连云港市人民政府文件
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连云港市政府办公室关于印发连云港市促进返乡创业就业若干政策措施的通知连政办发[2023)50号各县、区人民政府,市各有关单位:《连云港市促进返乡创业就业若干政策措施》已经市十五届政府第34次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
连云港市人民政府办公室2023年10月10日连云港市促进返乡创业就业若干政策措施为深入贯彻国务院办公厅《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》(国办发[2023)11号)、国家发改委等十九部委《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》(发改就业[2023)104号)和省政府办公厅《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》(苏政办发(2023)33号)等文件精神,着力引导、支持、促进外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等群体返乡创业就业,打造“归雁回连〃返乡创业就业品牌,特制定本措施。
一、营造宽松便捷准入环境深化商事制度改革,全面落实国务院和省政府关于进一步放宽市场主体经营场所登记条件有关文件精神,规范基层环保政策执行,推行返乡创业企业开办、变更、备案、注销等登记事项“全市通办〃,为返乡创业提供便利、激发活力。
支持返乡人员从事个体经营,对符合条件的以单位形式参保的个体工商户,可参照企业享受同等就业补贴政策。
(责任单位:市市场监管局、市发改委、市人社局、市政务办,各县区人民政府、功能板块管委会。
以下任务均需各县区人民政府、功能板块管委会落实,不再列出)二、落实创业就业税费减免符合条件的返乡人员从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年(36个月)内按规定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
企业招用符合条件的返乡人员就业,在3年(36个月)内按规定标准依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。
(责任单位:市财政局、市人社局、市农业农村局、市退役军人事务局、市税务局)三、加大信贷支持创业力度对符合条件的返乡创业者给予不超过50万元的富民创业担保贷款,贷款期限不超过3年,累计次数不超过3次,按规定给予财政贴息支持;返乡人员创办小微企业的,富民创业担保贷款最高额度300万元,贷款期限不超过2年,累计次数不超过3次,按规定给予财政贴息支持。
连云港市人民政府办公室关于印发市政府2020年度规范性文件制定计划的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------连云港市人民政府办公室关于印发市政府2020年度规范性文件制定计划的通知连政办发〔2020〕19号各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:《市政府2020年度规范性文制定计划》已经市政府同意,现印发给你们。
为深入推进法治政府建设,保障规范性文件制定工作有序、高效推进,现就做好2020年度市政府规范性文件制定工作提出如下要求:一、加强组织领导。
对列入市政府2020年度规范性文件制定计划的项目,起草单位要高度重视、精心组织、合理规划、统筹兼顾,按照计划进度完成文件起草送审任务。
因特殊情况不能按时完成起草任务,需要延缓或者取消计划项目的,起草单位要向市政府提交书面报告说明具体情况。
凡未列入年度计划但因工作需要、急需在今年制定的规范性文件,起草单位应当向市政府提出申请并履行立项程序,经市政府批准后抓紧制定。
二、严格制定程序。
各起草单位要按照国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号)、《连云港市规范性文件制定和备案管理办法》和《连云港市行政规范性文件合法性审核办法》等文件要求,严格履行调研起草、公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、性别平等审查、合法性审查和集体研究等相关程序,严把规范性文件草案质量关。
起草过程中要注重发挥法律、行业专家等在规范性文件制定过程中的顾问和参谋作用,形成合法、规范、优质的规范性文件草案。
连云港市人民政府办公室关于印发连云港市行政规范性文件合法性审核办法的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.25•【字号】连政办发〔2019〕117号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文连云港市人民政府办公室关于印发连云港市行政规范性文件合法性审核办法的通知连政办发〔2019〕117号各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:《连云港市行政规范性文件合法性审核办法》已经市十四届政府第48次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
连云港市人民政府办公室2019年12月25日连云港市行政规范性文件合法性审核办法第一章总则第一条为了维护国家法制统一、政令统一,从源头上防止违法文件出台,保证行政规范性文件合法有效,促进行政机关严格规范公正文明执法,保障公民、法人和其他组织合法权益,推进依法行政,建设法治政府,根据国务院办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号)和省政府办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(苏政办发〔2019〕55号)等文件要求,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域内行政规范性文件的合法性审核适用本办法。
法律、法规、规章及上级政府另有规定的,从其规定。
第三条本办法所称行政规范性文件,是指除政府规章外,本市行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称制定机关)依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。
第四条制定机关应当建立行政规范性文件合法性审核机制,并遵循程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的原则。
第五条行政规范性文件合法性审核应当遵循法制统一、职权法定、简政放权的原则。
第六条市人民政府领导全市行政规范性文件合法性审核工作。
连云港市人民政府关于印发连云港市机关事务管理办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发连云港市机关事务管理办法的通知连政规发〔2019〕1号各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:《连云港市机关事务管理办法》已经市十四届政府第43次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
连云港市人民政府2019年9月16日连云港市机关事务管理办法第一章总则第一条为加强和规范机关事务管理工作,保障机关正常运行,降低机关运行成本,建设节约型机关,根据《机关事务管理条例》(国务院令第621号)和《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔2013〕13号)《江苏省机关事务管理办法》(省政府令第97号)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市各级人民政府(含功能板块管委会,下同)及其部门的机关事务管理工作适用本办法。
第三条本办法所称的机关事务包括保障政府机关运行的经费管理、资产使用管理、节约能源资源和后勤服务等各项事务。
第四条机关事务管理工作遵循保障公务、厉行节约、绿色低碳、务实高效、公开透明的原则。
第五条市人民政府机关事务实行统一管理。
县(区)人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理,明确机关事务主管部门,科学设置管理职能,建立健全管理制度和标准,统筹配置资源。
政府各部门、乡(镇)人民政府、街道办事处应当对职责范围内的机关事务实行集中管理,执行机关事务管理制度和标准。
第六条市、县(区)人民政府机关事务主管部门负责本级政府的机关事务管理工作,拟订机关事务管理的规章制度,指导下级政府机关事务管理工作。
市、县(区)人民政府发展和改革、财政、自然资源和规划、审计等部门应当按照职责分工,共同做好本级政府机关事务的管理、监督和检查工作。
连云港市人民政府办公室关于印发连云港市政务云平台管理暂行办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发连云港市政务云平台管理暂行办法的通知连政办发〔2018〕13号各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:《连云港市政务云平台管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
连云港市人民政府办公室2018年2月1日连云港市政务云平台管理暂行办法第一条为有效解决电子政务基础设施重复建设、资源分散等问题,加强连云港市政务云平台的建设、管理和应用,通过集约化方式,提高资源使用效率,降低行政成本,提升管理和服务水平,依据国家、省有关规定和《连云港市政务信息资源共享管理暂行办法》(连政发〔2017〕128号)要求,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于市级机关单位使用政务云平台的活动。
第三条市各有关单位应当充分利用全市统一的政务云平台开展电子政务应用,原则上不再新建、续建独立的机房或数据中心,不另行采购硬件、云计算和信息安全等基础设施。
现有的应用系统应按市政府统一要求迁移到政务云平台。
按照上级关于政务信息基础设施集约化建设的要求,各县区(管委会)原则上不单独建设政务云。
使用市政务云平台的所需费用由各县区(管委会)承担。
第四条市政务信息化领导小组及其办公室(设在市政府办公室)负责推动政务云平台的规划、建设、应用、管理和监督,审核市级机关单位的政务云平台使用需求。
具体工作由市政府电子政务办公室(以下简称市电子政务办)承担。
使用政务云平台的单位(以下简称使用单位)负责各自应用系统的开发、部署、维护、管理和安全。
市信息中心负责政务云平台的日常运维、技术支撑、服务保障和平台安全,及时处理各类技术问题,协助市电子政务办指导使用单位开展系统集约化整合及应用系统的部署工作。
连云港市人民政府关于印发连云港市生产经营单位安全生产分类分级管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2013.07.02•【字号】连政办发[2013]67号•【施行日期】2013.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文连云港市人民政府关于印发连云港市生产经营单位安全生产分类分级管理办法(试行)的通知(连政办发〔2013〕67号)各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:《连云港市生产经营单位安全生产分类分级管理办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
连云港市人民政府办公室2013年7月2日连云港市生产经营单位安全生产分类分级管理办法(试行)第一章总则第一条为全面落实生产经营单位安全生产主体责任,深入排查治理安全生产事故隐患,切实加强安全生产监督管理,构建职责明晰、评价科学、监管有序、重点突出的安全生产监管机制,保障全市安全生产形势持续稳定好转。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规及有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条经工商行政管理部门注册登记,在本市行政区域范围内从事合法生产经营活动的单位(以下简称生产经营单位),其安全生产分类分级管理,适用本办法。
第三条生产经营单位的安全生产分类分级管理,坚持行业优先、属地监管、分类指导、动态管理的原则。
第四条连云港市安全生产委员会(以下简称市安委会)负责全市安全生产分类分级管理工作的指导、协调和监督,市安委会办公室(以下简称市安委办)负责具体工作的实施。
各县区(含各园区管委会、新城新区建设指挥部,下同)安委会按照“属地管理”原则,负责辖区内安全生产分类分级管理工作的指导、协调和监督。
各县区安委办具体负责辖区内生产经营单位的摸底调查、分类分级、日常监督管理以及建立监管范围内生产经营单位的基础台帐等各项工作。
承担安全生产监管职责的市各有关部门和单位,应按照有关法律、法规和《关于印发连云港市各级人民政府有关部门和单位安全生产工作职责规定的通知》(连政规发〔2011〕1号)等文件要求,履行行业管理和专业监管职责,具体负责职责范围内生产经营单位的安全生产分类分级管理、日常监督管理以及建立监管基础台账等各项工作,对各县区、管委会、指挥部等属地管理单位在分类分级管理过程中遇到的专业问题给予指导。
连云港市人民政府办公室关于印发连云港市政务数据安全管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.30•【字号】连政办发〔2018〕153号•【施行日期】2018.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文连云港市人民政府办公室关于印发连云港市政务数据安全管理暂行办法的通知连政办发〔2018〕153号各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:《连云港市政务数据安全管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
连云港市人民政府办公室2018年10月30日连云港市政务数据安全管理暂行办法第一章总则第一条为加强政务数据安全管理,保障全市电子政务健康运行,加快“数字政府”建设,依据《中华人民共和国网络安全法》、《连云港市政务信息资源共享管理暂行办法》(连政发〔2017〕128号)、《连云港市政务云平台管理暂行办法》(连政办发〔2018〕13号)等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政务数据是指国家机关、事业单位、社会团体或者其他依法经授权、受委托的具有公共管理职能的组织和公共服务企业在履行职责过程中采集和获取的或者通过特许经营、购买服务等方式开展信息化建设和应用所产生的数据。
本办法所称政务数据安全管理是指政务数据的所有者、管理者、使用者和提供者(以下简称安全责任单位)为防范数据伪造、泄露或者被窃取、篡改、非法使用等风险与危害而采取的系列措施和活动。
第三条实施政务数据安全管理,应当坚持正确的网络安全观,遵循统一领导、统筹规划、强化管理、积极防范、权责统一的原则。
第四条市政务信息化暨“互联网+政务服务”工作领导小组负责统筹协调和指导全市政务数据安全管理工作。
领导小组办公室设在市政府办公室,是市政务数据的主管部门(以下简称数据主管部门),负责政务数据安全管理工作的组织实施,具体工作由市政府电子政务办公室承担。
连云港市人民政府关于市长、副市长工作分工的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 连云港市人民政府关于市长、副市长工作分工的通知(连政发〔2009〕34号)各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:经市十二届政府第十次常务会议研究,现将市长、副市长工作分工通知如下:徐一平,主持市政府全面工作,兼管编制、财政、人事、审计、外事、人民武装方面工作。
张同生,负责市政府常务工作,分管发展与改革、政策研究、国有资产管理、开发区建设、港口建设、司法、监察、法制、信息化、统计、物价、税务、金融、保险、证券监管、行政审批制度改革、应急管理、信访、机关事务、接待、档案、地方志、核电协调、南北挂钩方面工作。
协助市长分管财政、人事、审计和人民武装工作。
分管市政府办公室(研究室)、发展和改革委员会、监察局、司法局、统计局、物价局、政府法制办公室、行政审批制度改革办公室、国有资产监督管理委员会、港口管理局、信访局、市级机关事务管理局、接待办公室、地方志办公室、信息产业局、信息中心、无线电管理办公室。
联系市总工会、档案局、国税局、地税局,驻连部队,人行连云港市中心支行、连云港银监分局,驻连金融、保险和证券机构。
杨少华,分管城乡规划建设和管理、国土资源管理、环境保护、旅游及风景区建设、交通及运输业、建筑业、房地产开发、人民防空、防震减灾、民航方面工作。
分管市国土资源局、规划局、建设局、城市管理局(城市管理行政执法局)、房产管理局、交通局、环境保护局、人民防空办公室(民防局)、旅游局、云台山风景名胜区管理委员会、地震局、房屋拆迁管理办公室、连云港民航站、住房公积金管理中心。
连云港市人民政府关于印发《连云港市城区养犬管理暂行规定》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 连云港市人民政府关于印发《连云港市城区养犬管理暂行规定》的通知(连政发[2002]140号)各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:现将《连云港市城区养犬管理暂行规定》印发给你们,请认真贯彻执行。
2002年8月12日连云港市城区养犬管理暂行规定第一条为加强城区养犬管理,严格预防和控制狂犬病,保障公民的身心健康和人身安全,保持市容整洁,维护社会秩序,根据《国务院办公厅转发卫生部、农业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作的意见的通知》等有关规定,特制定本暂行规定(以下简称本规定)。
第二条本市城区实行养犬许可审批制度。
对养犬实行严格限制、分类管理。
(一)驻连部队、公安机关、科研单位和重要物资仓库等确因侦查、警卫、教学科研任务需要养犬的,应当经市公安局审核批准。
驻连部队饲养犬按照部队管理规定执行。
(二)本市城区居民具备固定居所的,经审核批准后,每户只准圈养一只宠物犬。
宠物犬体长不得超过60厘米,体高不得超过40厘米。
个人不准饲养烈性犬。
(三)城区的车站、码头、港口、机场、公园、广场、风景游览区、宾馆、饭店、旅店、招待所、公共浴室、理发店、影剧院、歌舞厅、体育馆、游泳馆、展览馆等公共场所禁止养犬。
第三条符合第二条规定养犬的,应当办理下列手续:(一)携犬到当地畜牧兽医站注射狂犬疫苗,依法领取《犬类免疫证》。
(二)持《犬类免疫证》到当地公安派出所登记,填写《养犬申请表》,经区公安分局审核报市公安局批准,发给《犬类饲养证》和犬牌。
申领、更换《犬类饲养证》和犬牌,按规定缴纳管理费;申领、更换《犬类免疫证》,按规定交纳注射费。
连云港市城市建筑垃圾管理办法(2023年)文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2023.11.20•【字号】连云港市人民政府令第12号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治,城市环境保护正文连云港市城市建筑垃圾管理办法(2023年11月20日连云港市人民政府令第12号发布自2024年1月1日起施行)第一条为了加强城市建筑垃圾管理,推动城市建筑垃圾资源化利用,维护城市市容和环境卫生,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《连云港市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市中心城区、县城建成区以及县人民政府决定实施城市管理的建制镇和集镇建成区范围内的建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动及其监督管理,适用本办法。
本办法所称建筑垃圾是指单位和个人在新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网,修缮、装饰装修房屋等工程施工过程中所产生的渣土、弃料及其他固体废物,包括工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾等。
前款规定的建筑垃圾中属于危险废物的,依照相关法律、法规的规定处理。
第三条建筑垃圾管理工作应当遵循统筹规划、政府主导、属地负责、全程监管的原则,实现建筑垃圾的减量化、资源化、无害化。
第四条市、县(区)人民政府领导本行政区域内的建筑垃圾管理工作,将建筑垃圾源头减量、消纳和资源化利用等纳入国民经济和社会发展规划,建立与建筑垃圾管理相适应的考核评价和经费保障机制,协调处理建筑垃圾管理中的重大事项。
开发园区、风景名胜区管理机构负责其管理区域内的建筑垃圾管理工作。
镇人民政府、街道办事处按照规定职责,做好本辖区内建筑垃圾管理工作。
第五条城市管理部门是建筑垃圾处置的主管部门,负责本行政区域内建筑垃圾的统一监督管理。
住房和城乡建设部门负责对建筑垃圾源头管理工作和资源化再生产品进行利用推广。
连云港市人民政府办公室关于进一步做好促进全市外贸稳增长工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------连云港市人民政府办公室关于进一步做好促进全市外贸稳增长工作的通知连政办发〔2020〕49号各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:为贯彻落实国家和省一系列稳外贸政策举措,全力稳住全市外贸基本盘,确保“六稳”工作、“六保”任务落实到位,现就有关要求通知如下。
一、加大财税金融支持力度(一)加快落实税费减免政策。
对受疫情影响较大的中小外贸企业,减免相关税费、延期申报和缴纳税款、降低房租成本,补贴经营成本,维持企业的基本运营,帮助企业渡过难关。
加快出口退税进度,减轻外贸企业资金周转压力。
财政、税务、海关、外汇管理部门要进一步加强协作与信息沟通,优化退税流程,简化手续,落实出口退税分类管理办法,持续推进出口退税无纸化申报,实施更为便利的管理服务措施。
(责任单位:市税务局、连云港海关、连云港外汇管理局、市财政局)(二)加大金融扶持力度。
组织“千户外贸企业金融帮扶专项行动”,为困难外贸企业提供及时有效的金融服务。
用好人民银行再贷款再贴现等货币政策工具,支持我市金融机构为符合条件的外贸企业提供优惠利率贷款。
加大中小微外贸企业融资支持,支持符合条件的中小微外贸企业申请“苏贸贷”项下贷款,积极扩大保单融资规模和企业受益面。
优化“苏贸贷”办理流程,试点三方融资协议线上无纸化办理,缩短审批办理时间,提升融资放贷效率。
鼓励银行等金融机构创新产品服务,拓宽融资渠道,支持企业以应收账款、仓单和存货质押等方式进行融资。
对受疫情影响较重、有发展前景但暂时受困的外贸企业,通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式予以支持。
连云港市人民政府关于印发连云港市政务信息资源共享管理暂行办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发连云港市政务信息资源共享管理暂行办法的通知连政发〔2017〕128号各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:《连云港市政务信息资源共享管理暂行办法》已经市十四届政府第15次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
连云港市人民政府2017年12月4日连云港市政务信息资源共享管理暂行办法第一章总则第一条为规范全市政务信息资源管理工作,加快推动全市政务信息系统整合和政务信息资源共享应用,充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用,提升政务服务水平和行政效能,按照《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《省政府关于印发江苏省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(苏政发〔2017〕133号)的要求,依据有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政务信息资源,是指政务部门在履行职责过程中形成或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
本办法所称政务部门,是指政府部门、法律法规授权具有行政职能的各事业单位和社会组织。
本办法也适用其他依法经授权具有公共管理职能的组织。
第三条本办法用于规范全市政务信息资源共享工作,包括政务部门间因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。
第四条政务信息资源共享应遵循以下原则:(一)以共享为原则,不共享为例外。
连云港市扬尘污染防治管理办法文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2024.10.28•【字号】连云港市人民政府令第14号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】大气污染防治正文连云港市扬尘污染防治管理办法(2024年10月28日连云港市人民政府令第14号发布自2024年12月1日起施行)第一条为保护和改善大气环境,防治扬尘污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江苏省大气污染防治条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其监督管理。
第三条本办法所称扬尘污染,是指因城市建成区裸露地面,或者在工程施工、物料运输与堆放、道路保洁、绿化建设和养护、矿山开采、考古发掘等活动中产生的颗粒物造成的大气环境污染。
第四条市、县(区)人民政府负责本行政区域内扬尘污染防治工作,建立扬尘污染防治统筹协调、长效管理、资金保障机制,将扬尘污染防治工作纳入城乡网格化服务管理。
开发园区、云台山风景名胜区等管理机构按照职责权限做好本区域内的扬尘污染防治工作。
乡镇人民政府、街道办事处按规定做好本辖区内扬尘污染防治工作。
第五条生态环境主管部门对扬尘污染防治实施统一监督管理,负责降尘监测、工业企业内物料堆场等扬尘污染防治的监督管理工作,协调和督促相关职能部门履行监管职责。
住房和城乡建设主管部门负责建筑工地、市政基础设施工程、房屋拆除工程、绿化建设和养护工程等扬尘污染防治的监督管理工作。
城市管理部门负责建筑垃圾处置、建筑垃圾弃置场、城市道路保洁、未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建(构)筑物拆除等扬尘污染防治的监督管理工作。
交通运输主管部门负责港口、地方铁路、国省公路、水运、民用机场等交通运输领域扬尘污染防治的监督管理工作。
自然资源和规划主管部门负责储备土地的裸地、矿山开采等扬尘污染防治的监督管理工作。
连云港市人民政府关于印发连云港市市区城市基础设施配套费征收管理办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------连云港市人民政府关于印发连云港市市区城市基础设施配套费征收管理办法的通知连政规发〔2019〕3号各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:《连云港市市区城市基础设施配套费征收管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
连云港市人民政府2019年12月31日连云港市市区城市基础设施配套费征收管理办法第一条为进一步加大城市建设资金筹措力度,加快城市基础设施建设步伐,提高城市综合服务功能,改善投资环境,促进经济与社会发展,根据国家、省有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条凡在本市市区范围内新建、改建和扩建的建设项目,符合条件均应依照本办法缴纳城市基础设施配套费(以下简称配套费)。
第三条市住建部门负责配套费的征收管理工作。
市财政、自然资源和规划、发改等部门按照各自职责,协助征收单位做好配套费的征收工作。
第四条一般新建项目按建筑面积105元/平方米征收配套费;一般改建和扩建项目按新增建筑面积105元/平方米征收配套费。
第五条下列建设项目按建筑面积52.5元/平方米征收配套费:(一)幼儿园、高级中学、中等职业学校、普通高等院校等教学用房及相关配套服务设施(不含生产、经营性项目);(二)社会福利事业项目;(三)地方财政预算资金部分拨款的文化、体育、卫生等公共事业项目;(四)国家、省另有减征配套费规定的,从其规定。
第六条下列建设项目免征配套费:(一)市政公用基础设施;(二)部队营房及军用设施;(三)工业生产性项目(不含附属办公楼等配套项目);(四)实行九年制义务教育的中小学教学用房及相关配套服务设施;(五)保障性住房(包括经济房、公租房和廉租房、两限房等);(六)地方财政预算资金全额拨款的教育、文化、体育、卫生等非经营性建设项目;(七)国家、省另有免征配套费规定的,从其规定。
连云港市违法建设控制和查处管理办法文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2022.10.31•【字号】连云港市人民政府令第8号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】稽查执法正文连云港市违法建设控制和查处管理办法(2022年10月31日连云港市人民政府令第8号发布自2023年1月1日起施行)第一章总则第一条为了有效控制和查处违法建设,维护城乡规划建设秩序,根据《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内预防、巡查、制止和查处违法建设等活动。
第三条本办法所称违法建设,是指违反城乡规划法律、法规、规章规定进行建设的建筑物、构筑物和设施。
建筑物、构筑物和设施违反城乡规划的事实持续存在的,属于违法建设的继续状态。
土地管理、交通运输、水利、文物保护、消防等其他法律、法规、规章对违法建设控制和查处另有规定的,从其规定。
第四条控制和查处违法建设工作遵循属地管理、分级负责、协作联动、源头控制、综合治理的原则。
第五条违法建设不受法律保护,违法建设在土地、房屋征收搬迁时依法不予补偿。
第六条市、县(区)人民政府有关部门、乡镇人民政府、街道办事处应当开展控制和查处违法建设法律、法规、规章的宣传教育,增强社会公众遵守城乡规划的意识。
第七条国家机关、人民团体、事业单位和国有企业应当在违法建设控制和查处工作中发挥示范作用。
公职人员、人大代表、政协委员应当在违法建设控制和查处工作中发挥表率作用。
第八条市、县(区)人民政府统一领导本行政区域内违法建设控制和查处工作,制定和实施控制和查处违法建设的政策和工作措施,将违法建设控制和查处工作经费纳入本级财政预算。
开发园区、徐圩新区、云台山风景区管理机构应当依据法律、法规、规章和规定职责,开展违法建设控制和查处相关工作。
第九条乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内违法建设的控制工作。
连云港市人民政府关于市政府党政领导工作分工的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】连政发[2012]81号
【发布部门】连云港市政府
【发布日期】2012.07.02
【实施日期】2012.07.02
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
连云港市人民政府关于市政府党政领导工作分工的通知
(连政发〔2012〕81号)
各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
经市十三届政府第一次党组会议研究,确定了市政府党政领导的工作分工,现通知如下:
杨省世同志,主持市政府全面工作,兼管编制、财政、人力资源和社会保障、审计、外事、人民武装方面工作。
唐国海同志,负责市政府常务工作,分管发展计划、经济体制改革、沿海开发、应急管理、政策研究、国土资源管理、监察、法制、统计、税务、行政审批、信访、机关事务、接待、档案、地方志、核电协调、经济协作、商务、开发区发展、市场建设、服务
业发展、侨务、对台事务、招商引资方面工作。
协助杨省世同志分管财政、人力资源和社会保障、审计、外事方面工作。
分管市政府办公室(研究室)、发展和改革委员会(经济协作办公室)、监察局、国土资源局、商务局、政府外事办公室(政府港澳事务办公室)、统计局、政府法制办公室、市级机关事务管理局、信访局、政府侨务办公室、政府台湾事务办公室,徐圩新区管委会,地方志办公室、行政审批服务中心、沿海开发办公室、应急管理办公室、贸促会连云港市委员会、信息中心。
联系市总工会、接待办公室、档案局,连云港国税局、地税局,归国华侨。
连云港市人民政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法(试行)的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法(试行)的通知连政办发〔2018〕38号各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:《连云港市环境质量底线管理办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
连云港市人民政府办公室2018年3月13日连云港市环境质量底线管理办法(试行)第一章总则第一条为切实改善我市环境质量,补齐全面建成小康社会的环境短板,严守环境质量底线,按照环境质量“只能改善,不能恶化”的原则,根据环境保护有关法律法规的规定,结合本市经济社会发展和建设项目环境管理工作实际,制定本办法。
第二条各县区政府、功能板块要围绕环境质量底线,根据环境质量管控目标,优化产业发展布局,科学测算区域内各类污染物允许排放总量,充分衔接相关规划的环境质量目标和达标期限要求,合理确定分区域分阶段的环境质量底线目标。
第二章环境质量管控要求第三条大气环境质量管控要求。
到2020年,我市PM2.5浓度与2015年相比下降20%以上,确保降低至44微克/立方米以下,力争降低到35微克/立方米。
到2030年,我市PM2.5浓度稳定达到二级标准要求。
主要污染物总量减排目标:2020年大气环境污染物排放总量(不含船舶)SO2控制在3.5万吨,NOx控制在4.7万吨,一次PM2.5控制在2.2万吨,VOCs控制在6.9万吨。
2030年,大气环境污染物排放总量(不含船舶)SO2控制在2.6万吨,NOx控制在4.4万吨,一次PM2.5控制在1.6万吨,VOCs控制在6.1万吨。
连云港市人民政府文件
连政发〔2004〕129号
市政府关于进一步加强市级机关财务管理的意见
各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
加强市级机关财务管理工作,对保证机关工作正常运转和巩固政权建设具有十分重要的意义。
新的《行政单位会计制度》和《行政单位财务规则》颁布实施以来,财政部门制定了相应的财务管理办法,规范了会计核算行为,提高了会计信息质量。
但是,从近年来财政、审计部门依法实施审计监督检查情况来看,擅自处置国有资产,设立账外账,乱发补贴,截留挪用专项资金等违反财经纪律的现象时有发生,群众意见较大,影响了党和政府的形象。
为切实解决市级机关财务管理中存在的突出问题,整顿和规范财经工作秩序,现对进一步加强市级机关财务管理工作提出以下意见:
一、统一思想,提高认识,切实加强市级机关财务管理工作
加强机关财务管理工作是适应政府公共管理的客观需要,是推动依法行政、依法理财的必然要求,不仅有利于加强和规范单位财务行政行为,提高资金的使用效益,也有利于从源头上反腐倡廉。
各单位领导要进一步提高对加强财务管理工作重要性的认识,切实加强组织领导,自觉遵守财经纪律,并采取有效措施,不断加强和改进单位财
务管理工作,努力提高财务管理水平。
二、加强收入管理,提高资金保障能力
市级机关各单位取得的各项预算内外收入都必须纳入单位财务统一核算,统一管理。
对属于应纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚款、没收财物变价款等,必须在规定的时限内缴入国库,做到应缴尽缴。
未纳入预算管理的预算外资金必须按规定全额缴入财政专户,严格实行"收支两条线"管理。
加强财政票据管理,实行票据的缴验制度,在单位领购新票据之前,对其已使用票据存根进行缴验,并统计票据使用情况。
各单位必须严格按照财政、物价部门批准的收费文件和物价部门颁发的《江苏省收费许可证》执行,在允许的范围内使用票据,否则,严格按规定处罚,必要时可以停止票据的供应。
单位出租门面房租金等经营性收入,必须依法纳税,收入纳入部门预算。
各单位编制部门预算要实事求是地反映单位收入状况,凡隐瞒不报或少报年初收入计划的,超计划收入数的50%由政府调剂使用。
凡应作为单位预算收入填报而未填报的,均视同私设"小金库",一经发现,除全额没收外,还要按有关财政法规严肃处理,以维护部门预算的严肃性。
三、加强支出管理,提高资金使用效益
财务管理既要严格执行国家对政权建设和社会发展的方针、政策,又要严格遵守各项财务规章和财经纪律,依法理财,合理、节约、有效地使用每一项资金。
(一)建立健全财务制度,规范单位财务行为。
财务制度是单位
财务管理的基本依据和行为规范。
市级机关各单位必须认真贯彻落实行政单位统一的财务会计制度,并结合单位实际情况,制定单位内部财务管理制度,包括预算、决算报告制度、收支管理制度、开支标准制度、资金管理制度、财产物资管理制度、财务分析和会计监督等,逐步形成科学、规范、系统的财务管理制度体系,使国家有关财务规章制度在单位内部得到具体的体现和贯彻落实,保证各项财务活动有法可依、有章可循,实现财务管理规范化、制度化。
(二)严格执行部门预算,强化预算约束力。
建立科学的支出标准和预算定额,增强预算透明度,建立专项资金项目评估机制,促进部门预算的科学化和规范化。
部门预算一经下达,各单位必须严格执行。
在预算执行过程中,各单位要坚持勤俭办一切事业的方针,积极采取措施,精打细算,少花钱多办事。
反对花钱大手大脚和铺张浪费,将勤俭节约措施落实到资金筹集、分配和使用的每一个环节。
认真贯彻落实省政府办公厅《转发省财政厅人事厅〈关于重申工资福利待遇等财务开支标准制定权限的通知〉的通知》精神,凡未经省政府或省财政厅、人事厅同意,各单位无权自行制定或调整工资、福利、奖金、补贴、津贴等开支标准。
否则,一经发现,除退回收缴财政外,还要按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》给予相应的处罚,并给予通报批评。
对地方补贴的发放,实行由财政部门统一标准,统一发放,保证市级机关各单位之间职工利益分配的均衡,使其成为一项"阳光工程"。
对于个别部门仍自行发放的奖金、补贴等,按"发一交二"的标准进行制约,从根本上解决目前乱发补贴、部门间不均衡的现象。
严格执行非贸易外汇财务管理制度,严禁因公出国人员用一张大额发票代替在境外的所有支出凭证回国报销,否则,财政部门不予办理外汇核销手续。
对各类专项资金要坚持专款专用,并按规定单独明细核算,严禁挤占挪用。
进一步完善以国库集中支付为主要内容的预算执行模式,在继续做好工资统发和政府采购资金国库集中支付的基础上,逐步扩大集中支付范围,提高预算支出的透明度,确保各项财政性资金按规范的程序在国库单一帐户体系内运作,从根本上杜绝各单位挤占、挪用财政资金情况的发生,从源头上预防腐败,保障财政资金安全有效运行。
(三)严格执行政府采购制度,提高财政资金使用效益。
各单位使用财政性资金采购依法制定的政府集中采购目录以内的或目录以外采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,必须按照《政府采购法》规定的方式和采购程序进行,确保政府采购"阳光工程"的贯彻执行。
否则,一律按违法论处,追究相关人员责任。
严格控制无预算、无资金来源的采购,硬化政府采购预算约束管理,从源头上规范政府采购行为。
今后,凡违规自行采购的,财政部门一律按违规采购金额扣减经费。
四、加强国有资产管理,防止国有资产流失
国有资产是各单位开展业务活动和完成行政工作任务的物质基础。
加强国有资产管理是单位财务管理的一项重要内容,其任务就是要保证国有资产安全、完整,防止国有资产流失,提高国有资产利用效率,最大限度地发挥其保障作用。
一是要防止和克服重钱轻物的现
象,做到既要加强货币资金管理,又要加强各项实物资产的管理,把管钱和管物结合起来。
二是要科学合理地配置各项资产,提高资产利用效率。
要围绕单位工作需要,本着厉行节约、反对浪费的原则,科学合理地配置和使用各项资产。
既要满足单位业务工作的合理需要,又要防止重复购置、积压和损失浪费,最大限度地发挥资产的利用效率。
三是要认真执行国家关于国有资产处置的有关规定,加强固定资产的报废核销、转让等管理。
处置固定资产必须严格执行报批和资产评估制度,经财政部门批准后按评估结果处理,避免资产处置的盲目性、随意性和腐败现象的滋生。
四是要建立健全国有资产管理制度,加强资产的日常管理工作。
要根据单位业务工作的特点和管理需要,加强流动资产和固定资产管理的制度建设。
做到合理分工,归口管理,明确职责,健全制度。
切实加强现金和银行存款的管理,及时清理债权、债务,定期盘点固定资产,确保各项资产账账相符、账实相符。
五、加强会计监督,维护财经纪律的严肃性
会计监督是单位财务管理的一项重要任务。
各单位要严格执行《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等会计法规,建立、健全本单位内部会计监督责任制,依法配备会计人员,合理设置会计工作岗位,支持会计人员依法履行会计监督职责。
同时,要加强对所属单位会计工作的监督与指导,建立规范的会计工作秩序,提高会计工作水平。
财政、审计部门要进一步加大监督检查力度,建立健全财政资金运行全过程的监督检查机制,把日常监管与专项检查相结合,积极开
展财政支出的有效性监督检查,促进科学理财。
自今年7月份起,恢复行政事业单位财务月报表制度,由财政局各业务处室负责月报表审查,切实加强日常监督。
同时实行财务互审制度,每年7月份组织市级机关及直属事业单位(含所属单位)开展财务互审工作。
达到互相监督、互相学习、共同提高的目的。
财政部门每年对市级机关及其所属单位的检查面必须达到30%以上,三年全面检查一遍。
通过检查,切实保护财政资金安全、完整,提高资金使用效果。
同时,加大对违法违纪行为的处罚力度,根据查处财经违法违纪做到处理人与处理事相结合、行政处罚与刑事处罚相结合、内部通报与公开曝光相结合的要求,对违法违纪的单位和个人严格按照相关法律、法规和条例的规定进行处理,切实维护财经纪律的严肃性。