略论海洋经济研究中的市场与非市场视角

２５２　２０１７４乡村教育思想比较及启示———基于梁漱溟与晏阳初的思想视角石梦琪（中国石油大学（华东），山东　青岛　２６６５８０）［摘　要］２０世纪２０年代至３０年代，乡村建设运动应运而生。梁漱溟与晏阳初两人的乡村教育思想有许多共同之处，但也存在着明显的差异。通过对两人乡村教育思想的比较，总结出了教育目标要适合农村及农民自身发展的需求，学者应深入农村调查，探索适合农村发展教育模式的经验与教训。［关键词］梁漱溟；晏阳初；乡村教育思想；比较；启示［ＤＯＩ］１０１３９３９／ｊｃｎｋｉｚｇｓｃ２０１７１１２５２１　梁漱溟与晏阳初乡村教育思想的相同点１１　相同的思想出发点２０世纪２０年代至３０年代的中国处于内忧外患之中，外有帝国主义的侵略，内有国民党的独裁统治，人民生活苦不堪言。频繁的战乱和自然灾害更使得广大农民在生死线上苦苦挣扎。以梁漱溟和晏阳初为代表的乡村教育家认识到从西方搬来的以城市为中心的现代教育模式在中国农村的尝试是失败的，西方教育制度不能被农民普遍接受，只有建立一种适合我国农村实际情况的教育体系才能解决中国农村教育的诸多弊端。他们都认为中国问题的实质不是经济和政治问题，而是文化和教育问题。［１］他们以复兴中华民族为己任，试图通过乡村教育的方式来改变农村贫困落后的面貌。１２　相同的结局随着日本帝国主义全面侵华战争的爆发，梁漱溟、晏阳初领导的乡村教育实践运动被迫中止，并没有达到通过教育救国救民、振兴中华的目的。梁漱溟和晏阳初思想的本质是教育救国。他们作为教育救国者，虽然认识到文化教育的重要性，但是他们并未认清近代中国半殖民地半封建的社会性质，也没有找到中国近代落后的根源是自给自足的小农经济束缚了社会的发展，而是把中国的问题片面地归结于教育上，寄希望于教育来救国，这注定只是一种美好的愿望，无法实现。２　梁漱溟与晏阳初乡村教育思想的不同点２１　理论基础不同梁漱溟的乡村教育理念源于他的中西结合，即中国传统文化的继承发展与西方文明的融合。他认为世界文化发展有三条不同的路向：第一路向以西方文化为代表，以意欲向前要求为其根本精神；第二路向以中国文化为代表，以意欲自为调和持中为基本精神；第三路向则以印度文化为代表，以意欲反身向后要求为其根本精神。这三种文化无所谓好坏，只不过是走的路向不同而已。［２］基于这一观点，梁漱溟认为中国现在面临的一切政治、经济问题都源于文化的失调。对此，救济的途径就是进行乡村建设，即开展乡村教育。最典型的就是创办乡农学校，同时乡农学校也是梁漱溟重视中国古代“乡约”制度的体现，乡农学校的校长、常务校董、学众相当于乡约中的约长、值约和约众。梁漱溟使乡农学校成为一个集教育、政治、自卫训练等功能于一身的“政教合一”的集合体。他认为只有这样，才能够推动中国农村社会的发展。详见下表。乡农学校情况表名称其发展来自作用与现行法令表面近似而不同直接系统乡长原乡农学校校长监督教训机关表面若即现行法令乡长，而语其作用乃替代现行法令之监察委员会与调解委员会掌教训而不负行政责任乡农学校原乡家学校推动设计机关表面近似现行法令之国民补习学校及国民训练讲堂，而作大异属于文化运动团体（社会运

日本问题研究　２００６年第２期　

略论日本海洋战略及其对中国的影响　

曾光强　冯江源　（１，２中国科学技术大学国际发展研究所，安徽合肥２３００５２）　

新技术革命以来，各国都普遍认为，２１世纪是“海洋的世纪”，海洋战略研究的重要性和　紧迫性越来越为人们所认识。日本是一个典型的海洋国家，随着“海洋国家”呼声的高涨，　‘　日本正在加快向海洋进军的步伐，积极攫取海洋资源，大力发展海上力量。这对作为近邻的　中国无疑会产生不容忽视的影响ａ．　一、日本海洋战略的历史溯源　从地理区位上看，日本是名副其实的岛国，具备海权大师马汉所称的各种有利的自然　条件。但历史上由于受封建思想的影响笃深，以及囿于自身国力的限制，并没有成为强大的　海权国家。　１９世纪中叶，美国培里舰队以武力叩关，率先打开了日本封闭的国门。此后，列强纷至　沓来，强行与日本签订了一系列不平等条约，日本面临殖民化的危险。空前的民族危机使日　本不得不重新选择国家发展的方向。通过“明治维新”，日本最终走上了资本主义道路。此一　时期，日本深受西方传统海权思想的影响，大力发展海军，对外进行殖民扩张，以攫取原料　产地和商品销售市场。在赢得甲午战争、日俄战争这两场具有重大历史意义的战争后，日本　一举成为西太平洋上的海上强国。但由于二战中的惨败，日本旧式的海洋争霸战略就此划　上了休止符。　．　．　战后，吉田茂内阁针对日本的国情，将经济学家中山伊知郎提出的“贸易立国”思想，作　为日本政府指导经济发展的理论依据，确立了“以出口求生存”的发展战略。这实际上是日　本海洋战略的经济表述。日本是个资源穷国，在面积狭小的日本列岛上，除森林、水利资源　外，石油、矿产等发展工业所必需的战略资源极度匮乏，严重依赖进口。战后，日本在取得经　济高速增长的同时，也加剧了对能源和矿物资源的巨大需求。日本在１９５５年即经济开始高　速增长以前，能源进口率只有２０％，到１９７０年竟然猛增至８０％，到１９７３年第一次石油危机　前则进一步达到８８％。乜　因此，如何确保资源安全就成了日本政府的头等大事。对此，吉田　茂警告说，日本如果不发展“海洋经济”，就要失败，“日本国民的未来，在于海洋”。［３１稍后，中　曾根康弘也指出，“从地理政治学的角度来看，日本是个海洋国家”，应“向外发展，利用海　洋”。【４　为此，日本采取了积极的对策：一方面，确保海上交通线的畅通。早在１＇９８１年５月，日　本首相铃木善信访美时就表示，日本要承担起保卫日本列岛周围数百海里和１０００海里海上　运输线的任务；另一方面，将眼光投向广阔的大洋，攫取其中丰富的资源。联合国《海洋法公　约》的签署为日本提供了千载难逢的良机，政府立即着手制定海洋开发战略计划，并采取措　施对各部门进行了必要的改革，以利于海洋开发战略的实施。日本各省厅也制定了相应的　海洋政策，吹响了向海洋进军的号角。　Ａ　

市县国⼟空间总体规划与详细规划分层传导体系研究

市县国⼟空间总体规划是国⼟空间规划“五级”体系中承上启下的关键环

节，控制性详细规划是政府与市场空间权益协调的“界⾯”，两者之间的

传导是构建国⼟空间规划体系的“最后⼀公⾥”。⽂章从空间治理事权的

视⾓出发，围绕建设空间与⾮建设空间两类空间，梳理了市县国⼟空间

总体规划的事权边界，针对国⼟空间规划体系下控制性详细规划⾯临的

困境，提出市县国⼟空间总体规划—控制性详细规划分层传导体系的构建

策略，即构建与空间治理事权匹配的规划纵向传导体系、以单元为载体

推动控制性详细规划纵向延展与横向分化、形成从“编规划”到“定规则”的

专项规划管理体系。

引⾔

2019 年5 ⽉印发的《中共中央 国务院关于建⽴国⼟空间规划体系并监督

实施的若⼲意见》( 以下简称《若⼲意见》) 确⽴了由国家级、省级、市

级、县级、乡镇级五级，以及总体规划、详细规划、专项规划三类构成

的“五级三类”国⼟空间规划体系。省级国⼟空间规划更多体现国家空间

治理事权，侧重于区域协调和底线要素管控。市县国⼟空间总体规划更

侧重于实施性，在编制⽅法和管理机制上与省级国⼟空间总体规划存在

较⼤差异，但其不同内容的编制深度、管控⽅式也难以⼀⾔以蔽之。从

成果形式上看，市县国⼟空间总体规划分为市( 县) 域和中⼼城区两个层

次；从事权⾓度看，对于不同内容，上级政府的管理⽅式和程度有别，

政府与市场的关系也存在明显差异。⽬前市县国⼟空间总体规划编制获

得了⼀定关注，但在各地市、县两级总体规划逐步向审批阶段过渡的背

景下，其批复实施后不同层级政府的管理事权边界及其与控制性详细规

划的传导体系仍有待研究。

按照《若⼲意见》，控制性详细规划在国⼟空间规划体系下基本延续了

以往的法定地位，将继续作为开展国⼟空间开发保护活动、实施国⼟空

间⽤途管制、核发城乡建设项⽬规划许可、进⾏各项建设等的法定依

据。但在社会经济发展和深化改⾰的过程中，现有控制性详细规划编

制、审批体系已经难以适应市场快速变化及完善公共服务设施的迫切需

莩东‘　富　２０１３年第１２期　

领袖与学者在我国社会主义市场经济理论确立中的互动性　

——马克思主义整体性研究视角和案例之一　

苑秀丽　

『摘　要１本文分时期以我国社会主义市场经济体制和理论确立为例，说明马克思主义整体性的发展是包　含领袖和学者共同推动的结果。在社会主义市场经济理论的最终确立过程中，一些坚定的马克思主义经济学　家极大地发挥了引领思想、答疑解惑的作用。领袖和学者建立了一种互动和互补的交互关系，从而共同推动　了中国特色社会主义理论和实践的不断前进。　ｆ关键词１马克思主义整体性　社会主义市场经济理论　领袖与学者　［中图分类号］Ｂ０３［文献标识码］Ａ［文章编号］　１０００—７３２６（２０１３）１２—００１５—０６　

马克思主义整体性的研究视域之一是从领袖和学者分别发展马克思主义，并产生互动和共同推动马　

克思主义理论创新的角度来阐述。　马克思主义、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论以领袖的名字命名是有根据的，它与马克思、恩　

格斯、列宁、斯大林、毛泽东和邓小平等无产阶级领袖对马克思主义发展的特殊贡献分不开。江泽民、　

胡锦涛、习近平这些我们党卓越的领导人推进了中国特色社会主义理论的发展。马克思主义的发展离不　

开无产阶级的卓越领袖。同时，在马克思主义的发展史上，学者亦有重大贡献。程恩富教授关注到了学　

者在马克思主义发展中的重大作用，认为“许多马克思主义观点在党的文件里是第一次提，但从整个学　

术界来看就不一定是首创，所以，不能用政界马克思主义代替学界马克思主义”。Ｉ１ｌ　

陈先达教授也肯定了学者的重大贡献，他认为以马克思主义为指导的哲学社会科学工作者，完全可　

能在自己专业范围内对某些问题提出创造性见解，为党和政府的正确决策，为在总体上发展马克思主义　

提供有价值的见解，不能认为只有党的领导人才能创新，而哲学社会科学工作者只能宣传、解释、复　

述。改革开放以来，广大哲学社会科学工作者，特别是经济学家的见解，包括不同意见的争论，对于邓