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浅析我国公务员制度的特点及完善措施陶磊摘要：公务员制度作为一种现代人事制度，我国公务员制度的建立有着中国的特色，它是在中国基本国情的基础上，借鉴了西方公务员制度形成的一整套符合中国社会主义市场经济发展的制度。
公务员作为政治与行政系统中特定的一个群体,在国家政治生活和社会生活中占据着特殊的地位,在社会经济生活中发挥着特有的作用，也正因如此,我国的公务员制度为了符合市场经济的发展而进行完善也是当前我国政府亟待解决的工作之一。
关键词：公务员、公务员制度、制度完善一、我国公务员制度的发展公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
而公务员制度，顾名思义,是指通过制定法律和规章,依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度.西方的公务员制度是伴随着资本主义社会的诞生而产生，19世纪中期随着资产阶级的经济地位日益上升，在政治上他们要求建立廉洁、高效的政府，出于稳定政局、发展经济的迫切需要，愈要求从事专门事务的官员职业固定。
因此西方的一些主要资本主义国家纷纷建立起自己的公务员制度,并使这一制度很快得到推广。
现代国家公务员制度就是国家通过制定法律和法规,对国家公务员依法进行管理的制度。
是一套实现法制化管理，以知识和专业考核人才,政治中立，管理科学的严密的人事管理制度。
是人类集体智慧结晶。
对保证各国政治的高效、廉洁起到非常巨大的作用。
现在几乎所有的国家都推行了这样一种人事管理制度，当然各个国家有各个国家的特点，各个国家也有各个国家的历史文化，每个国家在制定公务员制度时不仅仅局限于学习仿照其他国家的制度，更多的是从本国的实际情况出发，结合本国的历史、政治、经济、文化等等各方面的综合因素考虑，制定出一套符合本国国情的公务员制度.我国的公务员制度时从新中国成立以后开始逐步建立的。
从开始的制度空白到如今的制度确定，制度的建设是一个持续的、发展的、不断完善的过程，在这一系列的过程中有借鉴、学习、仿照，甚至是完全照搬的过程，但随着经济的发展，国与国之间关系的变化,也会为制度建设的变化带来一定的影响。
网络教育本科毕业论文当前我国公务员制度中的不足之处与完善途径摘要伴随国家各项事业的推进，我国干部人事制度的弊端日益明显。
1993年8月14日，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着符合我国国情的公务员制度诞生。
10多年以来，公务员制度伴随我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。
总结过去人事管理制度和当前国家公务员制度实践经验和教训，结合当今的形势和现行我国政府的改革，对未来的国家公务员制度的发展作进行探讨。
关键词：公务员制度，改革，发展目录摘要1一、公务员制度建设的内涵和意义1（一）公务员制度建设的内涵1（二）公务员制度建设的意义1二、我国公务员制度建设的发展历程与现状2（一）我国公务员制度建设的发展历程2（二）我国公务员制度建设的现状2三、发达国家在公务员制度建设方面的经验和教训3四、当前我国在公务员制度建设方面存在的不足之处5（一）公务员系统管理模式落后5（二）公务员考录、考核制度推行还远没有到位5（三）公务员法的监督制度不完善6（四）薪酬制度：公务员队伍薪酬普遍较低，易诱发权力寻租并导致优秀人才的非正常流失6（五）公务员素质不高7五、公务员制度中存在不足之处的原因分析7（一）体制因素7（二）客观环境因素7六、借鉴西方国家公务员制度，完善我国公务员制度建设8（一）借鉴西方发达公务员的经验8（二）完善考核、考录制度9（三）完善公务员监督机制10（四）改革公务员的薪酬制度11（五）加强公务员的培训力度，提高公务员的整体素质11参考文献13致谢错误!未定义书签。
一、公务员制度建设的内涵和意义（一）公务员制度建设的内涵公务员制度建设即有关各级常任文官的考试、任用、培训、考核、调动、晋升、退免、薪傣、奖惩、福利待遇和分类管理等各方面的一整套规章制度和管理办法。
（二）公务员制度建设的意义建立公务员制度，是干部人事制度的重大改革。
它对于我国社会主义市场经济体制和XX与法制建没等，都具有重要而深远的意义。
试论新时期我国公务员制度的改革与完善新时期我国公务员制度面临的挑战·职位分类制度方面现行国家公务员职位分类制度存在的主要问题是：第一，未能真正摆脱笼统的“国家干部”的管理模式。
第二，国家公务员只有按职务高低区分的纵向等级之别，而没有横向的职类和职系的划分，我国行政机关除工勤人员外实际上只有一个类别，即公务员。
第三，非领导职务的“虚职化”现象严重。
第四，一般行政管理类公务员和专业技术类公务员没有区分。
第五，未能体现中央与地方政府、地方不同层级政府公务员的差别，未能反映地方的特点。
第六，中央与地方、上级与下级政府公务员职务层次设置不合理。
·考录制度方面首先表现在考试内容方面上，考试内容以考核逻辑思维能力为主，要求有较强的结构化知识，考试内容与实际操作之间不存在必然关联，无法体现公务员队伍建设所要求的“德才兼备”原则，无法实现对考生进行全方位的考查。
其次表现在考试的手段上，考试手段由笔试和面试构成。
笔试主要考查了考生的应试能力，而面试则存在着诸多不可控的主观因素。
再次，公务员面试方面。
公务员的面试官主要由组织人事部、用人单位以、高校以及研究机构构成。
面试官在对面试者进行考核的时候都不同程度的存在自己的主观感觉，很难完全依靠之前订立的标准规范自己的行为，因此面试官的职业素养也需要规范。
·考核制度方面《公务员法》单独列了一章讲解关于公务员的考核，并且在第八十三条规定：“在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退。
”按照这个规定执行，应该不会存在很多问题，但实际情况是在公务员系统中很少有人会被认定为工作不称职，更谈不上连续两年确定为不称职。
可见这一规定在很大程度上是走形式而已，并不存在实际的操作空间。
此外，强调对公务员“德才兼备”，在德、能、勤、绩、廉等方面的考核。
但是却没有量化如何去判断德、能、勤、绩、廉，在实际操作中出现了很大的空白，导致执行起来也只是一句空话而己。
新时期我国公务员制度的完善·实现公务员分类管理科学化在现有的公务员分类管理中，主要是以行政执法类和综合管理类为主，以每年的国家公务员考试为例，公务员的考试内容主要就分为综合管理类和行政执法类。
国家公务员制度的完善与改革举措摘要从1933年10月１日，我国正式推行国家行公务员制度以来，中央国家机关和省级国家机关已基本完成了“入轨”工作，县级和乡（镇）国家机关也即将完成推行国家公务员制度。
党的十五大和九届人大提出“完善国家公务员制度”，今年8月党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》又提出了“进一步完善国家公务员制度”。
公务员法是我国干部人事管理第一部具有总章程性质的法律，在干部人事制度发展史上具有里程碑意义。
虽然5年来，党中央、国务院高度重视公务员法的颁布和实施，各级党委、政府及其组织人事部门按照中央要求，精心组织实施，取得了显著成效。
但尽管如此始终还有不足之处，国家机关还是有必要对我国的公务员制度进行调整和完善。
【关键词】：公务员制度完善机制体系改革举措一、强化国家公务员制度的管理基础完善国家公务员制度，首先必须强化国家公务员制度的职位分类。
因为职位分类是现代国家人事管理的基础。
它强调人事分类必须以“事”（即工作）为中心，按照工作的性质、责任大小、难易程度以及从事该项工作所需要的资格条件，进行分门别类列等，为公务员的录用、考核、奖惩、晋升、培训、工资等具体管理环节提供客观依据。
从而使国家行政机关的人事管理做到因事设职、因职求人、人尽其才、才尽其用。
因此，我国《国家公务员条例》规定：“国家行政机关实行职位分类制度”。
我国实行职位分类制度，应该说是对传统的品位分类制度的一个根本性变革，为克服因人设事、因人设职、人浮于事、冗员充斥、机构臃肿等问题奠定了良好的基础。
然而，由于各种原因，我国的职位分类还存在诸多问题，其人事管理的基础作用末能得到有效发挥。
主要表现在：第一，我国各级行政组织机构在市场经济中的职能定位不准确，转变不彻底，导致了职能分解不科学，职位设置极具随意性，这就无法克服机构臃肿、冗员充斥的弊端；第二，我国各级行政组织在职能分类的具体实施过程中，过分强调了“人”的因素和品位传统。
这就大大降低了职位分类的科学含金量，也就无法从根本上杜绝“因人设事、因人设职”的问题；第三，我国各级行政组织在非领导职务的设置上极不规范，某些地方政府仍然把设置非领导职务作为解决干部待遇的手段，想方设法突破职数限额或变相设置领导职位；要解决上述这些问题，使我国的职位分类真正发挥国家公务员管理的“基石”作用，首先在指导思想上应明确：搞职位分类，就必须尊重职位分类的规律性，按照职位分类的原则和方法办事，不应借口“中国特色”而迁就“兼顾”人的因素，使我国的职位分类真正建立在以职能分解后所确定的“事”的基础上。
国家公务员制度的完善与改革措施现代公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。
它基本原则包括：职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法制管理等等。
它涵盖了公务员的选拔、管理、待遇、考核、退休各个方面，也涉及到了公务员的基本价值信念问题。
我国推行公务员制度已经十几年，实践证明，公务员制度是适合中国国情的一项好制度。
从颁布《国家公务员暂行条例》到制定《公务员法》，标志着我国公务员管理制度必将日益完善。
但随着经济与政治文化的发展，公务员制度也出现许多问题并需要不断完善。
一、关于完善法律法规方面。
自从改革开放以后，我们大力发展市场经济，我国的社会经济才取得了飞速的发展，社会才逐渐地与国家相分离，但是传统的政治因素并未完全消失，人们在思考社会事务时仍然不可能完全摆脱政治思维的影响。
所以我们面临的是一个政治思维影响极为深远，市场经济思维并不完全成熟的状况。
在我国现阶段经济改革迅猛，政治改革缓慢的局面下，作为适应经济改革而做出的政治改革，就很容易出现制度建设和思维建设的不同步性。
所以在机制与法律上的完善与改革措施以下。
㈠健全国家公务员制度的法规体系，使得公务员的管理必须有法可依、用法律规范公务员行为、依法保障公务员的权益。
如提高立法层次，健全单项配套法规，成了公务员制度完善的首要前提。
建立系统完备的公务员管理体系，使国家对公务员的管理做到有法可依意义非凡。
而国家对公务员的合法权益进行保护涉及职业、经济、政治、法律权益保障。
㈡建立健全制度的运行机制，包括竞争机制、激励机制、更新机制。
当前我国录用公务员中仍存在诸多问题，像考核评价体系不科学，考核的结果缺乏客观公正性，不能作为奖惩的准确依据；现行的“低工资高就业”政策，不足以吸引社会上的优秀人才，而且工资内部结构也存在许多不合理的地方，不能充分调动公务员的积极性；公务员队伍的“进口”日渐扩大等。
有效改进这些状况，必须充分落实“竞争上岗”，制定《考绩法》和坚持“因职求人”“凡进必考”的原则。
浅谈中国公务员制度的发展与完善【内容摘要】我国国家公务员法于2006年起正式实施,这标志着我国公务员制度建设迈出了实质性的一步。
然而,我国公务员制度发展的历史仅仅约20年,在其发展过程中存在一些问题和亟待改革是毋庸置疑的。
中国的公务员制度自建立以来十几年的时间，因为它的产生具有特殊的历史背景和目的性，所以它就具有了一种混合多种因素的特征，可以说是一种混合的模式。
通过研究中国公务员的产生、发展过程来探讨这种混合模式的内涵，可以为它的改革和发展提供可借鉴的思路。
【关键词】公务员制度改革发展公务员制度，又称为“文官制度”，是指对各级事物官员或文职官员进行管理的制度，包括公务员的考试、录用、考核、晋升、退休等。
现代公务员制度起始于西方，是在西方政治体制之下产生的文官管理制度。
它基本原则包括：职位分类、竞争性的考试录用、职位终身制、政治中立、法治管理等等，其中竞争性的考试录用、职位终身制和政治中立原则是西方公务员制度的核心原则。
它涵盖了公务员的选拔、管理、待遇、考核、退休各个方面，也涉及到了公务员的基本价值信念问题。
一、中国与西方公务员制度的差异对比中西方的公务员制度，是有所不同的。
西方国家公务员制度，是在19世纪后30年由于工业生产的迅速发展，是资本主义进入垄断阶段后由于“行政专横”时代代替了“议会至上”时代后顺应经济、政治、文化发展而来的产物，当时的国家迫切需要改革公职任用制度来提高政府的行政效率。
而我国的公务员制度是在我国改革开放以来由于经济体制发生了深刻变革，迫切要就深化改革行政管理体制的背景下推行的，是改革向纵深发展的内在要求。
首先，我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”，这就是我们国家公务员和西方公务员的不同，我国的公务员和党，和政府是密切相关的，而西方的公务员与政治党派无关。
其次，我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与“党派脱钩”，我国的公务员是党是政府的执行者，决策者，而西方的公务员不得和政治有关，是和政治相分离的一个机构特征。
2023-11-06CATALOGUE目录•引言•国家公务员制度概述•完善国家公务员制度的必要性•完善国家公务员制度的具体措施•完善国家公务员制度可能面临的挑战与对策•结论与展望01引言当前国家公务员制度的发展趋势国家公务员制度在政府管理中的重要性公务员制度改革的研究现状研究背景与意义研究目的分析当前国家公务员制度存在的问题，提出完善对策，以期提高政府效率和公共服务质量。
研究方法文献综述、实证分析、案例研究等。
研究目的与方法02国家公务员制度概述定义：国家公务员制度是指通过制定法律和规章，对政府中行使公权力、执行公务的人员进行录用、考核、奖惩、晋升、培训等管理的一系列制度。
特点法治化：国家公务员制度以法律为依据，使公务员的录用、考核、奖惩等环节都有明确的法律规范。
专业化：国家公务员制度要求公务员具备专业的知识和技能，以便更好地履行公务。
公开化：国家公务员制度通过公开招聘、公开考核等方式，确保公务员的选拔过程透明、公正。
国家公务员制度的定义与特点010*******现代国家公务员制度起源于英国，其目的是为了解决政府工作人员的选拔和任用问题。
国家公务员制度的历史与发展起源自19世纪中期以来，国家公务员制度逐渐普及到其他国家，各国根据自身国情制定了相应的公务员制度。
发展目前，大多数国家的政府都实行了类似的公务员制度，以规范政府工作人员的录用、管理和奖惩。
现状通过统一的标准和程序，国家公务员制度能够提高政府工作的效率。
提高效率公平公正稳定人才国家公务员制度确保了政府工作的公平性和公正性，避免了人事任用的不正之风。
国家公务员制度能够吸引和稳定优秀人才，提高政府工作的专业水平。
03国家公务员制度的重要性020103完善国家公务员制度的必要性简化行政流程通过减少冗余环节和优化审批流程，可以使政府服务更加便捷、高效，提高政府响应速度。
优化组织结构通过完善国家公务员制度，可以优化政府组织结构，提高机构设置和职能配置的合理性，使政府部门更加高效运转。
浅析中国公务员制度存在的问题和改革1000字中国公务员制度是中国社会管理和国家治理体系的重要组成部分，承担着保障基本服务、推动经济发展等重要职责。
然而，该制度也存在一些问题，需要进行改革。
一、存在的问题1. 招录机制不够透明公正。
有些部门的公务员考试招录存在非常规操作，缺乏公正性和透明度，助长了应试教育和贿赂现象。
2. 政绩考核制度不科学。
政绩考核制度过分注重数据和成果，忽略了公务员的实际工作效能和素质能力，导致一些人士利用漏洞，追求短期利益，损害了群众利益。
3. 管理体制和职业道德规范不健全。
在权力和利益的驱动下，一些公务员缺少职业操守和自律精神，滥用职权，公共资源的使用和分配不公平，服务质量不理想，损害了公共信誉和公序良俗。
4. 待遇制度没有与市场化接轨。
由于工资待遇制度不合理，高层次的人才流失严重，进退失据、心态失衡的人员增加，加大了企业和政府的管理难度。
二、改革建议1. 强化招录机制的公正性和透明度，完善公务员考试招录制度，减少人为干扰，防止应试教育和贿赂现象，建立公务员遴选权的独立机构。
2. 制定科学合理的政绩考核制度，注重工作量、工作质量和效益，进行全面多维度考核，加强考核的信息公开和民主监督。
3. 加强管理体制和职业道德规范建设，引导公务员主动认识职业操守的重要性，加强职业道德及法律法规的教育和培训，建立组织机构的内部控制体系。
4. 建立与市场化接轨的待遇制度，调整公务员工资、福利等收入，引导公务员职业满足感和价值认同，激励公务员积极进取，提高工作绩效和服务质量。
综上所述，对公务员制度的改革是当前中国经济和社会治理的需要，要充分发挥公务员队伍的作用和效能，保障群众的利益和福祉，提高社会治理的精准度和效率。
试析中国公务员制度的改革与完善
作者：闫现兵苏日雅
来源：《学理论·下》2012年第05期
摘要：在现代化的进程中，我国的公务员制度已经建立了其基本的框架，取得了一定的成就，但在某些问题上还需要不断改进和完善。
从多个角度分析了我国公务员制度，改革要努力突破陈旧观念，在总结经验及学习借鉴的基础上不断完善我国公务员制度。
关键词：公务员制度；改革；成就；原因；对策
中图分类号：K828.2 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）15-0028-02
一、中国公务员制度改革的成就
公务员制度实施至今，随着社会主义市场经济确立深化，公务员制度已经到了我国继往开来、迈进新世纪的重要历史阶段，公务员制度改革也是不断地深化，人才队伍也在不断扩大，公务员制度的改革促进了党政机关的廉政勤政，有效地增强了机关的生机与活力，提高了中国共产党的执政能力水平。
经过三十多年改革，我国公务员制度建设取得了巨大成就，主要表现为：一是健全干部人事管理制度。
包括新老干部代谢机制、竞争择优上岗机制、干部考核机制和权益保障机制。
二是调整了公务员范围。
把国有企业正式工作人员从公务员队伍中剥离出来，同时确定公务员范围由行政机关正式工作人员扩大到中国共产党机关、人大机关、司法机关和各民主党派机关的正式工作人员。
三是确立了分类管理原则。
国家对公务员实施分类管理，按公务员职位的特点和性质，将公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类；按干部管理权限，将公务员划分为领导成员和一般公务员；按任用方式，公务员职务实行选任制、委任制和聘任制。
四是确立了“凡进必考”的公务员选用制度。
各级机关向全社会公开招考，打破了“统包统配”的用人方式，使得公务员的选用更加透明化、公正化。
五是交流回避制度形成，且效果明显。
对领导岗位有计划地轮岗，加强了东西部干部的交流，有利于加强对公务员的培养和监督。
六是干部退休制度形成，打破了领导干部终身制。
较好地保证了干部能进能退，维持了干部“出口的”畅通，革除了过去干部“能进不能出”的弊端。
七是公务员培训制度化。
定期与不定期的培训成为公务员能够与时俱进的有效途径，保证了公务员知识结构的再更新，使得公务员的各方面素质得到了很大提高。
我国公务员制度的推行和改革，使公开、公平和公正的观念深入人心，树立党和政府在人民群众中的良好形象，收到了全国各族人民的换支持和欢迎。
但是，在看到我国公务员制度在推行和改革中取得巨大成就的同时还应看到存在的一些不良现象，如，在一些公务员制度当中还存在“官本位”思想；一些公务员腐败的现象依然存在；“人治”多于“法制”。
二、制约我国公务员制度改革的因素
（一）现代行政理念的缺失是造成“官本位”思想存在的因素
自从秦朝到新中国的建立，我国经历了两千多年的封建历史。
在这两千多年的历史进程中，我国形成了具有东方特色的传统文化理念，并在此基础上形成了传统的政府行政理念。
在新中国成立后，我国参照前苏联高度集中的政治经体制，建立起了我国的计划经济体制。
在计划经济体制中就是政府管理一切经济事务，公务在当时的主要职责之一就是管控、审批、监管和处罚。
在改革开放后，计划经体制逐渐被社会主义市场经济体取代。
但是，计划经济体制时代的影响还没有完全被清除掉，在一定程度上还影响着公务员的思想，使得一部分公务员的思想还停留在管控、审批、监管和处罚的时代。
在大多数人的思想观念中仍以官职大小来衡量个人是否成功，而在很多事情的处理上仍然套用行政级别。
这些没有使得公务员树立起服务意识，反而加重了“官本位”思想，强化了人们“逐官”的意识，最明显不过就是公务员考试中的千军万马现象，很多人都削尖了脑袋想进入公务员队伍。
由此引发了一系列的社会问题，给社会造成了很大的危害。
（二）社会主义法治建设有待完善
经过长时间的立法建设，我国社会主义法治建设有了长足的进步。
特别是“十一五”期间，我国相应地完善了许多法律法规，尤其是在公务员行政方面的立法更是成绩斐然，这就使得我国各级政府在“十二五”开局之年有了一个好的建设开端。
邓小平指出，我国处在社会主义初级阶段，并将长期处在社会主义初级阶段。
这就是说我国的立法也处在社会主义初级阶段，还有很多有待完善的地方，各个方面的立法还有很长很长的路要走。
在我国不管是东部地区还是西部地区各种法律法规都还有待进一步完善，特别是在公务员行政方面的法律法规更多的立法。
同时，很多的行政法律法规内容空泛，可操作性不强。
正因为如此，使得无法可依、法律法规操作性不强成为公务员进行“人治”的借口，往往会造成，任人唯亲、权力至上等落后的行政管理理念再度萌发，让有法不依、执法不严在一点程度上肆虐。
(三)传统的政府行政方式
计划经济时期，我国政府管理国家事务，尤其是在管理经济方面的方式是政府下达行政命令，规定生产。
但进入社会主义市场经济时期，市场机制发挥出越来越大的作用，各级政府开始更多地使用财政政策、货币政策和法律手段调节经济。
而行政手段是管理经济的一种必要的补充，只有在经济出现重大问题的时候才能使用行政手段。
但是，在一些地方，尤其是在中西部落后地区，政府行政仍带有浓烈的传统行政色彩。
具体表现有：更多时候把行政手段当成调节经济的主要方式，政府过多、过宽地进行经济管理，下发红头文件、下达政府性行政命令调解和影响经济；行政审批运用太多、太滥，而且范围广、事项多、环节细、时间长；审批随意性强，并且监管不力。
由此就给了人为操作的空间，容易滋生腐败。
三、解决对策
（一）大力发展社会主义市场经济
经济是基础，一切改革必须立足现有的经济基础，如果经济基础不合适，那么改革就很可能会失败。
公务员制度改革也必须有一个合适的经济基础，只有这样才能减少改革的阻力。
经济发展是解决一切问的前提条件，没有经济的发展也就没有具体政治体制的改革，所以，要实现好公务员制度的改革就必须发展好经济基础。
随着我国社会主义市场经济的建立，我国经济建设取得了辉煌的成就，但也出现了一些问题。
所以在经济建设当中应当坚持：第一，坚持公有制经济的主体地位，努力发展公有制经济。
公有制经济控制着国民经济的命脉，关系到国计民生，是社会主义国家的根本特征，关乎着人民当家做主的物质基础，同时也为我国各项制度改革提供了坚实的物质基础。
所以必须切实发展壮大公有制经济。
第二，坚持非公有制经济的发展。
在我国非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济中发挥着越来越重要的作用，活跃繁荣我国经济，为我国经济的高速发展作出了相当大的贡献。
（二）建设法治文明国家，努力做到依法治国
在公务员制度改革当中，想要消除人治现象，推进依法行政，建社会主义法治国家，必须完善立法，使公务员在行政中能够做到有法可依，不再使无法可依成为公务员进行“人治”的借口。
完善各方面立法当然应该包括行政立法，完善的行政立法是公务员依法行政的前提，如果立法不完善就无从谈依法行政。
公务员行政立法必须在不违背国家宪法的前提下，根据现实情况，详尽地制定切实可行的各种公务员行政法律法规，尤其是制定法律法规不能光有名称，还应该有详尽的内容，必须具有可操作性，只有这样才能在最大限度上防止人治现象的发生，才能做到依法行政，使公务员行政能够做到有法可依。
（三）加强行政监督，规范政府行政
监督指的是对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果能达到预定的目标。
而行政监督就是指对政府行政的特定环节、过程进行监视、督促和管理，是行政结果能够达到预定的行政效果。
行政监督能够对政府的行政起到积极的作用，使得政府行政更加的廉洁高效，能够及时纠错。
首先要加强全国人大及常委会和地方人大及常委会对政府行政的监督职能，充分行使全国人民赋予全国人大及地方人大的权力。
其次加强政协的监督功能。
我国政治协商会议的主要职能就是政治协商、民主监督和参政议政，所以就应该发挥政治协商应有职能。
最后是通过各种媒体和人民大众监督政府行政。
媒体的力量是巨大的，又具有时效性和广泛性，能够及时和有效地向民众传达信息，有效地监督政府行政。
我国是人民当家做主的国家，人民是国家的主人，国家的权力是人民赋予的，所以人民大众的监督也就是理所当然的。
（四）转变行政方式，建立服务型行政
20世纪80年代以来，欧美日等发达国家率先开展了服务型政府建设，把市场机制和科学的企业管理引入到政府行政管理当中，坚持以人为本、以人为核心，突出政府的服务性，取得不错的效果。
进入到新世纪以来，我国以科学发展观为指导，大力推进服务型政府建设，在公务员改革中要树立新的观念；公务员必须转变传统的权力导向型的行政理念，树立以人为核心、人民为导向的新型行政管理观念；加强公务员思想道德培养，实行定期考核制，在行政上要形成切切实实的市场契约按“顾客主权”的规制行政。
公务员要真正成为人民的“公仆”，而不再是人民的“公婆”、“父母官”，更不能是人民的“官老爷”。
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（责任编辑：石银）。
