我国实施排污权交易制度的现状与出路

排污权交易的法律问题分析与措施探讨排污权交易是指政府在一定的环境容许排放总量控制下，通过市场机制，允许企业在一定范围内进行二氧化碳排放交易。

它是一种以经济手段来引导企业降低排放量，减少对环境的污染的环保政策。

随着全球环境问题的日益严重，排污权交易已成为国际上广泛采用的环境保护政策。

排污权交易在实际操作中也面临着一系列的法律问题，本文将对排污权交易的法律问题进行分析，并提出相应的措施探讨。

一、排污权交易的法律问题分析1.权属问题排污权是一种具有法律效力的产权，它的产生需要遵循一定的程序和法律规定。

但是目前国内对于排污权的产生和转让程序并不明确，存在一定的法律空白。

排污权的转让是否需要经过政府的批准，转让的方式和程序是否需要进行公示等问题都缺乏统一的法律规定，这就容易导致排污权交易中的权属问题。

2.监管问题排污权交易需要政府进行监管，但是目前各地在排污权交易监管上的法律规定不够统一，监管机构也不够健全，导致一些企业在排污权交易中存在违规行为。

一些企业可能通过虚报排放量等手段，从而获得更多的排污权，导致整个排污权交易市场的混乱。

3.法律责任问题在排污权交易中，如果企业存在违规行为，例如通过欺诈手段获取排污权，或是超出排放限额进行排放等行为，涉及法律责任的问题并不明确。

目前我国对于排污权交易中的违规行为的法律责任处罚不够明确，缺乏有效的法律制约。

4.公众参与问题环境保护是全民参与的事业，但是在排污权交易中，公众参与的渠道和方式并不明确，也缺乏相关的法律规定。

这容易导致排污权交易市场的不透明性，公众对于企业的排放情况和政府对于排污权交易的监管情况缺乏监督。

二、措施探讨1.建立清晰的法律规定为了解决排污权交易中的权属问题和监管问题，需要建立清晰的法律规定。

政府要加强立法工作，制定出明确的排污权产生和转让程序，对排污权交易进行统一的监管规定，并明确违规行为的法律责任和处罚措施。

2.健全监管机构政府应该加强对排污权交易的监管力度，建立完善的监管机构。

排污权交易在中国遇到的障碍及解决方案排污权交易，指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。

本文论述了排污权交易的特点，操作模式。

探讨了排污权交易在我国实施意义及存在问题，提出了排污权交易实施过程中所出现问题的解决途径。

标签：排污权交易；总量控制；污染物；污环境容量1.排污权交易的概念和特点排污权交易，亦称排污指标的有偿转让，是指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。

排污权，是指排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内，并在确保该权利的行使不会损害其他公众环境权益的前提下，依法享有的向环境排放污染物的权利[1]。

在排污权交易市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染程度，从而买入或卖出排污权。

排污权市场上，它的主体是污染者，客体是剩余的排放许可。

排污权交易有以下六大特点[2]：①排污权交易有利于降低企业治理污染的成本；②排污权交易有利于污染治理技术的进步；③排污权交易客观上有利于形成污染水平低而生产率高的工业布局；④排污权交易有利于政府对环境状况进行宏观调控；⑤排污权交易有利于遏制某些环保部门的利己行为；⑥排污权交易市场的存在有利于公民表达自己的意愿，扩大环保的群众基础。

2.排污权交易的一般做法与具体操作排污权交易的一般做法是：政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量，并将最大允许排放量分成若干规定的排放份额，每份排放份额为一份排污权[3]。

政府在排污权一级市场上，采取一定方式，如招标、拍卖等，将排污权有偿出让给排污者。

排污者购买到排污权后，可根据使用情况，在二级市场上进行排污权买入或卖出。

3.排污权交易我国实施中的障碍目前我国实施排污权交易存在很多问题及障碍，主要表现在以下几个方面。

一是“总量控制”的环境保护目标尚未成为环境保护的核心思想。

在现行环境保护法律法规中，除了个别针对特种污染物的规定中体现有“总量控制”意图外，主要的法律法规均没有明确“总量控制”的规定。

我国排污权交易试点工作的进展与挑战目录一、内容综述 (2)1.1 研究背景 (3)1.2 研究意义 (3)二、我国排污权交易试点工作概述 (4)2.1 排污权交易试点的发展历程 (5)2.2 排污权交易试点的政策框架 (6)2.3 主要试点城市与行业分布 (7)三、排污权交易试点工作的进展 (8)3.1 试点目标与任务完成情况 (10)3.2 交易市场规模与成交情况 (11)3.3 试点企业在污染物减排方面的成效 (12)3.4 监管体系与机制建设进展 (14)四、排污权交易试点工作面临的挑战 (15)4.1 技术与经济方面的挑战 (16)4.2 政策法规与标准不完善 (17)4.3 市场机制与价格体系不健全 (19)4.4 公众参与与社会监督不足 (20)五、国内外排污权交易的经验借鉴 (21)5.1 发达国家排污权交易实践 (22)5.2 发展中国家排污权交易探索 (24)5.3 国际合作与经验交流 (26)六、推进我国排污权交易试点工作的建议 (27)6.1 完善政策法规体系 (29)6.2 加强技术创新与应用 (30)6.3 构建科学合理的定价机制 (31)6.4 提升公众参与与社会监督水平 (33)七、结论与展望 (35)7.1 研究成果总结 (35)7.2 未来发展趋势预测 (37)7.3 对策建议的实践意义 (38)一、内容综述随着我国经济的持续快速发展和人口的不断增加，环境问题日益突出，污染治理压力不断加大。

为了有效应对这一挑战，我国开始推行排污权交易试点工作，以市场机制促进污染治理和资源优化配置。

排污权交易试点工作自启动以来，在多个方面取得了显著进展。

首先，在制度建设和法规制定方面，国家发布了相关管理办法和规定，明确了排污权交易的总体框架和基本原则，为试点工作的顺利开展提供了有力保障。

其次，在试点目标和范围选择上，选择了具有代表性的地区和企业进行试点，积累了宝贵的经验和教训。

在试点工作推进过程中，我们注重发挥市场机制的作用，通过市场手段调节污染排放，推动企业主动减少污染物排放。

我国排污权交易的障碍与对策(一)摘要]自我国开展排污权交易试点工作以来，已经取得了很好的进展，但仍处于起步阶段，存在的问题主要表现在政策和法律滞后、监测、交易市场不规范、地方保护主义严重等方面。

本文认为，要推进我国排污权交易，应该从完善排污权交易立法、实现排污权所有权多元化、积极培育排污权交易市场、加强分区试点工作、加强国际合作等方面入手。

关键词]排污权交易产权总量控制问题对策排污权交易是许可证制度发展的新趋势，是许可证交易制度或者“买卖许可证”制度，在污染防治领域主要表现为排污权交易。

排污权交易是当前深受各国关注的环境经济政策，是环境管理的发展方向，它通过赋予环境容量资源价值、确定产权、并允许产权自由转让的方式，有效配置环境容量资源，降低污染控制的社会成本，因而成为实施总量控制的有效方法。

自我国开展排污权交易试点工作以来，已经取得了很好的进展，但仍处于起步阶段。

在阐述我国实施排污权交易中存在问题的基础上，本文将深入探讨我国实施排污权交易的政策建议。

一、我国实施排污权交易存在的问题及障碍排污权交易制度也不是整治环境问题的“灵丹妙药”，即使在广泛应用的美国，也仍然存在很多争议。

我国环境意识总体上比较落后、环保手段比较欠缺，只有充分认识其存在的问题并加以克服，才能更好地将其应用。

现阶段，我国推广排污权交易制度存在如下障碍：1.政策和法律滞后尽管我国排污权交易的试点已进行了数年，但至今还没有制定出全国统一的关于排污权交易的法规，国家现行的《大气污染防治法》、《水污染防治法》等虽已提到了排污总量控制及排污许可证制度，但尚无相配套的排污权交易制度。

各地方根据当地条件，分别制定了一些区域性的排污权交易条例，但这些条例都是地方性法规。

如《上海市环境保护条例》中提到了可以进行排污指标的有偿转让，但无具体的操作规范；再如《本溪市大气污染物排放总量控制管理条例》，虽第一次在中国建立了严格的超额处罚措施，但其作用只局限于本溪市。

我国排污权交易制度的相关问题探析
我国排污权交易制度自2011年开始试点推广，至今已经覆盖了全国22个省份和市场，具有先进性和示范性。

然而，制度的实施和运营过程中还存在许多问题需要解决。

首先，现行排污权交易制度中，污染物的排放总量和分配方式并不科学合理。

一些地
方将排污总量的确定方式简化为平均分配，缺乏对不同企业排放造成的污染程度的考虑，
导致资源分配不太合理。

相比之下，对企业进行个性化测算的分配方式，更能够实现差异
化的环保目标。

其次，制度运营过程中存在着一些后果无法预测的问题，例如，临时性问题、二次污
染问题、环境损害和社会影响等。

例如，在特定区域内，当一些厂商突然停产或引进新的
大型企业时，系统会出现临时性失控的情况。

在这种情况下，如果我们不及时对这种情况
做出反应，墨水的排放量将会超过环保目标，造成一定的污染。

第三，在制度实际操作中，决策水平与目标不明显之间存在很大的差距。

由于制度的
运营要依赖于政策和法律等因素，一些利益相关者难以克服利益冲突，制度的优化和调整
也难以得到足够的关注和动力。

第四，该制度的工作人员的实际操作能力和技术水平与要求不太对口。

我们需要在训
练员工和管理环节中加强投资，这样才能增强他们的操作能力和技术水平，从而提高工作
效率和管理质量。

综上所述，我国排污权交易制度的实施和运营离真正完美的状态还有很长的路要走，
它需要各方的共同参与和积极推进。

我们应该加强政策的引导、规范企业的自觉性和加强
监管措施等多角度渠道来提高制度的效率和适用性。

我国排污权交易试点工作的进展与挑战目录一、内容概要 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 研究意义 (3)二、我国排污权交易试点工作概述 (4)2.1 排污权交易概念及原理 (5)2.2 我国排污权交易试点的发展历程 (7)2.3 目前已建立的排污权交易体系 (8)三、排污权交易试点工作的进展 (9)3.1 试点范围与规模 (10)3.2 交易模式与规则 (11)3.3 价格形成机制与市场运行情况 (12)3.4 试点效果评估 (14)四、排污权交易试点工作面临的挑战 (15)4.1 政策法规不完善 (16)4.2 市场机制不健全 (17)4.3 技术支撑不足 (17)4.4 公众参与度低 (18)五、国内外排污权交易的经验借鉴 (20)5.1 发达国家排污权交易实践 (21)5.2 发展中国家排污权交易探索 (22)5.3 国际合作与经验交流 (24)六、完善我国排污权交易试点工作的建议 (26)6.1 完善政策法规体系 (27)6.2 健全市场机制与价格形成机制 (28)6.3 加强技术支撑与服务体系建设 (29)6.4 提升公众参与意识和能力 (30)七、结论与展望 (32)7.1 研究结论总结 (33)7.2 未来发展趋势预测 (34)7.3 对政策制定者的建议 (35)一、内容概要本文档主要围绕“我国排污权交易试点工作的进展与挑战”这一主题展开。

文章首先介绍了排污权交易试点的背景和意义，接着详细阐述了试点工作在全国范围内的进展情况，包括已实施的排污权交易试点政策、取得的成效以及广泛应用的领域。

同时，文章还分析了当前试点工作面临的挑战，如政策法规体系尚不完善、市场机制作用有限、企业参与度不高以及监管能力待加强等问题。

本文旨在通过梳理排污权交易试点的进展与面临的挑战，为推动相关工作提供决策参考。

针对当前存在的主要问题，本文提出了一些具体的建议和措施，以期为我国排污权交易试点工作的进一步完善和发展提供有益的参考。

我国区域排污权交易发展的政策实施现状分析与建议Analysis and suggestions on the status quo of policy implementation of regional emissions trading in ChinaChang Chang1，Zhang Baohui1，2，Zhang Dingsheng1，Han Qi1，Duan Jiali1，Wang Xiaochun1（1.Shanxi Provincial Emission Trading Center，Taiyuan Shanxi 0*****，China;2. Shanxi Academy of Environmental Sciences，Taiyuan Shanxi 0*****，China）Abstract：Since the implementation of the emission trading policy，each pilot area has its own highlights.This article sorts out the implementation of emission trading policies in some pilot regions in China，and summarizes the innovative practices and experiences of some provinces and cities.Analyze the necessity and urgency of revising and perfecting emission trading policies in various regions，and propose to revise policy documents，clarify the institutional relationship，promote the further development of emission trading，and escort the next pilot work of emission trading.Keywords：Environmental economics;Emissions trading;Policy1 我国部分省市排污权交易政策体系实施情况及亮点目前，各试点省市政府先后出台排污权交易相关政策体系，但是在施行过程中，由于本身的可操作性具有一定的局限性，加之与其他的管理制度衔接不畅，存在诸多问题。

我国排污权交易制度的相关问题探析随着我国经济不断发展，环境问题日益凸显，特别是排污问题成为了环境污染的主要来源之一。

针对这一问题，我国推行了排污权交易制度，旨在通过市场化手段引导企业减少排放，并最终实现环境保护与经济发展的良性循环。

排污权交易制度也面临着一系列问题和挑战。

本文将对我国排污权交易制度的相关问题进行探析，以期为相关部门提供参考意见。

我国在推行排污权交易制度时面临着法律法规不完善的问题。

目前，我国虽然已颁布了《环境保护法》等相关法律法规，但在排污权交易方面还存在一定的空白和不足。

排污权的确定、转让和使用等制度尚不健全，缺乏具体的操作办法和标准，导致了排污权市场的不规范和混乱。

完善相关法律法规，明确排污权交易的具体操作程序和标准，势在必行。

我国排污权交易制度还存在着监管不到位的问题。

在排污权交易市场上，由于监管不严格，导致了一些企业通过违法手段获取排污权，或是通过不正当手段操纵市场价格，严重扰乱了排污权市场的秩序。

加强对排污权市场的监管，建立健全的市场监管体系，严格打击违法行为，对于保障排污权交易的公平、公正、公开，非常重要。

我国排污权交易制度的公众参与度较低，也是一个亟待解决的问题。

当前，排污权交易的决策和实施主要由政府和企业来掌控，而公众对于排污权交易的了解和参与度较低。

这既降低了排污权交易的透明度和公正性，也削弱了公众对于环境保护事业的参与热情。

建立健全的公众参与机制，加强对公众的宣传教育，提高公众对排污权交易的认知和参与度，对于推动我国排污权交易制度的健康发展具有积极的意义。

我国排污权交易制度还存在着技术标准不一、数据不透明等问题。

在排污权交易中，不同地区、不同行业之间存在着标准不一的情况，导致了排污权交易的标准化不足，影响了排污权交易的公平和效率。

排污权交易所需的相关数据不够透明和真实，导致了交易的不确定性，增加了交易成本。

加强对排污权交易技术标准的统一和规范，建立健全的数据共享和公开机制，提高排污权交易的透明度和效率，势在必行。

论我国排污权交易制度:排污权交易制度摘要：在中国建立排污权交易市场，是有效控制环境污染、保证国民经济可持续发展的必然选择。

目前，作为一种权利形态的排污权还未获得我国立法的承认，排污权交易缺乏相应的法律法规支持，没有作为一项制度建立起来，这不利于排污权交易制度的发展。

我国环境污染形势的严峻以及大量“排污权交易”实践活动的开展使以法律手段规制该制度变得极为迫切。

本文在分析排污权交易制度的现状的基础上，为构建我国的排污权交易制度提出了相关意见。

关键词：排污权交易制度排污权交易制度现状完善排污权交易制度意见一、排污权交易制度概述（一）排污权交易制度的涵义、起源和发展所谓“排污权交易”制度，是指在实施排污许可证管理及污染物排放总量控制的前提下，激励企业通过技术进步和污染治理节约污染排放指标，这种指标作为“环境容量资源”“有价资源”或“储存”起来以备企业扩大生产规模之需，或在企业之间进行有偿转让的一种制度。

排污权交易起源于美国，最先是由美国经济学家戴尔斯于1968年提出，又称买卖许可证交易制度，是指确定一个地区污染物排放总量，在不超过该排放总量的前提下，允许各排污单位通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而减少排污量以保护环境的制度。

它是把环境容量转化为一种商品，即出卖环境的纳污能力，并将其纳入价格机制的一种环境经济手段。

[1] 德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易的实践。

我国从1991年就已经开始了排污权交易试点的工作，已经积累了一定的经验。

排污权交易是当前深受各国关注的环境经济发展政策，它通过赋予环境容量资源价值，确定产权，并允许产权自由转让的方式，通过有效配置环境容量资源，降低污染控制的社会成本，成为实施总量控制的有效方法。

（二）构建的排污权交易制度意义首先，有利于提高企业防治污染的积极性。

在我国，排污许可证制度是1989年起开始实施的中国环境管理“五项制度”提出，从实践情况来看，我国的排污权交易起到了节省治理费用，保护环境质量的效果。

浅析我国在建立排污权交易制度中存在的问题及对策摘要:排污权交易是一种以市场为基础保护环境和控制污染的重要手段,它始于美国成熟于美国,而我国在此方面还处于试点阶段。

面对当前严峻的环境污染问题,本文通过分析排污权交易的性质、概念和作用,并在借鉴总结国外关于排污权交易的成熟经验的基础上,探讨我国构建排污权交易法律制度的着重点。

关键词:排污权排污许可证制度排污权交易制度总量控制引言随着经济的发展和城市化进程的不断加快,环境污染问题日益突出,人们的生活质量受到了很大影响。

环境污染问题日益成为当今世界发展的一大重要研究课题,世界各国纷纷采取政策和手段,对保护和治理环境进行了多方面的试验和探索,其中排污权交易当前受到各国关注。

我国政府投入了大量资金,选用先进合理的污染控制技术用于污染治理,取得了显著效益。

但要想控制污染,巩固达标排放成果和实现排污总量控制目标,除了继续加大资金投入,还必须建立健全法律法规。

实践证明,排污权交易制度能够有效地减少治理环境污染的社会费用,降低环境负荷,提高了环境质量,因而得到世界上许多国家的认可和采用。

一、排污权交易制度的内涵及意义(一)排污权交易的内涵所谓排污权交易是指在实施排污许可证制度和总量控制制度的前提下,鼓励企业通过技术进步和污染治理节约污染排放指标,这种指标可以作为“有价资源”储存起来,以备企业扩大自身发展之需,也可以在企业之间进行商业交换。

事实上,对排污权交易的含义理论界存在着不同观点,如有的学者认为排污权交易就是把排污权作为一种商品进行买卖的一种交易方式。

它用经济手段,用市场这只无形的手来控制环境污染的一种较为有效的手段。

还有学者认为“排污权交易制度是在污染物排放总量控制的前提下,排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特有性质,在环境保护主管部门的监督管理下,通过交易降低成本污染治理制度”。

总之,该制度建立了合法的污染物排放权利,容许这种权利像商品那样自由买卖,在实行排污许可证制度和总量控制的前提下,减少了污染物的排放量,从而保护和改善了环境质量。

重庆科技学院学报（社会科学版）２００８年第１期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ）Ｎｏ．１２００８环境问题是当今人类无法回避又急待解决的问题。

而污染与治理的关系，是经济发展过程中存在的主要矛盾之一。

面临的是如何将污染降低到合理程度的问题，我国的环境污染控制来说是十分必要的，它引入排污权交易制度对于当前的污染治理工作注入更多的活力。

一、排污权交易制度概述（一）排污权交易制度的起源排污权交易起源于美国。

１９６８年，美国经济学家戴尔斯最先提出了排污权交易的理论。

面对二氧化硫污染严重的巨大压力，美国联邦环境保护局（ＥＰＡ）为了解决通过新建企业发展经济与环境保护之间的矛盾，在实现《清洁空气法》（ＣｌｅａｎＡｉｒＡｃｔ）所规定的空气质量目标时提出了排污权交易的设想，引入了“排放减少信用”这一概念，并围绕“排放减少信用”从１９７７年开始先后制定了包括补偿政策①（ｏｆｆｓｅｔｓ）、泡泡政策②（ｂｕｂｂｌｅｓ）、节余政策③（ｎｅｔｔｉｎｇ）、银行政策④（ｂａｎｋｉｎｇ）在内的排污权交易计划。

１９８６年ＥＰＡ扩大了泡泡政策的应用范围（多泡政策），允许不同工厂、企业间转让和交换排污削减量，这也为工厂和企业在如何进行费用最小的污染削减方面提供了新的选择。

１９８６年１２月４日美国正式颁布排污权交易最终报告书，全面阐述了排污权交易政策及其一般原则。

排污权交易制度的引进给环境管理程序注入了更大的灵活性。

（二）排污权交易制度的概念和特点排污权交易作为一项环境经济政策，是在总量控制的基础上，以不恶化环境为前提，将排污权作为一种特殊商品纳入市场体系，利用市场机制来进行环境容量资源的配置。

一方面，将排污费用计入生产成本，实现排污企业生产的外部不经济性的内部化，提高排污企业改进污染控制技术、减少污染物排放的积极性，自觉减少排放；另一方面，通过总量控制计划，和排污标准的不断调整来进行污染物排放的宏观调控，降低管理成本，提高费用的有效性，从而有效的协调不断扩大的社会生产和有限的环境容量资源之间的矛盾，促进经济发展和环境资源的可持续发展。

《排污权交易现状研究》篇一一、引言随着工业化的快速发展和人口的不断增长，环境污染问题日益严重，成为全球共同面临的挑战。

排污权交易作为一种新型的环境管理制度，旨在通过市场机制优化资源配置，有效减少污染物排放，并逐渐被越来越多的国家和地区所采用。

本文旨在分析排污权交易的现状，为推动其健康发展和持续改善环境质量提供理论依据和实践指导。

二、排污权交易概述排污权交易是指在一定区域内，政府将污染物排放总量进行分配，允许企业之间进行排污权买卖的交易行为。

通过排污权交易，企业可以根据自身需求和排放成本，在市场上购买或出售排污权，从而实现污染物的减排和资源的优化配置。

三、排污权交易现状分析1. 国内外发展现状目前，排污权交易在全球范围内得到广泛应用。

在欧美等发达国家，排污权交易已成为一种成熟的环境管理制度，通过市场机制有效降低了污染物排放。

在我国，排污权交易也得到了快速发展，多个省市开展了排污权交易试点工作，并取得了一定的成效。

2. 交易模式与特点排污权交易主要采用公开竞价、协议转让、拍卖等模式。

其中，公开竞价模式能够充分反映市场供求关系，降低污染物排放成本；协议转让模式则更加灵活，便于企业之间进行合作；拍卖模式则能够为政府筹集资金，用于环保事业的发展。

此外，排污权交易还具有政策引导性强、可操作性强、效益显著等特点。

3. 存在问题及挑战尽管排污权交易在国内外取得了一定的成果，但仍存在一些问题与挑战。

首先，排污权初始分配的公平性和合理性有待进一步提高；其次，市场监管和执法力度需加强，防止非法排污和交易行为的发生；此外，市场信息不对称、交易成本较高等问题也制约了排污权交易的进一步发展。

四、推动排污权交易发展的对策建议1. 完善政策法规政府应制定更加完善的政策法规，明确排污权交易的合法性和合规性，为排污权交易提供法律保障。

同时，还应加强监管和执法力度，确保市场秩序和公平竞争。

2. 优化初始分配机制政府应采用更加科学、合理的初始分配机制，确保排污权的公平性和合理性。

我国排污权交易制度的相关问题探析我国排污权交易制度是指对于企业排放的二氧化碳、氮氧化物等大气污染物和污水、废气等水土污染物，通过交易市场进行买卖，实现企业间的污染减排转移，以此推动全国减排目标的实现，并且提高了资源利用效率，促进了经济可持续发展。

然而，与此同时，排污权交易制度也存在一些问题。

首先，交易市场建设不平衡，市场覆盖面狭窄，部分地区暂时无法建立交易市场，因此，将导致一些企业的污染减排工作难以得到充分激励和监管。

其次，在交易市场中，部分企业对于自己的排污权的标准缺乏明确的认知，导致了污染减排计算难以准确进行，进而带来了不公平的交易结果。

最后，排污权交易的唯一测量标准也存在着很大的争议，有部分人认为需要制定不同行业的污染排放标准，以便在交易市场中更加精确地进行排污权的交易。

为了解决这些问题，我国政府在制定相关法规和政策的同时，需要采取如下措施：一、加强交易市场的规范管理。

要建立健全地区污染排放的数据登记、核算和申报机制，确保企业排污量的准确计量，为排污权出售和购买提供更具可信度的数据支持。

同时，要规范交易市场标准，确保交易信息的透明度和公正性。

二、建立健全污染物排放标准。

要制定全国性的污染物排放标准，同时区别不同行业和地区的排污标准，从根本上解决排污权交易中唯一测量标准的争议问题。

三、强化排污权交易的监管机制。

在交易过程中，需要进行统一监管和监督，减少不法商家的欺诈行为。

同时，要采取有效的处罚机制，对违规行为实施严厉的打击和惩罚，以提高交易市场的规范性。

四、完善交易市场的财务安排。

要确保排污权交易市场的专业性和可持续性发展，政府应当在保证市场公平的前提下，通过政策性手段提供资金支持、税收优惠等方式，以鼓励企业积极参与排污权交易市场。

综上所述，我国的排污权交易制度是一项发展中的经济政策。

政府和企业应当共同努力，全面规划建设交易市场，加强法规的制定及执行，并完善监管机制，以实现强有力的减排、污染抑制及经济发展之间的有机结合。

分析建立排污权交易制度的利弊及可行性随着我国经济快速发展和城市化进程的加速，排放的污染物也不断增加，环境治理任务日益紧迫。

为了有效缓解污染问题，建立排污权交易制度成为一种重要的治理方式。

下面将对其利弊及可行性进行分析。

一、利益分析1. 有效减少污染物排放量。

建立排污权交易制度，企业需要购买污染排放许可证，政府则限制排放总量，从而有效减少排放量，达到环保效果。

2. 降低企业治理成本。

传统的污染治理方式很多是通过直接执行污染限制标准，企业为了达到标准不断进行投资和改造。

而排污权交易制度则根据市场需求分配排放指标，使得企业可以根据自身污染治理能力和成本进行排放指标的引入，从而降低治理成本。

3. 促进企业技术创新。

排污权交易制度通过引导经济利益，即根据企业排放情况进行资金奖励，从而鼓励企业进行技术创新和减少排放。

企业在争取排放额度时，会加快技术改进，从而提高竞争力。

二、弊端分析1. 交易成本较高。

建立排污权交易需要政府投入一定的资金和人力，并且需要建立起相对应的监管机构，这些成本都需要通过排污权交易的方式向企业收回。

2. 监管难度较大。

在实践过程中，如果监管机构无法有效监管交易行为，可能会导致某些企业买卖排污指标，从而放任污染排放。

3. 影响企业正常生产。

由于排污指标的购买会增加企业的成本，因此如果购买的数量超出了生产需要，会对企业正常生产造成一定的干扰。

三、可行性分析1. 需要政府大力支持。

建立排污权交易机制需要政府大力引导，从而达到有效减少污染、调控市场、促进产业发展等多重效应。

2. 企业积极参与。

建立排污权交易制度需要企业积极参与和配合，从而按照政府制定的规则进行排污治理，协助政府取得最终的治污效果。

3. 建立监管机构。

排污权交易制度需要政府建立监管机构，对企业的排放情况进行监管，从而确保排污指标的使用情况和交易效率。

综上所述，建立排污权交易制度在减少污染物排放、降低企业治理成本、促进企业技术创新等方面具有积极意义。

分析建立排污权交易制度的利弊及可行性所谓排污权交易制度，是为了实现污染控制的最优水平，在实施排污许可证管理及排放总量控制的前提下，鼓励企业通过技术进步和污染治理节约污染排放指标，这种指标作为“有价资源”，可以“储存”起来以备自身扩大发展之需，也可以在企业之间进行商业交换。

那些无力或忽视使用减少排污手段、导致手中没有排放指标的企业，可以按照商业价格，向市场或其它企业购买指标。

排污权交易最早由美国经济学家戴尔斯于20世纪70年代提出，并首先被美国联邦环境保护局用于大气污染及河流污染管理，而后德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易的实践。

一．排污权交易的前提和保障条件1.环境容量及其价值的确定。

排污总量是排污权交易的上限，不能超过环境容量。

所以排污权交易首先要确定环境容量，对环境容量进行科学的评价与计算。

2.排污权配置。

国外现有的配置方法主要有政府无偿分配方式和有偿分配方式。

有偿分配方式一般在政府指定统一价格后在拍卖市场拍卖，通过市场竞争方式达到帕累托效率最优。

3.确定排污权交易的时空交易折算指标体系———又称为折现率。

由于在不同的排放地点、排放时间，以及不同的污染物，对受控点具有不同的浓度贡献，而受控点环境质量标准是唯一的，所以排污权交易不能按照一般商品的交易原则进行。

也就是说，排污权交易不能用同一的价格尺度标准来进行，政府必须根据受控点环境容量的时空特性，以及不同污染物之间的单位排放量的污染程度，制订一套交易的折算指标体系。

二．排污权的优点1.排污权交易制度是市场经济的产物，具有强烈的经济刺激作用。

排污权交易是一种市场手段，主要优点在于企业能够积极主动得控制自己的污染源，可以通过污染权交易降低污染成本，达到对政府在区域总量控制的目标。

2.有效地控制污染源的总量及污染治理成本。

我国正处于发展的阶段，企业发展迅速，我们必须强制企业进行环保投资，才不至于环境恶化。

排污权交易在“污染者之间重新配置许可证可以使达标的费用最小化，也就是说能够确保以最小的社会成本达到特定的污染或排放目标。

2024年排污权交易制度引言：随着全球环境问题的日益严重，各国都正在加强环境保护力度，采取一系列措施来减少污染物排放。

作为全球最大的温室气体排放国和污染物排放国之一，中国也在不断加大环境治理的力度。

为了更好地推动环境保护工作，中国政府于2024年推出了排污权交易制度。

本文将详细介绍2024年排污权交易制度的背景、目的、实施方案及影响。

一、背景：中国是全球最大的温室气体排放国之一，也是世界上排污量最大的国家之一。

长期以来，由于工业化进程快速发展，中国的环境问题也日益突出。

大气污染、水污染、土壤污染等问题严重影响了人民的生活质量和健康状况。

为了解决这些环境问题，中国政府采取了一系列措施，包括限制污染排放、提高环保技术水平等。

然而，由于缺乏有效的监管措施和刺激机制，环境治理效果并不理想。

二、目的：2024年排污权交易制度的目的是通过建立市场机制，实现企业之间的排污权交易，从而促进污染物排放的减少。

具体目标包括：1. 促进企业减少污染排放：通过排污权交易，鼓励企业采取更加环保的生产方式，减少污染物的排放。

2. 引导资源配置：通过排污权交易市场，实现资源的优化配置，促进排污权的流动，提高效率。

3. 增加环保投资：通过排污权交易，引导企业增加对环境保护的投资，提高环保技术的研发和应用水平。

三、实施方案：2024年排污权交易制度将采取以下实施方案：1. 制定排污权分配方案：政府将根据企业的排放情况、行业特点等因素，制定排污权分配方案。

这将确保排污权的分配合理、公平，并促进污染物减排。

2. 建立排污权交易市场：政府将建立统一的排污权交易市场，企业可以在市场上买卖排污权。

市场价格将由供求关系决定，鼓励企业减少排污量的同时提高环保投资。

3. 监测和核查：政府将加强对企业排污行为的监测和核查，确保企业的排放数据真实可靠。

不合规企业将面临罚款等处罚。

4. 建立奖惩机制：政府将建立奖惩机制，鼓励企业积极参与排污权交易。

优秀企业将享受减免排污权费用等优惠政策，而未参与排污权交易或违反规定的企业将面临罚款等惩罚。