2016年房地产政策分析报告

2016年上半年济南市房地产市场分析一、区域简介（一）济南简介1、济南概述济南市，简称‚济‛，别称‚泉城‛，位于山东省的中部，南依泰山，北跨黄河，地处鲁中南低山丘陵与鲁西北冲积平原的交接带上，是山东省省会、全国十五个副省级城市之一，是山东政治、文化、教育中心，是国家历史文化名城，首批中国优秀旅游城市，史前文化龙山文化的发祥地之一。

济南北连首都经济圈，南接长三角经济圈，东西连通山东半岛与华中地区，是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点，环渤海地区和黄河中下游地区中心城市，山东半岛城市群和济南都市圈的核心城市。

济南市辖历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县，设6区、1市、3县，有90个街道、53个乡镇（2个乡、51个镇）。

全市户籍总人口621.6万人，常住人口706.7万人，城市化率66.41%2、经济发展2015年全市地区生产总值6100.23亿元，比上年增长8.1%，在全省十七个城市排名第3位，在全国十五个副省级城市排名第11位，在全国省会城市排名第9位；占全省比重9.7%。

分产业看,第一产业增加值305.39亿元，增长4.1%；第二产业增加值2307.00亿元，增长7.4%；第三产业增加值3487.84亿元，增长8.9%。

产业结构进一步调整优化，三次产业比例由上年的5.0:39.2:55.8调整为5.0:37.8:57.2。

人均生产总值85919元，增长7.0%。

全年城镇居民人均可支配收入39889元，比上年增长8.0%；城镇居民人均生活消费支出26319元，增长9.3%。

3、总体规划8月2日，国务院原则同意《济南市城市总体规划(2011-2020年)》正式公布。

规划规定，济南城市规划范围共有3257平方公里，到2020年，中心城区常住人口控制在430万人以内，城市建设用地控制在410平方公里以内。

济南市的城市定位为国家历史文化名城，环渤海地区南翼的中心城市。

我国房地产政策的历史演变及对市场的影响随着经济的不断发展，我国的房地产业已经成为全国最为繁荣的行业之一。

此时，中国房地产政策也在不断的演变和完善。

作为一个政策的受益者，我们应该更加深入地了解这一政策的历史演变及其对市场的影响。

下面，就为大家详细的分析我国房地产政策的演变历程，并探讨这些政策的影响。

一、 1988年-1997年在这个阶段，我国的房地产政策主要集中在控制房地产的价格上。

1988年，政府对房地产和土地的开发进行了限制，以控制土地和房屋的价格。

这种政策导致了房屋价格的下降，但同时也会影响到市场的健康发展。

1994年，政府实施的房地产税政策指导楼市的稳定。

此时，房地产税的取代增值税，楼市逐渐成熟，政策对市场的调整作用逐渐显现出来。

1997年，政府采取了建设低价房的政策，以保证居民的基本住房需求满足。

二、 2001年-2008年在新世纪的第一个阶段，我国的房地产市场呈现出了快速发展的趋势。

2001年，政府实施“34政策”，禁止人们购买第二个住房。

这种政策刺激了市场最为活跃的第一套房市场。

2003年，立法规定购房的首付比例必须达到50%以上，从而提高了购房者的资金压力。

2005年，政府开始实施限制房贷政策，规定房贷的总额不得超过原房屋价格的70%。

这些政策有利于控制房价的上涨，防止房地产泡沫的出现。

三、2009年-2015年这个阶段，房地产市场全面进入到一个繁荣的时期。

2009年，政府提出“鼓励居民置换、不鼓励投机”政策。

这种政策鼓励居民购房置换，避免了投机性购房的行为。

2011年，政府开始推出调控政策，规定非本地户籍购房者须在本地缴纳社保满一年以上，从而限制住宅投资热潮。

这种政策主要是控制房价，遏制房地产泡沫的出现。

四、2016年-2022年这个阶段，楼市政策越来越被完善。

2016年，政府开始实施“限售”政策，禁止购房人在一定时间内转卖房屋。

这种政策限制了房地产价格的上涨和房地产投机的出现。

北京房地产历年政策梳理
北京房地产市场的政策一直以来都受到高度关注。

下面是近年来北京房地产的一些重要政策的梳理：
1. 限购政策：自2011年起，北京实施了限购政策。

该政策规
定非北京户籍居民购买北京商品住房需满足一定条件，并限制购房数量和面积。

2. 限贷政策：为了控制投资投机性购房行为和房价过快上涨，北京实行了限制房屋贷款政策。

2016年，购买首套房的首付
款比例提高到35%，二套房则提高到50%。

3. 特大城市供地政策：2017年，北京提出了“特大城市供地制
度改革”，放开了一些闲置土地用于住宅建设，并优化了供地
结构。

4. 限价政策：为了控制房价过快上涨，北京实施了限价政策。

2019年，北京出台了《北京市商品房销售价格管理暂行办法》，规定商品房销售价不得高于核准预售价格。

5. 限售政策：为了抑制投资投机性购房行为，北京实行了限售政策。

2011年起，购买非首套住房的业主需满足一定的时间
限制，才能出售房产。

6. 租赁市场发展政策：为了推动租赁市场发展，北京出台了一系列政策，包括加大土地供应、优化租赁环境、推动租房补贴、加强租赁市场监管等。

7. 人才引进政策：为了吸引人才落户北京，北京市出台了一系列人才引进政策。

这些政策包括落户便利化、购房优惠、购房补贴等。

8. 限制企事业单位买房政策：为了遏制企事业单位购房投资行为，北京出台了政策，限制企事业单位购房。

需要注意的是，以上列举的政策只是北京房地产市场中的一部分，随着市场的变化，政策也会不断调整。

因此，房地产投资者需要及时关注最新政策动态。

2016-2020年房地产行业发展分析报告摘要本报告所分析的房地产行业是指•国民经济行业分类‣(GB/T4754-2002)中的房地产行业，行业代码为72。

按照国民经济分类标准，房地产行业包括房地产开发经营、物业管理、房地产中介服务和其他房地产活动等4个子行业，见下表：房地产行业子行业分类资料来源：国家统计局一、房地产已成为中国经济直接“命脉”在中国，房地产行业是与国民经济高度关联的产业，占GDP的6.6%和四分之一投资，与房地产直接相关的产业达到60个。

事实上，房地产行业已经成为中国经济的直接“命脉”。

追溯历史，房地产之所以成为中国经济直接“命脉”，跟政策不同寻常的支持有莫大的关系。

1998年•国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知‣，和2003年出台的国务院18号文件，前者首次将房地产业列为国民经济支柱产业，取消了住房计划政策和保障政策，后者再次确立了房地产作为中国国民经济的重要支柱产业的地位。

从此，房地产业飞速发展，到2007年达到巅峰。

2008年底，为应对次贷危机给中国带来的负面影响，政府出台了一系列刺激房地产市场消费的政策，2009年由房地产投资带动中国经济率先全球走向复苏。

2010年中国房地产业将继续保持稳定发展，这将对中国经济产生直接的影响。

二、宏观经济基本面向好2009 年我国GDP 逐季回升，1-4 季度单季分别同比增长6.2%、7.9%、9.1%和10.7%，全年同比增长8.7%。

城镇居民人均可支配收入实际同比增长9.8%，略高于GDP增速。

得益于宽松的货币政策和积极的财政政策，09 年中国经济成功实现V 型反转。

数据来源：国家统计局2006-2009年中国GDP 及其增速三、开发和投资增长情况良好2009年房地产开发和投资增长情况良好。

2009年房地产企业实际完成投资额36,231.71亿元，比2008年增长16.10%，完成新开工面积11.54亿平方米，比2008年增长18.27%，完成商品房施工面积31.96亿平方米，比2008年增长16.58%。

财税[2016]140号文关于房地产企业差额扣税政策新规的解读与分析财税[2016]140号文七、八条是对房地产企业利好政策差额扣除政策的补充规定。

第七条是明确土地补偿费等取得土地环节的特定费用可以抵减销售额的问题，第八条是规定设立的项目公司土地价款可以抵减销售额必须符合的前提条件。

这两条规定包括其中政策不确切之处对房地产开发企业的利弊影响极大，现对其解读分析如下。

一、关于土地补偿费等取得土地费用可以抵减销售额问题第七条规定：《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号）第一条第（三）项第10点中向政府部门支付的土地价款，包括土地受让人向政府部门支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。

房地产开发企业中的一般纳税人销售其开发的房地产项目（选择简易计税方法的房地产老项目除外），在取得土地时向其他单位或个人支付的拆迁补偿费用也允许在计算销售额时扣除。

纳税人按上述规定扣除拆迁补偿费用时，应提供拆迁协议、拆迁双方支付和取得拆迁补偿费用凭证等能够证明拆迁补偿费用真实性的材料。

分析与思考：1、文件未明确土地前期开发费用的具体内容，首先产生的一个疑问是，向政府部门支付的定语限定不限定土地前期开发费用。

若不限定，那么就是土地前期开发费用，可以理解为土地一级开发的前期费用。

那么，不但包括向政符部门缴纳的规费，还包括七通一平的费用，即由毛地开发成熟地的费用。

若限定，那么就是向政府部门支付的土地前期开发费用，可以理解为土地开发前期向政府部门缴纳的规费，特别是城市基础设施配套费等。

我们理解应该是限定为向政府部门支付的，理由是：在开发企业的成本中，受让的土地成本不能取得进项扣税凭证，同样，缴给政府部门的各种规费金额较大，同样不能取得扣税凭证，而如果支付土地一级开发的前期费用，应该是可以取得专用发票抵扣进项的。

支付给政府部门的前期规费可以参考苏地税函[2011]81号文规定，项目如下：序号费用名称收费标准费用类别使用票据归集方向1土地登记费企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收110元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元行政事业性收费财政票据取得土地使用权所支付的金额2土地复垦费2000元/亩行政事业性收费财政票据房地产开发成本（复垦土地经验收合格后,退还土地复垦费，退还的不得扣除）3农业重点开发建设资金苏南2400元/亩；苏中2000元/亩；苏北1600元/亩政府性基金财政票据房地产开发成本4新菜地开发建设资金教师建房和拆迁复建房0.5万/亩,商品房建设1万元/亩（征用重点保护区域办蔬菜基地加倍）政府性基金财政票据房地产开发成本5城市基础设施配套费县城75元/㎡，中等城市90元/㎡，大城市105元/㎡，南京市150元/㎡；在建制镇规划区内进行各类工程建设的单位和沿街建筑的个人，20-50元/㎡，对农民在建制镇规划区范围内建住房免收政府性基金财政票据房地产开发成本6墙体材料专项基金按10元／平方米预收，视新型墙材使用情况，按比例退还。

2016年中国房地产泡沫分析所谓泡沫指的是一种资产在一个连续的交易过程中陡然涨价，价格严重背离价值，在这时的经济中充满了并不能反映物质财富的货币泡沫。

2016中国房地产泡沫情况如何呢?下面是店铺带来关于2016年中国房地产泡沫分析的内容，希望能让大家有所收获!2016年中国房地产泡沫分析2014-2016年中国一二线城市房价地价双双暴涨，“房价泡沫说”愈发甚嚣尘上。

从绝对房价、房价收入比、库存、租金回报率、杠杆、空置率等指标来定量评估，以全方位衡量中国房地产泡沫风险。

城镇化、居民收入和货币超发，造就了中国一二线房价只涨不跌的不败神话。

在目前全球前十二大高房价城市中，中国占四席，中国香港、深圳、上海、北京分列第1、5、8、11位。

目前一二线主要是价格偏高风险，三四线主要是库存积压风险。

库存去化压力比较大的城市大多为中小城市，且多集中在中西部、东北及其他经济欠发达地区，这与三四线城市过度投资、人口及资源向一二线城市迁移的过程相符。

此外，中国主要城市的静态租赁回报率为2.6%，租金回报率整体水平低于国际水平。

主要原因在于中国的房地产并非简单的居住功能，而是一个捆绑着很多资源的综合价值体，比如户籍、学区、医院等。

此外，低租售比也与国人对房子和家的依赖感，和贫富差距有关。

就空置率而言，中国的空置率比较高，整体接近或达到了严重积压的警戒线，三四线城市尤为严重。

从住宅看，中小城市空置率更高可能是因为过度建设。

大城市的空置率可能跟过度投机有关。

具体到城市而言，一线城市中上海的空置率最高。

除此以外，从房地产杠杆的角度，居民杠杆快速上升但总体不高，但开发商资产负债率快速上升。

从房地产开发资金来源基本构成来看，大致有约65%左右的资金是依赖于银行体系的，明显超过40%的国际通行标准，具有比较大的不稳定性。

并且呈现出资产负债率一路上升，流动比率近十年来明显下降的特点。

过去几十年房价持续上涨，一部分可以用城镇化、居民收入等基本面数据解释(居住需求，商品属性)，另一部分可以用货币超发解释(投机需求，金融属性)，这两大因素共同造就了中国房价只涨不跌的不败神话。

这双手已全面接管石家庄楼市这将是救市全部底牌“冀十条”出台3天后，“石二十条”来了。

3月1日，石家庄市长邢国辉主持召开市政府第五十二次常务会议，“研究并原则通过促进房地产市场平稳健康发展的指导意见”。

3月2日下午，搜狐焦点拿到了这份名为《关于促进房地产市场平稳健康发展的指导意见》的文件，共五个部分，二十条内容，搜狐焦点给他起了这个名字——“石二十条”。

这是2016年石家庄房地产市场的政策基调，也是市场指南。

虽然有评论称，2016年的房地产市场已被“政策”这双手握住，但这份“石二十条”几乎将石家庄房地产市场的方方面面涵盖在内。

全文长达5101字，读下来“压力山大”。

搜狐焦点照例还是会进行梳理和简化，给大家呈现出一个简洁的版本，读起来不费劲，再加上搜狐焦点的一些数据佐证和解读，应该能让大家看得更直观，感受更强烈。

如往年一样，2月底、3月初仍是房地产市场的“政策密集期”。

但与往年又不同，“石二十条”没有了当年房地产市场专项整治时威严赫赫，也没有了以往政策的浅尝辄止、欲说还休，每项政策指向性都很强，目的性也很明确。

搜狐焦点的直观感受是：1、与住房有关的各类需求都被推向市场，尽全力消化库存需要保障的，政府通过货币化“托底”。

2、从贷款到税费，购房成本正在大幅下降，这才是真正的“购房时机”。

3、以往高高在上的各类“门槛”，在政策的红线内可以放宽。

4、证件、手续还不齐全的房地产项目，实现“合法化”的最佳和最后机会来了，要抓住机会。

5、政府所能给到的绝大多数政策都已经给到了，剩下的，就看市场的了。

看一看这份文件第二十条的这段话吧：化解商品房库存，促进房地产市场健康发展，是推动我市经济发展，建设幸福石家庄，维护社会稳定的重要举措。

再看看河北省委书记赵克志的这段话吧：我省（河北省）房地产业和建筑业对财政的贡献率较低，这不单是结构性问题，更说明城镇化在一些地方还没有真正动起来。

如此高度，不言而喻。

释放购房需求货币化安置取代实物安置，将棚改居民的安置需求、公租房需求全面推向市场。

2016年2月房地产政策汇总1.【土地】2月23日，财政部、国土资源部、中国人民银行和银监会四部委联合发布关于规范土地储备和资金管理行为的相关通知，提出要清理压缩现有土地储备结构、进一步规范土地储备行为、规范土地储备自己使用管理等行为。

2.【营改增】2月22日，住房和城乡建设部发布《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确建筑业的增值税税率拟为11%。

3.【城市规划】2月21日，国务院印发了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，原则上不再建设封闭住宅小区。

已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。

解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。

另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。

打通各类“断头路”，形成完整路网，提高道路通达性。

4.【住房公积金】中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印通知，自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率（1.50%）执行。

5.【资产证券化】中国人民银行、发展改革委等八部委联合发布了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，表示将加快推进住房和汽车贷款资产证券化。

6.【房地产契税营业税】2月17日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》。

契税政策方面，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90 平方米及以下的，减按1% 的税率征收契税；面积为90 平方米以上的，减按1.5% 的税率征收契税；对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90 平方米及以下的，减按1% 的税率征收契税；面积为90 平方米以上的，减按2% 的税率征收契税；纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。

2016年中国房地产行业发展回顾与展望房地产业作为国民经济的重要组成部分，在整个国民经济体系中具有十分重要的地位和作用。

从总体上说，房地产业在国民经济体系中处于先导性、基础性、支柱产业的地位。

房地的行业地位决定了它在国民经济中发挥着重大的积极作用，主要体现在推动城市建设、促进经济增长和提高居住生活水平等方面。

2016年，房地产市场在“去库存”的背景下经历了新一轮快速上涨。

面对热点城市房地产市场明显过热现象，中央经济工作会议坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。

在国庆节前后，各地政府进一步加强对房地产市场的调控力度，确保房地产市场平稳健康发展。

从市场发展看，目前仍存在以下突出问题：市场分化加深加强，三、四线城市“去库存”依然艰巨；长效机制尚未形成，政府主体责任有待加强；租赁市场任重道远，住房租赁制度亟须完善；棚改建设仍存不足，住房保障效率有待提升。

展望2017年，世界经济增长形势依然不容乐观，全球货币宽松不断蔓延，资产荒、资产泡沫与负利率在全球市场普遍存在。

国际资本市场的轮动，也将进一步增加国内资本市场风险。

控风险无疑是2017年国内房地产市场的主题。

房地产市场分化将进一步深化和强化，分类调控和因城施策仍是房地产调控主调，但不同的城市仍存在市场机会。

据中经未来产业研究院发布的《2017-2021年中国房地产行业发展前景与投资预测分析报告》显示，2016年，全国房地产开发投资为102581亿元，投资总额首次超过10万亿元，是1997年投资总额的32.3倍，同比增长6.9%，增速比2015年提高5.9个百分点。

其中，住宅投资为68704亿元，同比增长6.4%，增速比2015年提高6.0个百分点。

住宅投资占房地产开发投资的比重为67.0%，同比增长6.4%，增速比2015年提高6.0个百分点；办公楼投资为6533亿元，同比增长5.2%，增速比2015年减少4.9个百分点；商业营业用房投资为15838亿元，同比增长8.4%，增速比2015年提高6.6个百分点。

2016年房产契税新政策新购房契税税率2016房产契税新政策出台了,但是好多人对房产契税新政不了解,对于购房契税税率也不是很清楚,下面就来了解一下房产契税新政策和新的购房契税税率。

财政部、国家税务总局、住房城乡建设部三部门联合发布的《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策通知》,通知明确规定了新的房产契税政策。

新的房产契税政策从2016年2月22日起执行。

也就是,只要2月22日之后去办理的,就可享受到新的税收优惠!这对于购房者来说,新的房产契税政策无疑就是一大利好。

2016年房产契税的新政策:(一)对于个人购买家庭唯一住房的(家庭成员范围包括购房人、配偶及未成年子女,下同),面积为90平及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平以上的,减按1.5%的税率征收契税。

(二)对于个人购买家庭第二套改善性住房的,面积为90平及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平以上的,减按2%的税率征收契税。

家庭第二套改善性住房是指已经拥有了一套住房的家庭,购买的家庭第二套住房。

(三)纳税人申请享受税收优惠,根据纳税人的申请或者授权,由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询的结果,并且将查询的结果和相关的住房信息及时传递给税务机关。

暂不具备查询条件的而且不能提供家庭住房的查询结果的,纳税人应该向税务机关提交家庭住房的实有套数的书面诚信保证,诚信保证不真实的,属虚假纳税申报,按照《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定进行处理,并且将不诚信的记录纳入个人征信系统。

按照便民、高效的原则,房地产主管部门应该按照规定及时出具纳税人的家庭住房情况书面查询的结果,税务机关应该对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。

(四)具体的操作办法应由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

除北京市、上海市、广州市、深圳市暂且不实行契税新政策第一条第二项之外,其余的地区均适用本政策。

新政下市民购房能省多少钱呢?以首次购买一套145平的市区房为例,按照2万元/平来计算,此前市民需交纳3%的契税,共87000元,在新政下,契税降低为1.5%,这就意味着市民就可以省下4.35万元。

China Index Academy中国指数研究院2016年7月目录1北京房地产市场总结及趋势展望2环北京房地产市场总结及趋势展望政策详情1.没拥有住房的本市户籍居民家庭（含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭，下同）或单身人士； 2.已拥有1套住房的本市户籍居民家庭； 3.在本市没拥有住房且在本市连续缴纳社会保险或个人所得税5年（含）以上的非本市户籍居民家庭。

5月，通州纯商品住宅成交套数环比减少21.2%5月，通州商办类产品成交大幅回落，仅成交215套，4月份成交6654套直接影响限购后部分购房者将转向大兴、顺义等区开发商销售压力增加，未来更多的销售方式或将相继出现降低通州房地产市场热度，长期看，将有利于区域长远健康发展。

民住价格平稳，商住量跌价不跌长远影响北京政策：一区一策渐成趋势，通州5月商住开始实施限购•随着房地产市场分化加剧，北京各区域房地产市场情况也不尽相同，未来一城一策、一区一策渐成趋势：5月5日，北京市住建委联合通州区政府发布《关于加强通州区商务型公寓和商业、办公项目销售管理的通知》，购买通州区商务型公寓，应满足本市住宅限购条件，商业、办公项目销售对象也限定为企事业单位和社会组织，不再对居民销售。

同时，居民家庭购买的通州区商务型公寓，今后在核验购房资格时计入该家庭的住房套数。

Ø由于市场需求的透支与政策面的调整，2016年上半年北京住宅成交量有所回落。

上半年北京不含保障房住宅月均成交约61万平方米，较2015年全年月均销售量减少24%。

Ø上半年住宅累计成交369万平方米，较2015年上半年下降8%，较2015年下半年减少35%。

其中，纯商品住宅（不含自住房）成交量为324万平方米，同比增加17%，环比减少18%。

图：2014年1月-2016年6月北京商品住宅成交量住宅成交量：北京住宅成交量下滑，同比减少8%，环比减少35%Ø上半年北京住宅成交均价持续上涨，一方面，住宅市场高端化带动全市均价上涨，另一方面，市场看涨预期强烈，加速了价格的上涨。