《新党章修改内容解析》

1.没有《党章》的总纲部分。对党的性质、奋斗目标， 新民主主义革命的性质、动力、任务和特点均没有作 说明；也没有明确的党的指导思想
党 章 的 共 同 点
2.规定“本党党员无国籍之分”,对共产国际依赖性强
3.对党的领导干部监督力度不够，容易造成部分干部 错误思想的形成 4.党章的条文对群众路线认识不够,不能很好的组织群 众,发动群众 5.对《党章》的制订和修改间隔时间短，没有很好的 总结革命的经验教训
《党章》的历史演进
★ 三大修正党章
三大通过了《中国共产党 第一次修正章程 》。章程共六 章，三十条。 三大党章基本是二大党章原 来的结构和内容，只是个别条文 的改动。在关于党员入党手续方 面，第一次规定了党员候补期。 还分别规定了候补党员和正式党 员的权利和义务。 入党介绍人从原来的一人增 加为 2 人
《党章》的历史演进
★ 二大
1922年７月16日-7月 23日中国共产党第二次全 国代表大会在上海召开。出 席会议的代表12名，代表 全国196名党员。
《党章》的历史演进
★ 二大
中共二大，正确的分析了中国的社会性质，中国革命 的性质、对象和前途，指出了中国革命分两步走，在中国近 代史上第一次提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领，为 中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重 大的深远的意义。 大会的不足之处是，对于民主革命中无产阶级的领导 权的问题，对于民主革命和社会主义革命之间的联系问题， 认识尚不清楚。对于工农联盟的问题，彻底解决农民的土地 问题以及建立工农政权等问题，也都还没有认识。
主要内容:
★党章概述 ★ 《党章》的历史演进 ★十八大《党章》的修改内容 ★学习党章的方法
一、党章概述
党章是什么？
党章就是党的章程。 章程是书面写定的组织规程或办事条例。
（一）党章的基本概念
党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和 最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织 形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。
《党章》的历史演进
★ 二大党章
中国共产党第二次全国代表大 会通过了第一部正式党章——《中国 共产党章程》，标志着党的创立工作 的圆满完成，共6章29条。
章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革 命纲领，即党的最低纲领； 第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机 构、党的纪律和制度，也都作了具体的规定。 第一次把“纪律”单独列为一章
《党章》的历史演进
★ 《中国共产党章程》的曲折发
展和完善时期 ——（7大~11大） 这段时期对《党章》进行了 5次修正
《党章》的历史演进
★ 七大
1945年4月23日至 6月11日中国共产党第 七次全国代表大会在 延安召开。出席会议 的代表755名，代表全 国121万党员。
《党章》的历史演进
中共七大的历史功绩，第一指出在抗日战争 即将胜利的形势下党的任务。第二是在总结过去 经验教训的基础上，把党在长期奋斗中形成的优 良作风概括为三大作风。第三，确立毛泽东思想 在全党的指导地位。第四是选举以毛泽东为首的 中央领导集体，使全党在组织上达到空前的团结， 为夺取抗日战争的最后胜利和新民主主义革命的 胜利奋斗。
《党章》的历史演进
★ 四大修正党章
中国共产党第四次全国代表大 会，通过了《中国共产党第二次修 正章程》，四大党章共6章31条。 章程规定，“凡有党员三人以上均 得成立一支部”，在党的历史上第 一次将党的支部规定为党的基层单 位。 规定从四大开始对中央委员会 委员长的职务，改称为“总书记”； 地方各级党的执行委员会的委员长 职务，改称为“书记”。
党章明确了毛泽东思想的指导地位，确定了毛泽东思 想为全党的指导思想；特别强调了党的群众路线；更加完善 了党的民主集中制的原则，对扩大党内民主和实行集中统一 领导作了详细的规定。是民主革命时期一部从制定到贯彻均 是最好的一部党章。 第一次增加了党章的总纲部分； 第一次规定了党员的四项义务和四项权利； 第一次对民主集中制作了科学表述； 第一次把“四个服从”载入党章。
批评与自我批评 和人民群众紧密联系在一起
《党章》的历史演进
★ 七大党章 中国共产党第七次全国 代表大会，通过了《中国共 产党党章》，是我党独立自主 制定的第一部党章。共十一章， 七十条。 刘少奇作了关于修改党章 的报告，对毛泽东思想的产生、 发展过程、科学内涵作了全面 阐述。
《党章》的历史演进
★ 七大党章
2012年11月14日，中国共产党第十八 次全国代表大会通过了《中国共产党章程 （修正案）》，这是党诞生以来第16次修改 党章。
《党章》的历史演进:
★ 《中国共产党章程》 的形成时期
——（1大-6大）
★ 《中国共产党章程》的曲折发展 ★ 《中国共产党章程》发展和完善
和完善时期 ——（7大~11大）
《党章》的历史演进
★ 六大
1928年6月18日至7月11 日中国共产党第六次全国代 表大会在苏联莫斯科召开。 出席会议的代表142人。 六大是唯一一次在国 外召开的全国代表大会。
《党章》的历史演进
★ 六大
中共六大制定的路线基本是正确的，对后来中国革 命的发展起了积极的作用。但这次会议也存在着缺点，
的重要时期——（12大-18大）
பைடு நூலகம்
《党章》的历史演进
★ 一、《中国共产党章程》 的形成时期
——（1大~6大）
一大到六大期间，《党章》共有6个版本， 进行了4次修正
《党章》的历史演进
★ 一大
１９２１年７月23 日—7月31日中国共产党第
一次全国代表大会在上海
召开。会议在最后一天转移 到浙江嘉兴南湖的游船上举
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★ 八大
1956年９月15日至9月 27日中国共产党第八次全国 代表大会在北京召开。出席 会议的代表1026名，代表全 国1073万名党员。
《党章》的历史演进
★ 八大
党的八大制定的党的路线是正确的，大会正确分析了国 内外形势和国内主要矛盾的变化，指出：由于社会主义改造已 经取得决定性胜利，我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经 基本解决，国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业 国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于 经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的 状况之间的矛盾。党和人民当前的主要任务，就是要集中力量 解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变成先进的工业 国。八大是探索中国自己的建设社会主义道路的良好开端。
即对中间阶级的作用、反动势力内部的矛盾缺乏正确的
估计和政策，特别是对中国革命的长期性和农村革命根 据地的重要意义认识不足，仍旧把城市工作放在全党工 作的中心，这对中国革命的发展起了消极的影响。
《党章》的历史演进
★ 六大党章
中国共产党第六次全国代表大会通过了《中国共产 党党章》。党章共十五章，五十三条。六大党章基本保 持了五大党章的基本内容，在结构上作了一些调整。规 定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民 主集中制具有重要意义。 六大党章更加突出地强调了共产国际的领导。 在第一章规定‚中国共产党为共产国际之一部分， 命名为‘中国共产党’，为共产国际支部‛； 在第二章规定‚凡承认共产国际和本党党纲及党章， 加入党的组织之一，在其中积极工作，服从共产国际和 本党一切决议案且经常缴纳党费者，均得为本党党员。
《党章》的历史演进
★ 四大
1925年1月11日—1月22日中 国共产党第四次全国代表大会在 上海召开。出席会议的代表有 20名，代表全国994名党员。
《党章》的历史演进
★ 四大
党的四大的历史功绩是重大的。这次大会从思 想上武装了全党，为革命运动的高潮作了组织准 备。党的四大论述了关于无产阶级领导权和工农 联盟的问题，但是，对如何实现无产阶级的领导 仍缺乏明确的认识，对于资产阶级同无产阶级争 夺领导权的严重性估计不足，对武装问题的极端 重要性也缺乏足够的认识，没有提出有效的措施， 这对后来革命运动的发展产生了不利影响。
行。（会议有12名代表，
代表全国53名党员）
《党章》的历史演进
★ 一大
党的一大正式宣告了 中国共产党的成立。 中国共产党的成立， 标志着中国革命有了一个 坚强的领导核心。中国革 命的面目也焕然一新。
《党章》的历史演进
★ 一大党纲
中国共产党第一次全国代表大会，讨论和通过 了《中国共产党纲领》。 《中国共产党纲领》不 是完全意义上的党章，起着临时党章的作用，共 15条，现存14条 (缺第11条）。 《中国共产党纲领》确定党的名称“中国共产 党”规定了党的名称、性质和纲领，提出了党的最 终奋斗目标。对党的组织章程、党的组织原则、组 织机构和发展党员作了明确的规定。
综 述：
★ 党的一大至六大《党章》制定和修改的背景有许多共同特点：
1、都处于新民主主义革命前期 背 景 的 共 同 点 2.中国共产党建党时间短、理论不成熟 3.都是在共产国际的直接指导和间接影响下制定 4.国内战争频发，国民党打压排挤 5.早期党员人数少,党的领导人犯了一些右倾错误
综述
党的一大至六大《党章》也有许多共同特点：
“国要有国法，党要有党规党法，党 章是最根本的党规党法‛ ————邓小平
党章是党的“宪法”
胡锦涛指出： 党章是： 把握党的正确政治方向的根本准则， 是党员加强党性修养的根本标准， 是坚持从严治党方针的根本依据。
（五）党章的作用 简单来讲，党章的作用是保证全党 在思想上、政治上、组织上、作风上、行 动上的一致，从而实现党的政治路线、现 阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋 斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基 本条件。
党章是立党治党管党的总章程
《中国共产党章程》（以下简称党章），是 中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法 规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵 守的基本准则和规定。
（二）世界上第一个无产阶级政党的党纲——
《共产主义者同盟章程》
（三）党章的地位
怎样理解党章是党的‚根本大法‛？
党章是党的“宪法”
党章中第一次规定了党的基层单位为支部。
《党章》的历史演进
★ 五大
1927年4月27日—5月9日 中国共产党第五次全国代表 大会在武汉召开。出席会议 的代表80余人，代表全国 57900名党员。
《党章》的历史演进
★ 五大
党的五大虽然批评了陈独秀的右倾错误，但对争夺革 命领导权所迫切需要解决的重大问题，如改造武汉国民党、 改造武汉国民党政府、组织和扩大对革命武装的领导等问 题，均未作出切合实际的回答。大会对陈独秀右倾投降主 义的实质和危害也缺乏深刻的认识。陈独秀虽然作了一些 检查，但没有真正改造错误。因此，五大实际上并未解决 挽救时局的问题，选举出的中央领导机构也未能承担起领 导中国革命的责任。
《党章》的历史演进
★ 三大
1923年6月12日—6月20 日中国共产党第三次全国代 表大会在广州召开。出席会 议的代表30余名，代表全国 420名党员。
《党章》的历史演进
★ 三大
党的三大根据马克思列宁主义的策略思想， 结合中国的具体情况，正确地确定了革命统一 战线的方针政策，促进了国共合作的形成。但 是，大会对于无产阶级领导权问题、农民问题 和军队问题还没有给以应有的重视。
《党章》的历史演进
★ 五大修正党章
党的五大通过的党章—中 央政治局通过的《中国共产党 第三次修正章程决案》。 唯一不是由党的全国代表 大会通过的党章。共12章85 条，是我们党历史上条目最多 的党章。
《党章》的历史演进
提出了很多个第一 1、第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上； 2、第一次明确提出党的组织原则为民主集中制； 3、第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、 生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务； 4、第一次明确“支部是党的基本组织”。 5、第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会； 6、第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的 纪律检查机关； 7、第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责； 8、第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。 这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。
《党章》的历史演进
★ 七大大会确立毛泽东思想为全党的指导思想
中共七大的历史功绩
指出在抗日战争即将胜利的形势下党的任务
历 史 功 绩
把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风
确立毛泽东思想在全党的指导地位
选举以毛泽东为首的中央领导集体
《党章》的历史演进
中共七大的历史功绩
理论与实践相结合
三大 作风