教育系统安全隐患治理行动实施方案

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教育系统安全隐患治理行动实施方案

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今年是国务院开展“安全生产年”，也是福建省安全生产“责任落实年”。根据《莆田市人民政府办公室关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(莆政办〔2009〕68号)和莆田市人民政府安全生产委员会《关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》(莆市安〔2009〕9号)要求，为深入开展安全隐患治理行动，深化隐患排查治理工作，结合教育系统安全工作实际，制定本实施方案：

一、指导思想

按照科学发展观的要求，坚持以人为本，牢固树立“安全发展”理念，以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》和《中小学幼儿园安全管理办法》等有关法律法规和标准规程为依据，深入开展学校安全隐患治理行动，防控安全责任事故，努力构建教育系统安全隐患治理长效机制，以安全、稳定、有序、规范、和谐的社会环境迎接新中国成立60周年。

二、总体目标

通过深入开展安全隐患治理行动，促进学校安全责任制落实，强化安全监管，狠抓隐患排查治理，切实解决学校安全薄弱环节和突出问题，坚决遏制学校安全责任事故和重特大安全事故发生，促进全市学校安全形势持续稳定好转。

三、责任范围

根据属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，市教育局负责市直学校安全隐患的治理工作，并对可能存在较大安全隐患的县区（管委会）所辖学校（幼儿园）的隐患治理进行督查指导；县区（管委会）教育局（事务办）负责辖区所属中小学、幼儿园（托儿所）的安全隐患治理工仅供参考[整理]

第 3 页 共 8 页 作，并及时做好本地区学校安全隐患治理信息的统计报送。各级各类学校是事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，必须认真履行职责，彻底治理隐患，确保学校安全稳定。

四、治理重点

各县区（管委会）教育局（事务办）和各学校要按照《莆田市人民政府安全生产委员会关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》要求，组织开展学校安全隐患治理工作，在全面排查和整改本单位在设施设备、教育教学环境、防控手段、安全责任落实、安全管理制度、安全应急救援等方面的安全隐患和管理工作中的薄弱环节的同时，重点认真排查治理：校园人员密集场所的疏散通道、消防设施设备和避雷设施以及学生宿舍或底层存在的商业场所等。

五、治理措施

1、未建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，未明确单位消防安全管理人的，要立即改正。

2、单位员工消防安全教育培训未举办，未制定单位灭火和应急疏散预案并举行实践演练，要立即改正。

3、学校内人员密集场所的疏散通道、楼梯和建筑安全出口，如被锁闭、封堵或者占用的，要立即整改。

4、学校图书馆、学生宿舍等人员密集场所用铁门将消防通道封堵或安装的铁门往内开启的，要限期拆除。

5、学校校内人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的位置、数量、设置形式达不到消防安全要求的，要限期改正。

6、学校建筑消防设施失效、过期，影响防火、灭火和辅助安全疏散功能的，要限期改正。 仅供参考[整理]

第 4 页 共 8 页 7、在学校人员密集场所储存和使用易燃易爆物品的，要立即改正。

8、在学校人员密集场所周围搭建违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的，要限期改正。

9、学校有存在“三合一”、“多合一”生产经营单位等场所，要立即取缔。

10、火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消防栓系统不能正常运行的，要立即整改。

11、在学生宿舍使用明火取暖和明火照明的，私自乱拉乱接插线板的，使用电炉、热得快、电热杯、电热毯、电暖器等电热器具的，要立即改正，并严禁使用。要严禁学生在寝室吸烟。12、新建、改建、扩建工程未依法经消防设计审核和消防验收施工的，要采取措施予以整改。

13、学校防雷装置未按规定定期进行安全检测的，要安排专人负责，积极配合市气象防雷中心做好检测相关工作。

六、工作进度

本次安全隐患治理行动要贯穿各县区教育系统各学校全年安全工作的始终。根据市安委会统一部署，结合教育系统实际，教育系统安全隐患治理行动时间为2009年5月至12月，分三个阶段开展：

1、细化方案，自查自纠（2009年5月20日前）。

各县区（管委会）教育局（事务办）在当地政府的领导下，结合市教育局制定的实施方案和当地安委会制定的实施意见，制订本地区学校（幼儿园）隐患治理工作方案，明确责任，落实人员，细化要求，完成工作部署。工作方案于5月25日前上报市教育局安办。

2、组织实施、全面推进（2009年5月21日至9月30日）。

各级各类学校按照上级教育行政部门所制定的工作方案及有关法仅供参考[整理]

第 5 页 共 8 页 律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，强化措施，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类安全事故发生。

本阶段各县区（管委会）教育局（事务办）和各学校要针对不同季节的隐患和易发事故特点，进一步加强隐患治理工作。一是重5

点对春季、中考和高考期间食品卫生安全、节假日学生外出、搭乘交通工具和路途安全存在的隐患，配合相关部门进行治理。二是针对夏季暴雨、雷电、洪水、泥石流等自然灾害易发、多发、频发的特点，加强对学校周边山体滑坡、泥石流隐患的监控；三是在各职能部门的指导下，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防台风、防雷电等各项措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发安全事故；四是进一步加强民办学校、幼儿园的安全监管，督促其及时、彻底整治校舍、消防、楼道、食堂、饮水和校车等方面存在的突出问题；五是充分利用暑假学校放假、学生离校的时段，对校园建筑物、设施设备隐患进行一次排查治理；六是在秋季开学前，会同卫生部门，在校园内认真开展一次卫生安全大检查，对涉及饮食卫生的食堂、医务室、小卖部、饮食点进行隐患治理；七是针对第四季度工作特点，开展冬季师生防火安全教育。

各县区（管委会）教育局（事务办）要加强对安全隐患治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；

配合9月全国全省安全生产大检查，对本辖区学校安全隐患治理行动进展情况进行专项抽查；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。市教育局将组织人员定期不定期对县区（管委会）教育局（事务办）和仅供参考[整理]

第 6 页 共 8 页 学校隐患治理行动开展情况进行督查，督查结果将在全市进行通报。

3、考核验收，总结提高(2009年10月1日至12月31日)。

市、县区（管委会）教育行政部门对各学校隐患治理行动开展情况进行考核验收，验收结果作为各地各校安全工作目标责任制考核的重要内容。同时开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制。活动结束后，各县区（管委会）教育局（事务办）和各学校要认真总结隐患排查治理工作成效和经验教训，提出改进措施和要求，着力构建隐患排查治理和监控的长效机制。各县区（管委会）教育局（事务办）和省属、市直各学校将安全隐患治理行动总结于11月15日前报市教育局安办。

七、工作要求

1、高度重视，精心组织。各县区（管委会）教育局（事务办）和各学校主要负责人要结合当前深入学习实践科学发展观活动，高度重视安全隐患治理工作，主要负责人要亲自部署，分管领导要在分管范围内精心组织；要结合各地各校安全工作实际情况，成立相应组织机构，迅速作出工作部署，制定全面、科学、具有操作性的深化隐患治理工作方案，全面排查校内每一个部门、每一个环节和每一个岗位存在的安全隐患，同时加大对重点部位日常巡查的力度，确保排查与治理工作取得实效。

2、突出重点，狠抓落实。要按照治理重点和措施的要求，对隐患治理工作开展经常性的督促、检查和指导，做到重点时期抓“早”，重点学校抓“紧”，重点隐患抓“治”。要通过深化开展隐患治理工作，全面治理2008年排查治理遗留隐患和2009年新发现的事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生。 仅供参考[整理]

第 7 页 共 8 页 3、广泛宣传，加强监管。要充分利用多种渠道，开展宣传，普及安全知识，增强广大师生对事故隐患的识别能力，要加强对师生的安全知识培训，充分依靠和发动广大师生积极参与和监督，营造良好的社会舆论氛围，促进隐患治理工作的深入开展。要针对今年隐患排查治理的范围、内容和重点，把深化隐患治理工作与日常安全监管结合起来，密切联系相关部门，切实深化隐患治理工作。仅供参考[整理]

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