非煤矿山 职业危害预防制度

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改2020版非煤矿山的安全管理内容及依据Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process2020版非煤矿山的安全管理内容及依据一、非煤矿山的安全管理内容（一）矿山生产合法：采矿许可证、安全生产许可证、营业执照（二）健全的安全管理机构：专职的安全生产管理机构和人员（三）健全的安全管理制度：各级安全生产岗位责任制（横到边、竖到底）、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程等（四）符合要求的人员素质：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取得资格证、其他人员培训合格（五）安全费用的提取和使用符合规定：安全培训费、工伤保险、安全设施投入、事故隐患的整改治理、重大危险源的监控与管理、风险保证金（六）矿山生产系统符合法律、法规、规章和标准规范的规定：1、露天矿：采矿方法、爆破作业、采装运输、选矿加工、边坡维护、排土场运行管理、排水防洪等2、井工矿：采掘作业、爆破作业、提升运输、通风系统、供配电系统、防排水、避灾设施与逃生通道、保安矿柱、排土场运行管理等。

二、非煤矿山安全管理的依据（一）法律依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号）《中华人民共和国消防法》（主席令第4号）《中华人民共和国劳动法》（主席令第28号）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号）《中华人民共和国防震减灾法》（主席令第94号）；《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号）；《中华人民共和国气象法》（主席令第23号）；《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）（二）行政法规《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）；《矿山安全法实施条例》（劳动部令第4号）；《矿山安全条例》（国发[1982]30号）；《矿山安全监察条例》（国发[1982]30号）；《尘肺病防治条例》（国发[1987]105号）；《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)；《矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）；《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)；《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）；《破坏性地震应急条例》（国务院令第172号）；《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)；《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）（三）地方法规《湖北省安全生产条例》（湖北省人大常委会公告第56号）；《湖北省〈中华人民共和国矿山安全法〉实施办法》（湖北省八届人大常委会第13次会议通过）；《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（湖北省第九届人大会常委会第17次会议通过）；《湖北省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法》（湖北省人大常委会公告第10号）；《湖北省雷电灾害防御条例》（湖北省第十届人大会常委会第15次会议通过）；（四）省、部规章《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（鄂政发[2004]53号）；《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）；《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监局令第9号）；《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安监局令第18号）；《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家安监局令第19号）；《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监总局令第6号）；《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部令第3号）；《矿山建设工程安全监督实施办法》（原劳动部劳部发[1994]502号）；《重大事故隐患管理规定》（原劳动部劳部发[1995]332号）；《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》（湖北省人民政府令第261号）；《湖北省突发公共事件总体应急预案（简本）》；《劳动防护用品配备标准（试行）》（原国家经贸委国经贸安全［2002］189号）；《关于若干问题说明的通知》（原国家安监局安监管管一字［2004］100号）；《关于非煤矿矿山企业安全生产许可证审核颁发工作有关问题的复函》（原国家安监局安监管司办函字〔2004〕185号）；《非煤矿山安全评价导则》（原国家安监局安监管技装字[2003]93号）；《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全技术培训考核工作的意见》（原国家安监局安监管人字［2002］123号）；《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（原国家安监局安监管人字［2002］124号）；《矿山救援工作指导意见》（原国家安监局安监管办字〔2004〕128号）；《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（原国家安监局安监管协调字[2004]56号）；《湖北省重大危险源监督管理工作实施方案》（鄂安办[2005]2号）（五）标准、规范《金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423-1996）；《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16424-1996）；《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005—2005）；《尾矿库安全技术规程》（AQ2006—2005）；《爆破安全规程》（GB6722-2003）；《矿山电力设计规范》（GB50070-1994）；《水泥工厂设计规范》（GB50295-1999）；《地质勘探安全规程》（AQ2004-2005）；《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）；《工业企业设计卫生标准》（GB21-2002）；《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）；《矿山安全标志》（GB14161-93）；《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-1986）；《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；《重大危险源辨识》（GB18218-2000）；（原国家建材工业局[83]建材生字597号）；《建材矿山安全规程》《化学矿山安全规程》（原化工部[81]化矿字第1046号）；《冶金矿山安全规程（露天部分）》（原冶金工业部[83]冶安字第746号）；《冶金地下矿山安全规程》（原冶金工业部[90]冶安环字第293号）；《煤系硫铁矿安全规程》(原化工部化矿发[1995]477号)；《煤矿安全规程》（原国家安监局令第16号）云博创意设计MzYunBo Creative Design Co., Ltd.。

煤矿职业病防治及职业健康管理制度范本为对生产过程中职工职业健康的控制、预防和消除职业危害，保证该瑞土公司所有职工的职业健康和劳动法中规定的女职工的特殊权益和保护，特制定本制度。

1、职工职业健康检查该矿山各级负责人应根据《____职业病防治法》及地方职业病防治法规的有关规定，定期____相关人员进行职工职业健康检查。

2、职业健康档案管理(1)各部门负责人应建立健全该部门职工的职业健康体检档案，对该部门职工的职业健康检查结果进行记录和存档。

(2)职业健康体检档案由专人负责，并做好分类、登记、查阅、保管工作。

(3)矿山负责人每年对各部门职业健康档案进行检查(每年至少一次)。

3、职业病防治(1)该矿山各级负责人负责对该部门职工进行职业健康知识的宣传，增强职工的职业危害防护意识，严格执行岗位操作规程，正确使用和维护个人使用的职业病防护用品。

(2)矿山安全科____该矿山所有职工进行岗前的职业健康知识的培训。

(3)矿山各负责人实行职业健康安全负责制，配备相应的卫生管理____和专(兼)职人员，具体承担职业病防治工作。

(4)矿山负责人协同地方职业病防治机构按规定做好职工的职业病防治工作，对职业危害因素检测实施质量控制，并进行抽查测定。

(5)该矿山对有职业禁忌的职工调离其所禁忌的工作岗位；对职业病人调离原有害工作岗位。

(6)该矿山对职业病人应及时进行防治、康复和定期复查；对疑似职业病的职工，要及时____复查和治疗。

4、职业病防治监督检查(1)检测人员必须执行国家的卫生标准，检测技术应科学、规范，结果必须真实，不得弄虚作假。

(2)按照国家和卫生行政部门的有关规定，将作业场所职业危害因素浓度或者强度的检测结果及时报告地方卫生行政部门和有关行政主管部门，并及时向职工公布。

(3)该矿山应协同上级卫生行政部门依法对职业病防治工作进行监督检查，并公布职业卫生监督检查和职业病情况。

5、女职工的特殊权益和保护劳动管理部门应依据劳动法对女职工在“四期”和因生理特点所承担的社会特殊责任而规定的应享有的权益给以保护。

安徽省非煤矿山管理条例（经2015年3月26日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，省人大常委会公告第二十五号公布）第一章总则第一条为了规范非煤矿山生产建设行为，加强非煤矿山管理，促进安全生产，推动生态文明建设和经济社会可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内非煤矿山建设、生产、环境保护、安全生产和监督管理活动。

本条例所称非煤矿山，是指除煤炭、石油、天然气等能源矿产以外的矿山。

第三条非煤矿山生产建设应当遵循统一规划、科学开采、安全生产、综合利用和保护环境的原则。

第四条县级以上人民政府应当根据本地非煤矿产资源特点和实际需要，制定非煤矿山发展规划，建立协调机制，严格规范管理，引导企业加大技术改造投入，推动企业提升技术装备、资源利用、安全生产、清洁生产和环境保护水平。

第五条县级以上人民政府确定的非煤矿山行业主管部门负责本行政区域内非煤矿山的监督管理工作。

县级以上人民政府城乡规划、国土资源、安全生产、公安、工商、环境保护、水利、林业等部门按照各自职责，做好非煤矿山监督管理的相关工作。

第二章建设第六条新建、扩建、改建非煤矿山项目实行核准或者备案制度。

列入国务院《政府核准的投资项目目录》的项目，应当由项目核准机关核准，其他项目实行备案管理。

对不符合法律法规以及未按照规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续。

第七条非煤矿山项目建设，应当具备下列条件：(一)符合非煤矿山发展规划和行业准入条件；(二)符合国家和省相关宏观调控政策；(三)取得矿产资源管理、规划选址、项目用地、环境影响评价、安全评价等方面的批复；(四)对项目所在地的公众利益不产生重大不利影响；(五)法律、法规规定的其他条件。

开发国家保护性开采的特定矿种的，还应当符合国家有关特别规定。

第八条有下列情形之一的，不得建设非煤矿山项目：(一)违反矿产资源规划，将中型以上规模的独立矿体分散零星开采的；(二)在城市规划区、水土流失重点预防区和重点治理区范围内，新建可能造成植被破坏、地貌损坏等严重水土流失露天采矿项目的；(三)法律、法规、国家产业政策禁止建设的其他项目。

非煤矿山平安生产检查制度Non coal mine safety production inspection system非煤矿山平安生产检查制度询言：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规那么和制度的总和。

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第一章总那么第一条为了保障乡镇企业非煤矿山生产平安，防止矿山事故，保护矿山职工人身平安，促进乡镇企业非煤矿山健康开展，依据?矿山平安法?等有关法律、法规，结合我省实际，制定本方法。

第二条在本省行政区域内从事除煤炭以外的其他各类矿产资源开采活动的乡镇企业〔以下简称乡镇非煤矿山企业〕及有关的部门和单位，必须遵守本方法。

本方法所称乡镇企业，是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇〔包括所辖村〕举办的承当支援农业义务的各类企业。

第三条乡镇企业非煤矿山生产应当坚持“平安第一、预防为主〞的方针，严格按照有关矿山平安法律、法规和本办法的规定，加强矿山平安管理工作，采取切实有效措施，杜绝事故发生，保证平安生产。

第四条县级以上人民政府必须加强对乡镇企业非煤矿山生产平安工作的领导。

乡、镇人民政府必须加强对乡镇非煤矿山企业和个体采矿平安生产工作的监督管理。

县级以上人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的乡镇企业非煤矿山平安工作实施统一监督。

第五条县以上乡镇企业主管部门负责管理乡镇非煤矿山企业的平安生产，履行以下职责：〔一〕贯彻执行有关平安生产法律、法规以及各类矿种的平安技术规程、技术标准；〔二〕指导乡镇非煤矿山企业建立平安生产管理体系，健全平安生产目标管理责任制及有关规章制度；〔三〕指导乡镇非煤矿山企业进行技术改造，提高平安生产水平；〔四〕审批乡镇非煤矿山建设工程的总体设计并负责安全设施的竣工验收；〔五〕组织矿长〔经理〕、专〔兼〕职平安工作人员的培训考核；〔六〕负责平安生产的监督管理，查处严重违反平安生产规程的行为和伤亡事故。

矿山安全管理制度安全工程师岗位职责1、组织制定安全管理相关制度和各类安全应急预案；2、组织安全培训和演练，对安全工作进行督察和改进；3、对专项安全和直接作业环节进行现场安全监督管理。

4、贯彻执行公司的质量、环境和职业健康安全方针目标，负责公司劳动安全生产、劳动安全卫生、消防管理等工作。

5、参与公司内部安全大检查，对检查结果进行调查分析，提出处理意见。

6、参与对安全事故的处理，并对事故进行调查分析，提出生产过程中安全措施方案。

7、开展公司安全生产教育和安全技术培训工作，会同相关部门做好新入职员工的三级安全教育以及特种作业人员和其它人员的安全技术培训考核。

8、对公司消防工作进行经常性、专业性的检查，发现问题及时上报、处理岗位职责：1、根据国家安全生产法律法规，参与制定并贯彻实施矿山的安全技术措施、安全管理规划与应急预案等规章制度，为日常安全工作提供操作标准与依据。

2、参与制定矿山防火、防汛、防污染等环境治理细则，保持生态平衡，营造良好的工作环境。

3、对安全员或施工队进行安全教育培训，加强安全管理人员或从业人员的操作技能和安全意识。

4、组织监管炸药库与施工队的火工品领取、发放和使用情况，杜绝火工品的乱放与滥用现象，严格执行国家关于火工品的管理规定。

5、参与监管矿山的日常安全生产管理，及时发现安全隐患，并有效地提出整改措施。

6、参与监管炸药库与施工队的火工品领取、发放和使用情况，杜绝火工品的乱放与滥用现象，严格执行国家关于火工品的管理规定。

7、制定与整理安全内业相关的资料、文件，对各种安全文件分类归档与备份，以方便日后的翻阅查找，并形成完善的安全理论体系非煤矿山企业申办安全生产许可证应提供的文件资料一、非煤矿山企业安全生产许可证申请书（一式四份，复印件须加盖本单位公章，电子版一份）。

二、有效的采矿许可证、工商营业执照。

三、中介机构安全评价报告书（评价结论为合格、评估结果为B级以上）。

四、各行政领导安全生产责任制。

2023年非煤矿山重大安全生产隐患随着我国经济的快速发展，非煤矿山的开采工作也得到了迅猛的发展。

然而，在高速发展的同时，非煤矿山安全生产也面临了一系列的隐患和挑战。

2023年，预计非煤矿山重大安全生产隐患主要包括以下三个方面：一、突发事故隐患：在非煤矿山生产过程中，一些突发事故隐患可能会给矿山工人的生命和财产安全带来严重威胁。

其中包括矿井透水、矿井顶板事故、矿山火灾、坍塌等。

矿井透水是非煤矿山常见的事故隐患之一，如果矿井排水系统不完善，会导致矿井内的水位上升，增大矿井透水事故的发生概率。

另外，矿井顶板事故也是非煤矿山安全生产的一大隐患。

由于采矿引起的岩石层移动，会导致矿井顶板不稳定，一旦发生垮塌，将会造成严重的伤亡和财产损失。

二、职业健康隐患：非煤矿山工作环境恶劣，同时存在一些职业健康隐患。

石尘污染是非煤矿山工人最常遇到的健康隐患之一。

砂石、石灰石、花岗石等开采过程中产生的石尘，会对工人的呼吸系统产生危害，长期暴露在石尘环境中可能会引发矽肺等职业病。

此外，非煤矿山的噪音污染、有害气体、放射性物质等也会对工人的身体健康造成威胁。

这些职业健康隐患对工人的生命健康产生重要影响，同时也对矿山企业的可持续发展带来了困难。

三、安全管理隐患：非煤矿山安全管理是影响矿山安全生产的重要因素之一。

然而，在实际操作中，一些安全管理隐患仍然存在。

其中包括矿山企业对安全生产的重视程度不够、安全设备的缺乏、操作规程的不完善、管理人员的安全意识不足等。

这些问题导致了非煤矿山安全管理上存在缺陷，容易发生重大事故。

针对以上隐患，我认为应采取以下措施来保障非煤矿山的安全生产：一、加强安全设备的建设：为了预防和降低事故发生的概率，非煤矿山企业应加强安全设备的建设。

包括完善透水、防火、防坍塌等安全系统，提高事故应急处理能力等。

此外，还需加强现代化技术设备的引进，提高科技含量，降低人力资源的使用，提升矿山的生产效率和安全性。

二、加强职业健康管理：非煤矿山企业应加强职业健康管理工作，制定相关的规章制度，建立健全的职业健康档案管理体系，进行职业病预防工作。

非煤矿山安全生产操作规程1、非煤矿山企业主要负责人的安全职责是什么？非煤矿山安全管理办法第一章总则第一条为加强非煤矿山安全管理，规范非煤矿山生产秩序，根据《矿山安全法》以及国家安全监督局、公安部、监察部、国土资源部、国家工商行政管理总局和国家环保总局《关于加强非煤矿山整治工作的意见》和《国务院办公厅转发国土资源部关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序意见的通知》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡是在本市行政区域内从事非煤矿产资源开采活动，即：开采以液态、气态、固态形式存在的金属与非金属矿产资源的矿山企业及相关单位和个人，必须遵守本办法。

第三条非煤矿山安全管理坚持“安全第一，预防为主”的方针，按市政府统一领导和各区县（自治县、市）分级管理的原则，实行非煤矿山安全生产目标责任制。

第四条安全生产监督管理部门对全市非煤矿山安全工作实施综合协调、监督管理，公安、国土、环保、工商等政府职能部门依照各自的职责，对非煤矿山的安全生产实施相应的监督管理，监察部门对相关职能部门履行职责的情况实施监督。

第二章安全管理第五条非煤矿山企业的法定代表人（或主要负责人）是安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作负有下列责任：（一）按照国家、市有关法律、法规制定本企业安全生产管理制度。

（二）必须配备专职或兼职安全生产工作人员，保证安全生产需要的设备、设施的正常运行。

（三）依照国家、市安全生产规定，对职工进行安全培训教育。

（四）制定矿山灾害的预防及应急计划，及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患。

（五）如发生事故，应及时、如实地向安全生产监督管理部门报告，并立即组织实施抢救工作。

第六条非煤矿山企业的矿长、安全管理人员和特种作业人员必须按规定经过培训合格后，持证上岗。

第七条非煤矿山企业必须具备安全生产基本条件，并通过安全评价。

第八条非煤矿山企业必须达到以下安全生产基本条件的验收标准。

（一）取得《采矿许可证》、《矿长安全资格证》、《民用爆炸物品使用许可证》、《民用爆炸物品储存许可证》和《工商营业执照》。