中国共产党巡视工作条例（试行）第一章总则第一条为加强党内监督，完善巡视制度，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。
第三条巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，维护党的纪律，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行。
第四条巡视工作坚持党的领导、分级负责，实事求是、客观公正，发扬民主、依靠群众的原则。
第二章机构设臵第五条党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向中央和省、自治区、直辖市委员会负责并报告工作。
第六条巡视工作领导小组下设办公室，为其日常办事机构。
办公室设在同级党的纪律检查委员会。
第七条党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组，承担巡视任务，向巡视工作领导小组负责并报告工作。
第八条巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他工作职位。
巡视组实行组长负责制，副组长协助组长工作。
第九条巡视工作领导小组的职责是：（一）贯彻党的中央委员会，省、自治区、直辖市委员会有关巡视工作的决议、决定；（二）研究决定巡视工作年度和阶段计划、方案；（三）听取巡视工作汇报；（四）研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；（五）向同级党组织报告巡视工作情况；（六）对巡视组进行管理和监督；（七）研究处理巡视工作中的其他重要事项。
第十条中央巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视：（一）省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员；（二）省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员；（三）中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十一条省、自治区、直辖市党委巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视：（一）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委和同级政府党组领导班子及其成员；（二）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员；（三）省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
贯彻巡视条例配合巡视工作作者：张志军来源：《新长征·党建版》 2016年第3期《中国共产党巡视工作条例》，是新时期加强党内监督的重要“利器”，是全面从严治党的有力制度保障。
被巡视党组织，要严格履行主体责任，认真贯彻巡视条例，紧密配合巡视工作，助力党风廉政建设和反腐败斗争。
一、保持政治定力，在工作目标上同向发力加大巡视力度，是全面从严治党、深入推进反腐败斗争的必然要求，是加强党内监督、严明党的纪律的重要举措，是净化从政环境、打造良好政治生态的迫切需要，是纠正“四风”问题、加强作风建设的有力手段，是推动问题整改、有针对性预防腐败的治本之策。
当前，从纪律审查情况看，一些领域腐败问题还比较突出，党员干部作风不正、为政不廉问题还依然存在。
通过巡视监督，聚焦问题、发现问题，进行政治“把脉”和“体检”，既是惩治腐败、形成震慑、强化“不敢”的雷霆手段，又是抓早抓小、治病救人、挺纪在前的防范之举。
积极配合巡视工作、诚恳接受巡视意见、强力抓好巡视整改，对于被巡视党组织来讲，既是政治责任、政治任务和政治纪律，也是对组织负责、对干部负责、对事业负责。
被巡视党组织要站在讲政治的高度，充分认识巡视工作的重要性和必要性，保持坚强政治定力，强化接受巡视监督、配合巡视工作的思想自觉和行动自觉，为实现巡视工作目标共同努力。
二、注重协调联动，在支持配合上同频共振一要做好宣传引导，营造良好氛围。
要认真研究学习《条例》内容，把握要义精髓，明确重点任务，掌握程序方法，找准配合巡视工作的关键点、着力点和结合点。
加强对《条例》和巡视工作的宣传，教育引导党员干部自觉接受监督，主动配合巡视，确保巡视组听到真实声音、了解真实情况、发现真实问题，形成良好的巡视工作氛围。
二要坚守政治担当，强化主体责任。
被巡视党组织要把配合巡视工作作为事关全局的大事，摆上突出位置，纳入党组织的重要议事日程，与中心工作一起谋划、共同研究、统筹摆布，保证巡视工作科学有序向前推进。
防止党内问责泛化的有效路径探析作者：吕永祥王立峰来源：《中州学刊》2020年第02期摘要：问责泛化是构建精准问责机制的一大现实障碍，亟待从理论上予以研究。
基于问责要素的系统分析可知，问责主体的泛化、问责对象范围的扩大化、问责情形的泛化和问责方式使用的泛化，构成党内问责泛化的四种表现形式。
体制内问责发起主体的权责定位不清晰、问责对象的申辩与申诉权利缺乏切实有效的程序保障、问责情形中的兜底条款被滥用以及数目字管理中问责任务指标和问责政绩考核指标设计不恰当，分别在不同的问责要素层面衍生出党内问责泛化问题。
通过加强对体制内问责发起主体的权责清单管理、强化对问责对象的申辩与申诉权利的问责程序保障、科学设计问责任务指标与问责政绩考核指标等举措，系统解决党内问责泛化问题。
关键词：党内问责;问责泛化;问责要素中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：1003-0751（2020）02-0011-07现代政治是一种责任政治，党内问责制是推动责任政党理念得以贯彻落实的具体政治制度安排。
人们通常会将问责制的匮乏视为问题，期待通过设计越来越多的问责制度实现更好的治理效果。
然而，过多的制度安排有时不仅不会解决问题，反而会加剧问题。
①诚如寇佩尔（Koppell）所说：“虽然人们在‘问责是好的’这一观点上极少产生争议，但是几乎没有组织会宣称自己‘问责过度’。
”②针对当前党内问责实践中出现的问责泛化等问题，十九届中央纪委三次全会强调：“实施精准问责，防止问责不力或问责泛化、简单化。
”③新修订的《中国共产党问责条例》（以下简称2019年版《问责条例》）也将防止问责泛化作为健全党内问责制的一个重要方向。
目前学术界对党内问责泛化问题尚缺乏深入系统的研究，鉴于此，本文将党内问责泛化作为专门的研究对象，对当前党内问责泛化的表现形式、内在成因与治理进路进行系统分析，以期为解决党内问责泛化问题提供理论思考。
一、党内问责泛化的表现形式党内问责制是中国共产党关于问责主体、问责对象、问责情形、问责方式等各项问责要素及其互动关系的一系列问责制度安排的统称。
中国共产党巡视条例第一章总则全面从严来治党政治生活不打谎政治生态应净化党内监督必加强巡视工作需规范规则制定于党章中央省区直辖市巡视制度均实施巡视机构要设置届内覆盖莫缺失巡视单位有哪些地方部门企事业中央部门和机关实行巡视不能偏党的各级委员会执行巡察制与规开展巡视或巡察主体责任莫践踏主义思想和理论创新科学发展观贯彻讲话和理念四个意识记心田拥护权威和领导两个布局须记牢四个自信要坚定党的领导要确保巡视分级负责制中央统一来领导依法依规要坚持群众路线要走好第二章机构和人员领导小组分级设对等报告并负责纪委书记任组长组织部长副组长巡视责任组长制强化领导归中央领导小组何职责明晰七条方知可决议决定应贯彻规划任务研究课工作汇报必听取成果运用研究出情况报告要及时请找同级党组织管理监督巡视组研究处理不仓促中央省区直辖市日常机构办公室要问最终哪里坠各级纪检委员会办公室有何职责搞懂六条便知可统筹协调与指导传达部署并报告政策研究他来作制度建设不能错决定事项要督办培训考核加监管巡视成立巡视组也设组长副组长巡视组长负总责各司其职不推扯巡视组长不固定一轮一批一确定巡视成员如何定五大条件必须听理想坚定有忠诚思想行动听党声坚持原则敢担当正派廉洁心亮敞党务业务是专长综合能力也要强遵守纪律守秘密胜任工作好身体巡视用人严把关不适成员要撤换轮岗交流不可少三个回避执行好第三章巡视范围和内容巡视对象和范围各级类推不缺位省区市的各党委两政两院人大会中央部委和机关人民团体企事业主要巡视对象人领导班子负责人巡视内容有哪些六大纪律不可缺党章党规和党纪严格遵守莫松气两个责任要落实党的建设莫缺失党的领导要有力从严治党别乏力紧盯重点人和事灵活机动搞巡视第四章工作方式和权限巡察开展重方式一听组织汇报事二与干群谈个遍三要受理信访件四核干部大事项五询相关知情帮六调文件资料汇七开专题座谈会八要列席重要会九是调查测评垒十为下沉到地方十一专项检查章十二提请单位助其他应走报批路巡视依靠被巡视不干预来不执纪重大事项报告制直通高层去请示涉嫌违纪和违法移交处理批准查违规问题能解决处理建议不可缺第五章工作程序巡视工作开展前班子成员了解全进驻巡视地区后通报任务不能漏遵循方式和权限按规开展不越边问题线索触班子深入了解寻踪迹巡视工作结束后如实报告阐述透重要情况和问题分析原因提建议领导小组听汇报党组决议要记牢领导小组做汇报巡视成果要做好党组听取同意后及时反馈问题表情况通报向几处同级党委和政府被巡单位接反馈2月之内不来崔整改情况报告至领导小组办公室落实整改谁责任主要领导第一人分类问题和线索处置决定党组作问题移交何原则干部管理权与责违纪线索歪作风移交纪检手不松干部选拔伪民主移交有关组织部其他问题和线索移交单位不能错纪检监察组织部收悉线索别马虎谈话函询及初核组织处理或立案3个月内办结完反馈除了巡视办派出巡视党组织以及党委组织部干部考评与任用巡视结果依据重巡视办和巡视组被巡地区做督促领导小组听整改被巡党组汇报来进驻反馈及整改干群监督应公开第六章纪律与责任领导小组党组织加强领导莫推迟领导不力出问题责任追究不迟疑信访纪检与审计政法机关与组织违反规定不配合造成后果要追责巡视人员守纪律六种违纪当处理问题应发未发现隐瞒歪曲捏事实巡视工作秘密泄为他谋利谋私利超越权限酿后果各种行为均纠错巡视人员有问题群众反映哪受理领导小组巡视办均有权利对其管也可依权直书至相关部门与组织被巡班子及成员自觉接受监督关积极配合巡视组如实反映尽义务被巡单位及人员六种情形不容惯虚假提供或隐瞒拒绝提供搞偷换指使单位作干扰强令人员来阻挠诬告陷害其他人拒不整改纠正身信访反映干群派打击报复与陷害责任人员负责人组织处理或处分轻者批评与教育重者移送司法去区别对待显章法苍蝇老虎一起打第七章附则省区市的各党委实施办法《条例》推武警部队解放军中央军委参照遵中央纪委组织部《条例》解释需做足。
