招投标监督管理工作中存在的问题及解决方案【摘要】：随着社会主义体制的不断完善，我国有关部门相继出台了“工程招投标”的法律法规。
自国家颁布实施了《招标投标法》之后，对招标办的职责有了新的定位，并明确了招标办职责，行政审批制度的改革有了进一步的深入，直至今日，招投标的监督管理体制一改往日的行政审批制为备案审核制。
相关的管理部门实行了一种新的监督管理体制，即“一登记，两备案”的管理体制。
在前期报建之后，对招标的准备情况进行登记，对中期的招标文件进行备案，然后在其后期做评标报告，及发放中标通知书。
工程招标备案制度实行之后，招标办不再既是运动员，又是裁判，而是完完全全的成为了裁判。
【关键词】：工程招标；职能部门；管理体制中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：建设工程招投标制度建立以来，经历了几个不同的工作阶段。
工程招投标监督管理工作中许多变化也随之出现。
在《招标投标法》出台前，招标阶段的工作都是由招标办主持的。
国家的《招标投标法》出台之后直至现在，招标发包阶段的工作开始由工程建设单位或招标代理单位进行。
作为政府机构的职能部门，招标办在各个时期不同阶段的工作作用及职能都发生了很多的变化。
特别是当今招投标监督管理工作中出现的有待解决的问题和难题，更使招标管理职能产生了很大的变化。
下文将针对这些问题，以招投标的监督管理现状为基础，展开讨论，探讨解决方案。
一、工程招投标监督管理现状简析我国现阶段的工程招投标监督管理工作中，招投标管理体制仍然未被相关单位及工作人员及时关注和正确的认识。
甚至还有人视负责招标管理的招标办为负责招标的机构，不能正确定位招标办的监督管理工作，还会对其带来不利的影响。
对招标办认识上误区的产生的原因有很多，建筑市场初期体制的不完善及发育的不完全，以致并没有产生招标代理中介机构。
招标办的日常工作就已经很繁重了，还要兼做市场中介的工作，举个例子来说明就是既要当裁判还要做运动员。
工程招标申请书、工程中标通知书、项目部资质、预审投资单位资格、评标的具体方案、招标文件内容、标底、评标委员会的成立、都是行政审批的内容。
电子招投标利弊分析及建议电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。
与传统的招标投标方式相比，电子招投标方式有以下优势：首先，缩减程序，提高效率，实现绿色采购。
传统的招标投标方式主要以纸质作为媒介、交易主体面对面进行交易，在交易中形成的招投标文件等资料造成大量的资源浪费。
传统的招投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等环节，涉及招标人、投标人、监督、招标代理机构等多个角色，其中的规章制度繁琐，操作流程复杂，采购周期较长，整个运作成本高。
电子招标则是以网络技术为基础，把传统招标、投标、评标、合同等业务过程全部实现数字化、网络化、高度集成化的新型招投标方式，同时具备数据库管理、信息查询分析等功能，是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。
其次，电子招投标使招投标过程更加隐蔽、安全、快捷。
随着国家公共服务平台建设的推进，会逐渐形成全国评标专家资源共享。
并通过远程评标技术，完成全地域异地同步评标，不再需要代理机构去提供专门的开评标室。
平台将会通过有效的技术手段对评标过程及评标结果的公正性进行评估和检测，而监管平台也可借助平台的数据同步，随时对交易平台产生的数据进行监督检查。
最后，电子招投标过程文件摆脱储存难题为了后期的审查和调用，招标资料(包括招投标文件等过程资料)一般要完整存档15年，而未中标的相关资料也需要存档1-2年。
随着项目的积累，纸质文件不仅需要占用独立的空间，还要有专门的保管办法防止意外受损。
而电子招投标采用的数据电文形式，只占用网络存储空间，并在多处服务器进行加密备案，随着现在网络技术的发展，网络数据安全性也越来越高，发生意外的概率要远低于库房储存。
二、电子招标投标存在的问题1.管理制度不健全目前，大多数电子招标投标系统属于自行研发，自成一体，缺乏统一的协调、指导、管理办法以及技术标准。
电子招标投标的操作流程、权限、时效、责任以及主体身份识别与签名、信息的保密安全、资料存档等一系列特定问题的界定缺乏相关配套的法律依据和制度保障。
当前招标投标工作中存在的问题及对策在市场经济国家.采购招标形成的最初起因就是政府和公共部门或政府指定的有关机构的采购开支主要来源于法人和公民的税赋和捐赠.必须以一种特别的采购方式来促进采购尽量节省开支、最大限度地透明和公开以及提高效率目标的实现。
经过200多年的发展.招投标制度作为一种成熟而高级的交易方式在工程承包发包、政府采购等领域已广泛实施.是一种富有竞争性的采购方式.是市场经济的重要调节手段.它不但为业主选择好的供货商和承包人.而且能够优化资源配置.形成优胜劣汰的市场机制.其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。
实施招标投标既是一项“阳光工程”.又是从源头上预防腐败的一项举措。
但是.随着外部环境的不断变化.现行的招投标制度也暴露出一些问题.招标投标领域案件也时有发生。
最近按照科学发展观的要求.结合工作实际.就当前招投标存在的问题进行调查研究并对解决途径进行了探讨。
一、当前招投标工作中存在的问题在当前的招投标活动中.从参与的角度划分.可分为“五方主体”.分别是：招标人、投标人、招标代理机构、评审专家和监督部门。
这五方主体在招投标活动中有着各自不同的职能或利益.他们之间有时存在矛盾.有时又会有共同利益.每一次招投标活动的结果都取决于这五方主体间的博弈。
在当前的招投标活动中.这五方主体均存在不同程度的问题。
（一）招标人方面存在的问题1、招标人的委托行为不规范；现行的《招标投标法》和《政府采购法》都规定：招标人（采购人）有权自行选择招标代理机构。
在实际招标活动中.不少地方都是实行招标人自行选择代理机构的方式.这种方式确实是方便了招标人.但从监督的角度看存在不少问题：在这种完全自由的选择权下.不少招标人为达到目的.指定自己的“老关系户”；在选择代理机构时.不看代理机构的业务水平、不看服务水平、甚至不看代理价格的高低.唯一衡量的标准就是是否听话。
在“争饭吃、抢饭吃”的竞争压力下.一些社会代理机构不得不屈从于招标人的“权威”。
工程招投标存在的问题与改进措施摘要：工程招投标是影响工程项目建设质量的重要环节，当下，社会各界对建设工程质量的期望越来越高，招投标受到了社会各界的广泛关注。
但是目前我国建筑工程各在招投标期间，招标方和投标方均存在诸多问题，影响建筑工程招投标的有序开展。
文章分析了工程招投标的重要意义，探索了目前工程招投标中面临的问题，最后提出了相应的改进策略。
关键词：建设工程；招投标；问题；对策前言：新经济时代背景下，中国建筑业蓬勃发展，建设规模不断扩大，相关的制度也不断完善和优化，进一步规范建设工程招标投标行为，为我国建筑行业的稳健发展打下了良好基础，更好的遏制了建筑行业的不公平竞争。
目前，建筑工程招投标工作的开展虽然取得了明显的成果，但长期发展仍存在许多问题，而要想促进工程招投标工作顺利实施，必须正视这些存在的问题，采取有效措施，予以科学处理，进而推动建筑工作持续发展。
1工程招投标的意义1.1规范价格行为，减少社会劳动消耗建设工程招标投标的实施，具体来说，就是选择具有高资质以及良好名誉的施工企业，充分保障工程项目建设施工质量。
另外，为最大限度的减少工程造价的使用，实施建设工程招标规范了价格，降低了工程造价，将工程造价控制在合理的范围内，可以减少社会资源的浪费以及人力、物力的消耗，从而减少社会劳动损耗。
1.2提升建设工程质量，提高工程建设经济效益建设工程招标的一个重要目的是通过招标项目预测工程造价和费用，并根据该制定施工方案，保证方案与工程建设相符，满足建筑工程施工质量需求，对工程造价进行合理把控，将工程建设造价控制在标准合理范围内，有效提升工程建设整体效益。
另外，在建设工程招投标中，还可以通过工程技术评审等一系列评审活动，充分保障建筑工程建设质量。
2工程招投标存在的问题2.1缺乏完善的招标投标制度除规避招投标的现象外，建筑工程招投标制度还不是很完善。
虽然相关制度进行了修改，但依然有一些问题得不到解决。
由于建筑市场主体结构较复杂，业务环节多，相关制度不完善，大大降低了建筑市场的管理效率。
