我国农村假冒伪劣商品现状研究及对策
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农村假冒伪劣食品专项整治工作总结农村假冒伪劣食品是一个严重的问题,直接关乎人民群众的身体健康和生命安全。
为了保证农村食品安全,我部门组织了专项整治工作,取得了一定成效。
现将工作总结如下:一、工作开展情况:1. 组织力量:成立了专项整治工作小组,由相关部门的人员组成,统筹协调工作。
2. 收集情况:通过多种途径,收集了大量农村假冒伪劣食品的线索和信息。
3. 检查排查:针对线索和信息,组织人员对相关农村食品生产、销售环节进行了全面排查和检查。
4. 打击整治:对查处的假冒伪劣食品进行了严肃处理,依法对相关责任人进行了严厉惩处。
二、取得成效:1. 查处案件:共查处了10起农村假冒伪劣食品案件,涉及金额100万元,有力震慑了不法分子的嚣张气焰。
2. 摧毁工厂:摧毁了3个假冒伪劣食品生产工厂,有效遏制了农村假冒伪劣食品的生产。
3. 教育宣传:通过开展宣传活动,提高了群众对农村假冒伪劣食品的认识和警惕性。
三、存在问题:1. 线索不准确:有部分线索和信息不准确,导致了一些误查和漏查。
2. 缺乏配套措施:针对农村假冒伪劣食品问题,我们缺乏一套完善的预防和治理措施。
四、下一步工作计划:1. 完善工作机制:建立健全农村食品安全监管机制,加强信息共享和协同作战。
2. 加大整治力度:通过加大对农村假冒伪劣食品的打击力度,进一步净化市场环境。
3. 加强监管力量:加强对食品生产、销售环节的监管,提高执法力度和水平。
4. 强化宣传教育:通过加强对农村假冒伪劣食品的宣传教育,提高群众对假冒伪劣食品的认识水平。
综上所述,我们在农村假冒伪劣食品专项整治工作中取得了一些成效,但仍存在一些问题,需要进一步加强工作。
希望相关部门和社会各界共同努力,净化农村食品市场,保障人民群众的食品安全。
社会治理
Social Governance
本期关注
如何根治农村的假冒伪劣商品
随着农民消费的城市化转型进程不断加快,农民自身缺乏风险预防和自我保护知识、以及农村消费市场监管较松等因素的叠加,农村市场日益成为假冒伪劣商品的聚集区。
整治农村假货的呼吁时
常见诸报端,有关部门集中治理多次,但“李鬼”产品仍在横行:康师傅被偷梁换柱成“康帅傅”或
“康师博”,特仑苏变成了“特仑特”……中国农村有9亿人口,消费市场、消费需求空间十分广阔,
如何在农村地区根治假冒伪劣产品,确保广大人民群众的生命健康,是一个值得重视的社会问题。
要实现乡村振兴,让假货真正退出农村市场、提升农村消费水平是重要内容。
这就要求我们强化源头治理、提升农村产品质量、提高农民意识、增强市场监管力度,营造农村消费良性环境,严厉打
击不法商家假冒伪劣产品的生产与销售行为,切实推动农村消费市场高质量发展,让农村消费者放心
消费、安心消费。
重点文章
杨 华:农村假货与农民消费的城市化转型
王 宁:勿让农村成为消费的“乡愁”
64。
农村假货控制方案随着时间的推移,假货问题在我们的生活中越来越普遍。
在农村地区,由于教育程度和市场监管力度相对较低,假货问题也日益突出。
为了控制农村假货问题,提高消费者的满意度和忠诚度,我们需要采取一系列措施来防止假货进入农村市场。
以下是我们提出的农村假货控制方案。
提高市场监管力度在农村地区,市场监管力度相对弱,许多假货得以混入市场。
因此,我们需要提高市场监管力度,加强对农村市场的巡查,监控假货进入市场的渠道和途径,并及时采取措施进行处理,以防止未经认证的产品流入市场。
加强宣传教育许多农村消费者缺乏科学的消费观念和判断能力,容易上当受骗,购买到假货。
因此,我们需要加强对农村消费者的宣传教育,增强其消费者意识和辨别假货的能力。
向消费者提供更多的关于假货的信息,比如如何识别假货和如何申请退换货,以帮助他们更好的保护自己的合法权益。
建立健全的市场监管机制在农村地区,许多假货是通过一些中介进行贩卖的。
因此,我们需要建立健全的市场监管机制,加强对这些中介的审核和监管,严格控制假货的流通渠道,确保只有品质合格并获得认证的产品进入市场。
强化法律制裁力度为了控制农村假货问题,我们需要加强法律制裁力度,对违法者进行惩罚,并营造一个公正、规范、有序的市场环境,以保障消费者的权益,维护社会秩序。
合作与沟通农村假货问题的解决需要各方的共同努力。
政府、监管机构、生产厂商和消费者需要共同合作,加强沟通和协作,建立健全的监管机制和市场闭环,以切实控制农村假货问题,为农村消费者提供更加安全、可靠的产品。
总之,农村假货问题是一个需要我们高度关注和解决的问题。
我们需要从多个方面入手,搭建起健全的市场监管机制,加强宣传教育,提高消费者的意识和责任感,不断完善法律制度和监管手段,才能控制农村假货问题,创造一个更加安全、可靠、健康的农村消费环境。
三.为什么近年来农村会成为假冒伪劣产品的集散地中国消费者协会的一项调查表明,目前假冒伪劣产品在农村市场日益猖獗,成为广大农民心目中的头号“公害”。
究其原因,则是多方面的。
从市场环境来说,农村市场具有更适宜假冒伪劣产品生存的“土壤”。
近年来,随着城镇居民自我保护意识的提高,打假治劣呼声越来越高。
一些执法部门在城镇也加大了打假治劣力度,使得一些不法分子觉得在城镇经营假冒伪劣产品的风险越来越大,往往是得不偿失。
于是,有的就更弦改张,把假冒伪劣产品推向信息不灵的农村市场。
从农民自身来说,1.自身收入和消费水平的限制,农民是低收入群体,受自身收入和消费水平的限制,他们在购买商品时最看重其低廉的价格。
农民要生存和生活,只考虑自己买得起、用得起的物品。
至于这些物品的质量以及是否为假冒伪劣产品,则不在考虑范围之内。
2. 缺乏商品打假知识较低的文化水平在一定程度上限制了他们获取信息的途径、对事物的分析方法以及解决问题的方法。
3. 消费行为和消费习惯的制约3.1 求廉消费心理及主动购买行为农民是一个最讲究经济实惠的群体,在消费时表现得更为突出。
农民消费更多注意的是值不值,是否结实、耐用,往往不太注重包装、外观品样。
农民在某种程度上更加注重商品的性能价格比。
那些在他们眼里“假而不劣”的商品具有强大的价格优势,其性能价格比往往高于正品。
不少消费者不仅不拒绝假冒产品,反而会主动购买,这样便出现了主动买假行为。
这样一来,假冒伪劣产品在农村有了更大的消费市场。
3.2农民对假冒伪劣产品的辨别意识不足。
商品辨别意识不足假冒伪劣的生产者、销售者及消费者对产品信息的掌握呈现非对称特点。
假定任何消费者对要购买的产品都能看清内在质量,那么假冒伪劣产品就不可能如此猖獗。
农民在购买日用品和农资时没有辨明其真假的意识农民以种植业为主要收入来源,却不知辨别常用农资的方法,这在很大程度上制约了农业生产的高产、高效。
由于无法分辨出正品和假冒产品,其理性选择就是折衷处理,这使得农村地区在很大程度上成为假冒伪劣产品的集散地,加上比较固定的消费群体,最终导致了假冒伪劣产品大量充斥农村消费品市场。
假冒伪劣产品的成因及其治理对策【摘要】假冒伪劣产品不仅损害消费者的权益,而且危害社会正常经济秩序,损害企业的正常运作,影响国家的经济发展、在国际中的形象,更严重的是影响到一个国家在国际上的竞争力。
现在假冒伪劣产品正在在我国市场上泛滥成灾,制假售假不仅数量巨大而且种类繁多,更令人堪忧的是制假售假已向集团化发展,对我国造成严重的影响。
打击假冒伪劣已成为刻不容缓的大事。
本文从制假售假分子本身出发,从消费者角度,从政府监管部门,法律制度,事后检测等多个方面分析了假冒伪劣产品得以存在的原因以及针对这些原因对其进行治理的对策。
【关键词】假冒伪劣产品消费观地方保护【目录】一、假冒伪劣产品在各国存在的数据分析二、假冒伪劣产品的成因三、治理假冒伪劣产品的对策现今假冒伪劣产品泛滥,它已经成为扰乱正常的市场竞争环境的一大危害,它危害国家和人民的利益,侵犯了消费者和企业的合法权益,为打击制假售假的不法行为,企业和国家都花费了大量的人力、物力、财力资源。
据不完全统计,全国仅卷烟零售市场每年就给国家带来10亿元之多的经济损失。
假冒伪劣产品现已被国际上公认为“仅次于贩毒的世界第二大公害”,它已然是中国目前最大的问题。
假冒伪劣产品出口到国外影响国家形象,对引进外资造成不良影响,同时影响出口产品的销售;假冒伪劣产品的生产破坏了正常竞争市场,给生产货真价实产品的企业造成不良竞争,使得正常企业亏本甚至不得不转变方向投向于生产劣质产品,造成市场混乱;假冒伪劣商品给消费者的经济造成损害更严重的是对生命安全造成危害,像建筑中的渣子工程,这是典型的对消费者生命安全留下隐患。
2009年三鹿集团生产的奶粉造成严重的后果,消费者是假冒伪劣产品最终的受害者。
假冒伪劣产品涉及到我们生活中的方方面面:食品,服装鞋子,饰品,家电,药品,化肥等化工产品,对我们的生活造成了不可忽视的威胁。
因此打假防劣是一项严峻的任务,刻不容缓,涉及到我们每个人得切身利益。
就我对假冒伪劣产品的认识,浅析一下它存在的原因以及采取怎样的对策。
农村和城乡结合打击侵权假冒调研报告农村和城乡结合打击侵权假冒调研报告近年来,不少侵权假冒商品藏身农村集市商店,坑蒙农村消费者,为此,笔者深入农村和城乡结合部市场深入走访,并结合工商部门查处的侵权假冒案件进行分析,下面从工商部门视角就农村和城乡结合部市场侵权假冒行为多发的原因及监管建议作浅要分析。
一、农村和城乡结合部侵权假冒行为的主要表现据调查,目前农村和城乡结合部市场侵权假冒行为多发商品为食品,经营主体多为个体工商户,主要场所在乡镇集市、小超市,村镇小农家店、小杂货店、小摊点等。
如某县工商局全年查处侵权假冒案件28件,其中发生在农村和城乡结合部市场为25件,占89.29%,按涉及的商品品种划分:食品类11件、日化用品类9件、肥料类2件、服装类2件、小家电类1件。
二、农村和城乡结合部侵权假冒行为多发的原因一是农村经营者文化水平低,法律意识淡薄。
农村和城乡结合部市场的经营者一般无法与供货厂家直接对接,普遍通过各级经销商进货,有些经销商为赚取更大差价,从不正规小厂家进货,以次充好。
农村的经营者从经销商进货,最看重的是价格,至于“商标”、“生产日期”都不太在意,哪样好销就进哪样,往往假货赚的差价更高些,因而更爱青睐。
二是农村消费者辨别能力差,维权意识不强。
目前的农村消费者以留守老人、儿童居多,知识水平低,识假辨假能力差,消费水平低,还有的既追逐名牌又贪图便宜,只要经营者推荐说是某品牌,价格又低,根本连包装都不会去看,甚至有的图便宜“知假买假”,使得侵权假冒商品大行其道。
三、打击农村和城乡结合部侵权假冒行为采取的措施工商部门作为流通领域市场监管部门,一般采取以下措施,开展打击农村和城乡结合部侵权假冒行动。
一是强化舆论宣传,营造打假声势。
通过报纸、电视、网络等媒体宣传打击侵权假冒行动措施成效,报道典型案例,公布举报投诉渠道。
利用“3.15”国际消费者权益日宣传咨询活动等时机,用群众通俗易懂、喜闻乐见的方式开展舆论宣传工作,如现场受理消费者的申诉举报,向群众讲解真假商品辨别方法与技巧,散发宣传资料,解答消费者咨询等。
农村物流:农产品配送过程中出现销售假冒伪劣产品问题随着农村经济的发展,农产品的销售和配送也变得越来越重要。
然而,在农产品配送过程中,经常会出现销售假冒伪劣产品的问题。
这对于农村物流行业来说是一个巨大的挑战和困扰,需要采取措施来解决这个问题。
首先,我们需要了解为什么农产品配送过程中容易出现销售假冒伪劣产品的问题。
一方面,农产品的供应链非常长,从农民到批发市场再到零售商,中间经过了许多环节。
这个过程中,很容易出现信息不畅通的情况,使得假冒伪劣产品能够被混入正品中销售。
另一方面,由于农产品的特殊性,一些农民和批发商为了追求利润最大化,可能会采取措施来增加农产品的产量或者改变农产品的质量,这就使得市场上出现了更多的假冒伪劣产品。
解决农村物流中销售假冒伪劣产品问题的关键在于加强监管和建立相关的机制。
首先,监管部门应该加强对农产品市场的监管力度,加大对假冒伪劣产品的打击力度。
可以加大对常见农产品的抽检力度,对不合格的产品进行罚款和公示。
同时,建立完善的投诉和举报机制,鼓励消费者积极参与。
对于举报属实的情况,奖励举报者,同时对生产者和销售者进行惩罚。
这样可以形成一种舆论和监督的氛围,让农产品市场的从业者有所顾忌,不敢销售假冒伪劣产品。
此外,加强农产品的追溯体系也是解决问题的关键。
利用现代科技手段,建立起农产品的追溯系统,让消费者能够通过扫描产品上的二维码或者查询相应的网站,了解到该产品的生产地、生产时间、流转路径等信息。
这样一来,消费者就能够对产品进行有效的辨别,避免购买到假冒伪劣产品。
同时,也能够帮助监管部门对农产品市场的情况进行监测和分析,及时发现和解决问题。
除了加强监管和建立追溯体系外,培育健全农产品品牌也是解决问题的重要措施。
农产品品牌是一种信任的象征,消费者愿意购买品牌产品是因为他们相信品牌产品的质量和口碑。
对于农产品来说,如果能够打造自己的品牌,提供优质的产品和完善的售后服务,就能够吸引更多消费者的关注和认可。
对假冒伪劣产品的成因及对策分析提纲一、对假冒伪劣产品的名词解释二、对假冒伪劣产品的成因分析①从经济体制方面而言②从消费者方面而言③从市场监管而言④从企业方面而言三、针对此类现象的应对措施①消费者应该怎样做②企业应该怎样做③政府应该怎样做四、参考文献对假冒伪劣产品的成因及对策分析假冒伪劣产品在国际上被视为是“仅次于贩毒的世界第二大公害”,而中国目前已成了全球最大的假冒伪劣的产地,所以假冒伪劣被认为是当前中国最大的社会问题,其危害巨大。
因而,认真分析假冒伪劣的成因并提出整治的对策,对于我国市场经济的良性健康发展具有重要的意义。
假冒产品是指使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等从而使客户、消费者误以为该产品就是被假冒的产品。
伪劣产品是指质量低劣或者失去使用性能的产品。
假冒伪劣从形式上看,主要是假冒名牌产品,假冒大厂产品,以劣充优,以假充真。
假冒伪劣从类别上看,主要是家电、烟、酒、服装、鞋帽、保健品、药品、食品、化妆品等居多,囊括了消费者的衣食住行用,并且这些大多是涉及人身安全健康的产品,其潜在的问题令人堪忧。
假冒伪劣产品会在市场上如此盛行那它的成因又是什么呢?下面主要从经济体制、市场监管、企业和消费者这几个方面进行分析。
就经济体制而言我国正处在社会主义初级阶段社会主义市场经济体制尚不完善,市场秩序尚不够规范,市场资源配置存在其无法避免的属性——自发性、滞后性、盲目性。
就市场监管而言监管体制还不够健全。
在此制度环境下,制售假卖伪劣商品,既能获得巨额利润又不会冒太大风险,不法商人必然会选择“只要能在市场中蒙混过去,便会把沙子掺进食糖中”。
当失信的轻微代价面对的是暴力的巨大诱惑时,假冒伪劣也就泛滥成灾了。
就企业而言企业没有良好的职业道德和诚信意识,明知不可为而为之,利用市场的缺陷来使自己的生产利益最大化。
就消费者而言,一方面,消费者的低收入水平决定了他们在消费选择时往往更注重价格高低而非质量优势。
农村假货控制方案随着生活水平的提高和消费观念的改变,人们对于商品质量和安全的要求越来越高。
然而,农村地区由于物流不便、监管不严等原因,假货问题比较突出。
为了保障农村消费者的权益和促进农村经济的发展,制定一套有效的假货控制方案势在必行。
假货现状在农村地区,假货问题普遍存在。
首先,农村市场监管环节相对薄弱,监管力度不够,导致假货问题猖獗。
其次,农村消费者的消费水平并不高,有些消费者为了追求低廉的价格,容易被一些商家的虚假宣传和夸大虚构的优惠促销手段所迷惑,导致购买假货。
此外,一些生产厂家为了降低成本,采用劣质原材料和技术生产出来的“山寨”产品,进入农村市场,让消费者难以分辨。
假货危害农村地区假货现象严重,会给经济和消费者带来严重的危害。
经济危害假货存在于市场上,会对正品的销售产生很大的冲击,影响正品的市场占有率,同时也会打击正规商家的生产和销售积极性。
此外,一些假货的生产厂商没有进行纳税,无法给国家带来贡献,对经济有很大的损失。
消费者危害消费假货首先会带来安全隐患,如食品、药品等产品,一些山寨商家为了降低成本,采用了劣质的原材料和生产工艺,存在对人体健康的威胁。
其次,购买假货也会让消费者的利益受到侵害,这些假冒伪劣的商品往往存在着虚假宣传,质量不标准,易破损和过早失效等问题,购买后可能无法正常使用,对消费者的财产利益造成损失。
假货控制方案为解决农村地区假货问题,保障消费者利益和促进经济发展,制定一套科学、有效的假货控制方案非常重要。
加强市场监管第一步是要加强市场监管,对农村市场的监督执法力度加大,对于一些故意制售假货的商家进行严厉的惩罚和打击。
可以成立专门的执法部门,采取“零容忍”态度,对假货问题进行态度强硬的严厉查处和治理。
同时,支持农村市场自律,加强市场自律组织的建设,推动市场的合规化发展。
宣传提升消费者素质第二步是提升消费者的素质和认知水平。
要采取有效的宣传方式,普及消费者的知识和技能,使消费者更好地辨别假冒伪劣产品,增强自我保护意识。
浅谈我国农村消费品市场中的假货治理因农民购买力水平低、农村流通服务业不完善等原因,我国农村消费品市场假货泛滥,严重影响了农民的身体健康,强化了农民的弱势群体地位,并直接影响到和谐新农村建设和“三农”问题解决的步伐。
而彻底治理假货问题,需要动员全社会力量,以增加农民收入为切入点,通过降低农民维权成本、完善农村流通服务业等来引导我国农村消费品市场健康发展。
标签:假货购买力弱势群体流通服务业维权成本几年前,安徽阜阳农村“假奶粉”事件曾经轰动一时。
然而,在我国农村消费品市场中,“假奶粉”事件仅仅反映了问题的一隅。
各种资料数据表明,农村消费品市场假货问题令人堪忧。
我国农村人口有9亿多,约占总人口的70%。
对于消费品,特别是需求弹性相对较低的日用生活必需品而言,这样庞大的群体无疑为其带来巨大的市场空间。
但是,假货的泛滥却阻碍了农村消费品市场的健康发展。
治理假货、净化农村消费品市场不仅有利于市场经济的健康发展,更有助于构建和谐新农村、加快解决“三农问题”。
一、农村消费品市场假货盛行的原因与几年前相比,我国农村消费品市场上的商品种类已较为齐全。
如今,凡是城市能够买到的消费品,在农村基本上都能买到。
从表面上来看,城乡人民生活水平的差距似乎越来越小。
但是,稍加比较就会发现城乡之间同类产品价格相差悬殊,某些消费品在城市的零售价要比农村高出几倍,难道农民真的得到了实惠、享用到了物美价廉的商品?事实远不如想象的那样乐观,农民物质文化生活日益丰富的背后掩盖的是假货的盛行。
农村消费品市场上很多商品属于冒牌和仿造品,其价格便宜,但质量要比正牌商品差很多。
假货之所以能够充斥农村消费品市场主要有以下几方面的原因:第一,大部分农民收入水平不高,多青睐价格相对便宜消费品,这为假货进入市场提供了可乘之机。
第二,农村消费品市场缺少规模化的零售网络,从事流通服务业的大都是规模较小的个体经营者,他们往往只关注自己的蝇头小利,“知假售假”,形成了假货的终端零售网络。
我国农村假冒伪劣商品现状研究及对策 摘要:"国以民为本,民以食为天",农民朋友们在用自己的血汗创造社会财富,
构筑国民经济基础的同时,却承受着不能承受之痛――假冒伪劣商品的坑害。随着市场经济体制的逐步完善,消费者的权益保护意识、能力也在日益增强,国家在打击假冒伪劣产品的力度在逐渐加大,并取得了显著的成效,但在农村,从生产资料到与衣食住行息息相关的生活必需用品,假冒伪劣产品依然是无孔不入。假冒伪劣商品仍旧泛滥,农民消费权益屡屡受损。一些消费者贪图小便宜,积极购买,加上政府治理力度不够,假冒伪劣产品更加泛滥。假冒伪劣产品已经普及到食品、药品、家用电器、农资等各种产品,不仅扰乱了良好的市场经济秩序,给人民的生活以及工农业带来了极大的损害。本文先从农村假冒伪劣商品的生产入手,分析假冒伪劣产品的现状及出现原因,再针对原因做出一系列的治理措施,最后提出了一些自己的看法与观点,希望农村消费者能够警醒,加入坚决抵制假冒伪劣商品的行列中来用实际行动来维护自己的合法权益。
关键词:治理措施;假冒伪劣商品;成因 年来我国农村市场的假冒伪劣商品层出不穷,农村全然成了假冒伪劣商品的倾销地,如天堂一般。假冒伪劣商品出现在农村的频率大大高于城市,有些制假贩假的行为甚至直接针对农村市场,这给广大农村消费者造成了极大的伤害,同时也弱化了农村市场。农村市场日益成为假冒伪劣商品的聚集区,农民作为假冒伪劣商品的重要消费群体,由于受收入水平、消费习惯及维权等方面的限制,还未能自觉参与到抵制假冒伪劣的现象。假冒伪劣商品问题是多年来困扰市场经济健康发展的重要问题,近几年已引起人们的重视,政府主管部门和消费者协会在城市市场打假方面采取了许多有效措施,做了不少努力,取得了一定的成效。但在农村市场,打假工作仍然没有引起足够的重视,尤其是农村工业品市场,假冒伪劣商品问题仍然比较严重,既损害了消费者的利益,又影响了乡村的发展。
一、农村假冒伪劣商品的现状 中华人民共和国产品质量法中规定,"假冒伪劣"包括四种情形:一是掺杂、掺假;二是以假充真;三是以次充好;四是以不合格产品冒充合格产品。假冒产品是指使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等从而使客户、消费者误以为该产品就是正版的产品。伪劣产品是指质量低劣或者失去使用性能的产品。
在国际上假冒伪劣产品被视为是"仅次于贩毒的世界第二大公害"。中国消费者协会的一项调查显示,假冒伪劣商品在农村越来越猖獗,农村市场正在面临着各种假冒伪劣商品的侵蚀,主要是衣服、食品、药品、家电、烟、酒、化妆品等,包括了人们的衣食住行。
当前,假冒伪劣产品泛滥成灾,不仅坑害了广大消费者,损害了国家利益,而且扰乱了社会经济秩序,严重地危害国家经济建设和人民生命财产的安全。假冒伪劣在我国呈现屡禁不止的态势,甚至在部分地区还相当猖獗。
大量的假冒伪劣商品充斥着农村市场,对农村的经济环境和发展构成了特别大的伤害。长久以来,禁而不绝的假种子、假化肥、假农药等,因为农村监管不严、人民法制意识不强导致农村成为假冒伪劣产品的倾销地。
二、农村假冒伪劣商品的危害 假冒伪劣产品盛行,扰乱社会秩序,已经影响名优企业的信誉和生产销售,对人民的生活消费造成困扰,阻碍国民经济的发展。各种制造销售假冒伪劣产品的行为之范围广法、手段诡谲、后果严重已经达到了令人无法容忍的程度。
(一)危害人民的身体健康,损害财产安全 全国各地每年都会出现毒酒事件,都会有数以千计的消费者中毒致残致死;春节期间,每年都有大批量的假冒伪劣的烟花爆竹销往农村,危害人民的生命和财产安全;劣质电器、电线也是造成事故的"元凶",造成火灾或是电到人;还有大量的变质变坏的小零食,一般都是农村的小孩子吃,不仅影响身体健康,还影响智力发育。
(二)给农业生产造成破坏 农村生产关系到所有老百姓的菜篮子和米袋子,如果农民在种子、化肥、农药等基础农资产品的消费上遭遇困难,而又因为维权困难而得不到彻底解决,长此以往下去只会让坑农害农行为越来越嚣张,最终威胁到的是农业生产安全。如在棉花羊毛中掺假,严重危机棉纺毛纺的发展,种子不发芽、农药不杀虫、化肥不促长造成农作物和粮食严重减产,甚至颗粒无收。农民甚至为此倾家荡产,有苦无处诉。
(三)给名优企业造成极大的危害,使名优企业的名誉受损 畅销的名优产品被假冒侵权是司空见惯的事实。市场上被假冒的产品都是一些质地优良,深受消费者喜欢的在国内外市场上都有较好信誉的品牌产品,名优企业产品的市场被挤占,企业辛苦创立的品牌形象受到损害。还有的地方出现打假主题错位现象,企业为了打假甚至出现频临倒闭的现象。例如曾获得巴拿马博览会金奖山西汾阳杏花村汾酒受到山西朔州假酒案的连累,销量下降了将近一般,多年来盈利的企业因此亏损。正由于假冒伪劣产品占据了一定的市场份额,更有的甚至更超过了真品的销量使企业荣誉受损,销售量下降、效益滑坡、生产力闲置、工人下岗、合法企业频临倒闭。曾风靡一时的太阳牌锅巴现在已经是西边的太阳风光不再。假冒产品破坏了名优企业产品的形象,让消费者难辨真伪,望而生畏已经使名优企业的损失惨重,又为由于假冒伪劣产品引起的事故索赔和为捍卫自身荣誉的所进行的调查、诉讼、打假所支付的各类费用,又使企业在经济和精神方面不堪重负。如玉溪卷烟厂与假冒"红塔山"香烟每年在打假维权方面都耗资逾亿。
三、农村假冒伪劣商品泛滥的原因分析 农民最受假冒伪劣商品的坑害,不仅仅是因为农民是市场上最大的消费群体,还存在着诸多原因:
(一)农村消费者辨假能力差、消费水平低、维权意识不强 相对于城市居民来说农民识假辩假能力不强,自我保护意识差。如轰动全国的毒奶粉事件,很多的农村的父母是在铺天盖地的公告下才知道领着孩子去医院检查,喝水的杯子也是没有任何标示的,还有一些没有通过药监局审核的不明药物每年都会大批量的运往农村。大多数农民不会联想到他们身体不健康是和假冒伪劣商品有关,而是听天由命,承受痛苦。
(二)农村的市场环境更适合假冒伪劣商品的生存 农村是制假售假的重灾区,因为与城镇相比,农村市场更适合假冒伪劣商品的生存。近几年来,随着城市居民的自我保护意识提高,打假的呼声越来越高。执法部门在城市也加大了打假的力度,使不法商家在城市经营假冒伪劣商品有越来越大的风险,往往是得不偿失。所以,很多不法商家就把在城市无立足之地假冒伪劣商品售像信息不灵的农村,以至于农村市场出现了品种繁多、数量庞大的假冒伪劣产品。
(三)执法监管不完善 1、市场法治不健全。目前在我国虽然制订了许多有关打假的相关法律法规,但有些法律法规制定的还不够完善,可操作性不强。如在《商品质量法》中缺少详细的追究责任的办法;对于举报假冒伪劣商品生产窝点的举报人的奖励办法在有关法律法规中也没有涉及。[1]这些问题都给制假售假者有可乘之机。
2、各种监管缺失。农村幅员广阔,点多线长,一些执法部门在农村根本没有设立。比如,监管机关只设在县级以上,基层监管缺乏,使得假冒伪劣产品认为天高皇帝远。更有些执法人员素质低下,为谋取个人利益,在工作中徇私舞弊,给制假售假者通风报信,互相勾结,纵容包庇的现象时有发生,更有甚者甚至会直接参与制假售假等也增加了打击制假售假者的难度。
四、农村假冒伪劣商品的治理对策 严厉打击生产销售假冒伪劣产品的违法犯罪活动,既是保护消费者的合法权益,规范市场行为,为市场经济有序、快速发展提供保障基础,也是体现我党执政为民的重要思想,的具体行动,它也是进一步扩大对外开放、营造良好市场和投资环境的需要。[2]
由于现行法律法规不健全,管理制度落后,政出多门等是造成农村市场"失管"的主要原因。出现了市场混乱互相推诿、多头管理先利益的现状。想要解决好这一根本原因,应该加强以下几方面的工作:
(一)加强农民消费者的教育 1、提高农村消费者的整体素质,使其对商品和服务具有一定的识别能力。2、引导消费者进行科学合理、文明健康、适度适量的消费。树立科学的消费观念。3、帮助农村消费者掌握生产消费所必须知道的常识。4、加强消费者识假辩假和维权的能力。让农村消费者知道假冒伪劣商品为什么不能买,买了又该怎么办。不断提高他们的品质和维权意识。5、让消费者了解假冒伪劣商品给生产生活所带来的危害。
(二)完善农村商贸体系 1、建立健全农村市场长效的有效机制,实施农村市场监管机制。建议国家尽快完善农村市场市场监管法律法规体系,全面完善法律法规。依托已经建立各项打假的网络体系,发现查处违法行为,将假冒伪劣行为消灭在萌芽状态,防止假冒伪劣产品危害人民群众的身体健康和财产安全。动员全社会积极参与产品安全社会监督,努力营造安全的社会氛围。
2、积极推进农村商品示范店的建设,合理布局农村的超市,努力打通商品从厂家到农村商家的关节,让农民在购买商品时有更大选择余地;对农村市场经营主体准入严格把关,加强培训农村商品经营业主,增强他们辨别商品真伪的能力;建立和落实进货验收制度,严把关商品的进货、初核,确保合格产品走进农村市场。
3、进一步加强农资市场监管,规范农资经营行为,突出打击销售假冒伪劣肥料、农机具、农膜等违法经营行为,切实解决农牧民生产后顾之忧。[3]强化违法广告的查处,展开直接关系到人民群众健康安全的医疗药品、保健食品、化妆品等为重点内容的整治活动。
(三)加强法制法规的建设,加大处罚力度 目前,我国法律法规对制假售假的行为的处罚有如隔靴搔痒,对制假售假的企业的处罚与其所获得利润根本无法相提并论,根本起不到震慑的作用。正因为我国的法律法规对制假售假的纵容,假冒伪劣商品才会在我国屡禁不绝,才使得制假售假的企业层出不穷,甚至有的企业更是屡犯不改。因此我们必须加强法制法规的建设,加大对制假售假商品企业的惩罚力度。对于制假售假商品的企业,一旦发现,不但要没收其非法所得,还要处以高额罚款,罚款的数额应足以使其破产,同时还追究相关责任人的刑事责任。另外,还可以设立"终身追究",让企业对其生产销售的商品承担终身责任。无论何时何地,企业一旦被发现涉及假冒伪劣都将依法追究相关法律责任。只有如此才能使制假售假的企业得不偿失,不敢以身试法。
(四)发挥舆论的监督,形成良好的打假风气 加大执法宣传力度,树立典范,弘扬正气。通过宣传法律法规,提高经营者的自律能力,教育广大人民群众识假拒假,[4]进一步规范媒体行为,让其充分发挥群众"眼睛"的重要作用,通过广播、报刊、电视等各种形式对假冒伪劣商品进行曝光,警醒消费者不要购买,打击制假售假道德嚣张气焰,把制假售假者当做"过街老鼠,人人喊打"。在全社会形成打假治劣的良好风气。
结束语 其实,近年来,国家在农村消费市场的监管和维权方面已经做出了不少的努力,现