国发〔2014〕10号《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》

国家级文化产业政策法规条文摘录（4条）一、国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见(国发〔2014〕10号)加大财税支持。

增加文化产业发展专项资金规模,加大对文化创意和设计服务企业支持力度。

在体现绿色节能环保导向、增强可操作性的基础上,完善相关税收扶持政策。

在文化创意和设计服务领域开展高新技术企业认定管理办法试点,将文化创意和设计服务内容纳入文化产业支撑技术等领域,对经认定为高新技术企业的文化创意和设计服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。

文化创意和设计服务企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。

企业发生的符合条件的创意和设计费用,执行税前加计扣除政策。

对国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行营业税免税。

落实营业税改增值税试点有关政策,对纳入增值税征收范围的国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行增值税零税率或免税,对国家重点鼓励的创意和设计产品出口实行增值税零税率。

二、国务院关于加快发展对外文化贸易的意见(国发〔2014〕13号)政策措施：加大财税支持1.充分发挥财政资金的杠杆作用,加大文化产业发展专项资金等支持力度,综合运用多种政策手段,对文化服务出口、境外投资、营销渠道建设、市场开拓、公共服务平台建设、文化贸易人才培养等方面给予支持。

中央和地方有关文化发展的财政专项资金和基金,要加大对文化出口的支持力度。

2.对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率。

对国家重点鼓励的文化服务出口实行营业税免税。

结合营业税改征增值税改革试点,逐步将文化服务行业纳入“营改增”试点范围,对纳入增值税征收范围的文化服务出口实行增值税零税率或免税。

享受税收优惠政策的国家重点鼓励的文化产品和服务的具体范围由财政部、税务总局会同有关部门确定。

3.在国务院批准的服务外包示范城市从事服务外包业务的文化企业,符合现行税收优惠政策规定的技术先进型服务企业相关条件的,经认定可享受减按15%的税率征收企业所得税和职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分税前扣除政策。

2014年上海文化产业发展报告2015年01月30日 08:472013年是上海“创新驱动发展、经济转型升级”的重要一年，上海以中国(上海)自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）建设为契机，推进改革创新试点，实施重大项目带动、文化产业创新融合、文化“走出去”等战略，推动文化产业快速发展。

2014年上海深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，积极落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号）、《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》（国发2014〕13号）等中央文件精神，落实自贸区文化市场开放政策，推动产业跨界融合，促进传统产业转型发展，推进重点地区和重大项目建设，优化文化市场环境，加快文化“走出去”步伐，文化产业继续实现稳步增长。

为让社会各界了解2013年和2014年上海文化产业的发展情况，中共上海市委宣传部事业产业处、上海市文化事业管理处和上海市发展改革研究院共同撰写了《2014年上海文化产业发展报告》。

本报告主要分析2013年上海文化产业的基本数据，总结2014年上海文化产业发展的重要进展和重要事件，并对上海文化产业的发展前景进行研判。

一、上海文化产业发展的基本情况（一）总体规模持续扩大2013年上海文化产业实现增加值1387.99亿元，同比增长8.1%，增幅高出同期地区生产总值0.4个百分点；占地区生产总值的比重达6.43%。

文化产业已经成为上海的支柱性产业之一，成为“创新驱动发展、经济转型升级”的重要力量。

图表：上海文化产业增加值的增长情况（二）产业结构不断优化1、新兴文化产业占比大、增长快。

以文化软件服务、广告服务、设计服务为主的文化创意和设计服务实现增加值521.48亿元，占文化产业增加值的37.6%，同比增长11.6%。

文化信息传输服务实现增加值120.63亿元，占文化产业增加值的8.7%，同比增长15.9%。

2、传统文化产业占比相对较小，正处于转型调整期。

一、政策背景近年来，国家出台了一系列政策，大力倡导公共文化服务单位开发文化创意产品。

2014年，《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》发布；2016年3月，国务院办公厅印发了《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》，提出“大力发展文博创意产业，扩大引导文化消费，培育新型文化业态”；2016年5月，国务院办公厅转发了文化部等部门《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》的通知，提出“要充分调动文化文物单位积极性、发挥各类市场主体作用、加强文化资源梳理与共享、提升文化创意产品开发水平、增强文化创意品牌建设和保护，以及促进文化创意产品开发的跨界融合”；2017年，《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》提出，要将文化创意产业作为完善现代文化市场体系和现代文化产业体系、传承弘扬中华优秀传统文化、完善和落实文化经济政策；2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》通知，明确提出文化文物单位可以与企业联合，共同推动形成有利于传承发展中华优秀传统文化的体制机制和社会环境。

特别是在2017年7月，文化部关于印发《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》的通知，把文化创意产品开发纳入公共图书馆评估定级标准。

2018年1月，《中华人民共和国公共图书馆法》正式实施，鼓励公共图书馆根据自身条件采用多种方式传承发展中华优秀传统文化，加强古籍文献的创意产品开发工作。

在政策利好的新形势下，北京、上海、广东等地方政府也纷纷出台符合本地实际的相关文件，对文创开发工作作出要求。

中央及地方政府相关政策的出台，对我国文化文物单位，尤其是对公共图书馆等事业单位深挖馆藏文化资源，发展文化创意产业，弘扬传承中华优秀传统文化提供了政策支持与保障，指明了发展方向。

二、公共图书馆文化创意产品开发现状公共图书馆作为全国公共文化服务体系建设的重要组成部分，承担着传承人类文明、保存文化遗产、开发智力资源、传递科学情报、开展社会教育等重要职能。

文化创意企业申请高新技术企业认定指南一、组织与实施 (2)（一）受理机构 (2)（二）中介机构 (2)二、认定条件 (2)（一）非打分条件 (3)（二）打分条件 (7)三、认定程序 (11)（一）注册登记 (11)（二）提交材料 (11)四、享受税收优惠 (13)五、后续工作 (13)（一）企业年报 (13)（二）复核 (13)（三）更名及重大变化事项 (13)（四）异地搬迁 (14)（五）汇算清缴 (14)六、名词解释 (14)七、相关文件 (15)2014年，国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号），提出要“在文化创意和设计服务领域开展高新技术企业认定管理办法试点，将文化创意和设计服务内容纳入文化产业支撑技术等领域”。

2014年，国务院发布《关于加快发展对外文化贸易的意见》（国发【2014】13号），提出“鼓励和支持国有、民营、外资等享有同等待遇、鼓励和引导文化企业加大内容创新力度、支持文化企业拓展文化出口平台和渠道、支持文化和科技融合发展等”。

为落实上述政策，2016年，科技部、财政部、国家税务总局对《高新技术企业认定管理办法》进行了修订（国科发火〔2016〕32号，以下称《认定办法》），将文化创意和设计服务内容纳入了《认定办法》所附的《国家重点支持的高新技术领域》，同时为加大对中小企业的政策扶持，推动大众创业、万众创新，促进经济升级发展，对部分认定条件进行了调整，修订了配套的《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下称《工作指引》）。

为更好地指导、服务文创企业申请高新技术企业认定，特根据《认定办法》和《工作指引》，制定本指南。

一、组织与实施（一）受理机构北京市朝阳区科学技术委员会、中关村朝阳园管委会负责受理朝阳区文创企业上报的高新技术企业申请资料。

（二）中介机构专项审计报告或鉴证报告（以下统称“专项报告”）应由符合以下条件的中介机构出具。

政府推动文化产业与旅游产业融合的作用分析作者：李思奕来源：《现代经济信息》 2018年第20期李思奕贵州广播电视大学 ( 贵州职业技术学院 )摘要：文化产业与旅游产业二者的有机融合需要政府进行宏观推动，进一步促进资源的优化配置。

文章解释了产业融合、文化产业、旅游产业的定义后，从市场主导、经济结构、互相双赢的角度研究了文化产业与旅游产业融合发展的必然性。

指出了政府推动文化产业与旅游产业融合中起到的制定战略规划、提供公共服务、完善监管体系的作用。

提出了促进文化产业与旅游产业融合中存在的市场引导缺乏；管理体制机制需要规范化；政策配套不足；基础设施需加强及人才培育引进需加强的问题；提出了推进体制机制创新；加强配套设施的建设，创造优良外部环境；改善投资环境，加大财政投资力度；加强人才建设，促进行业可持续发展的建议。

关键词：文化产业；旅游产业；融合中图分类号：F590???文献识别码：A???文章编号： 1001-828X(2018)030-0313-02引言产业融合作为一种新兴的经济现象，在全球范围内蓬勃发展。

文化产业与旅游产业作为两个热门产业，符合我国五大发展理念的要求，促进两个产业的融合是大势所趋。

2014 年，在国务院印发的《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》中，就提到了“以文化提升旅游的内涵质量，以旅游扩大文化的传播消费” 。

在文化产业与旅游产业二者的有机融合中，市场起到主导性的作用。

在两个市场融合发展的过程中，市场失灵不可避免，所以这个时候还需政府进行宏观推动，进一步促进资源的优化配置。

一、文化产业与旅游产业融合发展的必然性研究产业融合是指不同产业或同一产业的不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程，它是一种建立在科技不断发展和融合基础之上的新经济现象。

① 根据联合国教科文组织的定义，文化产业是指按照工业标准，包括生产、再生产、储存及分配文化产品服务几个环节活动的集合。

辽宁省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划解读文章属性•【公布机关】辽宁省政府•【公布日期】•【分类】地方政府规章解读正文辽宁省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划解读一、行动计划的出台背景和意义2014年3月，国务院下发了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(国发[2014]10号)，对提高我国文化创意和设计服务整体质量水平和核心竞争力，推进与相关产业融合发展提出了总体要求，明确了七项重点任务和八项政策措施。

制定出台我省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划，是贯彻落实国务院文件精神的重要步骤，对促进我省产业结构调整，培育新的经济增长点，推进制造大省向创造大省转变具有十分重要的意义。

二、行动计划的主要内容行动计划包括行动纲领、重点任务、政策措施、组织实施等四部分内容，同时，附带了重点任务和政策措施责任分工及时间进度安排表。

1.指导思想和行动目标推进我省文化创意和设计服务与相关产业融合发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以改革创新和科技进步为引擎，以知识产权保护利用和创新型人力资源开发为核心，以创新融合为发展主线，以提高文化创意和设计服务整体水平为目标，为促进经济发展方式转变，推动产业结构转型升级提供新动力，为满足人民群众日益增长的物质文化需求提供服务。

到2020年，基本形成文化创意和设计服务与相关产业全方位、深层次、宽领域融合发展的格局。

培养一批文化创意高端人才队伍，形成一批拥有自主知识产权的产品，打造一批具有国际影响力的品牌，培育一批具有核心竞争力的创意设计龙头企业和专门机构，建成一批特色文化创意产业集聚区和创意设计服务平台。

2.重点任务重点任务是行动计划的核心，为突出我省文化创意设计服务领域的发展特色和优势，行动计划提出了九项重点任务，比国务院文件提出的七项任务增加了“加快区域文化科技融合和大力发展广告会展业”等两项任务，我省拥有沈阳、大连两个国家级文化科技融合示范基地，同时，广告业和会展业也具备了较强发展潜力，其发展的核心内容均属于文化创意和设计服务领域。

湖北省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见鄂政发〔2015〕16号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，根据《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、总体目标到2020年，全省文化创意和设计服务与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基本形成，文化创意和设计服务总量在文化产业所占比重明显提高，培育50家产值过亿元的骨干企业，构建10个以文化创意和设计服务为先导的产业链（产业集群），形成一批具有自主知识产权和较高市场占有率的产品，建设一批特色鲜明的融合发展城市、集聚区和新型城镇，将我省打造成中部地区文化创意和设计服务与产业融合发展高地。

二、重点任务（一）增强工业设计能力，促进制造业创新升级。

做好省级工业设计中心的认定工作，支持制造业企业设立工业设计中心，鼓励企业增加对工业设计研究开发的投入，培育工业设计产业集群，支持基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求的设计应用研究，促进工业设计向高端综合设计服务转变。

推动汽车、船舶、电子信息、装备制造等行业建立创新产业联盟，加强产业链上下游整合，实现资源共享和协同创新。

依托东风汽车公司，提升汽车设计能力，重点加强新能源汽车、特种专用汽车、乘用车、商务车等整车设计生产；推进全省汽车零部件企业兼并重组，整合集聚研发资源，使其向专业化、系列化、模块化的方向发展，实现与整车制造企业的同步研发、同步模块化供货。

国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见国发〔2014〕10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，随着我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，文化创意和设计服务已贯穿在经济社会各领域各行业，呈现出多向交互融合态势。

文化创意和设计服务具有高知识性、高增值性和低能耗、低污染等特征。

推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展，促进与实体经济深度融合，是培育国民经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞争力的重大举措，是发展创新型经济、促进经济结构调整和发展方式转变、加快实现由“中国制造”向“中国创造”转变的内在要求，是促进产品和服务创新、催生新兴业态、带动就业、满足多样化消费需求、提高人民生活质量的重要途径。

为推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，以改革创新和科技进步为动力，以知识产权保护利用和创新型人力资源开发为核心，牢固树立绿色节能环保理念，充分发挥市场作用，促进资源合理配置，强化创新驱动，增强创新动力，优化发展环境，切实提高我国文化创意和设计服务整体质量水平和核心竞争力，大力推进与相关产业融合发展，更好地为经济结构调整、产业转型升级服务，为扩大国内需求、满足人民群众日益增长的物质文化需要服务。

（二）基本原则。

统筹协调，重点突破。

统筹各类资源，加强协调配合，着力推进文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务等文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域融合发展。

根据不同地区实际、不同产业特点，鼓励先行先试，发挥特色优势，促进多样化、差异化发展。

市场主导，创新驱动。

以市场为导向、企业为主体，产学研用协同，转变政府职能，加强扶持引导，实施支持企业创新政策，打破行业和地区壁垒，充分调动社会各方面积极性，促进技术创新、业态创新、内容创新、模式创新和管理创新，推进文化创意和设计服务产业化、专业化、集约化、品牌化发展，促进与相关产业深度融合，催生新技术、新工艺、新产品，满足新需求。

关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见为认真贯彻落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(国发〔2014〕10号)精神，加快推进我省文化创意和设计服务与相关产业融合发展，经省人民政府同意，结合我省实际，制定如下实施意见。

一、总体要求(一)发展思路。

以守底线走新路奔小康为总纲，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持统筹协调、重点突破，市场主导、创新驱动，文化传承、科技支撑的基本原则，运用创新的精神、创新的思维和创新的举措,优化发展环境，大力引进一流的企业和人才,发展一流的设计和服务,加快推进文化创意和设计服务与我省转型发展五大新兴产业、特色优势产业等融合发展，综合利用工业设计、品牌策划、营销推广等文化创意手段,助推我省各行各业弯道取直、后发赶超，发展创新型经济、促进产业结构调整、催生新兴业态，着力提高我省文化创意和设计服务整体质量水平和核心竞争力。

(二)发展目标。

到2017年，全省文化创意和设计服务产业体系初步构建，融合发展业态初具规模，相关产业文化含量显著提升，文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重明显提高。

到2020年，全省文化创意活力明显增强，与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基本建立，培养一批高素质人才，培育一批具有核心竞争力的企业，打造一批具有自主知识产权的品牌，建设一批特色鲜明的融合发展集聚园区(基地)和新型城镇。

二、主要任务(三)推动文化创意和设计服务与大数据信息产业融合创新发展。

抢抓国家建设贵州大数据综合试验区的机遇，充分发挥“云上贵州”平台优势，促进文化资源与新兴数字技术融合创新发展。

加速申报公共大数据国家重点实验室等创新平台，支持打造动漫、影视、娱乐、电子出版物生产、转换、加工和投送平台，形成以数字化内容、数字化生产和数字化传输为主要特征的文化、艺术新业态。

鼓励交互式网络电视、视频点播、手机电视创新型业务应用，面向多平台、多通路加强内容集成播控平台建设。

作者： 祁述裕
作者机构： 国家行政学院社会和文化教研部
出版物刊名： 人文天下
页码： 10-13页
年卷期： 2014年 第6期
主题词： 文化创意 设计 融合发展 意见 解读
摘要：2014年3月14日，国务院10号文件正式发布《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（以下简称《意见》）。

文件以三个基本原则、七项主要任务、八条政篡措施为主要内容，对当前我国经济形势下如何深化发展文化产业提出了指导性的意见。

这一文件发布，有助于促进文化创意和实体经济融合发展，推动转方式、调结构，推动实体经济转型升级。

湖南省经济和信息化委员会关于印发《湖南省工业设计中心认定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省经济和信息化委员会•【公布日期】2015.08.21•【字号】湘经信产业〔2015〕373号•【施行日期】2015.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工业和信息化管理正文湖南省经济和信息化委员会关于印发《湖南省工业设计中心认定管理办法》的通知湘经信产业〔2015〕373号各市州经信委：为贯彻落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号）、《关于促进工业设计发展的若干指导意见》（工信部联产业〔2010〕390号)、《关于加快湖南省工业设计产业发展的意见》（湘经信产业[2015]180号），加快我省工业设计发展，推动生产性服务业与现代制造业融合，促进工业转型升级，鼓励企业工业设计中心和工业设计企业建设，省经信委决定开展省级工业设计中心认定工作。

现将《湖南省工业设计中心认定管理办法》印发你们，请按照要求和程序，组织好本地区湖南省工业设计中心的申报工作。

附件：湖南省工业设计中心认定管理办法湖南省经济和信息化委员会2015年8月21日附件湖南省工业设计中心认定管理办法第一章总则第一条为推动我省企业工业设计中心和工业设计企业的建设，促进工业设计产业发展，根据《关于促进工业设计发展的若干指导意见》（工信部联产业〔2010〕390号）和《关于加快湖南省工业设计产业发展的意见》（湘经信产业[2015]180号），参照《国家级工业设计中心认定管理办法（试行）》，制定本办法。

第二条本办法所称的工业设计是指以工业产品为对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。

湖南省工业设计中心是指以湖南省内相关行业和企业工业设计部门、高校科研院所、专业设计机构或行业协会为依托建设的设计创新能力强、管理规范、业绩突出，发展水平居全省先进地位，具有行业示范作用的企业工业设计中心或工业设计企业。

国务院定调文化产业融合发展五措施
国务院办公厅1月22日消息，国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议，决定改革中央财政科研项目和资金管理办法，部署推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，审议通过《南水北调工程供用水管理条例(草案)》。

根据国务院办公厅发布的消息，会议确定了推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策五大措施：一是加强创意、设计知识产权保护，健全激励机制，推进产学研用结合，活跃知识产权交易，为保护和鼓励创新、更好实现创意和设计成果价值营造良好环境。

二是实施文化创意和设计服务人才扶持计划，支持学历教育与职业培训并举、创意设计与经营管理结合的人才培养新模式，让更多人才脱颖而出。

三是以市场为主导，鼓励创意、设计类中小微企业成长，引导民间资本投资文化创意、设计服务领域，设立创意中心、设计中心，放开建筑设计领域外资准入限制。

四是突出绿色和节能环保导向，通过完善标准、加大政府采购力度等方式加强引导，推动更多绿色、节能环保的创意设计转化为产品。

五是完善相关扶持政策和金融服务，用好文化产业发展专项资金，促进文化创意和设计服务蓬勃发展。

加强旅游业与文化创意产业深度融合的有效途径作者：张玉蓉《光明日报》（2015年05月17日07版）随着创意经济的崛起，旅游业和文化创意产业融合发展的重要性日益凸显。

旅游业和文化创意产业均为现代服务业的重要组成部分，产业融合有助于在产业边缘地带激发全新的产品和服务形式，从而推动业态创新和产业转型升级。

近年来，旅游业与文化创意产业的融合发展引起联合国教科文组织、世界旅游组织、欧洲旅游与休闲教育协会等国际组织的高度关注，英国、美国、新西兰等国家也十分注重旅游业与文化创意产业的融合发展,相继制定了产业融合发展战略并付诸实践。

国外旅游业与文化创意产业的融合发展对我国提出了巨大挑战。

在创意经济背景下，如何加强旅游业与文化创意产业的深度融合需要我们进行理性思考。

2014年，国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》明确提出我国要着力推进文化创意和设计服务与旅游业的融合发展。

近年来，我国旅游业和文化创意产业的融合发展取得了一定成绩，但在产业融合顶层设计、公共服务平台构建、市场主体培育、保障体系建设等方面仍面临严峻挑战。

旅游业和文化创意产业的融合发展是一项系统工程，应当从以下几个方面着手，统筹兼顾、科学规划。

其一，加强产业融合系统布局和顶层设计，降低产业融合壁垒。

旅游业与文化创意产业的深度融合并非完全依靠市场或企业来实现，政府必须主动参与，做好顶层设计。

英国、美国、新西兰、韩国等为实现经济振兴和产业转型，积极制定鼓励旅游业与文化创意产业融合的法律法规和产业政策。

我国应加大产业融合政策扶持力度，制定鼓励旅游业和文化创意产业融合发展的宽松的产业政策，建立健全产业融合发展的技术标准体系，自上而下进行产业布局，降低产业融合壁垒。

以文化创意和知识产权为引领，注重市场主导和创新驱动，推动产业结构的“创意转向”，加强旅游业与文化创意产业的深度融合。

其二，优化公共信息服务平台和投融资平台，引导产业融合向纵深推进。

2014年度福建省十佳最具创意文化产品评选活动方案为贯彻落实国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号）文件精神，推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，打造和培育福建文化创意品牌，充分发挥文化创意在助推经济转型升级、提高人民群众生活品质和增强文化软实力等方面的重要作用，拟举办2014年度福建省十佳最具创意文化产品评选活动。

评比活动参照全国文化企业30强评选“部门支持、媒体承办、文博会发布”的做法，借鉴江苏、湖南等举办同类赛事有益经验，由省委宣传部、文改办等部门协调推动，由东南网、文化产业网承办，每年举行一届，7月中下旬部署、启动，10月下旬在举办的厦门两岸文博会上公布评选成果。

通过搭建文化创意竞赛、研讨、展示、成果转化及人才培养平台，打造全省最权威、最高水平、最大规模的文化创意品牌赛事，推动福建文化创意产业发展。

一、活动目的、主题和原则1．目的：一是着力打造汇聚创意资源、培育创意人才和创意品牌的平台，以赛事筑平台，以平台促整合，以整合带产业，逐步改变我省文化创意产业规模小、人才少、影响力不足等现状，推动我省文化产业领域创新创造。

二是着眼于解决深圳文博会福建馆、厦门海峡两岸文博会综合展馆陈设内容创新不够的问题，将为优秀创意设计产品作为展馆重要内容和亮点，丰富展馆内容形式，提升展品创意和吸引力。

三是拓展海峡两岸文化创意产业合作领域，借鉴学习台湾创意设计与相关产业融合发展的有益做法，特别学习创意产品生活化的理念和文化旅游商品开发的成功经验，提升我省文化创意产业相关领域发展水平。

四是在既有十强企业、十大项目、十大园区评审的基础上，开展十佳最具创意文化产品评选活动，有利于完善我省文化产业工作推进机制，有利于打造文化产业链下游和文化市场终端“产品”环节的文化品牌，使工作抓手贯通生产、渠道、消费各个环节。

五是借鉴6·18项目成果交易会做法，建立文化创意设计项目、人才与文化企业对接的平台，促进文化创意设计成果的转化与深度开发。

上海市人民政府关于贯彻《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2015.01.09•【字号】沪府发〔2015〕1号•【施行日期】2015.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定正文上海市人民政府关于贯彻《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》的实施意见沪府发〔2015〕1号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为了贯彻《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号），围绕本市“创新驱动发展、经济转型升级”的总体部署，推动创新型经济和品牌经济的发展，促进文化创意和设计服务与实体经济深度融合，加快新技术、新产品、新业态、新商业模式的经济发展。

结合本市实际，提出以下实施意见。

一、主要任务（一）提升制造业能级和比较优势以推进文化创意和设计服务与制造业融合发展为主要任务，围绕高端化、集约化、服务化、融合化发展要求，充分发挥文化创意和设计服务促进“四新”经济发展和引领制造业转型升级的作用，加强工业设计相关新材料、新技术、新工艺等的研究和应用，提升产品设计创新能力和技术水平，推动“传统制造”向“智能型制造、服务型制造”高端方向发展。

战略性新兴产业和高端装备制造业，要大力提升总体设计、系统集成、节能环保、绿色智能、试验验证、应用转化等能力，加强产品和关键性零部件的外观、材料、结构、功能和系统的设计。

消费品领域，要顺应市场需求和现代生活方式，融入传统文化和现代时尚元素，强化创意和设计在产品创新、品牌建设、营销策划和质量管理等方面的作用，提高产品附加值，重塑和提升产业竞争力。

生产性服务业，要加大社会各类研发设计资源的整合力度，鼓励发展基于互联网的众包设计等新模式，提高生产性服务业专业化、社会化、信息化和国际化水平。

陕西省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2015.01.09•【字号】陕政发〔2015〕3号•【施行日期】2015.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文陕西省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见陕政发〔2015〕3号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号），提高我省文化创意和设计服务整体水平，加快文化强省和创新型省份建设步伐，现就推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展提出如下实施意见。

一、发展目标充分发挥西安等城市的科技、人才、文化等方面的优势，辐射并带动建设一批特色鲜明的文化创意和设计服务与相关产业融合发展城市、设计中心和产业聚集区。

到2020年，基本形成全省文化创意和设计服务与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局，装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等相关产业文化内涵显著提升，文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重以及相关产业产品和服务的附加值明显提高，对推动文化产业成为支柱性产业和促进创新型省份建设的贡献显著提升。

二、重点任务（一）推动文化产业实现跨越式发展。

把文化产业作为我省转变发展方式和调整产业结构的重要突破口，通过实施项目带动和融合发展，文化产业年均增速保持在25%以上，到2015年实现增加值占全省GDP5%以上，成为我省国民经济重要的支柱性产业，到2017年增加值占GDP的比重达到6%以上，2020年增加值在“十二五”的基础上再翻一番，培育若干个营业收入过百亿的大型文化企业，文化产业综合实力居全国中上水平。

（省发展改革委牵头，省财政厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省文物局、省旅游局、省体育局等共同参与）（二）强化装备制造业优势。

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国务院印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》
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来源：《印刷技术·数字印艺》2014年第04期
3月14日，国务院印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，明确提出了文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等融合发展的重点任务，其中包括推进数字绿色印刷发展，引导印刷复制加工向综合创意和设计服务转变，推动新闻出版数字化转型和经营模式创新。

针对当前存在的突出困难，《意见》提出了一系列扶持政策。

包括：加强知识产权运用和保护，培育一批知识产权优势企业；壮大市场主体，积极引导民间资本投资文化创意和设计服务领域；加大财税支持，对经认定为高新技术企业的文化创意和设计服务企业给予所得税优惠，对企业的职工教育经费支出以及符合条件的创意和设计费用，给予相应的税收政策支持等。