国防力量组成加强国防后备力量建设的思考

一、当前加强国防后备力量建设面临的主要问题 1、少数干部和群众的国防法制意识不强。在一些机关和部门，少数同志仍然存在着"落实国防法规是军队的事，与地方无关"的思想，表现在贯彻落实国防法规上自觉性不高，往往强调本单位、本行业的特殊性，而不能从整体和全局上考虑国防建设的需要。部分企业单位的领导偏重 于落实《企业法》而忽视了《国防法》，认为"抓经济是本行，抓民兵是帮忙"，民兵工作摆不上位、挂不上号的问题程度不同地存在。一些家长也不支持子女参加民兵活动，个别适龄青年则一心想着外出打工挣钱，不愿意报名参军或加入民兵组织，等等。 2、部分现行法律法规滞后于形势的发展。随着我国政治、经济、体制改革的不断深入，过去的一些法律法规与形势的发展已不相适应。如过去的法规曾规定，城市以国有大中型企业为主体编组民兵，而"三资"企业和私营企业一般不建民兵组织。但从目前的情况看，部分大中型企业由于长期亏损而临破产或倒闭，民兵组织有计划地向民营企业扩展成为一种可能和现实需要。再比如，过去规定城市民兵工作经费主要靠企业统筹，但随着新政策的出台，民兵工作经费将逐渐走向以政府保障为主，其他保障为辅的轨道。因此，这就需要对现行法规的某些规定进行必要的修改，以适应形势的发展变化。 3、存在着有法不依、执法不严和违法难纠的现象。少数村居对民兵、预备役工作不重视，没有完成规定的工作任务；个别适龄青年不能依法进行兵役登记，甚至逃避兵役义务。面对违反国防法律法规的行为，执法人员往往顾虑"关系"、"面子"，顶不住各种"说情风"，或者在处理上避重就轻，达不到惩治违法的目的，或者使案件久拖不决，最后不了了之。 二、加强国防后备力量建设的对策措施 1、统一思想认识，提高依法加强国防后备力量建设的自觉性。首先，要认识到依法加强国防后备力量建设是历史的必然选择。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，法律在社会经济生活中的作用越来越突出。国防后备力量建设涉及军队和地方许多部门，需要全社会各行业、各阶层的大力支持和与配合，需要有强有力的法制作保障。实践证明，单靠行政命令和"感情"、"关系"做工作，已很难保证国防后备力量建设的顺利进行。其次，要认识到国防法规也是社会各行业必须遵守的行业规范。国防法规是国家整个法律体系的组成部分，贯彻执行国防法规，绝不仅仅是军队一家的事情，需要基层党委政府和武装部抓好落实。一方面要把遵守本部门、本行业的法规同遵守国防法规一致起来，不能厚此薄彼；另一方面也要看到，一个单位的民兵、预备役工作搞好了，不仅产生国防效益，而且能有效地带动和促进生产发展。第三，要认识到基层党委、政府在依法加强国防后备力量建设负有重要责任。党中央、国务院、中央军委制定下发的《关于加强和改进城市民兵工作的意见》明确指出：地方各级党委、政府要把民兵工作作为一项重要任务，纳入经济和社会发展规划统筹安排，与政治、经济体制改革的法律法规，规范地方政府、法人、公民在民兵工作中的法律责任，不断提高依法加强国防后备力量建设的自觉性。 2、高标准地完成国防后备力量建设的各项工作任务。从实际出发，切实加强基层武装部建设，下大力气解决专武干部兼职过多，专武干部选拔作用程序不规范，调整交流不顺畅等问题。加强民兵参战支前问题的研究，制定民兵参战支前准备工作的对策措施。按照民兵训练任务和大纲要求，深入开展民兵规范化训练，着眼战时隧行任务的需要，突出抓好民兵应急分队训练和专业技术分队成建制训练，全面提高民兵军事训练质量。全面展开正规化训练，尽快形成实战能力。进一步加强各级经济动员组织机构建设，配齐配强专、兼职工作人员，健全完善各项规章制度。 3、搞好宣传教育，营造依法加强国防后备力量建设的良好氛围。要大力开展贯彻落实国防法规的宣传教育活动，为依法加强国防后备力量建设创造良好的环境和条件。在教育对象上，要突出广大干部和民兵、预备役人员这个重点，创造条件要把学习国防法规列入政治教育的内容，作为党员干部的必修课，利用理论学习、党课教育、过国防教育日等时机认真组织学习，使其明确职责，按国防法规规定的权力和义务开展工作。在教育内容上，要继续深入学习国家颁布的《宪法》、《国防法》《国防教育法》、《兵役法》等法律法规，做到重要条款要熟记，一般内容要了解，同自己工作密切相关的要认真抓好落实。在教育形式上，要以系统教育为主，并采取灵活多样的宣传手段，以增强教育交果。一方面要把正规教育作为普及国防法律知识的主渠道，同时还在运用群众喜闻乐见的形式搞好随机教育，形成人人增强国防意识，自觉履行国防义务，并心支持国防建设的社会氛围。 4、切实加强对国防后备力量建设的领导。作为基层党委政府和武装部必须做到以下几点：一是思想认识要"高"。充分认清新形势下加强国防后备力量建设的重要性和必要性，正确处理经济建设与国防建设的关系，做到经济建设与国防建设协调发展，保证国防后备力量建设在服从经济建设大局发展，在适应形势发展需要中提高。二是履行工作职责要"真"。要尽职尽责，认真学习党中央、国防院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针政策，熟悉武装工作和国防动员工作的情况，加强武装工作新情况、新问题的调查研究，帮助解决武装和国防动员工作遇到的矛盾和问题。三是落实制度要"严"。要制定和完善一系列行之有效的制度，保证党管武装工作顺利进行。要定期检查分析这些制度的落实情况，确保党管武装的要求落到实处。四是组织协调要"实"。对涉及国防建设方面的事情，需要有关方面配合或协调的，都要主动参与，切实履行职责，相互协调，密切配合，形成合力，共同抓好国防后备力量建设。

防建设贯彻落实科学发展观研究　

围绕科学发展加凳党管武装　

推进国防动员和后备力量建设　

■　湖北省委副书记、武汉市委书记　杨　松　

科　坚持党管武装这个国防体制的根本不动摇，进一步加强和改进党对武装工作的领导，积极推进国防动员和　后备力量建设，具有极其重大的意义。　

加强党管武装工作，推进国防动员和后备力量建　

设，是应对国际国内复杂形势的现实需要。当前，我　

国的各项改革和建设快速发展，各项事业欣欣向荣。　

但是，要清醒地看到，世界正处在大变革、大调整之　

中，单极与多极，称霸与反称霸的斗争错综复杂。西　

方敌对势力加紧对我实行“西化”　“分化”，利用涉　

藏、涉疆、涉台、涉“法轮功”和人权、民族、宗教　

等问题对我国进行抹黑的活动不时泛起。周边领土纠　

纷、能源资源纠纷不断，极端宗教势力还相当活跃。　

我国进入改革开放的关键阶段，维护社会和谐稳定面　

和发展后劲的理念，树立起军民融　构建“党委政府把方向、军事机关　与提高战斗力相促共长，坚持经济　

合式发展有利于经济建设从国防后　提要求、动员机构搞协调、职能部　与国防建设两手抓，既要保证后备　

备力量建设中获得更加有力安全保　门抓落实”的运行机制，切实在经　力量在战时能够“打得赢”，有效　

障和技术支持的理念，进一步强化　济社会发展布局、重大基础工程建　履行使命任务；又要积极发动和组　

地方党委和政府是融合式发展领导　设、实施人才发展战略、－开发高新　织民兵预备役人员为全面建设小康　主体的意识，切实担负起管武装、　产业技术中兼顾国防建设的需求，　社会服务，充分发挥他们在推进党　

建武装，推进民兵预备役部队建设　最大限度地减少资源浪费和重复建　的创新理论武装中的传播者作用、　

科学发展的职责。二是要围绕军民　设，确保战备效益、经济效益和社　实现经济发展模式转变中的生力军　

结合创新融合发展路子。民兵预备　会效益同步提高。三是要围绕互动　作用、加快新农村建设中的主力军　

役部队寓兵于民，在贯彻军民融合　双赢创新融合发展载体。必要的载　作用、构建和谐社会中的突击队作　

加强国防后备力量建设学习心得

加强国防后备力量建设是一个重要的任务，对于一个国家的安全和稳定具有重要意义。在学习过程中，我深刻体会到了加强国防后备力量建设的重要性和必要性，也体验到了其中的困难和挑战。以下是我在学习中的一些心得体会：

首先，了解国防政策和国家安全形势对于加强后备力量建设至关重要。国防政策的目标和导向是我们加强后备力量建设的指导。通过学习了解国家安全形势，我们可以更好地理解我们所面临的安全威胁和挑战，从而有针对性地加强后备力量建设。

其次，后备力量的培养和训练是重中之重。后备力量的建设不仅仅是简单地增加人数，更重要的是培养和训练能够在需要时发挥作用的后备力量。在学习中，我了解到培养后备力量需要长期的系统性训练，包括军事技能的培养、组织纪律的训练、心理素质的提高等。只有通过高质量的训练，才能确保后备力量在危机时刻有应对能力。

再次，加强后备力量建设需要全社会的参与。后备力量建设不仅仅是军队内部的事情，更需要全社会的支持和参与。在学习中，我了解到后备力量建设需要政府、军队、企事业单位、学校和社会组织等各方面的协同合作。只有通过全社会的共同努力，才能确保后备力量建设的顺利进行。

最后，宣传和教育工作也是加强后备力量建设的重要环节。宣传和教育工作可以提高公众对国防的意识和认识，增强公众对军队的支持和信任。在学习中，我了解到宣传和教育工作是加强后备力量建设的基础工作，可以通过各种形式的宣传和教育活动来提高公众的国防意识。

总之，加强国防后备力量建设是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。通过学习和实践，我深刻体会到了这一点，并且我将会积极参与到加强后备力量建设中去，为国家的安全和稳定贡献自己的力量。

加强国防后备力量建设学习心得

加强国防后备力量建设是我国国防建设的重要方面，我在学习中深刻认识到其重要性和紧迫性。以下是我学习心得。

首先，加强国防后备力量建设是国防建设的重要保障。作为国家的根本性利益所在，国防建设是维护国家安全的基石。只有具备强大的国防后备力量，才能有效应对突发事件和战时需求，保障国家的安全和稳定。因此，加强国防后备力量建设具有战略意义和长远意义。

其次，加强国防后备力量建设需要全社会的参与。国防建设不仅仅是军队的责任，而是全社会的共同责任。只有广泛动员社会各界力量，组织广大群众参与国防后备力量的建设，才能实现国防力量的整体性和全面性发展。因此，我要积极参与国防后备力量建设，争取为国家的安全和稳定作出自己的贡献。

最后，加强国防后备力量建设需要不断提高自身素质。国防后备力量是由普通公民组成的，我们作为一名普通公民，应该具备一定的国防知识和技能。在学习中，我深深感到自己的不足之处，需要不断学习和提高自身素质，提高应对突发事件和战时需求的能力。只有具备一定的国防素质，才能更好地履行国防后备力量的职责和使命。

综上所述，学习加强国防后备力量建设使我深刻认识到其重要性和紧迫性。我将努力提高自身国防素质，积极参与国防后备力量建设，为国家的安全和稳定贡献自己的力量。