我国的对外政策

新中国成立以来，我国对外贸易经历了两段截然不同的发展过程。

改革开放前，对外贸易进出口总额206亿美元，世界排名第32位，占世界贸易总额的比重不到1%；改革开放后，我国对外贸易发生巨大变化，2008年，对外贸易进出口总额达25617亿美元，世界排名第3位，占世界贸易总额的比重上升到近9%，成为举足轻重的世界贸易大国。

对外贸易的发展与贸易政策的制定息息相关。

探析60年来我国对外贸易政策的变迁及其对我国对外贸易发展的影响，有助于制定更有效的政策措施，走出国际金融危机造成的外贸困境。

改革开放以来对外贸易政策的巨大变化（一）改革开放初期有管制的开放式贸易保护政策这一时期大致在1978年至1992年。

1978年12月，党的十一届三中全会明确了对外贸易在中国经济发展中的战略地位和指导思想。

由于经济体制从严格计划经济体制转向商品经济体制，中国对外贸易政策开始变化。

该阶段对外贸易政策的主要标志有两个，一是1982年1月党中央书记处会议为对外经济工作确定了理论基础和指导思想。

二是1986年“七五”计划的公开发表为对外贸易战略设计了明确的蓝图。

此外，我国在1986年7月正式向关贸总协定（GATT）递交了《中华人民共和国对外贸易制度备忘录》，提请恢复中国在GATT的创始缔约国地位。

该阶段，我国对外贸易政策主要有：（1）采取出口导向战略，鼓励和扶持出口型产业，并进口相应技术设备，实施物资分配、税收和利率等优惠，组建出口生产体系；实行外汇留成和复汇率制度；限制外资企业商品的内销；实行出口退税制度；建立进出口协调服务机制等一系列措施。

（2）实施较严格的传统进口限制措施，通过关税、进口许可证、外汇管制、进口商品分类经营管理、国营贸易等措施实施进口限制。

（3）鼓励吸收外国直接投资，鼓励利用两种资源、两个市场和引进先进技术。

与改革开放前相比，这一时期对外贸易政策是在对外开放前提下，更注重奖出与限入的结合，实行有条件的、动态的贸易保护手段，因此称之为有管制的开放型贸易保护政策。

中国对外贸易政策
中国对外贸易政策是指中国政府制定和实施的关于对外贸易的方针、政策和措施。

以下是中国对外贸易政策的一些重点内容：
1. 开放政策：中国实行对外开放政策，积极主动参与全球贸易体系，加入世界贸易组织，并推动建立自由、开放、公平、有序的国际经贸规则。

2. 自由贸易区建设：中国积极推动区域自由贸易协定的签订和实施，如中国与东盟自由贸易区、中国－巴拿马自由贸易协定等。

3. 外贸政策的稳定性：中国致力于维护外贸政策的连续性和稳定性，为外商提供长期稳定的营商环境。

4. 出口导向型政策：中国对外贸易政策重点支持出口，通过积极推动出口，促进国内产业的发展和调整。

5. 外商投资政策：中国鼓励外商投资，提供投资便利条件和优惠政策，鼓励外资进入高新技术产业、先进制造业和服务业等领域。

6. 贸易促进政策：中国鼓励和支持企业参加国际展览会、派遣商务团访问外国市场、组织境外参观团来华考察，推动贸易往来。

7. 多边贸易体制：中国坚定维护多边贸易体制，积极参与多边
贸易谈判和合作，推动建设开放型世界经济。

总体来说，中国对外贸易政策以开放为基调，鼓励外贸和外资，促进贸易平衡，加强在全球贸易体系中的参与和声誉，并推动贸易与经济的可持续发展。

第三节我国的对外政策(第二课时)从容说课一、说教材第二框题——“我国外交政策的基本内容”，讲述两个问题：1.我国外交政策的基本点。

课文讲述了我国外交政策的五个基本点：①独立自主是我国外交政策的基本立场。

②维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。

我国外交政策的基本目标包括两个方面：一是维护我国的独立和主权，二是促进世界和平与发展。

③和平共处五项原则，是我国对外关系的基本原则。

课文分两点讲述：第一，和平共处五项原则的含义及其相互关系。

和平共处五项原则是指互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。

它们之间相互联系，构成一个有机的整体，成为国家之间和平共处的基本前提和必要条件。

其中，互相尊重主权和领土完整，是五项原则的核心和基础；互不侵犯，互不干涉内政，是各国和平共处的保证；平等互利、和平共处是五项原则的目标。

第二，我国政府在和平共处五项原则基础上，积极发展同世界各国的友好合作关系，不以社会制度和意识形态的异同来决定亲疏好恶，确立了自己在国际社会中的地位，发挥了自己的作用。

④加强同第三世界国家的团结与合作，是我国对外关系的基本立足点。

⑤坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策。

关于这个基本点，课文从三个方面进行分析：第一，坚持对外开放，加强国际交往的必要性。

第二，我国的对外开放是面向全世界的、全面的对外开放。

面向世界各国的对外开放，有利于我们吸取不同类型国家的长处，取长补短；全面的对外开放，有利于我们在政治、经济、文化等各个领域，有分析有鉴别地吸收一切有利于社会主义现代化建设的经验和技术等。

第三，我们在对外开放和国际交往中，必须维护国家主权、民族独立和祖国尊严，必须坚持社会主义方向，警惕和抵制资本主义腐朽思想和生活方式的侵蚀，抵御敌对势力对我国“西化”“分化”的图谋。

二、说教法讲授法、自读法。

讲解本课必须理论联系实际，尤其是要结合一些近期发生的、有说服力的具体事例进行教学分析，以利于学生对所学知识的理解。

高三政治《政治常识》第五课5.3.2 我国外交政策的基本点复习提问1.外交政策的含义是什么？2.我国外交政策制定的依据是什么？3.（设计以上问题是为了使学生在学习新知识中更深刻地理解我国的对外政策的内容。

）导入新课教师小结：一个国家的对外政策是由该国的国家性质和国家利益决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，那么，我国的外交政策有哪些主要内容呢？1.我国外交政策的基本点（板书）先看投影材料：1997年1月10日，联合国安理会举行会议，就危是马拉和平进程向危地马拉派驻155名联合国军事观察员核查停火决议草案进行表决，由于危地马拉政府连续四年在联合国一再悍然支持制造“一中一台”、破坏中国统一的活动，特别是执意邀请台湾当局参加危地马拉的和平协定签署仪式，因此中国投了反对票，使决议草案未获通过。

1997年1月20日，安理会再次对该草案进行表决，由于危地马拉答应不再从事损害中国统一的活动，中国投了赞成票，使该决议草案获得通过。

请同学们阅读材料并思考二个问题：第一，我国在危地马拉决议草案问题上的立场说明了什么问题？第二，它反映了我国外交政策的什么内容？（同学回答，老师归纳，导出我国对外政策的具体内容。

）1.独立自主是我国外交政策的基本立场。

（板书）独立自主的含义：独立自主就是在国际事务坚持捍卫国家的独立、主权和领土完整，对一切国际问题都自主地决定自己的态度和对策。

（板书）独立，这两个字对中国人民来说是最宝贵的东西，为了它，中国人民在一百多年的不屈不挠的斗争中，牺牲了多少生命才换来了自立于世界民族之林的今天，才取得了国家的独立。

所谓“独立自主”，就是任何时候，我国都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情也不受任何外来压力所左右。

这一原则是我国对外政策的基石。

正如毛泽东在建国前指出：“中国必须独立，中国必须解放，中国事情必须由中国人民自己作主，自己来处理，不容许任何帝国主义再有一丝一毫的干涉。

”为什么要把独立自主作为我国对外政策基本立场。

1.我国改革开放之后的对外贸易政策A．改革开放时期1）初期改革开放初期实行有管制的开放式贸易保护政策，这一时期的贸易政策是在对外开放的前提下，更注重奖出与限入的结合，实行有条件的、动态的贸易保护手段，因此称之为有管制的开放型贸易管制政策。

2）深化期这一时期实行有自由化倾向的贸易保护政策，1992年南巡讲话后我国改革开放进入深化时期，对外贸易政策开始进行了深入的改革，特别是进口限制方面的改革步伐加快，首先是对关税的改革，降低了我国的关税水平，其次是减少、规范非关税措施，实行单一的有管理的汇率制度，三是根据GA TT/WTO的规则，对涉外法律体系进行完善。

另一方面就是大力促进出口的发展。

奉行顺差就是成绩，顺差就是目的“顺差至上”的重商主义思想。

B. 入世以来从2001年入世以来，我国实行一般自由贸易政策，这一时期我国对外贸易政策一方面要适应中国市场改革的特点，另一方面又要与世贸规则相一致。

我国外贸政策也从有贸易自由化倾向的贸易保护政策向有协调管理的一般自由贸易政策转变。

C. 国际金融危机后我国的对外贸易政策国际金融危机对全球经济的不良影响也蔓延至我国，对我国外贸进出口影响极为突出，扩大内需，稳定外需的政策。

2.关于中国石油安全问题（国际货物运输的主要运输方式）石油运输以管道运输和远洋货轮运输为主，管道运输主要用于陆路运输，具有量大、安全、便捷、经济等优点，管道安全密闭，基本上不受恶劣天气气候的影响，管道运输占地小，易取最短途径运输，所以是各国油田与油港、炼油中心之间的纽带。

海运是国际石油贸易中最主要的运输方式，运量大，通过能力强，运费低，通过海上运输的石油量占世界石油消耗量的一半以上，我国石油进口主要来自中东，非洲和东南亚，所以我国石油进口的主要渠道是海上油轮运输。

但两种运输中都存在安全问题，在管道运输中有可能会出现有关爆炸的问题，比如2010年大连油管爆炸事件，在油的作用下火势蔓延极快且不好控制，这也暴露了事故单位管理混乱，操作程序不周密等一系列问题，对工人的安全和环境安全造成了不可挽回的损失。

试述二十一世纪中国的全方位外交二十一世纪新时期，我国实行“全方位”的外交政策。

主要内容包括：第一，把中国对外政策的根本目标确定为反对霸权主义、争取世界长时间的和平环境。

1982年8月，邓小平会见联合国秘书长德奎利亚尔时明确指出：反对霸权主义、维护世界和平是我们真实的政策，是我们对外政策的纲领。

这表明我们党已经突破了美苏两霸激烈对抗的这种表面现象的局限，对国际形势的判断和世界发展趋势的主流有了更为清醒的认识。

1985年3月，邓小平在会见日本客人时指出：现在世界上“虽然战争的危险还存在，但是制约战争的力量有了可喜的发展。

”和平和发展是当代世界的两大问题。

在这种有利的国际环境之下，我们的方针就是维护世界和平，加快发展自己。

由此得出结论，在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。

这种政策取向更有利于我们一心一意地搞现代化建设，发展我国经济，同时促进各国的友好合作和共同繁荣。

第二，赋予独立自主的和平外交政策以新的内容，即不结盟。

对此，邓小平早在1984年5月会见巴西总统菲格雷多时就曾说过：“中国的对外政策是独立自主的，是真正的不结盟。

”中国同任何国家没有结盟的关系，完全采取独立自主政策。

这一政策，既符合中国人民的最高利益，也有利于世界的和平与稳定。

第三，把和平共处五项原则提高到突出地位，不以意识形态和社会制度的异同划线，发展同世界上一切国家的友好关系。

我国领导人多次指出：中国信守互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，并努力在这个基础上同世界各国建立、恢复和发展正常关系，和睦相处，友好合作，而不以社会制度和意识形态的异同来决定亲疏、好恶。

中国坚决反对任何国家以任何理由占领别国领土、干涉别国内政。

第四，中国坚定地站在第三世界一边。

1984年5月，邓小平指出：“中国现在属于第三世界，将来发展富强起来，仍然属于第三世界。

中国和所有第三世界国家的命运是共同的。

独立自主的和平外交政策的内容
1.独立自主：指我国对外交往的基本原则是独立自主。

我国不随从任何国家或集团，不搞任何形式的势力政治。

2. 和平：和平是人类共同的愿望。

我国坚持和平发展，推动建立公正合理的国际秩序，维护世界和平与稳定。

3. 外交政策：我国的外交政策是以和平、发展、合作为基本原则，积极参与国际事务，推动国际合作与共赢。

4. 友好合作：我国一贯秉持睦邻友好、互利共赢的理念，推动与各国的友好合作，促进共同发展。

5. 全球治理：我国积极参与全球治理，支持联合国及其机构在国际事务中发挥重要作用，维护国际法治和公平正义。

6. 多边主义：我国坚持多边主义，认为国际事务应该通过多边机制解决，反对单边主义和霸权主义。

7. 维护国家利益：我国外交政策的根本目的是维护国家利益，坚决维护国家主权、安全、发展权益。

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高中政治知识：我国的外交政策高中政治知识：我国的外交政策政治学是专门以政治为研究对象的一门社会科学，研究政治行为的理论和考察权力的获得与行使。

下面是店铺收集整理的高中政治知识：我国的外交政策，仅供参考，大家一起来看看吧。

1、外交政策的含义：是主权国家对外活动的目标及所采取的方式和手段。

2.外交政策的决定因素：国家性质和国家利益决定一国的外交政策。

我国的国家性质和国家利益决定了我国实行独立自主的和平外交政策。

3.我国外交政策的基本内容：(1)独立自主是我国外交政策的基本立场。

独立自主就是在国际事务种坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整。

对一切国际问题都自主地决定自己的态度和对策。

(2)维护我国的`独立和主权，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。

①国家的独立和主权，是一个国家能否自立于世界的重要条件，也是国家安全有无保障的基本标志。

在外交活动中，维护国家的独立和主权，是我国外交政策的首要目标。

②促进世界和平与发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是时代的要求，也是我们义不容辞的责任。

(3)和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。

互相尊重主权和领土完整，是五项原则的核心和基础;互不侵犯、互不干涉内政是各国和平共处的保证;平等互利、和平共处是五项原则的目标。

五项原则是一个有机整体，成为国家间和平共处的基本前提和必要条件。

(4)加强同第三世界的团结与合作是我国对外关系的基本立足点。

(5)坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策。

在实行对外开放中，我们必须维护国家主权、民族独立和祖国的尊严，必须坚持社会主义方向，抵御外国敌对势力对我国的“分化”和“西化”图谋。

4、和平共处五项原则(1)含义：和平共处五项原则，就是互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

(2)关系：互相尊重主权和领土完整，是五项原则的核心和基础;互不侵犯、互不干涉内政，是各国和平共处的保证;平等互利、和平共处是五项原则的目标。

改革开放前后我国对外贸易政策的变化罗鹏新中国成立以来６０年里，中国的对外贸易政策与整个国家的经济体制一样，经历了十分剧烈的转变。

一、改革开放以前的对外贸易政策自新中国成立到１９７８年期间，实行的是高度封闭的保护贸易政策，这主要体现在以下几个方面。

１．外贸经营由国家高度垄断并设置较高的贸易壁垒。

１９４９－１９５２年，在没收官僚资本的进出口企业和改造民族资本的进出口企业的基础上，中国建立了国家高度垄断的外贸体制，即全国的对外贸易均由对外贸易部统一实行行政管理，各项进出口业务由国有外贸公司垄断经营，进出口商品的品种和数量严格按照计划进行。

设置了较高的贸易壁垒，其中影响较大的主要有：第一，高关税。

根据１９５１年中国实施的海关规则，进口商品的算术平均税率为５２．９％，其中农产品的平均关税率为９２．３％，工业品的平均关税率为４７．７％。

这一关税水平远远高于ＧＡＴＴ（关税与贸易总协定，ＷＴＯ的前身）规定的关税率。

第二，各种行政壁垒。

无论是进口还是出口都需要办理配额、许可证并通过各种部门的审批。

第三，外汇管制。

对于进口所需的外汇必须申请额度并承担汇率高估的损失。

２．脱离了关税与贸易总协定。

ＧＡＴＴ是战后建立的国际贸易框架机构和规则体系，体现了战后国际贸易的发展方向和政策规范，也反映了世界各国共同发展的愿望和利益。

但新中国成立后，既没有向ＧＡＴＴ申请复关继承创始缔约国地位，也没有参加ＧＡＴＴ的任何活动。

１９７４年中国恢复在联合国的合法席位时又有机会重返ＧＡＴＴ，但万分遗憾的是又一次选择了放弃，从而丧失了在战后国际贸易体系中的优势地位和应有权益。

对于实行这一贸易政策的实践效果，其积极方面是实现了进出口贸易基本平衡。

从１９５６年起中国一举扭转长期以来严重的外贸逆差，直到１９７７年其间，除了在少数年份出现少量逆差，一直保持进出口平衡且略有盈余的局面。

但其消极方面更多：外贸规模增长缓慢；长期过度保护使国内企业普遍效率低下；高度封闭难以获取国际贸易的比较利益和引进国外先进技术，从而使中国在战后蓬勃发展的世界经济浪潮中又一次被远远抛在后头，处于边缘化的不利地位。