市政道路公路改造及泉塘大道建设工程可行性研究报告

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第一章 总 论 1.1 项目名称及拟建地 项目名称:安仁县八一西路改造、新松公路(工业大道)改造及泉塘大道建设工程 项目拟建地:湖南省安仁县县城 1.2 项目建设单位:安仁县工业园区管委会 1.3 项目建设单位概况: 1.4 可行性研究报告编制单位: 1.5 项目背景 改革开放以来,安仁县的经济和社会得到了长足的发展,城市建设日新月异,人民群众的生活水平不断提高,越来越多的乡镇及农村人口到县城发展第二、三产业,县城人口迅速增多,特别是安仁县工业园的建设,将吸引大量外商来安仁创业,外来人口大量增加,物流运输增密。但安仁县小城镇建设起步晚、发展慢,县城建成区域狭小,交通拥挤,人口密度大,人均建设用地、县城交通承载能力都低于全省平均水平,现有的城市基础设施超负荷运转,影响了县城社会经济的发展。为了促进安仁经济的发展,强化县域中心城市(县城)职能,提高县城对县域社会经济的辐射能力,协调、全方位发展县城经济。安仁县委、县政府根据安仁县土地利用总体规划及县城总体规划,决定实施八一西路改造、新松公路(工业大道)改造及泉塘大道建设工程。 1.6 研究依据及范围 依据: a、《安仁县城总体规划(修编)》 b、《安仁县土地利用总体规划》 c、《安仁县城道路交通规划图(2000—2020年)》 d、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95) e、《城市道路设计规范》(GJJ37-90) f、建设单位提供的1:1000地形图 g、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版 h、有关各专业的国家规范和规程 i、建设单位的委托及提供的其它相关资料 范围: a、项目建设的必要性 b、安仁县总体概况 c、项目建设条件 d、项目建设内容及方案 e、项目组织机构及定员 f、项目实施的进度安排 g、投资估算与资金筹措 h、经济评价 i、招标管理 1.7 研究结论 1.7.1 项目的开发建设,符合国家“小城镇、大战略”的原则。符合安仁县城市建设总体规划,有利于加快县城建设,完善道路体系和城市功能,缓解城镇居住、建设用地的紧张局面,促进县城经济发展。 1.7.2 项目的建设,受到省、市、县各级政府及有关领导的重视,给予了一定的优惠政策,并得到了安仁各有关部门的大力支持,内外部建设条件较好。 1.7.3项目建设内容:本次可研包含三条道路,第一条八一西路的改造:东起安仁大道,西连永乐路,道路全长1919.9米,道路路幅40米,其中车行道20米,非机动车道2×5米,人行道2×5米(含绿化带),道路总用地120亩,其中绿化用地10.5亩;第二条泉塘大道:东连仁西路,西接永乐大道,道路全长1047.2米,道路路幅24米,其中车行道16米,人行道2×4米(含绿化带),道路总用地40亩,绿化用地4.5亩;第三条工业大道:北至泉塘大道,南接七一西路,道路全长1809.4米,道路路幅40米,其中车行道20米,非机动车道2×5米,人行道2×5米(含绿化带),道路总用地114亩,绿化用地9.5亩。三条道路总长4776.5米,总用地274亩。 1.7.4 项目总投资13264万元,其中直接工程费8688万元,其它费3651万元,预备费235万元,建设期利息660万元。建设资金来源:安仁县工业园自筹。整个项目建设工期2年。 1.7.5项目经济评价:对本项目作出的国民经济评价看, 项目 有较好的国民经济效益(土地增值>项目投资)。同时项目贷款的还款渠道可靠,还款资金基本有保证,项目从经济角度分析是可行的。 1.7.6项目社会效益评价:本工程为市政道路建设,属社会公益性项目,财务评价和国民经济评价的定量分析并不能说明问题,而项目所产生的显著的社会效益是非常重要的。具体社会效益有: 有利于提升安仁城市品位,促进城乡一体化建设。有利于县城工业园区的建设和发展,有利于促进电子、皮具加工、生物制药、生物发电、制造业基地建设,推动全县工业经济快速增长起重要作用。有利于增加当地居民的就业机会及收入。有利于提高当地居民的生活水平质量。 1.8 主要技术经济指标 序号 项 目 单位 指 标 备 注

1 规划总用地 亩 274 含绿化用地 2 道路总长 m 4776.5 2.1 八一西路 m 1919.9 2.2 泉塘大道 m 1047.2 2.3 工业大道 m 1809.4

3 设计行车速度 km/h 3.1 八一西路 km/h 40 城市主干道II级 3.2 泉塘大道 km/h 30 城市次干道III级 3.3 工业大道 km/h 40 城市主干道II级 3 道路路幅 3.1 八一西路 m 40 车行道20 m, 非机动车道2×5 m, 人行道2×5 m。

3.2 泉塘大道 m 24 车行道16m、人行道2×4m。

3.3 工业大道 m 36 车行道20 m, 非机动车道2×5 m, 人行道2×5 m。

4 项目总投资 万元 13264 八一西路4489万元,泉塘大道2989万元,工业大道5786万元。

4.1 其中:建设单位自筹 万元 7264 4.2 银行贷款 万元 6000 5 土地增值 万元 14400

6 项目建设工期 月 24 第二章 项目建设的必要性 2.1安仁县八一西路改造、新松公路(工业大道)改造及泉塘大道建设工程的建设,符合国家大力发展小城镇建设的政策,符合安仁县城市建设总体规划和土地利用总体规划,符合安仁县经济发展的要求。有利于土地资源的优化配臵和合理利用,有利于加快县工业园区的建设步伐,有利于安仁城区的扩容提质。完善和加强城镇基础设施,为安仁今后的发展提供广阔的空间和良好的条件。改革开放以来,安仁县社会经济得到了长足的发展,越来越多的乡村人口到县城发展,特别是安仁县工业园的建设,将吸引大量外商来安仁创业,外来人口大量增加,物流运输增密。但安仁县城镇发展起步较晚,现有城区狭小,人口密度大,人均建设用地大大低于全省、全市水平,已影响到安仁县经济的发展。安仁县八一西路改造、新松公路(工业大道)改造及泉塘大道建设工程项目完工后,安仁县城城区将明显扩大,用地结构更为合理,基础设施更加完善、城市功能更加全面。道路建设与园区厂房同步进行,在促进城镇建设的同时,进一步完善了园区的基础设施。 2.2 项目的建设,符合国家加大小城镇建设的政策,有利于加快和推进安仁县城镇住房社会化和商品化的进程。项目的建设,将带动道路沿线房地产、厂房的开发,促进安仁房地产业、商品流通 业、加工制造业的发展,从而可以带动如建筑、建材、家电、家具、运输等许多相关行业的发展,增加劳动力就业机会,增加人民收入,刺激消费,拉动经济增长。 2.3 项目的建设,符合国家环境保护规划,有利于环境保护和环境建设,美化城镇面貌。项目的建设在规划设计上将沿路建设绿化带,提高城区的环境质量,改善人居环境,提升城市文化品位。 2.4 项目的建设,有利于吸引和消化农村剩余劳动人口,发展农村经济,提高农民的收入,激活城乡消费,减少打工流,减轻大中城市人口压力。 第三章 安仁县总体概况 3.1总体方位及自然条件 安仁县位于罗霄山脉西麓,湖南省东南部,郴州市的“北大门”,是井冈山革命根据地的一部分。东界茶陵、炎陵县,南邻资兴、永兴、西连耒阳、衡阳,北接衡东、攸县,素有“八县通衢”之称。全县辖6个镇15个乡,总面积1462平方公里,总人口43万,属亚热带季风湿润气候,年平均气温15.7℃,降水量1430毫米,无霜期280天,日照1700小时。国土总面积219.17万亩(约1462平方公里),管辖6个镇,15个乡,225个村(居)民委员会,3005个村(居)民小组。 地理坐标:东经113°05′---113°36′,北纬26°17′---26°50′。 3.2综合 近年来(以2010年为基准),全县地区生产总值34.31亿元,比上年增长13.6%,其中第一产业增加值10.85亿元,增长5.1%;第二产业增加值11.03亿元,增长20.6%;第三产业增加值12.43亿元,增长14.7%。 一、二、三次产业结构为31.62 :32.15 :36.22, 与上年比,第一产业比重下降1.55个百分点,第二产业增加3.57个百分点,第三产业下降2.03个百分点。非公有制经济增加值221656万元, 同比增长24.99%;其增加值占全县生产总值比重为64.59%,比上年提高0.31个百分点。生产性服务业增加值37410万元,占全县生产总值的比重为10.9%,比上年下降0.3个百分点。 全年城镇新增就业4166人,失业人员再就业人数908人,城镇零就业家庭动态就业援助率100%,农村贫困家庭转移就业援助131户,培训残疾人职业技能及实用技术有数97人。 3.2.1农业和农村经济 农业生产稳步发展。全县粮食总产量27.51万吨,增加0.21万吨,增长0.8%;油料产量 2.03万吨,增长10.3%;茶叶690吨,增长1.5 %;烟叶2846吨,增长9.3%;水果27731吨,增长8.2%;出栏牲猪39.3万头,增长2.4%;出栏牛0.75万头,与去年持平;出笼家禽150万羽,增长9.8%;水产品产量6077吨,增长7%。 现代农业加快发展。全县市级以上龙头企业9家(其中省级龙头企业1家),实现企业销售收入59768万元,企业利润总额4781万元,同比分别增长28%、21%。安排农村劳动力6108人。新建农民专业合作社省级示范点1个,农民专业合作组织46个,合作组织成员5100户。创建2个部级“万亩双季稻高产创建示范片”,成为“全省油菜生产重点县”,被授予“湖南省粮食生产标兵县”、“省烤烟生产重点县”、“中国食用菌百强县”。 农业综合生产能力继续提高。全县开工各类水利工程5600处,投入资金7200万元,投入劳动工日355 万个,完成土石方3200万立方米;治理水土流失面积6平方公里。完成病险水库除险加固