人类社会进步注入新动力，同时也带来核安全风险和挑战。面对核与辐射突发事故，各级科学准确地选用决策支持方案，迅速有效地开展核应急行动，是控制、减轻核与辐射事故可能造成的人身伤害、财产损失及环境破坏的有效措施。本文通过调研国内外现有核应急决策支持系统现状，对比分析了各国决策支持系统的优缺点和应用情况，研究了国内各层级核应急决策支持系统的模块组成和数据流向，以福岛重大核事故核应急救援行动为例，反思总结目前核应急救援行动的薄弱环节，提出参加核应急行动决策支持行动的建议。
关键词：核应急；决策支持；核事故；辅助决策
引言
当前，我国民用核设施数量多、分布广，涉核活动频繁，核电建设呈规模发展、多元发展格局，进入快速发展阶段。国家和各级政府、涉核企业高度重视核安全，做了大量卓有成效的工作。总体上看，我国核安全监管和核应急体系运转有效，迄今为止尚未发生核事故，但历史上已经发生的严重核事故表明，在重大自然灾害、人为操作失误和设备故障等因素作用下，发生核事故甚至严重核事故的可能性不能排除。一旦发生严重核事故，会造成大量放射性物质外泄，威胁公众生命财产安全，污染环境，影响社会安全稳定[1, 2]。
核事故应急是控制、减轻核与辐射事故可能造成的人身伤害、财产损失及环境破坏的有效措施。一旦发生核与辐射突发事件，有必要对事故后果展开评价与预测，为各级开展核事故应急准备与响应工作，提供科学的决策支持方案[3]。
一、国外核应急决策支持系统
决策支持系统是一种用于解决复杂问题，辅助重要决策的计算机技术[4]。早在二十世纪七十年代，决策支持的技术就已经开始逐渐形成，到今天已经被广泛的应用在各个领域，决策支持系统的内涵也随之不断丰富。鉴于实施防护行动的重要性和复杂性，为了能够更好地在核应急过程中预测事故发展，及时采取适当的防护行动，各国都开发出了适用于核应急的决策支持系统（DSS Decision
内陆核电厂选址评价中应关注问题分析
摘要：过去，我国为了推动经济发展和社会进步不断推动工业化的发展。随着我国社会发展进入新阶段，我国对于经济的追求也开始建立在保证我国环境发展的基础之上。随着我国对于环境保护问题的重视日益提高，为了减少我国经济发展与环境保护之间的矛盾，我国很多行业逐渐开始应用清洁能源。核能作为我国应用最为广泛的清洁能源之一，是缓解我国经济发展和环境保护问题之间矛盾的必然选择，同时为了促进我国低碳经济的发展，我国开始建造了一定数量的核电厂。建造核电厂需要注意的首要问题就是安全问题，为了保证核电厂的安全性，选址建厂的过程就需要更加的注意，同时选址过程中还需要注意核电厂与自然生态、城市规划以及环境之间的关系，同时人口密度等一些问题也应该得到充分考虑，综合各种因素，慎重选择核电厂建厂地址，保证核电厂在安全的前提下为我国经济发展提供动力。
关键词：内陆；核电厂；选址；关注问题
我国为了在不损害生态环境的情况下促进经济发展，因此将发展目标放在清洁能源上，其中核能就是发展的一个重点。核能是我国广泛应用的一种清洁环保能源，我国为了推行这种能源建造了一定数量的核电厂。但是核电厂的建造并不是一件简单的事情，首先需要面对的问题就是选址。核电厂的选址需要综合考虑的因素众多，例如：地质地震、水源、气象以及环境等自然因素，以及人口密度等社会因素。虽然核能是一种清洁能源，但是根据检测数据显示其对于人体的影响也是存在的，因此我国大多数核电厂建造厂址一般都会选择在沿海地区，然而随着我国社会发展以及人口数量的增加，我国对于能源的消耗直线上升，因此为了缓解能源消耗带来的严峻问题，政府决定将核电厂的建造厂址可选在内陆地区。这样的选址使得核电厂的建造任务更加艰巨，内陆地区核电厂的建造需要关注的问题更加严峻。本文主要针对内陆核电厂选址过程中需要注意的问题进行分析研究，了解我国内陆核电厂选址所面临的实际问题，尽可能针对问题提出缓解措施。
核电厂选址及环境影响评价应关注的问题
1 引言
伴随我国经济建设的快速发展以及能源需求和环境保护压力的日益增大，从可持续发展的战略考虑，积极发展核电已成为共识。国家《核电发展中长期规划（2005-2020）》的颁布更是在我国掀起了一股核电建设的高潮，到目前为止已有二十余个省份先后开展了核电厂选址工作。由于我国是一个人口众多且人口分布不均匀、经济发展不均衡的国家，在当前核电建设形势下，如何在既满足法规要求的前提下科学合理地开展核电厂选址又使得核电厂与当地经济、社会、环境协调可持续发展，是从事核电厂选址和核安全监管人员共同关注的问题。本文结合笔者在核电厂选址工作中的经验，根据核安全以及环境保护的有关法规要求，重点分析了我国核电厂选址及环境影响评价的特点，并提出了我国核电厂选址及环境影响评价应关注的问题。
2 核电厂选址应关注的核安全和环保问题
笔者参与了多个核电项目的规划选址和初可研报告编制及评审，以下就核电厂选址从核安全和环保角度展开探讨，并提出值得关注的问题。
2.1 关于核电厂选址的法规要求
根据我国《核电厂厂址选择安全规定》，以及国内外核电厂选址有关法规要求，在核电厂选址中需要评价三个方面的基本内容。其一是厂址外部环境对核电厂安全可能产生的影响，包括外部自然和人为事件；其二是核电厂对厂址周围区域环境可能产生的影响，其中包括自然环境和社会环境；第三点是实施应急计划的可行性，即在假定核电厂发生需要采取应急的事故工况下，厂址周围区域特征对实施应急计划的影响。对于一个特定厂址，如果在上述三个方面不存在影响厂址可接受性的因素或者能够通过采取工程措施解决可能存在的不利因素，那么该厂址就具备建设核电厂的厂址条件[1]。
2.2 民用飞机坠毁对核电厂的安全影响
《核电厂厂址选择的外部人为事件》（HAD101/04）中详细说明了飞机坠毁对核电厂安全影响的评价。
对于飞机坠毁对核电厂的安全影响，导则指出，对于在核电厂4km范围内经过的航线或起落通道需考虑其造成飞机坠毁的潜在危险。笔者在工作中遇到两个厂址上空航线距厂址小于4km的案例，对其进行的坠机概率评价分析得出 ：采用近10年的平均事故率计算得出从目前至2020年，厂址区域坠机概率均小于或等于10-8，小于HAD101/04的筛选概率水平10-7。 根据以上坠机概率评价分析结果，在今后的核电厂选址中，对于在核电厂4km范围内经过的民用航线或起落通道造成飞机坠毁的潜在危险可不必考虑。
核电工程与军工项目投资决策与控制法规体系比较研究
发布时间：2021-05-26T08:45:47.750Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年4期 作者： 任政旭1 刘升2[导读] 本文对核电工程与军工项目投资决策与控制法规体系进行了对比分析，探讨了政府监管的主要差异，为相关行业从业者开展投资决策与控制提供借鉴。
1中核集团中国核电工程有限公司 北京 100840；2中国船舶集团有限公司 北京 100000
摘要：本文对核电工程与军工项目投资决策与控制法规体系进行了对比分析，探讨了政府监管的主要差异，为相关行业从业者开展投资决策与控制提供借鉴。
关键词：核电工程；军工项目；投资决策；投资控制；法规体系；比较研究
前言
核电工程与军工项目的投资决策与投资控制环节监管体系存在较大不同，有必要开展对比研究，以明确两类投资项目法规体系和监管要求的重要差异，为从业者开展投资决策与控制提供借鉴。
一、核电工程与军工项目投资决策与控制法规体系对比
自2004年国务院发布《国务院关于投资体制改革的决定》以来，投资体制改革逐步深化，相关法律体系逐步健全。根据《行政许可法》的授权，国务院先后发布《企业投资项目核准和备案管理条例》和《政府投资条例》，分别规范企业投资项目的核准和备案行为与政府投资行为。
依据《企业投资项目核准和备案管理条例》，核电工程被列入国务院发布的政府核准的投资项目目录，实行核准管理。国家发展改革委发布的《企业投资项目核准和备案管理办法》明确规定了核电工程核准的程序和要求。
而依据《政府投资条例》第三十七条，国防科技工业领域政府投资的管理办法，由国务院国防科技工业管理部门根据条例规定的原则另行制定。因此，军工项目投资决策和投资控制主要依据国防科工局发布的《国防科技工业政府固定资产投资项目管理办法》；核电工程与军工项目投资决策与投资控制法规文件体系详见表1。
军工项目明确规定了投资控制的限额。可行性研究报告申请的政府投资超过项目建议书批准的政府投资15%以上，应当重新组织编制项目建议书。初步设计申请的政府投资超过可行性研究报告批准的政府投资10%以上的，应当重新组织编报可行性研究报告。另外，《政府投资条例》第二十三条明确规定除特定情形外，政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。
