安徽省就业和再就业工作领导小组关于印发《全省就业和再就业工作

市就业政策落实情况的汇报市就业者政策落实情况的汇报按照安省就业工作领导小组《通告关于组织开展就业政策落实专项督查活动的通知》要求，现将有关情况简要汇报如下：一、省里出台的8个就业文件政策落实情况今年以来，淮北市的就业压力增大，金融危机对我市渐渐工业经济和就业的负面影响逐渐显现，一是停产半停产企业138家，涉及职工5783人，岗位流失1981个，下岗失业相关人员有所增加。

二是项目投资和建设进度减缓，对就业的乘数效应下降。

投资商因回款困难、市场需求变化、发展前景不明朗等主因，中国投资信心受到严重影响，直接影响了在建投资项目的建设进度，拟在我市投资的步伐也放缓。

对此，淮北市委、市政府高度重视，进一步深化完善促进就业的政策管理模式。

今年3月13日，市委毕美家书记对中小企业发展、高校毕业生就业、农民工就业创业者工作进行专题调研，提出“保高速增长就要保企业、保国计民生就要保就业”。

市委、市政府出台了《关于进一步做好就业工作的若干意见》（淮发[XX]6号）、《淮北市推进城乡城乡就业和福利一体化工作方案》、《关于印发淮北市创建国家级创业型城市工作方案的通知》（淮政办[XX]38号）等三个重要文件，加快推进城乡就业和社会保障一体化进程，实施更加积极的城乡统一的就业经济政策，全力促进返乡农民工、高校毕业生和就业创业团队困难人员就业创业项目。

各县区和市有关部门认真落实省、地市关于做好组织工作就业创业工作的一系列政策，制订相关配套经济政策。

如市财政局、人行淮北支行联合颁布实施了《下岗失业返乡人员小额担保抵押贷款奖励办法》，徽商银行淮北分行重新制定了《下岗失业小额贷款和劳动密集型企业中小企业贷款实施细则》，进一步简化抵押贷款操作程序，累计发放小额担保贷款5757万元。

市人事局等10部门制订了启动就业高校毕业生见习计划和就业见习实施方案。

市劳动保障、财政、经委共同组织开始实施《帮助困窘企业稳定就业岗位计划》，市政府局势成立了减轻化工企业负担稳定就业局势工作领导小组，组织实施《帮助困窘企业稳定就业岗位计划》，对困难企业试行了“三缓四降两补贴”，引导维科印染、恩远铝业等114家困难企业，采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法，不裁员或少裁员，稳定现有岗位。

中共安徽省委、安徽省人民政府关于切实保障国有企业下岗职工基本生活和大力做好再就业工作的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】1998.07.14•【字号】•【施行日期】1998.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共安徽省委、安徽省人民政府关于切实保障国有企业下岗职工基本生活和大力做好再就业工作的通知根据中共中央、国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号文件)要求，现就切实做好我省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作通知如下：一、提高思想认识，把国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作作为头等大事抓紧抓好近年来出现的职工下岗现象，是计划经济条件下长期积累的矛盾在就业问题上的集中反映，是体制转轨、结构调整、企业经营机制转换的必然结果，也是建立社会主义市场经济体制过程中不可避免的。

减员增效、下岗分流，实施再就业工程，从根本上说有利于经济发展和社会进步，符合工人阶级的长远利益。

做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，是社会主义制度的本质要求，是党和政府全心全意为人民服务宗旨的体现，也是党和政府应尽的责任。

做好这项工作，不仅关系国有企业改革的成败，而且关系到经济发展、社会稳定和社会主义政权的巩固。

各级党委、政府和各有关部门一定要从讲政治的高度，从改革、发展、稳定的全局，充分认识做好这项工作的重要意义，增强紧迫感和责任感，把做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。

二、紧密联系实际，明确目标任务做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的总体要求是：继续贯彻省委、省政府提出的减人增效，全员培训，政策引导，逐步分流，择优上岗，优化结构，明确责任，帮困到户的工作要求，坚持把减员增效、下岗分流、实施再就业工程同深化国有企业三年改革与发展目标结合起来；同加快经济发展、调整经济结构和再就业结构、创造更多的就业岗位结合起来；同转变择业观念、提高职工就业技能和素质、建立就业新机制结合起来。

关于全市就业和再就业工作情况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市政府托付，就我市就业和再就业工作报告如下，请予审议。

一、要紧工作措施（一）加强领导，明确目标，建立责任机制就业是民生之本，事关改革进展大局，也是广阔人民群众关注的热点咨询题。

为此，我们把就业和再就业工作作为民心工程，摆上更加突出的位置。

一是高度重视，加强领导。

全省再就业工作会议后，我市迅速行动，列入重要议事日程，把就业和再就业工作纳入当地国民经济和社会进展打算，并及时召开了全市再就业工作会议，市长同志代表市委市政府做了重要说话，全面部署了我市就业和再就业工作。

要求各县（市）区党委、政府要把操纵失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入当地国民经济和社会进展打算；把净增就业岗位，降实再就业优惠政策，强化再就业服务，加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等五项指标作为政府目标考核的要紧内容，层层分解，定期进行检查。

成立了全市再就业工作领导小组，组长由市委副书记同志担任，副组长由市委常委、常务副市长同志担任，劳动保障等部门为成员，下设了办公室。

各县（市）区也相应成立了再就业工作领导机构。

制发了《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》，将全年净增就业岗位16500个就业任务指标进行分解，由六位副市长作为分管领导，相关部门具体承办，明确了各部门在再就业工作中的目标任务。

市委市政府多次召开会议，专题研究劳动就业机构建设、职业介绍机构和就业训练中心场地等咨询题，有效地促进了我市就业和再就业工作的开展。

再就业工作领导小组办公室经常深入基层，进行现场办公，协调解决就业和再就业工作中存在的咨询题，促进了就业和再就业工作的开展。

形成了党政要紧领导亲自抓、负总责，部门领导具体抓，一级抓一级，层层抓降实的工作格局。

在社区劳动保障平台建设中，五大连池市每个处级领导干部包扶一具社区，解决了社区劳动保障工作站经费、场所、设施等咨询题，推动了就业和再就业工作的开展。

安徽省省人社厅厅长刘莉就《安徽省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》有关问题解答读者提问文章属性•【公布机关】•【公布日期】2010.06.13•【分类】地方政府规章解读正文安徽省省人社厅厅长刘莉就《安徽省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》有关问题解答读者提问【编者按】《安徽省实施<中华人民共和国就业促进法<办法》（以下简称《实施办法》），已经4月23日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过，将于7月1日起正式实施。

安徽日报全文公布《实施办法》后，引起广大读者反响。

安徽日报将读者关心的问题进行归纳整理，请省人力资源和社会保障厅厅长刘莉解答。

问：安徽是劳动力资源大省，省委、省政府高度关注民生，及时出台促进就业的地方性法规，有哪些重大意义？刘莉：《实施办法》是在安徽推动科学发展、加速崛起背景下颁布的一部十分重要的民生法规，体现了省委、省人大、省政府对广大劳动者的民生保障、权益维护的高度重视。

第一，制定《实施办法》是保障民生、促进和谐安徽建设的需要。

就业是民生之本、安国之策。

我省劳动力资源丰富，就业的总量矛盾和结构性矛盾比较突出，促进就业是我省必须长期坚持的一项重大战略任务。

以地方性法规的形式规范和保障就业促进工作，是促进社会和谐稳定、推动安徽科学发展、加速崛起的必然选择和重要举措。

第二，制定《实施办法》是进一步贯彻实施《就业促进法》的需要。

2008年1月1日起施行的《就业促进法》对就业政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训以及就业援助等方面作了指导性、原则性的规定，需要结合安徽实际进行细化，增强可操作性。

第三，制定《实施办法》是建立促进就业长效工作机制的需要。

省委、省政府高度重视就业再就业工作，积极贯彻国家就业政策，明确了一系列重大政策措施，形成了一整套积极的就业政策。

实践证明，这些政策措施是行之有效的，有必要通过立法转化为法律规范，建立促进就业的长效机制，使就业政策在更高层次上发挥更大作用。