创先争优

大冶市金山店镇关于开展创先争优活动开展情况张燃（数学081）<一>.关于认真做好2010年公开承诺事项落实和2011年创先争优活动重点工作的通知各党总支、支部：为切实抓好2010年公开承诺事项的落实，认真做好2011年创先争优活动各项重点工作，现就有关事项通知如下：一、认真抓好2010年创先争优公开承诺事项的落实1、认真梳理承诺事项。

2011年春节前，基层党组织和党员要对照2010年公开承诺事项，逐项进行梳理，完善《践诺进度表》；要以解决实际问题为重点，以群众满意为最高标准，结合实际认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，将创先争优的过程变成践行承诺的过程，做到项项有着落，件件有结果，以践行承诺的实际成果惠及于民。

2、认真开展领导点评。

按照《关于在深入开展创先争优活动中认真做好领导点评工作的实施意见》，各村各部门各单位在春节前普遍开展一次领导点评。

镇党委书记要对所属党支部及其书记创先争优情况进行点评，党支部书记要对本支部每名党员创先争优情况进行点评，努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。

党支部要将领导点评情况于2011年1月15日、2月15日前，向镇创先争优活动领导小组办公室报送情况（见附表）。

3、认真开展群众评议。

春节前，要按照《关于在创先争优活动中做好群众评议工作的实施意见》，结合年度考核和民主测评等工作，将基层党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用开展一次群众评议活动，同时要做好《群众评议表》等相关资料的归档工作。

要区别不同领域、不同行业党组织和不同层次、不同群体党员特点，加强分类指导。

对群众评议满意度低的基层党组织和党员，要限期整改；对活动取得明显成效、群众评议满意度高的基层党组织和党员，要大力宣传，发挥其示范带动作用。

要把群众评议情况作为评先评优的重要依据，激励基层党组织和党员切实履行职责，争创一流业绩，使创先争优活动真正成为群众满意工程。

4、将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作。

要按照《关于将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作的通知》的要求，将开展创先争优活动情况纳入各级领导班子、党员领导干部和公务员年度考核内容，作为基层党建工作责任制考核的主要内容，作为党员领导干部民主生活会的重要内容，作为民主评议党员的主要内容，纳入行业系统有关考核评比内容，纳入工青妇组织有关考核评比内容。

群众对创先争优活动满意度低的党组织和党员，当年不得评先评优，并限期整改。

二、全面推进2011年创先争优各项重点工作各党总支、支部要抓住春节前后有效时间，紧紧围绕纪念建党90周年这个节点，紧紧围绕市委四届七次全会精神，围绕实现“十二五”良好开局，统筹谋划好明年的工作思路、阶段重点和推进措施，有计划、有节奏地推进创先争优活动。

1、认真做好纪念建党90周年有关工作。

各部门单位要超前谋划好明年“七一”的各项活动。

要抓住“七一”这个节点，统筹“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节等重要节日活动，做好党群共建的各项工作；要大力开展走访慰问老党员、老干部和困难群众等活动；深入开展全镇创先争优活动经验交流会，对2010年创先争优活动进行总结，交流工作经验，对2011年工作特别是纪念建党90周年等工作进行安排部署；要积极开展一系列纪念活动，集中开展一次创先争优成果展示，掀起创先争优热潮，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，以优异的业绩向党献礼。

2、在顺利推进镇党委换届中创先争优。

围绕起草和讨论好党代会报告，落实党员主体地位，组织党员建言献策。

教育引导领导干部讲党性、重品行、作表率，把全部心思和精力用在干事创业上，以创先争优的精神状态做好换届期间各项工作。

严格遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，确保换届工作和其他工作两不误、两促进。

3、进一步深化公开承诺。

注重结合中心工作和本职岗位，注重回应群众关切和期盼，深入推进共性承诺、岗位承诺、实事承诺，把创先争优公开承诺落到实处。

要深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比能力、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动，激发广大党员创先争优的内在动力。

按照“一季一讲评、半年一点评、一年一评议”的要求，做好组织评诺、督促承诺兑现。

各党总支、支部要尽快研究制发《2011年创先争优活动公开承诺实施方案》，各单位2011年公开承诺事项2月底前要全部承诺到位。

其中党总支承诺书和党支部书记的承诺书的纸质档和电子档务必于2月15日前上交镇创先办。

4、紧扣加强基层党组织建设推进创先争优。

加强基层组织建设既是创先争优的重要任务，也是创先争优的前提和保障。

要以创先争优活动为总抓手，统筹推进基层党建工作改革创新。

认真贯彻落实《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》和《2010-2012年金山店镇党的基层组织建设三年行动计划》，推进党组织“五个基本”、“七个体系”建设。

进一步创新活动载体，着眼于统筹城乡发展，深入开展“城乡互联、结对共建”活动；着眼于推进“党员群众服务中心”建设，深入开展便民服务活动；着眼于抓基层打基础强基本，深入开展“基层党建工作先进单位”创建活动；着眼于提高干部队伍的整体素质，深入开展“学习型党组织建设”创建活动，真正让基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。

5、抓好窗口单位和服务行业创先争优。

通过承诺公示、挂牌上岗等方式，引导窗口单位和服务行业党员亮身份、亮形象，党组织创群众满意窗口、优质服务品牌，改进工作作风，提升服务质量，让群众感受到创先争优带来的变化和好处。

发挥政法、工商、税务、教育、卫生等部门和行政服务中心等窗口单位的牵头作用，抓好本系统本行业窗口单位和服务行业创先争优活动。

6、大力开展典型宣传活动。

围绕纪念建党90周年集中发掘、树立、宣传一批先进典型，放大先进典型的示范效应，为“七一”表彰营造良好氛围。

积极开展创先争优理论研讨，形成一批理论成果；组织广大党员大力开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐评选活动，进一步营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。

三、切实加强创先争优活动组织领导1、落实领导责任。

各级党总支、支部要高度重视创先争优活动，党组织书记要切实落实管党责任制，坚持书记抓、抓书记，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保创先争优各项工作落到实处。

2、注重统筹谋划。

各级党总支、支部要围绕重点工作，早研究、早谋划、早部署，结合各自实际，研究制定贯彻落实的具体举措，明确责任主体、完成时限，确保各项工作有步骤、有计划地开展。

3、强化督促检查。

各级党组织要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，发现先进典型，总结交流经验，研究解决问题。

对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

<二>.关于做好2011年全镇创先争优活动公开承诺的实施意见各党总支、支部：公开承诺是创先争优的重要载体和有效抓手。

在深入开展创先争优活动中实行公开承诺，是基层党组织和党员立足工作实际和本职岗位，把创先争优的要求公开化、具体化、制度化，推动基层党组织和党员充分发挥战斗保垒作用、先锋模范作用的有效载体。

根据省、市委的总体部署，结合我镇2010年实行公开承诺的情况，现就做好2011年公开承诺工作提出如下实施意见。

一、总体要求上级要求，开展创先争优要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，建立公开承诺、上评下议的动力机制。

2011年我镇实行公开承诺工作总体的要求是，注重结合职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，注重加强分类指导，让公开承诺、认真践诺、组织评诺体现先进性、针对性、操作性、简明性、实效性。

二、承诺内容基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，充分发挥作用上。

承诺内容主要包括共性承诺、岗位承诺、实事承诺三个方面：共性承诺。

基层党组织和党员按照党章规定和法规纪律、党性原则、廉洁自律、社会公德、职业道德等方面的要求，作出承诺。

岗位承诺。

基层党组织重点围绕中心、服务大局、做好本单位业务工作、完成重点任务、推进基层党组织“五个基本”建设和“七个体系”建设来创先进，在服务群众、为民办事等方面作出承诺。

党员重点围绕立足本职岗位做好日常工作、服务人民群众、完成急难险重任务、实现年度工作目标等方面作出承诺。

实事承诺。

基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。

三、方法步骤1、公开承诺党员提诺。

在深入调研走访，广泛征求意见建议的基础上，基层党组织要结合工作职责和年度责任目标任务，提出承诺事项；党员结合岗位特点、能力素质、个人特长、群众需求，提出承诺事项。

组织审诺。

基层党组织指导帮助党员确定好承诺事项，上一级党组织对基层党组织和党员的承诺事项审核把关。

会议定诺。

召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺内容进行确定，力求承诺事项明确、具体、实在。

承诺事项确定后，党组织的公开承诺书要报上级党组织存档备案，党员的公开承诺书要报基层党组织存档备案。

公示明诺。

承诺事项确定后，承诺内容要在党员大会上宣读，承诺书要在党务公开栏或在一楼户外设专栏进行张贴公示，主动接受群众监督。

2、认真践诺党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体践诺措施，通过深入开展“五亮五比五创”活动，认真践行承诺，力求做到项项有着落，件件有结果。

坚持“五亮”。

坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，对岗位职责、承诺事项、完成时限、预期效果等内容予以公开，主动接受群众监督。

坚持“五比”。

大力开展“比能力、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动，不断把兑现承诺的办法、途径具体化，抓好承诺事项的落实。

实现“五创”。

围绕“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”目标，实行目标管理，建立《践诺进度表》，跟踪推进践诺活动，确保践诺实效。

3、组织评诺坚持“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”，切实做好组织评诺。

党员述。

以党支部为单位，以专题组织生活会的形式每季度举行一次，每名党员对承诺践诺情况进行述职。

支部讲。

在党员互评的基础上，党支部对公开承诺的事项逐项对照检查，定期进行讲评。

领导点。

上级党组织主要负责人每半年对基层党组织和党员承诺践诺情况进行一次点评。

群众评。

各基层党组织要制定具体的《公开承诺考核评议办法》，每半年召开一次群众评议会议，进行满意度测评。

四、组织领导1、落实领导责任。

各级党支部要深刻认识实行公开承诺对于推进创先争优活动深入开展的重要性、必要性，紧密结合实际，精心组织实施。