简述海外投资保险改制思考

我国海外投资保险业务面临的问题与对策我国海外投资保险业务面临的问题与对策针对中国规模日益庞大的对外直接投资项目,中国出口信用保险公司（以下简称中信保）专门为中国对外直接投资企业和金融机构开设了项目险海外投资保险,目的是向其提供损失补偿、融资便利和风险管理等金融服务。

但是,海外投资保险承保金额在中信保各险种总承保金额之和中占比一直很低,无论是承保金额还是其在总承保金额中的占比,海外投资保险都远远低于出口信用保险,这表明我国海外投资保险业务受重视程度低。

这与中国对外直接投资流量与存量、与中国在国际对外直接投资中的现存地位严重不相匹配。

一、我国海外投资保险业务的发展现状所谓海外投资保险业务,是指资本输出国政府为鼓励本国投资者进行海外投资,对投资者因投资所在国发生的汇兑限制、征收、战争、政治暴乱和违约等政治风险造成的经济损失进行赔偿的政策性项目保险业务。

随着我国对外直接投资活动的不断增强,走出去战略孕育出的一带一路和自由贸易试验区等对外投资和贸易新形式、新机遇、新挑战的不断涌现,海外投资保险业务也呈现大幅度增长态势。

过去六年间,海外投资保险业务的承保金额逐年大幅度增长,但是,由于对外直接投资活动势必会面临新风险和新情况,因此迫切要求我国海外投资保险业务要与时俱进,在相关立法尚且缺位的不利环境下,积极思考应该如何完善海外投资保险业务。

本文正是从中国新经济时期的背景下,研究我国海外投资保险业务的现存问题、面临挑战和解决对策。

二、我国海外投资保险业务现存问题有关专家预测,从2015年开始,中国将进入海外投资风险高发期,风险发生具有分散化和广泛性特点。

我国海外投资保险业务出现较晚,仍处于摸索经营阶段,主要现存问题有以下几方面：（一）单边海外投资保险制度弊端显露面对中国海外投资市场巨大的系统性风险,需要双边投资保护协定和多边投资担保机构（MIGA）制定的相关国际法与一国国内法海外投资保险制度有效对接。

对接是否有效直接关系到海外投资保险业务中的重要条款代位求偿权能否顺利实现。

海外投资保险制度现存问题及完善海外投资保险制度现存问题及完善在海外投资活动中的政治风险也不可防止，且严重阻碍了风险厌恶者的投资活动，以下是的一篇探究海外投资保险制度的，供大家阅读借鉴。

海外投资保险制度，简单的说就是资本输出guo政府向本国对外投资的投资者提供针对于政治风险的保险，当投资者由于政治风险的发生而遭受损失时，由本国保险机构补偿其损失的制度。

它在一定程度上分担了投资者的风险，从而起到了本国对海外资本输出活动的促进作用。

因此，其现已构成许多国家，特别是兴隆国家国际投资法中的重要组成部分。

xx年，我国成立了“中国出口信誉保险公司”(以下简称“中国信保公司”)，自此，中国信保公司成为唯一一家能在中国开展海外投资保险业务机构。

风险是生活中不可逃避的现实，而人们根本都是厌恶风险的，因此愿意支付一定的代价以摆脱风险，这就是对保险的需求。

同样，在海外投资活动中的政治风险也不可防止，且严重阻碍了风险厌恶者的投资活动。

例如:假设投资者(该投资者为风险厌恶者)向外国投资了100万元，在没有遭遇被投资国的政治风险时可盈利100万元，即最终拥有200万元的资产，但有30%的可能性遭遇风险，此时不仅没有盈利，还会损失全部本金，即最后资产为0万元。

用以以下图1表示:图1中实线为投资者的效用函数曲线，当他拥有200万元时，他的效用为U(200)，失去这200万元后，效用为U(0)，他的期望效用为0、3U(0)+0、7U(200)，由图中A点可表示。

从A点画出程度直线与效用曲线相交于B点，投资者在B点处肯定的拥有140-a万元。

对于投资者来说，肯定的拥有140-a万元，与拥有200万元但有30%可能失去是等价的。

换句话说，投资者最多愿意支付60+a万元以防止剩下的钱遭受损失。

60万元是投资者的期望损失，而他愿意多付一笔钱来排除风险，这笔钱就是保险费。

因此，海外投资保险对投资者来说是必要的，所以，我国应积极对海外投资保险制度进展完善。

2006.12建立我国海外投资保险体制的探讨□龚超（中南财经政法大学法学院湖北武汉430060）摘要近年来，我国海外投资事业的不断发展逐渐显露出一个问题，即我国海外投资企业在国外往往面临较大的政治风险，而无法得到相应的保障。

这种情况迫切地要求我国建立专门的海外投资保险制度，以保障本国海外投资，从而维护本国经济的协调发展。

关键词海外投资保险政治风险双边投资条约中图分类号：F832文献标识码：A文章编号：1009-0592(2006)12-111-02海外投资保险制度是资本输出国政府对本国海外投资者在国外可能遇到的政治风险提供保险,投资者向本国保险机构申请保险后若承保的政治风险发生,致使投资者遭受损失,则由国内保险机构补偿其损失并取得代位求偿权,然后再由其向东道国追偿的一种法律制度。

这一制度的宗旨是通过对海外投资提供保险,消除本国投资者对海外投资政治风险的担忧,鼓励本国的资本输出和对外经济关系的扩张,推动同发展中国家的经济技术交流与合作①。

一、我国相关保障机制的缺陷我国目前没有相应的海外投资保险法律制度。

从形式上看，可以为我国海外投资面临的政治风险提供安全保障的法律只有两种，即我国对外签订的双边投资协定，以及我国于1988年加入的《建立多边投资担保机构公约》。

然而，从双边投资协定为我国海外投资提供保障的具体情况及多边投资担保机构的具体运作情况来看，这二者在保护母国海外投资方面存在很大的缺陷。

（一）我国签订的双边投资协定保护海外投资的不足当一国海外投资在东道国遭遇政治风险而不能获得相应赔偿时,一般情况下只能通过母国的外交保护来争取东道国对其损失进行赔偿。

当资本输出国与东道国之间缔有双边投资协定时,这种索赔会相对顺利。

因为,协定中往往会确认投资者母国的这种权利,方便投资者的母国代投资者向东道国索赔,以保护缔约双方的海外投资。

但是，由于我国现在还没有建立海外投资保险制度，使得双边投资协定对海外投资者提供的这种保护非常有限，具体体现在以下几个方面：首先从国际法来看,条约确实具有优先于东道国国内法的效力,但国家承担的条约义务不能绝对排斥其未来的国内法的效力②。

讨论我国海外投资保险制度的完善途径一、实施一带一路战略对我国海外投资的影响根据联合国贸易与发展委员会一年一度发布的《世界投资报告》，中国已经连续三年位列世界第三大资本输出国，对外投资额分别为2012年840亿美元，2013年1010亿美元，2014年1160亿美元，增长率分别为20%和15%。

建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想(以下简称一带一路战略)自2013年提出以来，经过一年多的酝酿与谋划，今年开始进入实质性的推进阶段。

根据国家发展改革委、外交部、商务部于2015年3月28日联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，一带一路战略实施的前提和基础是设施联通。

其中，基础设施(包括输油、输气管道等能源基础设施)的互联互通是一带一路建设的优先领域。

据亚洲开发银行预测，2010年到2020年间，亚洲基建存在83，000亿美元缺口。

为此目的，中国牵头成立了亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)，旨在为亚洲地区长期的基础设施建设融资缺口提供资金支持。

与此同时，产能严重过剩越来越成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。

2013年10月，国务院专门发文，就如何有效化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩问题要求各地区、各部门通过坚决遏制产能盲目扩张、清理整顿违规产能、淘汰和退出落后产能、调整优化产业结构、积极拓展对外发展空间等手段加强对相关产业的宏观调控，强化需求升级导向，培育高端产品市场，促进产能结构优化，带动产业转型升级，最终实现过剩产能的消化和遏制。

亟需保值增值的巨额外汇储备、国内基建领域消化过剩产能的客观压力、人民币国际化的客观需求、一带一路沿线国家对基础设施建设资金和技术渴求等各种因素的叠加使得一带一路战略的实施生逢其时，对基建领域的海外投资活动的促进作用显而易见。

仅在2014年年底至2015年年初，中国与一带一路沿线国家在建和洽谈的基础设施投资项目就有4项，涉及投资金额两千多亿美金。

中国平安保险集团海外投资的反思[摘要]受美国次贷危机的影响，中国平安保险集团海外投资业绩也出现了较大幅度的下滑，由此对中国保险业乃至金融业起到了警示作用。

本文结合中国平安保险集团海外投资的过程，对其原因进行分析并提出了中国企业海外投资的建议。

[关键词]平安保险集团；海外投资；反思1 中国平安保险集团海外投资状况概述据不完全统计，2007年中国在海外的金融类投资约500亿美元，其中社保和各基金公司在海外股票、债券市场的财务性投资约300亿美元；而对海外金融机构的直接投资更是大手笔，总投资额达到200多亿美元。

截至2008年10月20日，却只剩下了不到10亿美元。

以上事例充分说明，海外投资风险重重，在中国企业大规模开展海外投资之初，次贷危机的爆发刚好发挥了警示作用。

其实，平安投资富通存在两大败笔：一是公司海外投资组合过于集中，对单一股票的投资金额过大。

根据平安集团的公告，在采用成本法核算的前提下其海外投资总额大约为330亿美元。

其中，富通股票为238.74亿美元，占比72％；其他股票和基金投资为75.49亿美元，占比23％；现金及银行存款为5.8亿美元，占比5％。

很明显，平安对其海外投资组合没有做到分散化投资，导致风险集中在富通集团的股票上。

二是公司在发现富通集团股票异常的情况下，未能及时采取止损策略，导致损失扩大化。

事实上，直到2008年5月份富通股价还表现良好，价格依然维持在17欧元左右，相对其成本价19欧元并不是很大。

然而，到7月份初，股价已经滑落至10欧元，富通在这时进行了增资计划，平安还以8亿元人民币投入参股以维持4.99％的股权比例，之后富通股价便继续滑落。

后来，平安还希望同富通集团继续合作，成立富通投资管理公司，以便分享富通集团收购的荷兰银行的利益。

按照双方签订的协议，中国平安将投入21.5亿欧元买入公司50％的股权，同富通集团成为并列的最大股东。

这可以理解为平安为什么在富通股价急剧下跌的情况下，仍坚定不移地持股的主要原因。

“一带一路”下的保险海外投资新构想“一带一路”是近年来中国提出的重要战略，旨在加强沿线国家的经济联系和合作，促进区域互联互通和共同发展。

在这个背景下，保险业作为金融领域的重要组成部分，也需要适应新的发展格局，寻找新的投资机会和应对风险方案。

本文将围绕“一带一路”下的保险海外投资新构想展开讨论。

一、当前“一带一路”下的保险市场现状当前，“一带一路”沿线国家中的一些地区保险市场的规模不断扩大，其中新兴市场表现出给保险公司投资带来的巨大商机和潜力。

一方面，沿线国家中的许多经济体由于经济发展水平不高，通常缺乏自然灾害和财产损失的风险管理手段，比如说保险产品等。

在面对自然灾害如海啸，地震等灾难时，这些地区的人民通常只能自救或者接受政府的援助。

所以，对于一带一路的沿线国家而言，保险产品对于未来的发展显得尤其重要。

另一方面，由于“一带一路”中的国家存在较多的贸易和投资机会及其他领域的合作，也给保险公司提供了丰富的商业机会。

然而，随着国内保险市场竞争加剧，保险公司的盈利压力越来越大，而一些规模较小的保险公司在面临国内市场的压力的同时，也开始寻求境外市场的机会。

同时，在境外市场中，保险公司也受到了许多因素的影响，比如当地法规的不同、货币风险、政治风险等问题，这些都给保险公司在境外市场上的寻找投资机会带来了一定困难。

二、保险公司的海外投资机会针对当前保险公司在“一带一路”中面临的市场环境和风险问题，保险公司可以从以下几个方面寻找海外投资机会。

1. 投资不同类型的基础设施项目随着“一带一路”战略的开展，在基础设施建设方面有诸多合作机会。

保险公司可以选择和其他金融机构一起投资基础设施建设项目，包括公路、铁路、电力、港口等项目，这些项目通常具有较低的风险，是保险公司的理想投资对象。

同时，这些基础设施项目投资期较长，十年或以上，这为保险公司的长期稳定投资提供了良好的机会。

2. 投资信用保险在“一带一路”区域内，由于贸易和投资频繁而且复杂，因此没有必要自己承担其他国家的信用风险问题。

完善我国海外投资保险制度的构想结合上文的分析，笔者认为，可以从以下六个方面来完善我国的海外投资保险制度。

第一，制定海外投资保险基本法。

制定海外投资保险基本法，将制度模式、管理机制、承保险别、承保条件、具体制度、争端解决、代位求偿等问题落实在法律条文里，从根本上确立我国的海外投资保险制度。

第二，变更当前海外投资保险制度模式。

改变目前的单边海外投资保险制度的模式，采用双边海外投资保险制度。

这样不仅可以有效降低风险，而且可以为海外投资保险机构代位求偿权的取得提供合理依据。

截至2010年年底，我国已与130个国家签订了双边投资保护协定。

在经济全球化的背景下，可以预见这一数字还会不断增加。

因此，我国应当认清单边海外投资保险制度存在的不足，尽快完成制度模式的变更，充分利用现有资源建立双边海外投资保险制度，并以此为出发点完成对具体制度的建设。

第三，选择适合当前国情的机构设置方案。

机构是制度的具体执行机关，只有适合自身的机构配置，才能最大地发挥制度的作用。

我国的市场经济尚不成熟，市场对政策的依赖性较强。

所以，由政府机构掌握审批权，由中国出口信用保险公司负责具体业务操作的“分离制”模式应当是更好的选择。

这样不仅可以避免业务的过度集中，使审批机构和保险业务机构明确分工、各施所长，实现职能的专业化，同时，也可以充分利用现有机构，譬如依托具备海外投资保险制度相关职能的商务部、财政部和外交部联合组成审批机构，商务部负责国际投资监管，财政部负责国家财政支持，外交部负责外事关系协调，从而建立完善的体系而无须浪费额外的人力、物力等资源；另外，政府机构的介入，符合海外投资保险的官方保险性质，也可以在一定程度上实现国家对海外投资的引导和调控。

第四，进行全面的险别设置规划。

除了上述几种国际通用的险别外，伴随着国际投资环境的不断变化，各种新型的政治风险开始出现，各国的海外投资保险制度中也纷纷出现了与之相应的新型险别，譬如恐怖主义险、营业中断险等，这些险别尚未被世界各国所普遍接受和采用。

海外投资保险与保证制度构想一、背景介绍随着经济的全球化和国际交往的增加，海外投资在个人和企业之间日益受到追捧。

然而投资风险与不确定性也相应增加，包括外汇风险、政治风险、法律风险和流动风险等等。

在这种情况下，有效的海外投资保险与保证制度能够帮助投资者减轻风险，提高投资收益。

本文旨在探讨海外投资保险与保证制度的构想及其适用案例。

二、标题一：海外投资保险的现状分析海外投资保险属于一种国际风险保护方式，涉及多种保险产品，例如空难保险、意外险、疾病保险、死亡保险、短期旅行保险、财产保险、信用保险等等。

在国内，交通银行、中信银行、浦发银行等银行已经推出了海外投资保险产品。

但大多数国内银行的保险产品都是利用中国的市场决策中心，覆盖面比较有限，而且国内市场监管机制还不够完善，给投资者带来了一定的风险。

三、标题二：构想：跨国银行设立海外投资保证中心跨国银行可以设立海外投资保证中心，依托本行的国际金融服务网络，为投资者提供海外投资保险与保证服务。

中心可制定一系列风控标准，采用多种方式对海外投资进行管理和控制，满足投资者的不同需求和风险偏好。

中心可按照外部市场的实际情况设立办事处，招募各类投资经理等中介服务人员，构建保险与金融服务生态系统。

四、标题三：保障措施：建立海外投资保险理赔基金海外投资保险理赔基金是海外投资保障措施的重要组成部分，旨在解决海外投资失真风险及其它风险。

海外投资理赔基金需要设立管理公司，由投资机构、银行、保险公司、基金公司等合资设立，资金则由参与方按照合同约定分担。

理赔基金可通过投资组合方式实现资产的多元化分配，降低风险，从而以风险管理策略的财务手段保障海外投资收益。

五、标题四：标准建设：制定海外投资投诉办法海外投资投诉办法应基于监管机构批准的相应海外投资保险规定和投资者维权要求，明确投诉方式及受理渠道，提供良性互动环境。

投诉办法的出台，将为海外投资者的权益保障提供更为完善的制度、法律依据。

此外，制定独立的海外投诉委员会，提供独立的倾听和协调机构，进一步提高其公正性和有效性。

我国海外投资保险制度的立法构建摘要：改革开放以来我国海外直接投资发展速度很快，但海外投资立法明显滞后于海外投资的发展速度和规模，随着我国加入WTO和经济全球化的日益发展，我国海外投资立法存在的缺陷亦日趋显现，影响和制约了我国的海外投资活动。

当务之急应是进一步建立和健全我国海外投资法规体系和管理体制，迅速填补调整海外投资各环节的法律空白，完善现有法律的不足。

关键词：海外投资投资保险立法构建一、我国当前的海外投资保险法律制度海外投资保险(overseas investment insur—ance)，也叫海外投资保证，是指资本输出国政府对本国海外投资者在国外可能遇到的政治风险提供保证或保险，投资者向本国投资保险机构申请保险后，若承保的政治风险发生，致投资者遭受损失，则由国内保险机构补偿其损失的制度。

目前我国尚未建立完整的海外投资保险制度，调整我国海外投资的法律散见于不同的法律文件之中，主要有：国内法方面1983年中国人民保险公司根据国务院授权制定的《投资风险(政治风险)条款》，可以对外商在华投资的政治风险承保，却没有规定可以为国内投资者海外投资的政治风险投保；国际法方面，一是双边条约，自1980年起，我国先后与外国签订了一系列双边投资协定以及有关的保险协定；二是多边条约，我国参加的调整海外投资保险的多边条约主要是1988年4月30日，我国经批准加入的《多边投资机构担保公约》(《汉城公约》)。

总体来说，调整我国海外投资的国际法规范数量更多，体系更完整，内容更详实，在效力上也优于国内法规范。

二、我国海外投资保险制度存在的问题（一）保险制度模式的选择有待调整根据中国出口信用保险公司《投保指南》中关于承保对象的规定——合格投资项目的条件并未包括投资于与中国签订双边投资条约的国家，可见我国目前采取单边主义模式。

因单边投资保险模式不以双边投资协定为法定前提，保险机构实现代位的依据只能是外交保护权，而外交保护的实施长期存在争议，受“用尽当地救济”、“国籍继续”和“卡尔沃主义”等基本条件的限制，不利于投资母国保险机构理赔后代位求偿权的实际有效行使。

浅谈完善我国海外投资保险制度的立法构想论文摘要我国作为一个经济迅速发展的国家，海外投资活动日益频繁。

但是，在经济迅速发展的同时，相关的对于海外投资者的合法权益的法律保护却并不健全。

在借鉴经济发达国家的较为成熟和完善的立法经验的基础上，我国应进一步完善对于海外投资者权益保护相关方面的法律法规和制度。

如在投资保险机构的设置方面，关于合格投资和合格投资者的界定方面，以及承保险别的规定方面，都有很大的需要完善的空间。

论文关键词海外投资保险合格投资承保范围海外投资保险法律制度是指海外投资者的本国政府对投资者在对外投资活动中可能遇到的性风险提供的保证或保险，在投资者申请保险后，如果其投保的风险事由发生，致使投资者的利益受到损失，则由国内保险机构赔偿其损失的制度。

由于我国在这一领域存在不小的空白，所以，本文在对比和分析欧美发达国家的相关规定之后，对我国海外投资保险法律制度的建设和完善提出了一点设想。

一、我国海外投资保险制度的立法现状目前我国在这一领域的立法方面还存在很大空白。

没有正式的立法，仅存的法律规范只是一些行政规章和管理办法，不具有完整的法律效力，形式零散且内容陈旧，产生了与现实脱节的情况，远远不能满足保护海外投资的需要。

另外，其规定的主体范围过于狭窄，仅仅局限于一些特定的经济实体，一般是国有公司企业。

这一范围不能满足保护我国海外投资安全的需要，使自然人和非法人组织的海外投资行为得不到保护，违反了平等适用的原则。

二、我国海外投资保险制度的建构和完善（一）海外投资保险机构的设置1.各国海外投资保险机构的类型在各国的海外投资保险机构的设置中，主要的类型有两种：第一种为同一制，即保险事务的审批和操作运营由同一主体负责施行，一般是在国家管理下设立的专门机构。

这些机构本身独立，自主经营，如美国的“海外私人投资公司”，海外私人投资公司是直属国会领导下的政府公司，既是法定保险人，又是业务执行人；第二种为分离制，即分别设立审批机构和执行机构，审批权限与经营权限分别由两个不同的部门行使。

试论我国海外投资保险制度的完善措施论文摘要在经济全球化的大背景下，中国要谋求自身经济的持续快速发展，必须积极与世界经济接轨。

要更好的保护我国海外投资者的利益，促进对外投资的持续增长，完善我国的海外投资保险制度势在必行。

本文从海外投资保险制度的立法模式，承保机构，承保范围，承保条件，保险期间、保险费和保险金以及代位权的实现这六个方面对我国海外投资保险制度的完善提出了自己粗浅的建议。

论文关键词立法模式承保机构承保范围承保条件代位权一、立法模式的选择目前已有的立法例中，海外投资保险制度的立法模式有三种：以美国为代表的双边模式、以日本为代表的单边模式和以德国为代表的混合模式。

在目前的情况下，我国应采用双边模式。

理由如下：海外投资保险制度作为一种“国家保证”或“政府保证”，是以国家财政支持为后盾的，如果代位权不能顺利实现，就会造成国家财政的直接损失。

代位权的实现是海外投资保险制度赖以运转的核心，如果代位权不能实现，海外投资保险制度也就失去了它本身的制度价值。

纵观三种立法模式，在双边模式下，由于有双边投资保护协定作为依据，代位权的实现是最顺畅的，这对于海外投资保险事业刚刚起步的我国来说无疑意义重大。

二、承保机构的设置目前已有的海外投资保险的承保机构，从性质上，分为政府机构、由政府直接控制的公司和政府机构与国营公司相结合三种类型；从立法体例上，分为审批机构与经营机构合为一体的“一体制”和审批机构与经营机构互相分离的“分离制”。

结合我国经济发展的需要和国内法的完善情况，笔者认为：我国的海外投资保险制度应采用“分离制”，由国家机构负责审批，由中国出口信用保险公司承担具体的保险业务。

这样设置的理由如下：（一）设立部际合作的“承保审批委员会”作为承保机构符合我国的国情目前，我国海外投资的审批分别由国家发展与改革委员会、商务部、国家外汇管理局负责。

这种制度存在许多弊端，如：手续繁琐、权利条块分割严重、无法反映海外投资可能执行的国家外交及对外经贸政策，不能从国家财政计划上对可承保的海外投资项目赔偿金额做出合理安排等。

2009年3月（总第197期）法制与经济FAZHIYUJINGJINO.3，2009(Cumulatively，NO.197)一、海外投资保险制度的概述（一）海外投资保险制度的定义海外投资保险制度，又称海外投资保证制度，是指资本输出国对本国海外投资者在国外可能遇到的政治风险提供保证或保险，投资者向本国投资保险机构申请保险后，若承保的政治风险发生，致使投资者遭受损失，则由国内保险机构补偿其损失的制度。

（二）海外投资保险制度的特征与发展从形式上看，海外投资保险制度与一般的民间保险相类似。

但从实质上看，海外投资保险制度是一种政府保证，具有与一般民间保险明显不同的特征：1.海外投资保险是政府承保机构对本国投资者所面临的政治风险直接保险，一旦海外投资者的投资与投资利益因东道国发生政治风险而遭受损失，由该保险机构给予赔偿，然后由该保险机构行使代位求偿权，向东道国索赔。

2.海外投资保险的对象，只限于海外私人直接投资，而且私人直接投资只有符合一定条件才可作为保险的对象。

3.海外投资保险的范围，只限于政治风险，如外汇险、征收险、战争与内乱险等，不包括一般商业风险。

4.海外投资保险制度的着眼点在于防患于未然，即尽可能防止风险的发生。

所以，各国海外投资保险制度大多以国际法上的保护或投资保护协定相协调互为补充、相互为用。

海外投资保险制度始于1948年美国实施马歇尔援欧计划中所实行的投资保证方案，后来法律不断修改，范围不断扩大，从而形成目前的格局。

美国是世界上最早实行海外投资保险制度的国家。

此后，一些主要的发达国家如日、德、法等也先后建立投资保险制度。

我国海外投资保险发展比较晚，海外投资保险制度尚未完善。

我国于2001年12月18日成立第一家也是惟一一家政策性出口信用保险公司———中国出口信用保险公司，标志着我国海外投资保险的初步开展，然而海外投资保险作为一项制度尚未确立。

二、各国海外投资保险制度之比较（一）从国际关系来看，海外投资保险制度主要有双边和单边两种类型一类是以美国为代表的大多数国家实行的双边海外投资保险制度。

海外投资保险与保证制度构想海外投资保险与保证制度在减少海外投资风险和有效保护资本输出国海外投资的安全和利益方面具有特殊的功效，世界上许多国家纷纷建立了这种制度，以促进和保护本国的海外投资。

随着我国海外直接投资的迅猛发展，如何借鉴发达国家的经验，建立符合中国国情的海外投资保险与保证制度，已成为亟待研究的重要问题。

一、当代海外投资保险与保证制度的特点及借鉴海外投资保险制度是资本输出国为了保护本国海外投资，消除本国国民海外投资的政治风险而建立的一种保护制度。

在国际条文中，多数国家都用“海外投资保证”一词来代替“海外投资保险”，但从法律严格意义上讲，现在各国实行的投资保证实质上就是投资保险。

两者之间既有联系又有区别，“投资保证”一般对所受损失进行全部补偿，而“投资保险”只按投资的一定比例并基于一定条件进行补偿；投资保证的范围包括商业风险在内，而投资保险则不包括商业风险。

但从内在联系上讲，两者是一致的，都是国家为保护和促进本国海外投资而建立的一种保障制度。

（一）海外投资保险制度二战后，世界资本输出国先后建立了本国的海外投资保险制度。

由于各国立法不同，各国有关海外投资保险制度的法律规定也不尽相同。

从国际法关系看，海外投资保险制度主要有美国和日本两种类型。

美国是世界上最早在海外实行保险制度的国家。

1948年4月，美国根据《对外援助法》制定了《经济合作法》，并设立“经济合作署”，管理援外事务即海外投资，开始实行海外投资保险制度。

1969年，美国再次修订《对外援助法》，同时设立“海外私人投资公司”，直属国务院领导，成为美国海外投资保险与保证的专门机构。

由于这种保险制度以资本输入国与美国订有双边投资保证协定为条件，故也将美国类型称为双边的海外投资保险制度。

由于此项制度行之有效地保护了资本输出国海外投资的安全与利益，日本、德国、法国、挪威、加拿大、瑞士、英国等也效仿美国，先后建立了本国的海外投资保险制度。

日本的海外保险制度始源于1956年，是在日本输出信用保险制的基础上形成的。

简述海外投资保险改制思考摘要海外投资者在从事海外投资过程中不可避免地会遇到仅凭自身的力量无法克服的政治风险。

随着我国加入和海外投资的不断发展,确立完善的海外投资保险制度已势在必行。

本文在对海外投资保险制度进行简介的基础上,对我国海外投资保险法律制度的构建进行了一些思考。

关键词海外投资海外投资保险制度政治风险一、海外投资保险制度基本情况考察海外投资保险制度是资本输出国为保护与鼓励本国私人海外投资而建立的一项重要的国内法制度。

由于私人直接投资的特殊性,私人向海外进行投资时会遇到各种各样的风险,最令投资者忧虑的莫过于与东道国政治、社会、法律密切相关的非商业风险,即政治风险。

例如投资东道国基于本国公共利益的需要,对外国投资者的财产实行的国有化或征收;为了维持本国的国际收支平衡实行的外汇管制;东道国发生的战争、内乱等等,这些事故将使外国投资者的财产遭受重大损失,乃至经营不能继续。

政治风险均基于东道国主权权力而为,在强大的公权力面前,投资者只能望险兴叹,而无法放心大胆地把手中的资金投向本是广阔而具有巨大潜力的海外市场。

为消除投资者的顾虑,资本输出国政府建立了海外投资保险制度以保护本国投资者。

该制度的运行机制是资本输出国通过特设的或指定的保险机构对本国海外投资者在投资所在国即东道国所面临的政治风险提供直接保险或保证,一旦海外投资者的投资与投资利益因东道国发生政治风险而遭受损失,即由该保险机构予以补偿,之后该保险机构将取得代位求偿权,由其代表国家替代海外投资者的地位向东道国代位索赔。

二、我国海外投资保险法律保护的现状目前我国尚未建立完整的海外投资保险制度,调整我国海外投资的法律散见于不同的法律文件之中,分为国内法和国际法两个层面。

在国内法方面,国务院1985年颁布了《保险企业管理暂行条例》,授权中国人民保险公司经营有关国有企业,外资企业,中外合资企业的各种保险业务,中国人民保险公司也据此颁布了《外国投资保险政治风险条例》,对外商在华投资的非商业风险即战争和暴乱、政府征用、限制汇兑等政治风险提供了法律上和经济上的保障,但对中国法人和自然人在海外投资的同类风险则缺乏明确的规定。