美丽乡村建设现状、存在问题及几点建议分析
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美丽乡村建设存在的问题及建议随着社会的发展和进步,美丽乡村建设成为了推动农村发展、提升农民生活质量的重要举措。
然而,在美丽乡村建设的过程中,也不可避免地出现了一些问题,需要我们认真对待并加以解决。
一、存在的问题1、规划不合理部分乡村在建设过程中缺乏科学合理的规划。
规划没有充分考虑当地的自然环境、文化特色和村民的实际需求,导致建设成果与乡村的原有风貌和发展方向不匹配。
有的村庄在规划时盲目模仿城市,建设了一些不实用的设施,忽略了农村的生产生活特点。
2、资金短缺资金是美丽乡村建设的重要保障,但很多乡村面临着资金不足的问题。
政府的投入有限,而乡村自身的经济实力较弱,难以筹集到足够的建设资金。
此外,资金的分配和使用也存在不合理的情况,导致一些关键项目无法顺利推进。
3、基础设施建设滞后一些乡村的基础设施建设仍然比较薄弱,道路狭窄、路况差,给排水设施不完善,电力和通信设施老化等问题较为突出。
这不仅影响了村民的日常生活,也制约了乡村产业的发展。
4、生态环境破坏在建设过程中,由于缺乏有效的环境保护措施,部分乡村出现了生态破坏的问题。
例如,过度开发土地导致水土流失,垃圾处理不当造成环境污染,不合理的养殖和种植方式破坏了生态平衡。
5、人才短缺乡村地区普遍缺乏专业的建设人才和管理人才。
懂规划、懂技术、懂管理的人才不愿意到农村工作,而当地的村民又缺乏相应的知识和技能,这使得美丽乡村建设在技术和管理方面面临较大困难。
6、产业发展乏力美丽乡村建设不仅要改善环境,还要促进产业发展,提高农民收入。
但目前很多乡村的产业发展缺乏特色和竞争力,产业结构单一,农产品附加值低,农村电商等新业态发展缓慢,无法为乡村发展提供有力的支撑。
7、村民参与度不高美丽乡村建设的主体是村民,但在实际建设过程中,村民的参与度不高。
部分村民对建设工作不关心、不支持,甚至存在抵触情绪。
这主要是因为宣传动员工作不到位,村民对建设的意义和目标缺乏了解,没有充分调动起他们的积极性和主动性。
美丽乡村建设存在的问题及建议美丽乡村建设,这是咱们国家的一项重要工程。
可是,你有没有发现,有些乡村建设的成果并不尽如人意呢?今天,我就来给大家说说这个问题,并提出一些建议。
咱们来看看美丽乡村建设存在的问题。
其实,这些问题还是挺多的。
比如说,有些地方的乡村道路破烂不堪,让人走路都提心吊胆;还有些地方的房屋老旧不堪,甚至有倒塌的危险;再比如说,有些地方的环境卫生很差,到处都是垃圾和污水。
这些问题,都影响了咱们乡村的美观度和居住环境。
那么,针对这些问题,我们应该怎么解决呢?我觉得,可以从以下几个方面入手:第一,加大投入。
政府应该加大对美丽乡村建设的投入,包括基础设施建设、房屋改造、环境整治等方面。
只有这样,才能让咱们的乡村变得更美丽。
第二,加强管理。
政府应该加强对美丽乡村建设的管理,确保各项工作能够落到实处。
也要加强对违规行为的处罚力度,让那些不遵守规定的人都付出代价。
第三,发挥群众主体作用。
美丽乡村建设不是政府一个人的事情,还需要广大群众的参与。
政府可以通过各种途径,鼓励群众积极参与美丽乡村建设,让他们成为建设美丽乡村的主力军。
第四,注重文化传承。
美丽乡村建设不仅仅是建设美丽的环境,还要注重保护和传承乡村的文化。
只有这样,才能让咱们的乡村更有魅力。
美丽乡村建设是一个长期的过程,需要政府、企业和广大群众共同努力。
相信在大家的共同努力下,咱们的乡村一定会变得更加美丽、更加和谐!。
美丽乡村建设存在的问题及建议一、美丽乡村建设存在的问题话说咱们国家的农村,这几年可是发生了翻天覆地的变化。
政府大力推进美丽乡村建设,让农村焕发出了新的生机。
可是,这个过程中也出现了一些问题,让我们一起来看看吧。
1.1 基础设施建设不完善虽然政府投入了大量的资金用于基础设施建设,但是有些地方还是存在问题。
比如说,有些乡村的道路还是破破烂烂的,让人走得心惊胆战。
而且,有些乡村的水电设施也不完善,有时候用水用电都不方便。
这些问题都影响了乡村的发展。
1.2 生态环境保护不到位美丽乡村建设的一个重要方面就是生态环境保护。
可是,有些地方在建设过程中,对生态环境的保护不够重视,导致了一些生态问题。
比如说,有些人为了建设房子,砍伐了很多树木,破坏了森林资源。
还有一些地方,垃圾处理不当,污染了水源。
这些问题都影响了乡村的美丽。
1.3 文化传承不足美丽乡村建设不仅要注重物质环境的建设,还要注重文化的传承。
可是,有些地方在建设过程中,忽视了文化的传承,导致了一些文化遗产的损失。
比如说,有些乡村的传统建筑被拆除,失去了历史的记忆。
还有一些地方,民间艺术和传统手工艺得不到传承,逐渐消失在人们的视野中。
这些问题都影响了乡村的文化底蕴。
二、美丽乡村建设的建议既然提到了美丽乡村建设存在的问题,那我们就要想办法解决这些问题,让农村变得更加美丽。
下面给大家提几个建议:2.1 加大基础设施投入政府应该加大对农村基础设施的投入,让农村的道路、水电设施等都能够得到改善。
这样,农民的生活质量也会得到提高,乡村的发展也会更加顺利。
2.2 强化生态环境保护政府应该加强对美丽乡村建设的生态环境保护工作,确保在建设过程中不破坏生态环境。
还要加强对农民的环保意识教育,让他们知道保护环境的重要性。
只有这样,我们的乡村才能真正变得美丽。
2.3 注重文化传承政府应该加强对农村文化的保护和传承工作,让农民们了解自己的历史和文化。
还要加强对民间艺术和传统手工艺的扶持,让这些文化遗产得到传承和发扬光大。
美丽乡村建设存在的问题及建议美丽乡村建设,是近些年大家热议的话题,听上去真的是个好事儿,大家都想要的美丽乡村,空气清新,山水相依,可是事情并没有想象中那么简单。
其实,在这条路上,咱们还遇到了一些问题。
先说说,第一大问题,规划不够合理。
说白了,很多地方的建设都是“大干快上”,缺少整体的规划。
你看看,一些村子一边是现代化的楼房,另一边却还是破旧的土房,真是有些“牛头不对马嘴”。
这样的建设不仅没能提升村子的整体形象,反而让人觉得有些杂乱无章,真让人捉急。
还有,一些基础设施建设滞后,公路、供水、排污等等问题,没有解决好,居民的日常生活就成了麻烦事儿。
长此以往,村民的生活质量也受到了影响,这可不是我们想要的美丽乡村。
再说,第二个问题,资金不足。
美丽乡村的建设,离不开资金的支持,但是许多地方在这方面却捉襟见肘。
相关部门虽然有一些专项资金,但往往不够,地方财政又紧张,很多项目只能搁置。
说句实话,想要做好一件事儿,没有钱,真是难上加难。
更何况,一些村子在吸引投资方面也没什么优势,好的项目不来,村子就更难有起色。
这样下去,村民们的热情也会渐渐减退,大家都想过上好日子,谁愿意在原地踏步呢?还有,第三个问题,缺乏村民的参与。
美丽乡村建设说到底是为村民服务的,可是有些地方在推进的时候,完全没问过村民的意见,真是让人感到失望。
就像你在家里装修,结果设计师根本不听你的想法,最后的效果肯定不会满意。
村民们如果觉得自己的声音被忽视,谁还愿意积极参与?这不仅影响了建设效果,还可能引发一些矛盾,真是得不偿失。
既然问题摆在眼前,我们得想办法解决呀。
第一,合理规划是关键。
在美丽乡村建设之前,应该做好前期调研,了解村子的实际情况,结合地方特色,制定科学合理的发展规划。
可以邀请专业的设计团队来帮忙,开个座谈会,听听村民的心声,大家一起讨论,找到最佳的解决方案。
这样一来,不但能提升村子的整体形象,还能增强村民的归属感,真是一举两得。
第二,争取更多的资金支持。
美丽乡村建设中存在的问题及建议美丽乡村建设中存在的问题及建议随着城市化进程的不断推进,乡村建设成为当今社会关注的热点之一。
美丽乡村建设旨在通过改善农村环境、提升群众生活质量,实现城乡一体化发展。
然而,在乡村建设的过程中,我们也面临着许多问题。
本文将探讨美丽乡村建设中存在的问题,并提出相应的建议。
一、资金问题美丽乡村建设需要大量资金的支持,面临着投入不足的困境。
农村基础设施建设、环境整治等项目需要大量的资金投入,但农村经济相对薄弱,无法满足这些支出的需要。
此外,由于资金来源的单一性,农村地区在资金方面的支持也常常无法得到保障。
建议:一方面,政府应该加大资金投入,增加对农村的财政支持。
另一方面,可以引导社会资本进入农村建设领域,通过与企业合作或者发行债券等方式来筹措资金。
二、土地流转问题乡村建设需要大规模的土地使用,而现实情况较为复杂。
土地流转中存在着诸多问题,例如农民自愿性不高,土地流转市场不健全等。
这些问题限制了乡村建设的进程。
建议:政府应该加强对土地流转的引导,通过政策支持和法律保障,提高农民的积极性。
同时,建立健全的土地流转市场,完善土地流转的法律法规,为土地流转提供必要的保障。
三、农民素质问题美丽乡村建设需要农民的参与和支持,但由于农村的教育水平相对较低、科技创新能力较弱,导致农民参与乡村建设的积极性不高。
建议:加大对农民的培训力度,提高他们的知识水平和科技创新能力。
可以开展一系列的培训活动,如农业技术培训、实用技能培训等,提高农民的素质,推动美丽乡村建设的进程。
四、传统文化保护问题乡村建设不仅仅是物质环境的改善,还包括对传统文化的保护和传承。
然而,在美丽乡村建设中,传统文化保护的力度不够,导致部分传统文化正在逐渐丧失。
建议:加强对传统文化的保护和传承,鼓励乡村学校设置传统文化课程,举办传统文化活动,组织农民参与传统文化的传承工作。
同时,加强乡村文化的宣传,提高乡村居民对传统文化的认同感。
美丽乡村建设面临问题及对策建议范文八篇一、美丽乡村建设中存在的问题(一)总体方面从理论上讲,美丽乡村建设是生产、生活、生态“三位一体”的系统工程,仅仅强调其中任何一个方面都是不全面的。
但通过基层调研发现,美丽乡村建设存在一个普遍现象,就是重视基础设施、泥草房及危房改造等生活方面的建设和村庄美化、环境治理等生态方面的建设,而对如何加强农业生产、提高农业可持续发展能力、增加农民收入方面则重视不够。
美丽乡村建设需要各相关部门相互协调、共同推动。
党中央、国务院提出美丽乡村建设之后,各个部门都积极响应,但调查发现,围绕着美丽乡村建设,不同部门都在推行本部门的行动计划,造成美丽乡村建设过程中的名称混乱,如政府部门的“文明村”、环保部门的“生态村”、宣传部门的“生态文明村”、建设部门的“美丽村庄”、林业部门的“美丽林场”等。
而且,这些部门都在建设自己的示范村,有的与美丽乡村示范村一致,有的则不一致。
当然,这些部门推行的行动计划是美丽乡村建设的重要组成部分,或者与美丽乡村是相通的。
2014年第9期为了推动美丽乡村建设,基层部门都确定了牵头或管理部门,但调研发现,美丽乡村建设的牵头或管理部门也不统一,有的地方是由新农村建设办公室负责,有的地方是由农业工作办公室或农委负责,有的地方是由宣传部负责,有的地方是由城乡建设委员会负责。
这就带来了一系列问题,如国家下发文件的渠道不顺畅,监督检查的执行不力等。
这可能也是造成不同部门推行各种行动计划,建立各自部门示范村的一个原因。
(二)生产方面2014年中央一号文件从完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制等8个方面提出了推动农村改革的重点及方向,为进一步推动农村工作提供了良好的政策支撑。
但调研发现,在美丽乡村建设中,由于生产方面没有得到应有的重视,出现了一些亟须解决的问题,重点表现在如下4个方面。
美丽乡村建设中存在的问题及对策分析1. 引言1.1 美丽乡村建设的重要性美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的重要内容,具有重要的意义和价值。
一方面,美丽乡村建设可以改善农村居民的生活环境,提升农村形象,增强乡村吸引力,促进农村旅游业的发展,推动乡村产业升级,促进乡村经济的发展。
美丽乡村建设有利于传承和弘扬乡土文化,保护乡村传统建筑和历史遗迹,促进农民精神文明的提升,增强农民文化自信和归属感。
美丽乡村建设也有利于实现城乡融合发展,促进城乡居民的互动交流,促进社会和谐稳定。
加强美丽乡村建设,不仅是实现乡村振兴战略的需要,也是推动经济社会可持续发展的重要举措。
只有强调乡村建设的重要性,才能引起社会各界的关注和支持,推动美丽乡村建设取得实质性进展。
1.2 美丽乡村建设目前的进展情况目前,美丽乡村建设已经成为广大农村地区发展的重要主题和方向。
随着城乡一体化进程的加快和人民生活水平的提升,美丽乡村建设工作也在全国范围内得到了积极推进。
目前,许多地方都已经启动了美丽乡村建设项目,取得了一定的成效。
在目前的美丽乡村建设进展中,一些地方已经在农村环境整治、民居改造、村庄美化等方面取得了一定成果。
通过推动村庄规划、绿化景观建设、乡村旅游开发等举措,让许多农村地区面貌焕然一新,吸引了更多游客和投资者的目光。
一些地方还通过发展乡村产业、改善农民生活条件等措施,促进了乡村经济的发展和农民收入的增加。
美丽乡村建设也为留守农村儿童提供了更好的教育环境和成长空间,促进了农村教育事业的发展。
美丽乡村建设工作在全国范围内取得了一定的进展,为促进农村经济发展、改善农民生活条件、保护乡村环境等方面都发挥着积极作用。
但与此也面临着一些问题和挑战,需要进一步加强规划和管理,完善监督评估机制,增加资金投入,加强环境保护和生态恢复措施,共同推动美丽乡村建设工作取得更好的成效。
2. 正文2.1 美丽乡村建设中存在的问题美丽乡村建设中存在的问题包括缺乏统一规划和管理、缺乏有效监督和评估、资金短缺和投入不足、以及环境保护和生态平衡问题。
美丽乡村建设存在的问题及建议一、1.1 乡村基础设施不足乡村基础设施建设是美丽乡村建设的基础,但目前我国乡村基础设施建设仍存在诸多问题。
部分地区乡村道路狭窄、破损严重,给村民出行带来极大不便。
农村水利设施建设滞后,农田灌溉、排水不畅,影响农业生产。
农村电力设施薄弱,供电不稳定,影响农村经济发展和居民生活。
农村通信网络覆盖不全,信息传输受限,制约了农村信息化发展。
二、1.2 乡村生态环境问题突出随着城市化进程加快,乡村生态环境问题日益严重。
一方面,农村环境污染问题突出,如农药、化肥过度使用导致土壤污染,生活垃圾处理不当引发水体污染等。
另一方面,农村生态破坏严重,如滥砍滥伐、过度开垦土地等,导致土地沙化、水土流失等问题。
这些问题不仅影响乡村居民的生活质量,也制约了美丽乡村建设的推进。
三、2.1 乡村产业发展滞后当前,我国乡村产业发展总体上滞后于城市。
一方面,农村产业结构单一,以农业为主,农民收入增长缓慢。
另一方面,农村产业技术水平低,创新能力不足,难以满足市场需求。
农村金融服务体系不健全,导致农民融资难、投资难。
这些问题严重制约了乡村经济的发展和美丽乡村建设的推进。
四、2.2 乡村文化传承不足乡村文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分,对于乡村振兴具有重要意义。
当前我国乡村文化传承存在诸多问题。
乡村文化资源保护不力,一些传统建筑、非物质文化遗产等面临被破坏的危险。
乡村文化教育水平较低,村民文化素质有待提高。
乡村文化活动开展不够丰富,缺乏吸引力。
这些问题影响了乡村文化的传承和发展,制约了美丽乡村建设的推进。
五、2.3 乡村治理体系不健全乡村治理体系是美丽乡村建设的重要保障。
当前,我国乡村治理体系存在一定问题。
基层组织建设薄弱,村级组织发挥作用不够明显。
农村法治建设滞后,村民维权渠道不畅通。
农村公共服务供给不足,如教育、医疗等资源分配不均。
这些问题影响了乡村治理的有效性和美丽乡村建设的推进。
六、3.1 加强基础设施建设为解决上述问题,应加强基础设施建设。
美丽乡村建设中存在的问题与对策随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,农村地区的面貌也在逐步改善。
美丽乡村建设作为一项重要的战略举措,旨在提升农村环境质量、改善农民生活水平、保护农村文化传统,为农民打造宜居、宜业、宜游的美丽家园。
然而,在美丽乡村建设过程中,还存在一些问题和挑战,需要我们认真分析和积极应对。
一、存在的问题1.环境污染问题虽然近年来我国农村环保事业取得了一定的进展,但环境污染问题仍然较为突出。
一些地方农田土壤污染、水污染、大气污染等问题严重,影响农民生活和农业生产。
农村生活垃圾处理设施不完善,导致部分村庄出现垃圾围村现象。
2.乡村规划不合理在一些地方,乡村规划缺乏前瞻性和科学性,导致农村建设无序、土地资源浪费。
部分村庄建设布局混乱,新建住宅与旧住宅混杂,缺乏统一规划的住宅小区。
同时,部分乡村建设项目选址不合理,给农村生态环境带来一定压力。
3.农村基础设施建设滞后农村基础设施建设滞后,成为美丽乡村建设的瓶颈。
一些地方农村道路、供水、供电、排水、通信等基础设施不完善,影响农民生活质量和农村经济发展。
4.农民参与度不高在美丽乡村建设过程中,农民参与度不高是一个普遍存在的问题。
部分地方政府在推进美丽乡村建设过程中,未能充分尊重农民意愿,缺乏与农民的沟通和协商,导致农民对美丽乡村建设的认同感和满意度较低。
5.乡村文化传承困境随着现代化进程的推进,农村传统文化面临传承困境。
一些地方农村传统文化资源流失严重,传统村落、古建筑、非物质文化遗产等保护不力,农村文化内涵逐渐减弱。
二、对策建议1.加大环保投入,改善农村生态环境政府部门应加大农村环保投入,加强农村环境污染治理,加大对农业面源污染、农村生活污染的治理力度。
同时,完善农村生活垃圾处理设施,推进农村垃圾分类处理,提高农村环境质量。
2.优化乡村规划,提升乡村建设品质乡村规划应遵循因地制宜、生态优先、节约资源、可持续发展的原则,充分考虑农村地形、地貌、文化、产业等特点,合理布局生产、生活、生态空间。
美丽乡村建设中存在的问题及对策分析美丽乡村建设是当前我国乡村振兴战略的重要组成部分,旨在通过改善农村环境、提升农村生活品质,促进乡村经济发展,实现城乡共同发展。
在美丽乡村建设中也存在着一些问题,需要我们认真分析并提出有效的对策来解决。
本文将从美丽乡村建设中存在的问题及对策进行分析。
一、美丽乡村建设存在的问题1. 生态环境破坏在美丽乡村建设中,一些地方为了追求景观效果,过度砍伐树木、填平湿地、开垦土地,导致生态环境受到破坏。
原本清新美丽的农村,变得充斥着水泥、钢筋,生态绿地大量减少,给农村的生态环境造成了严重损害。
2. 农村空心化为了发展乡村旅游和吸引游客,一些美丽乡村建设项目在建设时更注重景观,而忽略了农村的生产功能,导致农村空心化现象严重。
大量的农田、农舍被拆迁或改建成为度假别墅、民宿,农村居民的生产生活空间受到了冲击。
3. 基础设施不完善在美丽乡村建设中,一些地方在破费和关注度不够的情况下,忽视了农村的基础设施建设,例如道路、供水、供电等基础设施均不完善,影响了农村的日常生活。
二、对策分析要在美丽乡村建设中,注重保护农村的生态环境,不能为了一时的经济利益而破坏生态环境。
相关部门应加强对美丽乡村建设项目的审核和监督,规范项目建设行为,确保项目的合法合规,尊重和保护农村的生态环境。
2. 保护农村生产生活空间在美丽乡村建设中,应当注重保护农村的生产生活空间,不能过度开发和改建农田、农村居民房屋。
相关部门应当加大农村土地的保护力度,并在美丽乡村建设规划中合理划定农田保护区和居民生活区,加强对美丽乡村建设项目的规划和管理。
美丽乡村建设过程中,应当加强农村基础设施的建设,改善农村的道路交通、供水、供电等基础设施条件。
相关部门应当加大对农村基础设施建设的投入,推动农村基础设施建设的规范和完善。
三、结语美丽乡村建设是当前我国农村振兴战略的一项重要任务,但在实际建设中也存在着一些问题。
通过加强生态环境保护、保护农村生产生活空间、完善基础设施建设等对策,可以有效解决美丽乡村建设中存在的问题,推动美丽乡村建设向着更加科学、合理和可持续的方向发展。
美丽乡村建设现状、存在问题及几点建议分析美丽乡村是中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,具体要求是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等五个方面。
目前,全国各地业已出台相应的文件制度,对美丽乡村建设做了进一步诠释,笔者通过赴外省学习交流的机会,对全国各地美丽乡村工作有了初步了解,也切身认识到我县美丽乡村建设所面临的窘境。
目前,富平县为进一步加快农村人居环境和城乡统筹发展,打造美丽宜居乡村,全面建设小康社会而进行了有益探索,已制定了《富平县改善农村人居环境建设美丽宜居乡村五年实施意见(2016-2020)》、《农村生活垃圾治理长效机制办法》、《美丽乡村建设资金管理办法》等十四项制度和实施意见,形成了一套完整的理论体系。
下面,笔者作为一名美丽乡村工作具体践行者,在总结本县美丽乡村工作的基础上,梳理了本县目前存在的问题,同时对本县美丽乡村工作下一步工作提出了几点建议。
一、具体做法(一)环境卫生整治方面1. 开展农村环境综合整治“百日行动”活动。
为改善农村人居环境,彻底解决农村环境“脏乱差”问题,加快推进美丽乡村建设工作,我县集中开展了农村环境综合整治“百日行动”活动。
印发了活动方案,实行了县级领导包镇(街道)、部门包村、镇村主抓工作机制,成立了专项督查组,对各镇(街道)环境卫生整治情况进行了督查,对整治不力、成效不显的镇(街道)进行了电视曝光和通报,对包联部门参与不力的实行了追责问效,有力的推动了环境整治工作。
另外,我县以“卫生乡村”创建为抓手,将“百日行动”进一步延伸,持续开展农村环境卫生整治工作,使全县所有村庄、道路达到“干净、整齐、平坦”。
2.建立农村环境卫生长效机制。
为进一步巩固提升环境卫生整治和“卫生乡村”创建成果,切实改善农村生产生活条件,研究制定了《富平县农村环境卫生长效机制建设实施意见》,对道路、村组、集镇保洁员进行了合理设置,同时印发了《富平县治理城乡生活垃圾推进城乡环卫一体化工作实施方案》(富政办发﹝2016﹞96号),建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。
申报了《富平县乡镇和农村生活垃圾和污水治理项目》。
秋收期间,严防秋收期间环境卫生反弹,近期,也召开了《冬季农村工作会》对冬季农村环境卫生整治工作再安排再部署,下发了《关于对“卫生乡村”进行抽查的通知》、《国省县道及主要乡道考核评比的通知》,多管齐下,促进长效保洁机制良好运行。
3.严格督查,实行责任追究。
实行了多方督办和责任追究工作机制,助力农村环境卫生整治。
由四名县委常委牵头,带领相关单位,组成督查组,对环境卫生整治及美丽乡村建设等重点工作开展指导督查,对进展缓慢或工作不力的镇(街道)主要领导进行约谈。
同时,县上制定了影像留存--下发督办单--督促整改--现场督查--整改回复--效果督查的“六步走”督查方式,对环境卫生进行跟踪问效。
各镇(街道)也以观摩促整治,通过相互评比打分,寻找工作差距、交流工作经验;镇(街道)纪委现场督查整治标准、整治进度以及镇村干部驻村情况。
通过多方位的立体督查,有力地促进了农村环境卫生整治工作。
(二)美丽乡村建设方面。
1.突出规划引领。
在美丽乡村示范村建设中,倡导规划先行原则。
聘请专业设计院制定了《富平县美丽乡村建设总体规划》,在全省首家制定了《美丽乡村建设规划导则》,从基础设施、公共服务设施、村庄风貌三个方面对2016年美丽乡村示范村,分类制定了《村庄建设规划建议书》。
同时,在全省率先推行规划师驻村指导建设工作制度,从省规划设计院聘请专业规划师,分片包联指导美丽乡村示范村建设,定期深入各村进行现场技术指导。
坚持驻村规划师签字背书制度,防止盲目建设、重复建设。
2.实施分层包联。
实行县级领导包联责任制、县级部门帮扶制、镇(街道)领导驻村制。
具体为:县级领导每周深入包联镇(街道)一次,指导示范村建设;包联部门积极为示范村提供项目和资金帮扶。
各镇(街道)领导驻村负责抓好示范村建设工作的落实。
通过分层包联、多方督办工作机制,有力地促进了示范村建设工作。
3.注重建设特色。
各镇(街道)结合不同镇村的资源禀赋、区位特点和产业特色,立足农村自然资源、经济基础、文化传统等实际,因势利导,分类实施,突出建设重点,彰显村庄特色,逐步建成传统村落保护型、民俗文化体验型、农村观光休闲型、现代农业发展型等不同类型的美丽乡村示范村。
(三)美丽示范路方面。
今年主要改造提升G210、G108(原S106)两条示范路。
制定了《富平县G210、G108道路景观改造提升设计方案》,已修建花坛14030平米,栽植绿化苗木1500余株,累计投资500余万元,目前工程正在紧张施工当中。
渭富路、由老路、底张路、富觅路4条示范路改造提升工程正在协商;七条示范路沿线行道树和宽幅林带补植栽绿工作已完成,共计栽植补绿10余万株。
二、存在问题富平县美丽乡村工作在上级的大力支持和县委县政府的坚强领导和科学谋划下,取得了显著成绩,但也存在以下四个方面的问题:(一)认识存在偏差。
建设美丽乡村实现生态宜居家园,有赖于各级政府的大力支持,有赖于广大人民群众的广泛参与,但在具体的建设过程中,思想认识方面存在两个方面的问题:一方面是少数镇(街道)重视程度不高,普遍存在畏难情绪和“等、靠、要”思想,工作的主动性和大局观不够,不能广泛调动群众的积极性,“干部干、群众看”现象屡见不鲜,相关包联部门参与热情不高,得过且过问题突出,不能有效参与和帮扶;另一方面是在基础设施建设过程中,一些镇(街道)思路不清,贪大求洋,不能遵循乡村建设的一般规律,把握不好城市、镇区、农村三者的建设思路和风格,过分崇拜钢筋、混凝土建设,把乡村建设的城不像城、村不像村。
(二)规划编制有待加强。
美丽乡村建设是一项复杂的系统工程,它涵盖村庄基础设施建设、生态环境建设、产业升级建设、乡风乡俗建设等四个方面,根据目前的规划现状和模式,主要存在以下三个问题:一是分类指导有待提高,新庄村、大渠村的建设模式和思路,得到了县委县政府和广大人民群众的高度认可,但也形成了“一窝蜂”现象,不能有效结合地域特色搞建设,形成千篇一面现象;二是规划内容有待完善,目前规划相对单一,只是对村庄的基本现状进行了编制规划,但没有规划“大农业”、“可循环”的生态发展体系;三是建设概念有待明确,特色小镇和美丽乡村概念模糊不清,引起仿古建设和美丽乡村建设相互模仿和复制现象,形成了资源过度开发和建设资金过度浪费。
(三)工程建设层次不齐。
建设美丽乡村主体是群众,受益的也是群众,政府只是主导和规划,相比2015年建设情况,2016年美丽乡村建设有了大幅度提升,但也存在两个方面的问题:一是质量问题,美丽乡村建设实施以来,各镇(街道)为主题的地位没有变,施工的初衷和程序没有变,但在工程的质量和重视程度上有所变化,由于建设数量的加大,各施工队资金的匮乏,在施工过程中存在偷工减料和工程进展不一等现象,加之各镇(街道)的重视程度不够,缺乏有力的督促和指导,后期维护不能有效跟进等原因,造成未交工先破损现象;二是效果问题,由于各施工队缺乏相应的人才支持,各镇(街道)也对建设理念把握不准,不能着眼生产、生活和生态“三位一体”的建设思路,造成美丽乡村建设效果层次不齐,严重偏离乡村生产要发展、产业要多元、生态要保护、底线要守护的总体要求。
三、几点建议针对上述问题,结合笔者的工作经历,并借鉴外地的先进经验,针对我县美丽乡村建设存在的问题提出三点建议:(一)把握好五个原则。
笔者作为美丽乡村工作具体实施者,建议基层政府在具体工作中着重把握五项原则。
具体为:一是环境卫生是基础工作。
离开了环境卫生整治,整个美丽乡村建设犹如空中楼阁,缺乏基础建设,决定了只是昙花一现;二是脱贫解困是目标。
农村工作的中心是脱贫,建设美丽乡村是脱贫解困的形象工程,应在农业,农村,农民之间打造三位一体的循环扶贫模式,始终不能偏离脱贫这个目标;三是产业升级是帮扶。
美丽乡村建设主体是农民,受益的对象也是农民,政府应明确农民在整个建设过程中的作用和意义,发挥好政府的指导和引导作用,不能越俎代庖,抹杀农民的创造精神,要变“输血”为“造血”;四是旧村改造是方式。
美丽乡村基础设施建设过程中往往存在旧房拆迁等现象,即费时又费力,而且效果差,在建设中应因地制宜,尽量应用改造,依势而建,因循而建,尽量改造陈旧老房,还原农村气息;五是文化传承是乡愁。
每个地方都有当地的文化底蕴,每个人都难忘的也是小时候那些旧文化,旧习俗,美丽乡村建设中应将这些深深烙在心里的东西还原出来,体现出来。
(二)处理好“六个关系”。
目前,中央已对美丽乡村建设工作提出了具体要求,省、市也明确了其工作的内容及内涵,要求紧紧围绕“产业美、环境美、人文美、生活美”为建设内容“产业美是基础、环境美是特征、人文美是灵魂、生活美是目标”的建设理念。
但在具体的建设过程中应处理好“六个关系”。
具体为:一是处理好政府主导和群众主体的关系。
政府应发挥政策制定,蓝图规划,建章立制的作用,引导群众发挥自身的能动性,创造性;二是处理好因地制宜和分类指导的关系。
积极实行一村一品,不搞千篇一律,一个模式的建设,这样即失去建设的意义也背离了建设的初衷;三是处理好长远规划和近期建设的关系。
对群众急需解决的要紧事紧办、快办,但也要从长远着手,让群众多方受益;四是处理好顺势而建和量力而行的关系。
美丽乡村建设不能急,要量力而行,不能一蹴而就,急功近利,搞运动式建设,这样往往会出现浪费和重复建设;五是处理好数量和质量的关系。
美丽乡村建设既要数量来衡量,也要质量来体现,不能出现“豆腐渣”工程;六是处理好社会需要和市场配置的关系。
要调动全社会力量,发挥好市场杠杆调节的作用,建设具有特色不可复制的美丽乡村,不搞“一窝风”,理性把握社会需求,正确发挥市场配置的作用。
(三)保持好“七个卫生”。
环境卫生是美丽乡村建设工作的“第一岛链”,长效保持是确保农村“干净、平坦、整齐”的必要条件。
基层政府应重点保持好“七个卫生”。
具体为:一是庭院卫生,各镇(街道)、村通过“最美庭院”等一系列活动的创建,引导群众先从自身环境卫生做起;二是门前卫生,门即门面,一个人的脸面,各镇(街道)、村通过卫生评比和星级卫生文明户的评选,促使群众做好门前卫生;三是村庄卫生,各村要通过长效机制的运行,采取党员带动,宣传并行;保洁员垃圾清运,肩负监督;村、组管理问责,加大通报等方式方法,促使群众自觉维护环境卫生;四是道路卫生,一条路的环境卫生直接反映一个村的环境卫生,直接影响对所辖地域的第一印象,道路的环境卫生尤为重要,各各镇(街道)、村采取加强督促检查、卫生评选、文明宣传等活动,加大清扫力度和频率,全力保持辖区沿线环境卫生干净、整洁;五是街镇卫生,主要通过设置集市、过会地点,加强执法和宣传力度,来消除垃圾乱扔、污水横流现象;六是田园卫生,这是个新概念,也是我们工作的薄弱环节之一,主要是指群众耕地或收割时在耕种地里造成的环境卫生问题,主要涵盖,田间地头秸秆等农作物的堆放方式以及焚烧等现象,需要各基本单位创新工作方法,主要以规范引导、宣传教育为主,引导群众合理堆放;七是沟壑卫生,主要是指沟壑内的卫生问题,涵盖沟壑内垃圾的倾倒,填埋等问题,各镇(街道)、村应按区域合理建设不同容量的垃圾填埋厂,让垃圾有处倒,从而实现不乱倒。