城生活无着的流浪乞讨人员救助流程图

辽宁省人民政府办公厅关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2003.09.25•【字号】辽政办发[2003]78号•【施行日期】2003.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文辽宁省人民政府办公厅关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知（辽政办发[2003]78号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据国务院发布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号，以下简称《救助管理办法》)，为切实做好我省城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：一、统一思想，提高对救助管理工作重要性的认识《救助管理办法》将强制性收容遣送改为关爱性的救助管理，是我国社会救助制度的重大改革，对保障城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益，维护社会稳定，全面建设小康社会具有十分重要的意义。

各级政府要高度重视救助管理工作，把贯彻《救助管理办法》作为实践“三个代表”重要思想、全面履行政府职能、依法行政和完善社会保障体系的重要措施，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，努力做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作。

二、坚持依法救助、依法管理(一)救助原则。

1、坚持自愿受助、无偿救助的原则。

各级民政部门和救助管理站对受助人实行自愿、无偿救助，即流浪乞讨人员自愿向救助管理站求助，并且可以接受或自愿放弃救助，救助管理站不得限制；救助管理站不得向受助人及其家属和单位收取救助费用，也不得组织受助人从事生产劳动以自挣生活费及返家所需费用。

2、坚持政府、社会、家庭责任相结合的原则。

救助管理站所在地政府承担救助管理机构设施建设、经费保障及查找不到户籍所在地和亲属的未成年人、残疾人、老年人等受助人员的妥善安置等责任。

受助人员户籍所在地、住所地的乡(镇)、县(市、区)政府，承担帮助受助人员返家及解决其生产生活困难，避免其再次外出流浪乞讨对遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人，责令其履行抚养、赡养义务，以及对无家可归的未成年人、残疾人、老年人安置等责任。

一、总则为了贯彻落实国家关于城市生活无着流浪乞讨人员救助办法的相关政策，发扬人道主义精神，切实保障三无人员（无身份、无家属、无经济来源）的生命安全和基本医疗权益，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我院接收的所有三无人员，包括流浪乞讨人员、拾荒人员、精神病患者等。

三、责任分工1. 医院成立三无人员救治工作领导小组，负责统筹协调、监督管理三无人员救治工作。

2. 医院各科室按照职责分工，共同做好三无人员救治工作。

3. 住院部负责三无人员的接收、治疗、护理、生活照料等工作。

4. 急诊科负责对三无人员的紧急救治，确保生命安全。

5. 社会事务科负责与政府部门、社会组织、志愿者等沟通协调，争取社会支持。

四、救治原则1. 优先救治：对病情危重、生命体征不稳定的三无人员，立即进行救治，确保生命安全。

2. 公平救治：对所有三无人员一视同仁，确保救治质量。

3. 综合救治：结合三无人员的病情、心理状况、生活需求等因素，提供全方位的救治服务。

4. 依法救治：遵守国家法律法规，确保救治工作合法、合规。

五、救治流程1. 接收：三无人员由相关部门或志愿者送至我院，住院部负责接收并登记相关信息。

2. 评估：对患者进行病情评估，确定救治方案。

3. 治疗：按照救治方案，对患者进行紧急救治、常规治疗和康复治疗。

4. 护理：提供生活照料、心理疏导等服务，确保患者身心健康。

5. 转介：病情稳定后，根据患者情况，转介至救助站或相关机构。

六、费用承担1. 三无人员的医疗费用由我院承担，不得因费用问题耽误救治。

2. 社会事务科积极争取政府部门、社会组织、志愿者等资助。

3. 对有能力支付部分费用的三无人员，可按实际情况收取。

七、宣传教育1. 加强医务人员对三无人员救治工作的宣传教育，提高救治意识和能力。

2. 积极开展社会公益活动，提高公众对三无人员救治工作的关注和支持。

八、监督考核1. 医院定期对三无人员救治工作进行监督检查，确保制度落实到位。

最新流浪乞讨人员救助管理办法随着都市化的快速发展，流浪乞讨人员已成为城市中一个不容忽视的社会问题。

为了保障他们的基本生活权益并提供必要的援助，政府颁布了最新的《流浪乞讨人员救助管理办法》。

本文将就这一管理办法进行探讨，并分析其对于流浪乞讨人员及社会的影响。

一、救助标准及范围《流浪乞讨人员救助管理办法》详细规定了流浪乞讨人员的救助标准及范围。

根据该办法，流浪乞讨人员应具备以下条件才能得到救助：1. 确认无法自给自足：申请人需向相关部门提供情况说明，说明自身经济状况无法自给自足，即无法保障正常的生活所需。

2. 住所无法提供：申请人应证明住所条件的不具备，无安全、健康的住处。

3. 流浪经过调查：根据办法规定，相关部门将对申请人进行流浪经过的调查，确保其流浪乞讨事实属实。

此外，办法还明确了哪些人群不在救助范围内，如拥有稳定工作、收入正常的人员、涉嫌犯罪等。

二、救助措施该管理办法进一步规定了救助措施，以确保流浪乞讨人员的基本生活权益。

1. 临时救助：对于符合救助条件的流浪乞讨人员，政府将提供临时性的救助，包括提供床位住宿、提供基本的餐食供应以及提供必要的医疗救助。

2. 就业培训：为了解决流浪乞讨人员的根本问题，办法明确规定将提供就业培训的机会，帮助他们获得实际技能并提高就业竞争力。

3. 社会融入：救助措施还包括帮助流浪乞讨人员融入社会，提供必要的心理辅导和社会支持，以便他们能够重新建立自信，重新融入社会。

三、责任分工与监督机制为了保证救助措施的有效实施，管理办法明确了相关部门的责任分工和监督机制。

1. 部门协作：办法要求社会救助、公安、劳动就业等多个部门共同负责流浪乞讨人员的救助工作，确保协调配合，高效推进。

2. 建立流程和档案：相关部门应建立流浪乞讨人员救助的工作流程，并对每位申请人建立个人档案，以便实时跟进和信息共享。

3. 考核与监督：办法规定了监督机制，要求相关部门对救助工作进行定期考核，及时发现问题并加以解决。

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法(国务院令第381号)来源：国务院办公厅(2003年6月18日国务院第12次常务会议通过自2003年8月1日起施行) 第一条为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)实行救助，保障其基本生活权益，完善社会救助制度，制定本办法。

第二条县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。

救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。

第三条县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，并应当将救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。

国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员。

第四条县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。

公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。

第五条公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。

第六条向救助站求助的流浪乞讨人员，应当如实提供本人的姓名等基本情况并将随身携带物品在救助站登记，向救助站提出求助需求。

救助站对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助，不得拒绝；对不属于救助对象的求助人员，应当说明不予救助的理由。

第七条救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助：(一)提供符合食品卫生要求的食物；(二)提供符合基本条件的住处；(三)对在站内突发急病的，及时送医院救治；1(四)帮助与其亲属或者所在单位联系；(五)对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。

第八条救助站为受助人员提供的住处，应当按性别分室住宿，女性受助人员应当由女性工作人员管理。

第九条救助站应当保障受助人员在站内的人身安全和随身携带物品的安全，维护站内秩序。

第十条救助站不得向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用，不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。

案例《城市无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》一、《城市无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》的具体办法第一条为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）实行救助，保障其基本生活权益，完善社会救助制度，制定本办法。

第二条县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。

救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。

第三条县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，并应当将救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。

国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员。

第四条县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。

公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。

第五条公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。

第六条向救助站求助的流浪乞讨人员，应当如实提供本人的姓名等基本情况并将随身携带物品在救助站登记，向救助站提出求助需求。

救助站对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助，不得拒绝；对不属于救助对象的求助人员，应当说明不予救助的理由。

第七条救助站应当根据受助人员的需要提供下列救助：（一）提供符合食品卫生要求的食物；（二）提供符合基本条件的住处；（三）对在站内突发急病的，及时送医院救治；（四）帮助与其亲属或者所在单位联系；（五）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。

第八条救助站为受助人员提供的住处，应当按性别分室住宿，女性受助人员应当由女性工作人员管理。

第九条救助站应当保障受助人员在站内的人身安全和随身携带物品的安全，维护站内秩序。

第十条救助站不得向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用，不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。

第十一条救助站应当劝导受助人员返回其住所地或者所在单位，不得限制受助人员离开救助站。

一、预案背景流浪乞讨人员是指因各种原因离开原居住地，无固定住所、无稳定收入来源，在街头流浪乞讨的人员。

他们往往生活无着、面临生存困境，是社会关注的热点问题。

为有效救助流浪乞讨人员，保障其基本生活权益，维护社会和谐稳定，特制定本预案。

二、预案目标1. 及时发现流浪乞讨人员，确保其基本生活得到保障。

2. 对流浪乞讨人员进行妥善安置，帮助他们回归正常生活。

3. 加强源头治理，减少流浪乞讨现象的发生。

三、组织机构成立流浪乞讨人员救助工作领导小组，由政府相关部门负责人组成，负责救助工作的统筹协调和组织实施。

四、工作流程1. 发现报告- 公安、城管、社区等相关部门和志愿者在日常巡查中发现流浪乞讨人员，应立即报告领导小组。

- 受理报告后，领导小组应及时派遣工作人员前往现场进行调查核实。

2. 初步救助- 对确认的流浪乞讨人员，立即进行初步救助，包括提供食物、衣物、临时住所等。

- 对有特殊需求的人员，如残疾人、老人、儿童等，应优先给予救助。

3. 身份核查- 对流浪乞讨人员的身份进行核查，了解其基本情况，包括姓名、年龄、家庭住址、联系方式等。

- 如有困难，可联系相关部门协助核查。

4. 心理疏导- 对流浪乞讨人员进行心理疏导，帮助他们缓解心理压力，树立生活信心。

- 邀请专业心理咨询师提供心理援助。

5. 临时安置- 根据流浪乞讨人员的情况，提供临时安置，如救助站、福利院等。

- 在安置期间，提供基本生活照料、医疗保健等服务。

6. 回归家庭或就业- 帮助流浪乞讨人员联系家人，协助其回归家庭。

- 为有就业意愿的人员提供职业培训、就业指导等服务，帮助他们实现就业。

7. 后期跟进- 对已回归家庭或就业的流浪乞讨人员，进行后期跟进，确保其生活稳定。

- 收集救助工作经验，不断改进救助工作。

五、保障措施1. 资金保障- 建立流浪乞讨人员救助专项资金，确保救助工作顺利开展。

- 多渠道筹措资金，鼓励社会力量参与救助工作。

2. 人员保障- 培训专业救助工作人员，提高救助服务水平。

关于城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理方法《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理方法》已经xx年6月18日国务院第12次常务会议通过，现予公布，自xx年8月1日起施行。

下面是为您精心的关于城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理方法全文内容，提供给大家阅读，仅。

第一条为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)实行救助，保障其根本生活权益，完善社会救助制度，制定本方法。

第二条县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。

救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。

第三条县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，并应当将救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。

国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员。

第四条县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监视。

公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。

第五条公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助;对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。

第六条向救助站求助的流浪乞讨人员，应当如实提供本人的姓名等根本情况并将随身携带物品在救助站登记，向救助站提出求助需求。

救助站对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助，不得拒绝;对不属于救助对象的求助人员，应当说明不予救助的理由。

第七条救助站应当根据受助人员的需要提供以下救助：(一)提供符合食品卫生要求的食物; (二)提供符合根本条件的住处;(三)对在站内突发急病的，及时送医院救治; (四)帮助与其亲属或者所在单位联系;(五)对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。

第八条救助站为受助人员提供的住处，应当按性别分室住宿，女性受助人员应当由女性工作人员管理。

第九条救助站应当保障受助人员在站内的人身平安和随身携带物品的平安，维护站内秩序。

长沙市人民政府办公厅关于进一步明确城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作职责的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2006.09.11•【字号】长政办发[2006]24号•【施行日期】2006.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文长沙市人民政府办公厅关于进一步明确城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作职责的通知(长政办发〔2006〕24号)各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，为建立我市救助管理的长效机制，进一步明确城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作职责，经市人民政府研究，现就有关事项通知如下：一、各级政府要高度重视城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理。

各区、县（市）人民政府要进一步完善救助管理站（点）建设，并确定两所医院实施对流浪乞讨人员中的危重病人的救治。

二、公安部门对在街面和公共场所的流浪乞讨人员应及时告知或护送、引导至属地救助管理站，办理好交接手续，严禁丢弃站外，对乞讨、卖艺幕后操纵者予以严厉打击。

城管部门应加强对立交桥下、地下行人通道等的监管，发现流浪乞讨人员夜宿立交桥下和地下人行通道应及时告知或护送、引导到属地救助管理站，办理好交接手续。

三、公安、城管人员在护送流浪乞讨人员过程中发现有生命危险的，应直接送往各区、县（市）卫生部门确定的定点医院进行抢救，并通知民政部门到医院对其进行甄别。

对危及他人生命或严重影响社会秩序的精神病人送往市救助管理站。

四、民政部门所属救助管理站对凡属护送引导到站的救助对象应无条件办理交接手续。

对于未成年人和危及他人生命安全或严重影响社会秩序的精神病人由市救助管理站及其流浪儿童保护教育中心接收安置。

五、卫生部门所属流浪乞讨人员定点救治医院，应做好对危重病人的救治管理工作。

既要保障需要紧急救治的流浪乞讨病人能够得到及时救治，又要充分考虑政府和社会承受能力，将救治对象限定在必须抢救的有生命危险的流浪乞讨危重病人，并贯彻先救治后结算的原则。

菏泽市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2006.02.08•【字号】菏泽市人民政府令[2006]第1号•【施行日期】2006.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文菏泽市人民政府令（[2006]第1号）《菏泽市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已经市政府第二十八次常务会议研究通过，现发布施行。

市长：二○○六年二月八日菏泽市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法第一条为规范我市救助管理工作，做好城市生活无着的流浪乞讨人员（以下简称城市流浪乞讨人员）救助管理，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》及《山东省人民政府关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》（鲁政发〔2004〕42号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条县级人民政府应当根据需要设立城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理站。

救助管理站对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。

第三条市、县人民政府民政部门负责城市生活无着的流浪乞讨人员的救助工作，履行以下职责：（一）监督救助管理站落实救助措施和规章制度；（二）指导检查救助工作情况；（三）对救助管理站工作人员进行教育、培训；（四）调查处理救助管理站及其工作人员违法违纪问题；（五）帮助救助管理站解决困难，改善工作条件。

救助管理站具体负责实施救助。

公安、卫生、交通、铁路、城市管理行政执法等部门在各自职责范围内做好相关工作。

第四条牡丹区、开发区内生活无着的流浪乞讨人员由市救助管理站负责救助；其他县城区生活无着的流浪乞讨人员由各县民政部门负责救助。

需要新建救助管理站的县，由民政部门提出方案，报同级人民政府批准。

第五条在开展城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作时应当坚持自愿受助、无偿救助和国家、社会、家庭相结合的原则。

生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法民发〔2014〕228号第一章总则第一条为规范生活无着的流浪、乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）救助档案管理，保障受助人员和救助管理机构的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《社会救助暂行办法》等规定，制定本办法。

第二条本办法所称救助档案是指救助管理机构在对流浪乞讨求助人员进行甄别和实施救助服务过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件等不同形式和载体的历史记录。

第三条民政部门对救助档案工作实行统一领导，分级管理。

档案行政管理部门对救助档案工作进行业务指导和监督。

第四条救助管理机构应当建立并完善救助档案管理制度，对救助档案实行集中统一管理，指定专人负责救助档案工作，确保救助档案完整、准确、系统、安全和有效利用，并逐步实现救助档案工作信息化和规范化。

第二章归档范围第五条救助管理工作中形成的下列材料应当归档：（一）《求助登记表》；（二）《不予救助通知书》；（三）《自行离站声明书》；（四）《在站服务及离站登记表》；（五）《终止救助通知书》；（六）其他应当归档的文件材料。

第六条受助人员在站期间和离站过程中形成的下列材料，应当作为《在站服务及离站登记表》附件一并予以归档：（一）寻亲服务相关材料；（二）未成年人教育、评估、矫治等材料；（三）住院救治或者门诊治疗中形成的交接手续和入院登记表、离院登记表、出院证明等医疗服务材料以及表达受助人员治疗意愿的材料；（四）乘车凭证复印件和小额交通费现金签收字据；（五）亲属接领人身份证件复印件，单位、村（居）民委员会接领人证明材料及单位、村（居）民委员会接领工作人员身份证件复印件；（六）家庭寄养、类家庭养育、机构托养协议书及相关材料；（七）司法机关出具的证明材料以及工作人员身份证件或者执法证件复印件；（八）长期安置证明材料；（九）医疗机构出具的死亡证明书、公安机关出具的死亡原因鉴定书、死亡公告材料以及亲属意见、火化证明等材料；（十）其他应当归档的文件材料。

一、救助对象1. 生活无着的流浪乞讨人员，是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。

2. 生活无着的流浪乞讨人员包括以下人员：（1）无固定住所，长期居无定所的人员；（2）因自然灾害、事故、疾病等原因导致生活无着的流浪乞讨人员；（3）其他因自身原因导致生活无着的流浪乞讨人员。

二、救助原则1. 救助工作坚持以人为本、救助与自力更生相结合的原则。

2. 救助工作实行政府主导、社会参与、多方协作、共同推进的工作机制。

三、救助程序1. 流浪乞讨人员向救助管理机构求助。

2. 救助管理机构对求助人员的基本情况进行核实，确认其为流浪乞讨人员后，应当立即予以救助。

3. 救助管理机构为流浪乞讨人员提供以下救助服务：（1）提供临时食宿；（2）提供疾病救治；（3）帮助与其亲属或者所在单位联系；（4）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。

4. 救助期限一般不超过10天；因特殊情况需要延长的，报上级民政部门批准。

四、救助机构1. 县级以上人民政府应当设立流浪乞讨人员救助管理机构。

2. 救助管理机构应当具备以下条件：（1）有固定的场所和设施；（2）有必要的设备和服务设施；（3）有专业的人员和志愿者；（4）有健全的规章制度。

3. 救助管理机构应当公开服务项目、收费标准、救助流程等信息。

五、法律责任1. 对违反《救助管理办法》的，由民政部门依法予以处罚。

2. 对救助管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3. 对流浪乞讨人员造成人身伤害的，依法承担民事责任。

4. 对侮辱、殴打流浪乞讨人员的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以上内容为《救助管理办法实施细则》的主要条款，如有需要，请查阅相关法律法规。

河南省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定【发文字号】河南省人民政府令第91号【发布部门】河南省政府【公布日期】2005.05.18【实施日期】2005.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章河南省人民政府令（第91号）《河南省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》已经省政府常务会议审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。

省长李成玉二00五年五月十八日河南省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定第一条根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定所称城市生活无着的流浪乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员），是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。

以乞讨为生或者行乞敛财等人员不属于国家规定的救助对象。

第三条开展流浪乞讨人员的救助管理工作，必须严格遵守国家和本省对流浪乞讨人员救助管理的法规、规章。

第四条省辖市人民政府应当依法设立流浪乞讨人员救助管理站（以下简称救助站），县级人民政府根据需要设立救助站，未设救助站的县级民政部门应当指定相关科室负责救助工作。

救助站应当具有与救助管理任务相适应的设施、设备和人员。

第五条救助站对流浪乞讨人员的救助，是一项临时性社会救助措施，实行自愿受助、无偿救助。

第六条流浪乞讨人员向救助站求助时，应当依法如实提供本人的有关情况，救助站应当告知其救助对象的范围和实施救助的内容、时限，询问与救助需求有关的情况，并对其个人情况予以登记。

对故意不如实提供有关情况的，不予救助。

救助站对属于救助对象的，应当及时安排救助；对不属于救助对象的，告知其不予救助的理由。

对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，救助站应当先提供救助，再查明情况。

第七条救助站应当根据受助人员不同的民事行为能力采取不同的管理方式。

对具有完全民事行为能力的人员，实行开放式管理；对无民事行为能力或限制民事行为能力的老年人、未成年人、残疾人实行保护式管理，由工作人员负责照料；对女性求助人员，由女性工作人员负责救助管理。

生活无着流浪乞讨人员救助管理机构工作规程生活无着流浪乞讨人员救助管理机构工作规程是对无家可归和乞讨者进行具体管理的规范化文件。

由于现在社会的进步和经济发展，越来越多的无家可归者和乞讨者需要社会的关爱和支持。

因此，这个规程对保障他们的基本生存需求和维护社会安定至关重要。

一、救助管理机构的设立首先，需要设立一定数量的生活无着流浪乞讨人员救助管理机构，由政府统一管理。

这些机构应设在城市中心地区和人口密集的区域，以便为流浪乞讨人员提供方便和支持。

二、救助管理机构的职责救助管理机构的职责主要是为生活无着流浪乞讨人员提供基础救助和管理服务，包括提供住宿、饮食、卫生等方面的帮助。

同时，还应该对这些人员进行心理疏导和职业技能的培训，帮助他们走出困境。

三、救助管理机构的管理制度救助管理机构的管理制度是对于流浪乞讨人员进行管理的指导性文件，包括对流浪乞讨人员的饮食、住宿、卫生等方面的管理规定。

同时，还需要设立严格的管理监督机制，对于机构内部的管理和服务进行不断的改进和完善。

四、社会矫治措施的实施为了让流浪乞讨人员尽快过上正常的生活，救助机构还应增加一部分社会矫正措施，为需要的人员提供岗位，帮助他们融入社会。

同时，还需要引导他们自主地管理自己的生活，并对他们进行不定期的回访和援助，掌握他们的生活状况。

五、保障措施的建立保障措施的建立是对于救助机构的完善，包括对于救助机构的人员培训、社会资金的筹措以及加强与社会组织的联系等方面的措施。

还可以设立专项基金，帮助这些机构解决基本的经济压力，更好地完成救助管理服务。

通过以上步骤，能够系统地建立和完善生活无着流浪乞讨人员救助管理机构工作规程，使政府和社会成为流浪乞讨人员需要的支持，维护基本权益，帮助他们走出逆境，回归正常的生活。

同时，也对于城市的安宁和稳定作出了积极的贡献。

城市流浪乞讨人员收容遣送办法文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1982.05.12•【文号】国发[1982]79号•【施行日期】1982.05.12•【效力等级】行政法规•【时效性】失效•【主题分类】治安管理正文*注：本篇法规已被《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（发布日期：2003年6月20日实施日期：2003年8月1日）废止城市流浪乞讨人员收容遣送办法（一九八二年五月十二日国务院发布）第一条为了救济、教育和安置城市流浪乞讨人员，以维护城市社会秩序和安定团结，特制定本办法。

第二条对下列人员，予以收容、遣送；（一）家居农村流入城市乞讨的；（二）城市居民中流浪街头乞讨的；（三）其他露宿街头生活无着的。

第三条收容遣送工作由民政、公安部门负责，具体办法由省、市、自治区人民政府根据实际情况确定。

第四条在大城市、中等城市、开放城市和其他交通要道流浪乞讨人员多的地方，设立收容遣送站。

第五条收容遣送站应当及时了解被收容人员的姓名、身份及家庭住址等情况；安排好他们的生活；加强对他们的思想政治教育；及时把他们遣送回原户口所在地。

第六条被收容人员必须遵守以下规定：（一）服从收容、遣送；（二）如实讲明姓名，身份及家庭住址等情况；（三）遵守国家法律；（四）遵守收容遣送站的规章制度。

第七条收容遣送站对被收容人员应当及时遣送，不得无故延长留站时间。

第八条省、市、自治区之间的遣送工作，采取对口接收的原则，由对口遣送接收的收容遣送站统一接收、转送。

第九条被收容人员的安置工作，由其户口所在地人民政府负责。

对遣送回去的被收容人员，由当地人民政府责成有关社队、街道妥善安置，认真解决他们的生产，生活困难，对无家可归的被收容人员，由其户口所在地的民政部门负责安置；对遣送回去的被收容人员，户口已经注销的，分安部门应当准予落户。

第十条收容遣送工作人员应当遵守国家政策，法令，严禁违法乱纪。

第十一条本办法的实施细则由民政部会同公安部制定。