一级建造师法规精简重点

一建法规 复习建议：  教材是基础  方法很关键（会学）  时间有保证（苦学）  尽早制作学习计划，按计划控制学习进度  练习不能少（通过做题来帮助记忆）  重点突出（抓大放小，学会选择性的放弃）  用真题把握方向（但注意时效性）（真题多次出现的必是重点）  安排好学习顺序（首先学习理论性强的，有计算题的科目，经济，建筑实务提前学）

学习计划：

第一阶段：普遍撒网，全面梳理阶段（把书读厚）  尽可能全面地学习知识点，尽可能深入的理解内涵 第二阶段：重点培养，加深巩固阶段（把书读薄）  多做题，掌握重点，查漏补缺 第三阶段：冲刺阶段（临考半个月）  重点记忆，做模拟题，适应一下考试的时间节奏 学习方法：  梳理法：理清知识脉络与体系，形成知识框架体系，由宏观到微观的学，先框架，后细部  不用死背条文，知道遇到什么样的问题该怎么解决，结合例子记忆，提出本质和原则，  一是确实懂，二是记得少，三是记得巧，  提炼法：找出关键词，用最精炼的语言概括出最核心的东西，不要记长句子要记要点，用自己的话  重点学习法:捡西瓜，丢芝麻，  高频真题法：真题多次考得，一定是重点  如何记得巧：数字概括记忆法，借用数字用排比的句式，对比记忆

考试技巧：  单选题宁猜勿缺  多项选择题宁缺勿多  单选看完所有选项后再选择  控制时间，跳过不会做的题  运用排除法和猜测法

考试形式： 总分130 单选 70（70题） 多选60（30题） 时间 180分钟 1Z301000建设工程基本法律知识 1Z301010建筑工程法律体系（1---2分） ○1：法律部门：按其调整的社会关系性质不同，根据一定标准，原则所制定的同类法律规范的总称

（千万不要以为法律部门指的是法院，检察院等部门）

序号 部门 调整关系 包括的主要法律 1 宪法及宪法相关法 规定国家的政治制度、社会制度 宪法，组织法，选举法， 自治法，国籍法

2 民法商法  三类主体间（平等主体）  公民间 法人间 公民与法人间  两类关系  财产关系 人身关系 民法通则 合同法 物权法 侵权责任法 公司法 招标投标法

3 行政法 一方为行政部门就是的 行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法，建筑法

4 经济法 调整经济关系 统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法

5 社会法 劳动关系、社会保障关系、社会福利关系 残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法

6 刑法 犯罪和刑罚 刑法

7 诉讼与非诉讼程序法 法律流程 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法 主要考归类，什么法是什么法，是属于哪个部门 ○2易混点

民商法 行政法 经济法 社会法 民法通则 合同法 物权法 侵权责任法 公司法 招标投标法 环境影响评价法 城市房地产管理法 城乡规划法 建筑法 统计法 土地管理法 标准化法 税收征收管理法 预算法 审计法 节约能源法 政府采购法 反垄断法 残疾人保障法 矿山安全法 劳动法 职业病防治法 安全生产法 劳动合同法 ○3我国的法律形式（七种）

法律形式 名称特征 制定单位 公布形式 宪法 宪法 全国人大 法律 ××法 （民法通则除外） 全国人大及常委 国家主席签署主席令 行政法规 ××条例 国务院 总理签署国务院令 部门规章（全国试用） ××规定、办法、实施细则 国务院各部委 部门首长签署命令 地方法规 ××地方××条例 地方人大及常委 省级由人大主席团发布，其他由地方人大常委会发布公告 地方政府规章 ××地××规定、办法 实施细则 省级和较大的市级人民政府 省长、市长签署命令

国际条约 ××公约、条约、协议、 宪章、盟约 （主要考中间五个，一定要学会从名称上判断它属于哪一类=看结尾=，而且马上意识到是由谁制定的，是怎么发布的）

○4法的效力层级

（1） 宪法至上 （2）上位法优于下位法 （3）特别法优于一般法 （4）新法优于旧法

重难点：上位法优于下位法  宪法》法律》行政法规》地方性法规和部门规章  同级别地方法规》同级别或下级地方政府规定（同级别人大制定的比政府制定的效力大）  上级地方规章》下级地方规章  部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内实行

特别法优于一般法  特别法更具有个性和针对性，优于试用特别法 新法优于旧法  新旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法

 同一机关制定的新的一般法与旧的特别规定不一致时 由制定机关裁决

○5地方性法规与部门规章不一致时的处理

情况 处理方式 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致 （更重视人大、地方）  由国务院提出意见

 国务院认为应适用地方性法规的，应当适用地方性法规  国务院认为应适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致 由国务院裁决 ○6备案和审查

 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案  注意宪法和法律不需要备案

○7建设民商事法律关系的特点

（1）有关民商事的权利和义务关系 (2) 是平等主体之间的关系 (3)主要是财产关系，人身关系较少 （4）主要是体现补偿性和财产性，主要不是惩罚性（对于违约方）和人财产性 审计机关的性质： 是代表国家对各级政府及其工作部门的财政收支、国有金融机构和企业事业组织的财务收支的真实、合法和效 益依法进行审计监督 审计决定的生效日及法律关系： （1） 审计决定自送达之日起生效，但仅对被审计单位发生法律效力 （2） 审计是一种行政法律关系 审计结论对合同效力有无影响  审计结论与工程决算价款不一致时，不影响合同关系  审计结论一般情况下不能作为处理合同纠纷、合同结算的依据  只有双方在合同中明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确，合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据（两类） 对审计不服，行政相对人如何处理  必须先进行行政复议，再进行行政诉讼  非经复议，不得提起行政诉讼

1Z301020建筑工程法律体系 ○1法人：法人不是人，是组织，是单位。法人代表人：是自然人，可代表法人行使权力。

○2法人的条件： （1）依法成立（2）有必要的财产或经费

（3）有自己的名称、组织机构和场所 （4）能够独立承担民事责任 ○3法人的分类：(1)企业法人（以盈利为目的）(2)非企业法人（不以盈利为目的）如行政法人，事业法人，社团

法人 ○4法人资格的取得（两种情况）

 成立之日取得：1.行政法人 2.不需要办理登记的事业法人和社团法人  核准登记后取得：1.企业法人（到工商局核准后颁发公司营业执照）2.需要办理法人登记的事业单位和社团法 人

○5法人在建设工程中的地位和作用

 建设工程中大多数活动主体都是法人，但也有没有法人资格的其他组织（如分公司、项目部）  分工司没有法人资格，子公司具有法人资格

○6企业法人与项目经理部的法律关系

项目经理部：是施工企业为了完成某项建设施工任务而设立的组织，项目经理部不具备法人资格，是施工企业的下属机构 项目经理：是受企业法人的委派，对项目全面负责的项目管理者。项目经理根据企业法人的授权进行工作。是 一种施工企业内部的岗位职务 重难点：项目经理与施工单位之间是委托代理关系。项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任。 项目经理部行为的法律责任后果由企业法人承担（项目经理和项目部不能作为被告，被告应该是施工企业） 易错点辨析：不具备法人资格就不能签订合同（×） 只有法人才能签合同（×） 不具备法人资格如法人的分支机构是可以签订合同的，只不过合同的责任必须由法人来承担。

1Z301030建设工程代理制度 一 .代理的概念 代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为的后果由被代理人承受的法律制度 三方当事人：被代理人 代理人 代理关系所涉及的第三人 典型案例：（1）招标代理机构代理建设单位施工招标（2）销售代理公司代理开发商卖房子

二．代理的法律特征  代理人必须在代理权限范围内实施代理行为但在授权范围内可有独立的意思表示  代理人应该以被代理人的名义实施代理  代理行为必须是具有法律意义的行为，不产生法律后果的行为不属于代理  代理行为的法律后果归属于被代理人（被代理人来签合同）

三．代理的种类（根据获得方式不同来分类） 委托代理（看书上的例子） 法定代理 指定代理

根据别代理人的授权而产生代理 根据法律的直接规定而产生，多适用于无民事行为能力人或限制民事行为人 根据人民法院或有关单位指定而产生 典型例子：建设单位授权工程招标机构为其办理招标事宜(委托代理) 施工企业法定代表人代表企业参加施工投标 （法定代理） 监理公司的总监理工程师代表公司执行工程监理任务（委托代理） 项目经理代表施工企业负责具体工程项目的施工管理（委托代理） 设计单位的设计负责人向施工单位和监理单位惊醒设计交底（委托代理）

四．建设工程代理行为的设立 （1）不得委托代理的活动  依照法律规定或双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理  建设工程承包后动不得委托代理（不得转包、不得肢解发包、不得将主体施工分包） （2） 可以委托为诉讼代理人的人员（看一眼就行）  律师、基层法律服务工作者  当事人的近亲属或者工作人员  当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民 （3）招标代理机构的资质条件（三个条件）  有经营场所和资金（有钱）  有专业技术力量（有技术）  有可作为评标委员会成员的技术、经济方面的专家（有人才）

 招标资质认定级别很高，是国务院或省级建设行政主管部门