甘肃省科技计划项目管理暂行办法
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甘肃省科学技术厅关于印发《甘肃省创新基地和人才计划项目管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省科学技术厅关于印发《甘肃省创新基地和人才计划项目管理办法》的通知甘科计规〔2017〕14号各市(州)科技局,兰州新区科技发展局,省直有关部门,中央在甘有关单位,高等院校、科研院所,有关单位:为全面做好甘肃省创新基地和人才计划项目管理工作,依据《甘肃省科技计划项目管理办法》(甘科计规〔2017〕10号),省科技厅制定了《甘肃省创新基地和人才计划项目管理办法》,现予印发,请遵照执行。
甘肃省科技厅2017年11月1日甘肃省创新基地和人才计划项目管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《甘肃省科技计划管理改革实施方案》(甘政办发〔2016〕211号),规范创新基地和人才计划项目管理,根据《甘肃省科技计划项目管理办法》(甘科计规〔2017〕10号),制定本办法。
第二条本办法所称省创新基地,包括甘肃省实验室、甘肃省重点实验室、甘肃省技术创新中心、甘肃省工程技术研究中心、甘肃省国际科技合作基地、甘肃省临床医学研究中心,以及省级科技园区、省级可持续发展实验区、省级科技企业孵化器、省级众创空间、省级星创天地等创新创业及科技成果转移转化基地。
本办法所称人才计划,包括省杰出青年基金、基础研究创新群体、自然科学基金、青年基金等专项计划。
第三条创新基地专项围绕全省重点产业和社会发展领域,支持各类创新创业基地的建设和能力提升,为提高科技持续创新能力提供条件保障。
第四条人才计划专项支持科研人员和创新团队,引进、培养高水平科技领军人才、优秀团队和创新创业人才。
第五条创新基地和人才计划项目组织管理的主体包括省科技厅、推荐单位和项目承担单位、项目专业管理机构。
兰州市城关区人民政府办公室关于印发《城关区科技计划项目管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------兰州市城关区人民政府办公室关于印发《城关区科技计划项目管理办法》的通知城政办发〔2017〕32号各街道办事处,区直各部门,区属各单位:《城关区科技计划项目管理办法》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
兰州市城关区人民政府办公室2017年5月5日城关区科技计划项目管理办法第一章总则第一条为规范兰州市城关区科技计划项目管理,建立和完善科技计划项目管理机制,提高科技计划项目管理水平和实施成效,提高政府专项资金使用效率,根据《国家科技计划项目管理暂行办法》、《甘肃省科技计划项目管理暂行办法》和《兰州市科技计划项目管理办法》(兰科字〔2015〕80号)规定,结合我区实际,制定本办法。
第二条本办法所称科技计划项目(以下简称“项目”)是指根据全区科技发展规划和经济社会发展需要,以区级科技经费支持或以科技政策调控、引导,在城关辖区内开展业务活动的单位承担,在一定时限内进行的科学技术研究开发及成果转化活动。
第三条项目管理遵循依法行政、明确职责、管理公开、精简高效的原则。
第四条本办法适用于区级科技经费支持的各类科技计划项目的立项、实施、监理、验收、绩效评估以及监督检查等项目管理工作。
第二章项目管理职责第五条管理单位。
兰州市城关区科学技术局(以下简称“区科技局”)是项目管理和组织实施的主体。
其职责是:发布项目申报指南;提出项目的评审标准;审定参与评审的专家名单;编制和审核项目年度财政经费预算;项目立项后,与项目承担单位签定《兰州市城关区科技计划项目任务合同书》(以下简称“任务合同书”);组织项目的执行期监理、验收及绩效评估工作;指导兰州市城关区科技项目申报系统(以下简称“申报系统”)的开发和运营,并设定各单位在申报系统中的权限。
国电甘肃电力有限公司科技项目管理制度第一章总则第一条为规范国电甘肃电力有限公司(以下简称“公司”)所属企业科技项目的管理,发挥科技项目的作用,根据国家有关法律法规和《中国国电集团公司科技管理办法(暂行)》(国电集科[2004]93号文)之规定,制定本办法。
第二条科技项目研究的宗旨是解决公司生产、建设和经营发展中的重大科学技术问题,促进企业技术、装备水平的提高和经济效益的增长,为公司发展奠定技术和装备基础。
第三条科技项目包括技术开发项目、软课题研究项目和科技型技术改造项目。
技术开发项目是指重大技术研究与高科技产品开发项目和科技成果转化项目(包括商品化开发、重大中间试验与示范工程项目)。
科技型技术改造项目是指发电企业技术升级和技术进步项目。
第四条本办法适用于公司所属各单位。
第二章项目管理与职责第五条安全生产部是公司科技项目的主管部门,负责科技项目的组织、管理和协调,业务上接受集团公司科技环保部和安全生产部的指导。
其主要职责:(一)负责组织审核、汇总公司年度科技项目计划(含科技经费预算),并向集团公司申报。
(二)组织项目可行性论证、审批项目并确定承担单位和协作单位。
(三)根据集团公司科技环保部及公司的授权,批准和签订科技项目合同(计划任务书)。
(四)对科技项目的执行情况进行检查、监督和管理。
(五)组织对科技项目的评审和科技成果推广应用的实施和验收。
(六)参加基建工程中科技项目的方案评审、实施管理和验收。
(七)配合财务按科技计划确定的年度资金总额,列入年度预算,向集团公司或国家申请年度技术开发费,落实集团公司批准的科技项目资金。
(八)配合监察审计部门对科技项目资金使用情况的监督和审查。
(九)组织对安全生产、经营效益有突出作用的科技项目进行推广。
第六条各发电企业生产技术部门是科技项目的归口管理部门,主要职责:(一)负责组织科技项目及计划的申报,指导项目可研报告、概(预)算、效益分析报告的编制。
(二)负责下达本企业科技项目计划,并对项目进行全过程管理,组织、监督和检查计划的实施(包括质量、工期、费用等)。
甘肃省科委软科学研究计划管理办法第一章总则第一条为了改善和加强软科学研究的管理,实现软科学研究计划管理的科学化、规范化和制度化,提高软科学研究水平,根据《国家科委软科学研究计划管理办法》制订本办法。
第二条软科学研究计划是全省科技计划的重要组成部分,归口管理部门是各级科学技术委员会。
软科学研究计划管理包括:立项、实施、检查、结题、奖励,以及成果推广应用等管理。
第二章研究范围第三条列入省科委软科学研究计划项目的范围是:科技经济社会协调发展战略研究,科学技术发展规划研究,科学技术政策研究,科学技术管理研究,科学技术法制研究,科技体制改革研究,优先发展的科学技术领域和重大醒目的技术经济分析和可行性研究,软科学的理论和方法研究等。
第三章计划编制第四条全省软科学研究计划实行分级分部门编制和管理的原则,省科委负责对各地区和各部门软科学研究工作的宏观指导和协调。
第五条凡申请列入省科委年度计划的软科学研究项目,必须符合本办法规定的研究范围和《计划醒目指南》的要求,经过申请和批准方可立项。
申报程序如下: 1、提交软科学研究项目申请报告,正式填写《甘肃省软科学研究计划项目申请书》(一式四份)。
2、列入省监督计划的重点软科学研究项目,在立项前由管理部门对其研究方案、研究力量以及可能取得成果的应用前景组织评审和论证。
对经评审论证、批准立项的研究项目,由课题组填写《甘肃省软科学研究计划项目合同书》(一式四份)。
4、对跨部门、跨地区的重大研究课题,省科委可以组织跨部门、跨地区、多学科的联合攻关研究。
5、要求列为国家级计划的软科学研究项目,可以直接上报,也可由省科委审查、推荐上报。
6、省内各部门、各(州、市)要求列为省科委计划的软科学研究项目,必须首先列为部门和地区的重点项目,并由归口部门或当地科委(科技处)签署意见,然后上报省科委,从中择优列入省级软科学研究计划。
第六条省科委软科学研究计划项目主持人(课题组长),必须是学科带头人或具有相应研究能力的高中级技术职称的人员担任。
甘肃省科技计划管理改革实施方案为贯彻落实全国科技大会、全省科技大会精神和《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)、《甘肃省人民政府关于印发改进加强省级财政科研项目和资金管理的办法的通知》(甘政发〔2015〕78号)要求,加快推进我省科技管理改革,优化和完善各类财政科技计划(专项、基金等)的管理,制定本实施方案。
一、总体目标以创新驱动发展战略为指引,强化顶层设计,统筹科技资源,加快构建布局合理、定位清晰、符合甘肃实际的科技计划体系;改革管理机制,建立统一公开的甘肃省科技计划管理平台,进一步优化科技资源配置,建立以绩效为导向的科技计划管理体制。
创新科技计划项目组织与管理模式,实行科技创新活动的分类指导与管理,释放科技创新活力,引领战略性新兴产业创新发展,支撑传统优势特色产业转型升级和供给侧结构性改革,推进民生科技和科技资源开放共享,提升科技贡献水平,实现科学技术支撑经济社会创新发展的目标。
二、基本原则(一)聚焦重大任务,加强主动布局。
坚持有所为有所不为,聚焦我省经济社会重大发展战略,突出提升全省区域自主创新能力建设,瞄准科技创新的突破口和主攻方向,对省级科技计划(专项、基金等)适度超前部署,完善项目形成机制,优化科技资源配置,促进科技资源共享,建立围绕重大任务推动科技创新的新机制。
(二)整合创新资源,强化绩效导向。
加强统筹协调,突出科技创新与经济社会发展的紧密结合,进一步发挥财政资金的引导作用,鼓励社会资源共同参与,充分激发各创新主体参与科技创新的积极性和主动性,提高财政资金的使用效益。
(三)促进深度融合,引导区域创新。
强化科技与经济在规划、政策等方面的相互衔接与融合,按照围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链的要求,统筹衔接基础研究、应用技术研发、成果转化、产业发展等各环节工作,打造各创新单元之间相互促进的联动创新环境。
加强对市、县科技计划的改革引导,形成省市县联动的工作机制。
甘肃省政府投资项目管理暂行办法文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2005.07.27•【字号】甘政办发[2005]89号•【施行日期】2005.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文甘肃省政府投资项目管理暂行办法(甘政办发[2005]89号2005年7月27日)第一条为了规范我省政府投资行为,建立健全科学的政府投资项目管理制度,根据国家有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目,是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。
第三条省发展改革部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门;市、州、县(市、区)发展改革部门是负责本行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。
经济、财政、水利、交通、建设等行政主管部门在各自的职责范围内履行相应的政府投资管理职能。
第四条政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设,改善农村生产生活条件,保护和改善生态环境,调整和优化产业结构,促进科技进步和高新技术产业化。
第五条政府投资根据建设项目的性质和特点,采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等投资方式:(一)政府可采取无偿拨款方式直接投资公益事业及公共设施等非经营性项目;(二)政府可采取资本金注入方式投资有收益的经营性项目,投资形成的股份或资产,由政府授权的出资人代表机构行使相应权利;(三)政府可采取无偿拨款等定额补助方式投资促进欠发达地区经济、社会发展项目和改善农村生产生活条件的项目;(四)政府可采取补助或贴息方式投资企业产业结构调整优化项目和高新技术产业化发展项目。
政府投资项目符合(一)、(二)、(三)项的应当按规定履行审批手续。
第六条对经济、社会、环境有重大影响或与群众生活关系密切的等国家有特别规定的政府投资项目,应当在项目建议书和可行性研究报告批准后开展后续工作。
第七条项目单位应当依据批准的可行性研究报告内容进行初步设计。
附件甘肃省高层次人才科技创新创业扶持行动项目管理办法(试行第一章总则第一条为充分发挥高层次人才(团队)在科技创新创业中的核心作用,切实做好引进高层次人才来我省创新创业,加快重大科技成果转化为现实生产力,为全省经济社会又好又快发展提供强有力支撑,根据甘肃省委办公厅、甘肃省政府办公厅《实施高层次人才科技创新创业扶持行动的意见》(甘办发【2010】71号)和《甘肃省科技计划项目管理暂行办法》,制定本办法。
第二条省政府设立高层次人才科技创新创业扶持行动专项资金(以下简称“专项资金”),重点扶持和引进国内外高层次科技人才(团队)来我省转化具有自主知识产权、能够形成产业规模、具有广阔的市场前景和良好的预期经济效益的重大科技创新成果项目,孵化和育成一批高成长性的高新技术企业(以下简称“扶持项目”), 促进企业、金融机构和其它社会资金的投入,形成多层次支持高层次人才科技创新创业的环境。
第二章管理机构与职能第三条省政府成立高层次人才科技创新创业扶持行动领导小组,统筹协调高层次人才科技创新创业扶持行动工作,审定当年资金资助计划。
第四条省科技厅负责扶持项目年度申报指南的发布、引进项目对接、项目评审、计划编制、过程管理等日常工作。
第五条省财政厅作为高层次人才科技创新创业扶持行动专项资金的监管部门,参与并审议高层次人才科技创新创业扶持行动专项资金的年度安排,对资金运作和使用情况进行监督检查。
第三章扶持对象与条件第六条专项资金面向国内外有志于促进甘肃经济社会加快发展的创新创业人才,申报单位必须是企业,重点扶持以下高层次科技创新创业人才(团队):一、创(领)办或参与创办科技型企业,实施创新成果转化及产业化,且在我省注册的科技型企业中的以下人员:(一)创(领)办科技型企业,拥有自主创新的科技成果,初步实现创新成果转化,经营情况良好,依法经营的企业法人或高级经营管理人员。
(二)在技术创新和课题研发中,学术造诣较高、成就突出,取得国内外同行公认,具有前瞻性创新成果,能够实现成果转化和产业化,为企业带来显著经济效益的人员;(三)具有较强的技术创新能力,在我省重点发展产业领域拥有自主创新的科技成果,积极推进科技成果产业化,以技术入股形式参与创办科技型企业的科技人员。
甘肃省科技基础条件平台建设项目管理办法(试行)甘肃省科技基础条件平台建设项目管理办法(试行)第一章总则第一条为了加强甘肃省科技基础条件平台建设项目的科学化、规范化管理,根据《2005-2010年甘肃省科技基础条件平台建设纲要》,制定本办法。
第二条甘肃省科技基础条件平台主要包括:大型科学设施与基地、科技基础数据中心、生物种质资源及标本、科技文献资源、网络科技信息资源、科技成果转化基地以及科技企业孵化器等科技基础条件。
第三条平台建设项目旨在整合甘肃区域科技基础条件资源,运用现代信息技术,搭建和提升具有公益性、基础性、战略性的科技基础条件平台,为全省科技创新活动提供高效服务和有力支撑。
第二章支持条件和范围第四条甘肃省科技基础条件平台建设项目适用于甘肃省科研院所、中央在甘科研院所、高等院校、企业。
第五条重点支持范围:1.实验基地建设和大型科学仪器设备资源共享2.自然科技资源共享3.科学数据共享4.科技文献资源共享5.网络科技环境建设6.成果转化公共服务平台建设第六条项目承担单位应具备以下条件:1.申报项目符合甘肃省科技基础条件平台建设项目的支持范围,申报单位应具有独立法人资栺和良好的资源共享意识。
2.具有完成项目所需人才、技术优势,具备一定的基础设施条件和实施场所;项目负责人应具有较高的专业水平、组织管理能力。
3.项目建设目标明确,实施方案科学、可行,突出社会公益性。
4、项目承担单位的主管部门应有一定比例的匹配资金;项目承担单位应具有一定的自筹资金能力。
第三章组织管理—2 —第七条平台建设项目由甘肃省科学技术厅、财政厅共同管理,由甘肃省科学技术厅具体组织实施。
第八条省科技厅的职责1.负责制定项目支持的领域和重点,发布年度项目申请指南。
2.负责组织年度项目申报和评审(评估),对需要公开招标的项目组织招投标。
3.负责编制项目年度经费预算,幵会同财政厅下达项目年度经费预算。
4.负责项目监理、验收,以及项目建设过程中形成的资产、资源的管理等。
甘肃省科技厅关于印发《甘肃省科技计划管理改革的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省科学技术厅•【公布日期】•【字号】甘科计[2007]4号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文甘肃省科技厅关于印发《甘肃省科技计划管理改革的若干意见》的通知(甘科计[2007]4号)各市(州)科技局、省直有关部门、中央在甘单位、高等院校、科研院所,各有关单位:为贯彻落实《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》确定的目标和任务,推进我省科技计划管理改革,建立适应新形势新要求的科技计划管理体系,根据科技部有关规定,在认真研究甘肃实际情况并经广泛征求各方面意见的基础上,提出了《甘肃省科技计划管理改革的若干意见》(以下简称《意见》),现印发给你们,请遵照执行,并按照《意见》精神,积极结合各自的实际,推动本地区、本部门科技计划管理的改革。
关于甘肃省科技计划管理改革的若干意见为进一步转变政府职能,加强宏观管理,促进自主创新,落实《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》(以下简称《纲要》)确定的目标和任务,建立适应新形势要求的科技计划管理体系,根据科技部《关于国家科技计划管理改革的若干意见》和《关于加强科技部科技计划管理和健全监督制约机制的意见》,结合甘肃省科技计划管理工作的实际情况,提出如下意见。
一、指导思想坚持科学发展观,以促进自主创新为核心,以发挥科技对经济和社会发展的支撑和引领作用为宗旨,以提高管理水平和效率为重要目标,以解决经济社会发展中的关键和共性技术问题为重点,提升技术创新能力和产业竞争力,加快推进优势和支柱产业的自主创新与突破,促进科技与经济社会融合发展。
二、发展目标建立健全科技计划管理决策、执行、监督相互促进和相互制约的工作机制,以及信息公开、社会参与、专家评审、厅务会审定相结合的决策机制,构建符合我省经济社会发展要求的“定位清晰、结构合理、权责明确、运行高效”的科技计划管理体系及项目资金监督体制,依靠现代化信息平台和现代化制度体系建设,沿着“公正、公开、规范、高效”的发展方向,加快提升我省科技计划管理的现代化水平和效能。
附件:甘肃省科技重大专项计划资金管理办法(试行)第一章总则第一条为贯彻落实《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》提出的实施科技重大专项的战略部署,加快我省科技创新和产业化步伐,促进经济社会的发展,设立了甘肃省科技重大专项资金(以下简称专项资金)。
为规范专项资金的管理,提高资金使用效益,根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》、《甘肃省科技重大专项计划管理暂行办法》和有关财务管理制度,结合我省实际制定本办法。
第二条专项资金管理遵循鼓励创新、择优支持、注重效益和公开、公正、公平的原则。
第三条专项资金来源于省级财政拨款,由省财政厅、省科技厅共同管理。
第二章组织与分工第四条省财政厅负责专项资金的管理与监督,主要职责是:(一)安排专项资金预算、负责项目资金拨付;(二)会同省科技厅负责专项资金使用的监督检查和绩效考评.第五条省科技厅负责专项计划的编制和项目的管理,主要职责是:(一)制定专项计划项目申报指南,组织项目申报、评审和论证;(二)编制甘肃省重大科技专项年度计划;- 1 -(三)会同省财政厅监督检查项目实施、管理及项目验收.第三章专项资金支持范围和方式第六条专项资金支持范围:(一)围绕《纲要》所确定的重大专项,紧密结合我省经济社会发展的重大需求,以产品开发为目的、创新性强、技术含量高、具备较强的市场优势和发展潜力,能够产生显著经济和社会效益的项目。
(二)重点支持装备制造业、电子信息、生物技术、新医药、新材料、新技术、新能源、环境保护、现代农业领域和涉及国计民生的公益事业的科学研究、技术开发项目。
第七条专项资金的支持方式根据项目的特点分为无偿资助、贷款贴息.(一)无偿资助:主要用于拥有自主知识产权的重大科技项目的研究和关键核心技术的攻关。
(二)贷款贴息:主要用于科技含量高、市场前景好、产业带动性强,有一定社会效益和经济效益,能形成较大产业规模、且银行贷款已到位的重大科技成果转化项目。
附件:
甘肃省科技计划项目管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范甘肃省科技计划项目管理,建立和完善科学的科技计划项目管理机制,提高科技计划项目管理水平和实施成效,根据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《甘肃省科技计划改革的若干意见》精神,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称科技计划项目(以下简称项目)是指根据全省科技发展规划和经济社会发展需要,以省级科技经费支持或以科技政策调控、引导,由省科技厅组织具备条件的省内外单位或科研人员个人承担,在一定时限内进行的科学技术研究开发活动。
项目以提高自主创新能力为目的,以企业为创新主体,着力解决我省经济和社会发展中的重大、关键、共性科技问题,实现科技资源的合理配置。
第三条项目管理遵循依法行政、明确职责、管理公开、精简高效的原则。
第四条本办法适用于使用省级科技经费的各类省级科技计划项目的立项、实施管理、项目验收和专家咨询等项目管理工作。
第二章项目立项
第五条项目立项一般应包括申请、审批、签约三个基本程序。
第六条按照全省科技发展规划部署,结合年度工作重点,由省科技厅提出年度计划申报指南对外发布,明确申请项目的选择范围、领域、性质、规模、目标方向等,确定项目申报的时间、渠道、方式。
第七条申请项目应当符合以下基本条件:
(一)申报单位在甘肃省注册(招投标及需要委托省外单位承担的科技项目,遵照其它有关规定),具有法人资格,能独立承担法律责任;
(二)技术符合国家产业发展政策和我省经济社会发展战略;
(三)在相关研究领域和专业应具有一定的学术地位和技术优势;
(四)具有为完成项目必备的人才条件和技术装备;
(五)具有与项目相关的研究经历和研究积累;
(六)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;
(七)具有完成项目的良好信誉。
第八条申请项目应当提供以下材料:
(一)项目申请表(在省科技厅网站下载);
(二)项目可行性研究报告;
(三)相关附件(与项目可行性研究报告内容有关的证明材料、专家评议意见、相关单位的项目推荐意见)。
第九条项目按申请单位的属地关系或行政隶属关系向其科技主管部门申请推荐申报,推荐项目的科技主管部门包括各市(州)科技局、省直有关部门的科技管理部门、高等学校科研管理部门、国家级高新技术产业开发区管委会等。
中央驻甘有关单位、省属科研院所、省国资委所属企业集团可直接向省科技厅申报。
第十条申报核准制项目,按下列程序组织遴选:
(一)省科技厅分管计划项目的业务处(以下简称业务处)负责项目初审(评审),筛选提出初审推荐项目建议;
(二)省科技厅厅务会对推荐项目建议审定(审议)后,纳入年度立项计划。
第十一条申报评审制项目,按下列程序组织遴选:
(一)省科技厅各有关处室按职责和有关管理办法规定组织技术、管理和财务等方面5~9人或以上的单数专家,组成项目评审专家组对项目进行评审,由专家组提出项目推荐意见;
(二)省科技厅厅务会对专家组提出的项目推荐意见进行审定(审议)后,纳入年度立项计划。
第十二条省科技厅厅务会审定(审议)通过的项目,由计划处、条财处负责完成会签或报批等程序,正式下达项目立项计划,并对外公布。
第十三条对立项项目,省科技厅与项目承担单位签订项目任务书。
第三章项目实施
第十四条项目任务书甲方为省科技厅或受省科技厅委托的管理机构,乙方为项目承担单位,丙方为乙方的科技主管部门。
(一)甲方的职责是:
1.按项目任务书规定拨付或商请省财政厅拨付科技经费;
2.监督检查项目执行情况;
3.协调解决项目执行中的重大问题;
4.对完成计划任务书指标的项目组织或委托其它机构进行验收或核准结题。
(二)乙方的职责是:
1.按项目任务书组织实施项目;
2.落实项目实施条件和配套经费,并保证专款专用;
3.按甲方要求报告项目进展情况,及时报告重大事项,按要求填报甲方制发的有关调查表和统计表;
4.接受甲方、丙方对项目执行情况的监督指导;
5.履行项目执行中的知识产权保护、国有资产管理和科技保密等职责。
(三)丙方的职责是:
1.督促乙方组织实施项目和报告项目执行情况,协助甲方对项目执行情况进行检查评估;
2.协助甲方协调项目执行中的有关问题;
3.受省科技厅委托组织项目验收。
第十五条项目执行期间,项目任务书内容不得变更。
因客观原因确需变更项目任务书内容的,由项目承担单位提出书面变更申请,经科技主管部门同意,报省科技厅业务处审查、计划处审核并经分管厅领导同意后批复,并按变更后的内容组织实施和验收。
重大变更事项,需经省科技厅厅务会审定。
第十六条省科技厅采取多种方式对项目进行日常管理:
科技计划项目的日常管理由省科技厅业务处负责,科技重大专项项目的中期检查评估和验收由计划处会同有关业务处负责组织。
第十七条在研项目实行定期报告制度。
项目承担单位应于次年1月30日前,向省科技厅业务处或受省科技厅委托的管理机构提交年度项目执行情况统计总结报告。
如遇对项目执行产生重大影响的情况,应当及时专项报告。
第十八条项目执行期间有下列情况之一者,应予以终止:
(一)由于不可抗力或其他客观原因,项目无法继续执行的;
(二)组织管理不力或其他原因使项目无法正常执行或预期目标不能实现的;
(三)项目承担单位不按项目任务书执行、挪用科技经费、拒不接受监督检查的;
(四)依据项目中期检查评估结果,按规定应予终止的。
项目终止后,承担单位应当就已开展工作、经费支出等情况向省科技厅提交书面总结报告,结余的或被挪用的省级财政资助经费应及时退回省科技厅,由省科技厅用于安排同类新上科技计划项目。
第四章项目验收及问效
第十九条项目执行到期后,承担单位应当在项目任务书规定的执行期限届满后的3个月内提出书面验收申请及相关验收材料,报省科技厅申请验收。
第二十条申请项目验收应提供以下基本材料:
(一)项目验收申请书;
(二)项目执行情况总结报告;
(三)项目经费决算报告,重大专项应当提供会计师事务所的审计报告;
(四)相关附件。
第二十一条项目验收以项目任务书为依据,验收的主要内容有:
(一)项目任务书规定的研究开发内容和技术经济指标的完成情况;
(二)项目知识产权(包括技术标准)的获得、保护和管理情况;
(三)项目经费使用的合理性、规范性;
(四)项目验收材料的完备性、规范性;
(五)项目组人员履职情况和人才培养情况;
(六)项目执行的总体质量和成效。
第二十二条项目验收按以下程序进行:
(一)承担单位提交的验收材料经省科技厅业务处审查并经计划处审核后,其中重大专项由计划处会同有关业务处组织验收,其它计划项目由业务处组织或委托有关单位进行验收。
(二)邀请技术、管理和财务等方面5~9人的单数专家,组成项目验收专家组进行项目验收。
验收小组的全体成员应认真审阅项目验收全部资料,必要时应进行现场实地考察,收集听取相关方面的意见,核实或复测相关数据,独立、负责任地提出验收意见和验收结论。
(三)通过验收的项目,由省科技厅统一发给项目验收证书。
(四)研究内容、涉及技术领域以及补助经费较少的应用基础研究或同类项目,项目承担单位可根据实际情况,经其科技主管部门向省科技厅申请结题。
申请结题材料适用本办法第二十条要求。
项目结题由省科技厅有关业务处审批,并发给验收(结题)证书。
第二十三条验收项目存在下列情况之一的,不予通过验收或结题:
(一)项目任务书规定的主要任务和技术经济指标没有完成;
(二)提供的验收文件资料、数据不真实、不完备;
(三)擅自修改项目任务书内容;
(四)超过项目任务书原定完成时间3个月以上,且事先未作延期申请。
第二十四条未通过验收或结题的项目或属于本办法第十八条中(二)、(三)、(四)项所规定的情况之一者,项目负责人在此后2年内不得承担省科技计划项目。
第二十五条通过验收的项目,由省科技厅业务处负责组织对项目执行成效,特别是知识产权目标进行追踪问效。
第二十六条建立健全项目科技档案管理制度,省科技厅业务处应将已验收、结题(或终止)项目的相关文档整理归档,并及时按规定移交档案管理部门,项目文档包括:(一)项目任务书;
(二)项目执行情况报告;
(三)项目验收或结题申请书和项目验收或结题证书;
(四)其他材料。
第二十七条充分发挥专家在项目管理过程中的咨询参谋作用,提高项目管理的科学性、公正性和社会参与度。
专家咨询意见作为科技管理与决策的重要参考依据。
第二十八条建立项目信用管理制度,对科技计划项目组织过程中的有关机构、主要承担单位和责任人以及咨询、评审专家等进行信用记录和信用评价,并将其信息作为相关工作的决策依据。
第二十九条项目产生的科技成果,按照科技保密、科技成果评价登记、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。
第五章附则
第三十条本办法由甘肃省科学技术厅负责解释。
第三十一条本办法自2007年5月1日起施行。
在本办法发布前的有关规定如与本办法不一致的,按本办法执行。