促进小微企业发展的财政支持
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微 企 业 已经成 为 国 民经济 平稳 较快 发展 的重 要 微观 基础 。企 业在 促进 我 国经济 增 长 、产 品技 术 创新 、产 业结 构 调整 、区域 经 济发 展 、解决 城镇 就 业和 农村 劳动 力转 移 、提高 国 民生 活水 平 的一 支 重 要力 量 。因此 ，支持 小 微企 业 的发展 对 于 中国经 济具 有 十分 重
进一 步 明确财 政 支持重 点 ， 优 化 资金 安排 结 构 ，既突 出重点 又充 分发 挥市 场机 制 的作 用 。细分财 政 补贴 ，量 化补 贴标 准 ，鼓 励小 微企 业将 资金 集 约地 运用 于产 业 升级 和行 业转 型 。在 前端 资 金 支持 政策 方面 ，对处 于 初创期 的科 技 型小 微企 业我 国在 财 力可 行 的条 件 下 ，可 以适 当增 加对 科技 型 小微企 业 的 中长 期财 政 资金 支持 ：在 后 端 资金 支持 政策 方面 ，完 善对 科技型 小微 企 业包 括 专 利保护 在 内 的利益 保护 机 制的 财政 支持 。 同时 ，国家 要制 定小微 企业 激励 机 制 ，以奖代 补 ，通过 市 场和 激励 机制 ，更 好发 挥财 政 杠杆 作 用。
总额 的 接近 ５ ０ ％ ，这 其 中 ，小微 企业 占据 了 主体 。截 止到 ２ ０ １ ０
年 底 。按 照 ２ ０ ０ ３年 中小 企业 的统 计 口径 ，我 国规 模 以上 工业企 业 已经 有 ４ ５万多 家 ，其 中小 型企 业 占到全 部企 业数 的 ８ ９ ． ７ ％左
右。根 据 ２ ０ １ １年统 计 口径 。小微 企 业 比例应 高于 此 。可 以说 小
原 材 料 涨价 为 主要 推 动 因素 的 工业 成 本 上 升 已成 了一种 长期 性
趋势 。产业 转 型加 速 ，普通 劳动 力和技 术 人 员薪酬 增加 ，工 业 用
地成本 明 显提 高 。加之 ， 税 收征 管不 规范 ， 短 期 内税 收 负担 较重 ． 利 润空 间不 断缩 小 。三 是融 资 渠道 过少 ，资 金压 力趋 强 。要素 价
要 的 战略意 义 。
二 、小微 企业 发展 过程 中的 困境 近 些年 。小微 企业 在发 展过 程 中增 长较 快 。但人 均水 平 比较 低 。受产业 政 策影 响大 ， 企业 自身也 面临 着技 术水 平 、 管 理 水平 、
社 会资 金等 对 小微企 业 的 支持 ，提升 资金 规模 和 稳定 。
企业会计信息失真对报表的影响关注员工心理健康是促进企业和谐发展的必然要求我国保税区国际物流在自由贸易冲击下转型策略分析开展经常性思想政治工作提高高速公路管理水平风险评估在内部审计中的实务应用企业的新员工培训发挥青年优势铸就特色品牌现煤炭企业共青团工作新跨越对县级供电企业同业对标指标体系设置的探积极搭建平台促女工成才创新原料需求驱动提升企业管理效益代文秘人员的素养与文档工作初探如何改进创新企业员工培训工作如何调动职工的生产积极性加强企业民主管理的基本途径对如何提高维护工作水平的粗浅认识共青团委创新网络引导高速公路青年本文若侵犯了您的权益请留言
据统 计 ， 我 国的 中小企 业 ４ ２ ０ ０多万 家 ， 占企 业总 数 的 ９ ９ ％。 其 中有大 约 ９ ７ ％的 中小企 业是 小微 企 业。 而 中小企 业 每年 创造 的 最终 产 品和 附加值 相 当于 国 内生产 总值 的 。 提 供 了近 ８ ０ ％的城 镇 就 业 岗位 。 完成了 ７ ５ ％以上 的企 业技术 创新 ， 纳 税额 为 国家 税收
Ｍ０Ｄ ∈ Ｒ Ｎ
Ｅ ＮＴ Ｅ ＲＰ Ｒ ｌ Ｓ Ｅ
Ｃ ＵＬ Ｔ Ｕ ＲＥ
财税研 究
促进小微企业发展的财政支持
文， 贾 占标 丁 乙然
近 些年 ，小 微企 业发 展迅 速 。在 经济经 济 结构 调 整 ，技 术创 新 、增加 就业 等 方面 起 着愈来 愈 重要 的作 用 。公 共 财 政对其 提供 支持是 市 场经 济的 内在 要 求。小微 企 业发 展过 程 中由 于 自身 因素 和外 在环 境制 约 。面 临着技 术 、管理 、成 本 、融 资等 诸多 方面 的 问题 与 困难 。而我 国 当前 支持 小微企 业 的财 政政 策独 立分 散 。力
度不 大 ，亟需 建 立和 完善 系统 的财 政 支持体 系 ．在 资金 支持 、管
理 和服 务体 系 、财 政 投融 资 、政 府 采购 和直 接 间接 的税 收支 持几 个 方面 进一 步优 化 。为 小微企 业健 康持续 发展 助 力。
一
、
公 共 财政 支持 小微 企 业发 展的 必要 性
格 持续 上涨 。企 业 的资金 需 求不断 加大 。但 是 ，连续 几年 的 适度
从 紧 的货 币政策 ，加之小 微企 业 的授信 风 险较 大 ，银 行 并不 能及 时为其 提供 有效 的 资金 支持 ，而担 保机 构 的担保 能 力和风 险 承 受 能力有 限 ，成 本过 高 ， 中小 企 业望 而却 步 ；民 间借贷 成本 过 高 ， 管理 不规 范 ，加剧 了金 融风 险 ，也不 能解 决融 资 问题 。 四是 政 策 法规体 系不够 健全 ，服 务体 系 建设 亟需提 升 。我 国 目前缺 乏完 善 的小 微 企业税 法体 系 ，各 项规 定 临时性 ，随 意性 较 大 ，实效 性和 针 对性 太差 ，财 政拨 付缺 乏法 律 的保证 和 监督 。配 套的社 会 化服 务体 系建设 整体 滞 后 ，行 政 审批环 节 繁琐 。税收 征 管水 平的 地域 差异 明显 ，金融 服 务创 新水 平较 低 ，科 技 创新 和信 息管 理咨 询服
务滞 后 ，小微 企 业创 业支持 不 足等 。
三 、进 一步 支持 小微企 业发展 的财 政政 策 第 一 ，扩大 资金 支持 规 模 ，完善 资金 管理 。 我 国对 小微 企 业 的财政 支持 方式 主要 是直 接 的资金 支 持 ，五 项 专项 资金 基 本体 现 了支持 小微 企业 发展 的诸 多方面 。但不 能有 效满 足小 微企 业发 展 的需 求。 扩大 资金 规模 ，增加预 算投 入 ，丰 富资 金来 源途 径 。可 以在 预算 中规 定投 入 比例 下 限 。每 五年左 右做 一次调 整 。使支 持 小微 企 业成 为法律 规 定 的长效 措施 ；同时 更加 注重基 金 收益 、捐 赠和
人员素质等多项痼疾制约。同时， 在国家经济结构调整的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ景下 ，
