国际工程EPC总承包实施与合同管理承包商

·794·20141EPC工程总承包项目的合同管理工作要点及措施探究陈靖李家锐（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司四川成都 610072）【摘要】总承包商与项目业主签订的EPC总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同，是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据。

本文结合实践经验对EPC工程总承包项目的合同管理要点及措施进行了探究。

【关键词】EPC工程总承包合同；专业分包合同；合同管理要点；措施优秀的合同管理工作对工程总承包企业的效益提升起着非常重要的作用，是总承包企业成长壮大，走出国门承接国际工程的基础保障。

一、 EPCEPC工程总承包是指有资格从事总承包工程业务的企业，接工程总承包模式及合同概述受项目业主委托，按照双方的约定对工程项目的勘察设计、采购、施工以及竣工验收等工程建设活动实行全过程承包的一种工程承包合同方式。

工程总承包商按照合同约定对工程项目的质量、工期、及投资等向业主负责。

一般情况下，合同约定由总承包商负责项目建设全过程的进度、投资、建设质量、安全及协调等方面的管理工作。

在工程总承包合同实施过程中，EPC工程总承包商有权将所承包的工程项目按专业进行分解后，分包给具有相应资质的专业单位实施。

与EPC总承包商签订合同，承担项目勘测设计、设备材料供应、工程施工等工作的专业单位，作为分包商参与总承包项目的建设工作；分包商按照所签订的分包合同的约定，对EPC总承包商负责。

综上所诉，作为EPC工程总承包商，在项目建设管理工作当中涉及到的合同合可分成两大类：即总承包商与项目业主签订的EPC总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同。

这些合同是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据，具有数量众多、涉及范围广泛的特点。

一个中等规模的市政污水处理厂EPC总承包项目，总承包商需要管理的合同总数就达到20个左右。

二、 EPCEPC工程总承包商通过开展工程合同的管理工作，工程总承包项目的合同管理要点及措施将“多、快、好、省”（即“多产生效益、不因自身原因拖延工期、确保工程质量、节省建设成本”）的项目承建工作目标贯穿于项目实施过程的始终。

EPC总承包模式中项目采购合同管理与实施EPC总承包模式是一种常见的工程承包模式，其中承包商对整个项目的设计、采购、施工、安装、调试和交付负责。

在此模式下，采购是一个至关重要的环节，因为项目成功的关键在于获取质量稳定的原材料和设备，同时确保所有采购合同在时间上符合项目计划。

EPC总承包模式中的采购合同可以分为两类：一类是工程项目所需的原材料和设备采购合同，另一类是服务类采购合同，包括设计、施工、安装等方面的服务。

在采购合同的管理和实施中，主要包括以下几个方面：1. 采购策略的确定采购策略的确定是采购合同管理中非常重要的一个环节。

在EPC总承包模式中，采购策略应考虑到项目的整体要求和目标，并综合考虑风险管理、成本控制和时间安排等因素。

采购策略应该与项目计划和项目管理计划相结合，以确保采购计划的一致性和有效性。

2. 供应商选择和评估在确定采购策略之后，需要对潜在的供应商进行选择和评估。

供应商应符合项目要求，包括质量要求、交货期限、成本效益、技术能力和安全环保等方面。

评估标准应该事先明确，以确定对供应商的筛选和评估方法。

同时，评估应该是公正和透明的，以确保采购过程的合法性和公正性。

3. 采购合同管理和实施在进行采购合同的管理和实施时，需要考虑到按照采购策略和评估后确定的供应商签订合同。

合同应包括有关采购物品的描述、数量和质量标准、交货期限、价格、支付方式和违约责任等条款。

合同的签订应与采购计划和项目时间表相符，并且应遵循公司的采购政策、法律和法规。

4. 供应商关系管理在EPC总承包模式中，供应商关系管理非常重要。

工程项目通常需要长时间的合作和协调，因此必须建立合作伙伴关系，以确保项目成功。

供应商关系管理应采取措施，以建立和维护稳定的关系，保持沟通联系，处理与供应商之间的问题和冲突，并及时解决供应商的纠纷和申诉。

此外，还应根据项目需求进行供应商培训和发展计划，以提高供应商的能力和服务水平。

结论。

ec项目工程总承包合同一、合同概述EC项目工程总承包合同是指业主与总承包商之间就工程项目的设计、采购、施工直至交付使用全过程所签订的合同。

该合同明确了双方的权利、义务和责任，是确保工程项目顺利实施的法律文件。

二、合同主体- 业主方：指项目的所有者或代表所有者行使权利和履行义务的法人或其他组织。

- 承包商：指负责EC项目设计、采购、施工及交付的法人或其他组织。

三、合同范围本合同涵盖以下内容：- 工程项目的设计工作；- 所有相关设备和材料的采购；- 施工安装、调试直至项目竣工验收；- 提供必要的技术服务和培训；- 保修和维护服务。

四、价格与支付方式合同应明确工程总价，包括设计费、材料费、施工费等，并详细说明支付条件和方式，如预付款比例、进度款支付节点以及最终结算的条件等。

五、工期与交付合同中应规定工程的开工日期、各阶段完成时间和最终竣工日期。

同时，应明确延期赔偿条款，以保障业主的利益。

六、质量保证与验收承包商须保证工程质量符合国家及行业标准，通过业主组织的验收。

合同中应详细列明验收标准和程序。

七、变更与索赔合同应包含关于工程变更的程序和条件，以及因变更导致的成本调整机制。

同时，应明确索赔的条件、程序和时限。

八、风险管理与保险合同双方应共同识别项目风险，并采取相应的管理和缓解措施。

合同还应规定必要的保险要求，以覆盖潜在的风险。

九、争议解决对于合同执行过程中出现的争议，合同应提供解决方案，包括但不限于协商、调解、仲裁或诉讼等方式。

十、其他条款根据项目特点和双方需求，还可以增加保密协议、知识产权归属、税务处理等相关条款。

结语。

EPC总承包项目合同管理办法第一章总则第一条：为规范和强化EPC总承包项目合同的管理，确保项目合同的履约和质量，维护各方的合法权益，依据相关法律法规和合同约定，制定本管理办法。

第二条：本管理办法适用于EPC总承包项目合同的签订、履约和管理等方面的工作。

第二章合同签订第三条：EPC总承包项目合同的签订应当符合国家法律法规和政策要求，合同内容应当明确、合理、具体，确保公平公正。

第四条：合同签订前，承包商应当对项目进行充分的调研和评估，确保自己拥有必要的技术和能力来完成项目。

第五条：合同签订应当明确工期、质量、付款方式、索赔条件等重要条款，避免合同履约过程中的纠纷。

第三章合同履约第六条：承包商应当按照合同约定的工期和质量要求，按时按质完成工程项目，并保证工程的安全可靠。

第七条：合同履约过程中，若发现任何问题或风险，承包商应当及时向项目经理报告，并采取措施进行处理，确保项目的顺利推进。

第八条：若发生不可抗力或其他正当合理的情况，影响项目履约的，承包商应当及时向甲方报告，并寻求双方共同解决方案。

第九条：甲方应当根据合同约定及时支付工程款项，承包商也应当按照合同约定的要求提交工程质量验收报告。

第四章合同变更和索赔第十条：在项目履约过程中，如需对合同内容进行变更，双方应当提前协商一致，并由双方签署书面变更协议。

第十一条：合同履约过程中，若发生索赔事件，双方应当先行协商解决，如协商无果，可通过法律途径解决争议。

第五章合同管理第十二条：甲方应当建立健全EPC总承包项目合同管理制度，明确各个环节的责任和流程，确保合同的有效执行。

第十三条：承包商应当建立健全项目合同档案，记录项目的各个阶段、各方的沟通与事务，并按要求备案。

第十四条：甲方和承包商应当进行定期的项目合同履约检查，发现问题及时整改，确保项目的顺利进行。

第六章法律责任第十五条：违反本管理办法的行为，一旦发现，将依照国家法律法规和合同约定，承担相应的法律责任。

目录摘要 (2)第一章绪论 (3)1.1 EPC工程总承包项目合同研究意义 (3)1.2 EPC工程总承包项目合同国内外发展历程 (3)1.2.1 EPC工程总承包项目合同国外的发展历程 (3)1.2.2 EPC工程总承包项目合同国内的研究现状 (5)1.3 EPC工程总承包项目合同的发展趋势——目标合同 (5)1.3.1 EPC工程总承包项目目标合同的概念 (5)1.3.2 EPC工程总承包项目目标合同的产生 (6)1.3.3 EPC工程总承包项目目标合同特点 (6)第二章EPC工程总承包项目合同管理概述 (9)2.1 EPC工程总承包项目合同的概念和类型 (9)2.1.1 EPC工程总承包项目合同概念 (9)2.1.2 EPC工程总承包项目合同的基本框架 (9)2.1.3 EPC工程总承包项目合同的类型 (10)2.2 EPC工程总承包项目合同特点 (11)第三章 EPC工程总承包项目合同的管理过程 (13)3.1 EPC工程总承包项目合同的成立与策划 (13)3.2 EPC工程总承包项目合同的履行 (13)3.3 EPC工程总承包项目合同的担保 (14)3.3.1工程保险的基本概念 (14)3.3.2工程保证担保相关法律 (15)3.3.3履约保证担保中存在的问题 (16)3.4 EPC工程总承包项目合同的变更 (17)3.4.1 工程变更的定义。

(17)3.4.2 工程变更原因、目的及内容 (17)3.4.3 变更的条件 (18)3.4.2 工程变更的处理程序 (18)3.4.3工程变更的价款确定 (19)3.5 EPC工程总承包项目合同的索赔 (19)3.5.1 EPC合同条件下业主索赔的因素 (19)3.5.2 承包商向业主提出索赔 (20)3.5.2 合同下承包商风险防范 (23)3.6 EPC工程总承包项目合同的争端解决 (23)3.6.1EPC合同争议的类型 (23)3.6.2 争议解决程序 (26)3.7 EPC工程总承包项目合同收尾管理 (27)第四章 EPC工程总承包项目合同风险 (28)4.1 EPC工程总承包项目合同风险的产生 (28)4.2 EPC工程总承包项目合同风险的防范 (30)4.2.1 业主风险防范 (30)4.2.2 承包商风险防范 (32)第五章总结 (34)摘要本文先讨论了EPC工程总承包项目合同管理的意义，之前的发展状况以及今后的发展趋势。

EPC总承包模式下的合同管理作者：刘衡峰来源：《建筑遗产》2013年第22期摘要：随着形势的发展，越来越多的建设项目采用工程总承包EPC这种新型模式。

而合同管理则是EPC总承包模式的重要工作之一，鉴于此本文详细介绍了EPC承包模式下合同在投标阶段、执行时的合同管理，最后合同关闭时要注意的问题进行了分析。

关键词：EPC总承包；合同管理；合同审查EPC为Engineering、Procurement、Construction的缩写，即为设计、采购、施工，内容是工程总承包商和业主签好工作合同，然后总承包商按照合同承包了工程中的设计、采购、施工、实践操作等的各步骤。

因此，整个流程的重点之一便是合同的管理，把合同的每一步都详细安排好，才能保证工程更好地完成。

下面就合同管理方面给出意见。

1投标阶段的合同管理投标期间的合同管理主要工作为合同条款和条件的审查，及合同谈判。

合同条款和条件，通常分为普通条款和特殊条款。

1.1普通条款的审查和谈判重点1.1.1适用的法律方面合同中通常规定选用发包方所在地的法律或工程所在地的法律，或承包商所在地的法律，或双方共同选择的第三方的法律。

如果选用的是发包方所在地的法律或工程所在地的法律，最好聘请当地的律师事务所或执业律师作为法律顾问，这样可以避免某些法律上的漏洞或陷阱。

如果能争取到适用承包商所在国的法律，那将是最好的选择。

1.1.2合同币种和汇率要求由于我国实施的是外汇强制结算制度，因此如果是国外工程，应选择和人民币汇率相对固定的合同币种，或者对人民币具有升值潜力的币种，避免在汇兑上出现损失。

1.1.3工程保险和履约保函应在合同中明确保险的种类和承保的范围。

通常工程安装一切险和第三方责任险应由业主负责承保，承包商具体负责雇主责任险和机动车责任险等，这些在合同条款中一定要规定清楚。

1.1.4留置权随着我国物权法的颁布，工程的留置权相当重要。

《中华人民共和国物权法》第230条规定：“债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。

建设工程EPC总承包模式的实施细则及实施方案EPC总承包模式（又称交钥匙模式），是设计-采购-施工（Engineering，Procurement and Construct）一体化的承发包模式，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。

其首先由建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，然后由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购和施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程的承发包模式。

EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。

这种承包模式已经在众多房地产开发、大型市政基础设施建设等项目中被采用。

一、EPC总承包模式的渊源及特点（一）渊源“EPC”是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写。

这一模式的规范运作程序源于国际咨询工程师联合会（FIDIC）1995年出版的《设计—建造总承包与交钥匙工程合同条件》，1999年出版的《设计、采购和施工合同条件》以及《生产设备和设计－施工合同条件》等国际工程承包普遍使用的合同范本。

EPC总承包模式的基本特征是通过与传统的“设计－采购－施工”各个环节相分离的建设工程承包模式的比较，并通过这种比较优势体现出来的。

（二）特点参照国际咨询工程师联合会（FIDIC）《设计、采购和施工合同条件》（99年版）国际工程承包通用合同范本，EPC总承包模式与传统承发包模式相比，主要具有以下几个显著特点：1、单一的权责界面，法律关系清晰、责任主体明确。

在传统承发包模式中，业主不仅与施工单位存在施工合同关系，还与设计单位存在设计合同关系，与甲供货物的供应商存在买卖合同关系；而在EPC 总承包模式中，业主的合同相对方只有总承包商一方，工程的设计、采购和施工由总承包商一方全部承揽。

什么是EPC工程总承包模式EPC工程总承包模式（Engineering, Procurement and Construction，简称EPC）是一种常见的工程项目管理方式。

在这种模式下，一个承包商或负责承包人（Contractor）负责整个项目的设计、采购和施工等阶段，完成整个项目交付。

EPC工程总承包模式在各种行业，如能源、化工、建筑和基础设施等领域都得到广泛应用。

在EPC工程总承包模式中，承包商负责整个项目的管理和执行，而业主只需与承包商签订一份合同，无需与每个供应商单独进行合作。

这有助于减少项目管理的复杂性，提高项目交付的效率，并降低项目风险。

以下是EPC工程总承包模式的几个主要特点：1. 工程（Engineering）阶段：承包商负责项目的设计和工程规划，包括制定详细的工程设计方案、进行技术研究和可行性研究、提供技术建议等。

在这个阶段，承包商需要与业主及其项目团队密切合作，确保项目需求和目标与设计方案相一致。

2. 采购（Procurement）阶段：承包商负责项目所需的物资和设备采购。

他们需要根据项目需求，进行合理的采购计划和供应商选择，确保材料和设备的质量和交货时间，同时降低采购成本。

3. 施工（Construction）阶段：承包商将负责项目的实际施工工作，包括安装设备和机械、进行现场建设、进行工程管理和监督等。

他们需要确保施工符合设计要求和项目规范，并按照合同规定的时间和成本目标完成。

EPC工程总承包模式的优势包括以下几点：1.综合管理：EPC承包商负责整个项目的管理和执行，能够在项目的各个阶段提供一体化的服务。

这种一体化管理和协调可以最大程度地减少项目管理上的中间环节和交流成本，提高项目的透明度和效率。

2.专业投入：承包商通常是在一些特定领域具有专业技术和丰富经验的公司。

他们在项目设计、采购和施工方面拥有专业知识和资源，能够提供高质量的解决方案，并确保项目按计划完成。

3.风险分担：在EPC工程总承包模式下，业主可以将项目管理和风险转移给承包商，减少自身在项目中的风险和责任。

国外十种工程总承包与工程项目管理方式1、设计采购施工总承包EPC—Engineering、Procurement、ConstructionEPC总承包是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的总承包,并负责试运行服务由业主进行试运行;EPC总承包又可分为两种类型：EPCmax s/c和EPCself-perform construction;EPCmax s/c是EPC总承包商最大限度的选择分承包商来协助完成工程项目,通常采用分包的形式将施工分包给分承包商;其合同结构形式是：EPCself-perform construction是EPC总承包商除选择分承包商完成少量工作外,自己要承担工程的设计、采购和施工任务;其合同结构形式是：2、交钥匙总承包LSTK—Lump Sum Turn Key交钥匙总承包是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装和试运行服务全过程,向业主交付具备使用条件的工程;交钥匙总承包也可分为两种类型,其一是总承包商选择分承包商分包施工等工作,其二是总承包商自行承担全部工作,除少数必须分包的内容外,一般不进行分包;交钥匙总承包的合同关结构与EPC工程总承包的合同结构是相同的;3、设计、采购、施工管理承包EPCm —Engineering、Procurement、Construction management 设计、采购、施工管理承包是指承包商负责工程项目的设计和采购,并负责施工管理;施工承包商与业主签订承包合同,但接受设计、采购、施工管理承包商的管理;设计、采购、施工管理承包商对工程的进度和质量全面负责;设计、采购、施工管理承包的合同结构是：4、设计、采购、施工监理承包EPCs —Engineering、Procurement、Construction superintendence设计、采购、施工监理承包是指承包商负责工程项目的设计和采购,并监督施工承包商按照设计要求的标准、操作规程等进行施工,并满足进度要求,同时负责物资的管理和试车服务;施工监理费不含在承包价中,按实际工时计取;业主与施工承包商签订承包合同,并进行施工管理;设计、采购、施工监理承包的合同结构是：5、设计、采购承包和施工咨询EPCa—Engineering、Procurement、Construction advisory 设计、采购承包和施工咨询是指承包商负责工程项目的设计和采购,并在施工阶段向业主提供咨询服务;施工咨询费不含在承包价中,按实际工时计取;业主与施工承包商签订承包合同,并进行施工管理;设计、采购、施工监理承包的合同结构是：6、项目管理承包PMC—Project Management ContractorPMC是指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理,包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择E、P、C承包商、并对设计、采购、施工过程进行全面管理,一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作;PMC 的费用一般按“工时费用+利润+奖励”的方式计取;PMC是业主机构的延伸,就从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行对业主负责,与业主的目标和利益保持一致;对大型项目而言,由于项目组织比较复杂,技术、管理难度比较大,需要整体协调的工作比较多,业主往往都选择PMC承包商进行项目管理承包;作为PMC承包商,一般更注重根据自身经验,以系统与组织运作的手段,对项目进行多方面的计划管理PROGRAM MANAGEMENT;比如,有效地完成项目前期FEL阶段的准备工作；协助业主获得项目融资；对技术来源方进行管理,对各装置间的技术进行统一和整合；对参与项目的众多承包商和供应商进行管理尤其是界面协调和管理,确保各工程包之间的一致性和互动性,力求项目整个生命周期内的总成本最低;PMC可分为三种类型：1代表业主管理项目,同时还承担一些界外及公用设施的EPC工作;这种方式对PMC来说,风险高,而相应的利润、回报也较高;2代表业主管理项目,同时完成项目定义阶段的所有工作,包括基础工程设计、±10%的费用估算、进行工程招标选择EPC承包商和主要设备供应商等;3作为业主管理队伍的延伸,负责管理EPC承包商而不承担任何EPC工作,这种方式的风险和回报都比较小;PMC的合同结构是：PMC方式与EPC方式的主要区别见下表：7、项目管理组PMT—Project Management TeamPMT是指工程公司或其它项目管理公司的项目管理人员与业主共同组成一个项目管理组,对工程项目进行管理;在这种方式下,项目管理服务方更多的是作为业主的顾问,工程的进度、费用和质量控制的风险较小;PMT的合同结构是：8、设计、采购承包EP—Engineering、Procurement设计、采购承包是指承包商对工程的设计和采购进行承包,施工则由其他承包商负责;其合同结构是：9、施工管理CM—Construction Management代表业主进行施工管理;其合同结构是：10、设计、采购、安装、施工承包EPIC—Engineering、Procurement 、Installation、ConstructionEPIC方式是针对海上平台项目来说的,海上平台的安装工作比较复杂、工作量比较大,所以将安装从施工中分离出来,给予特别强调;它的承包内容和合同结构与EPC相似;。