医院科研经费管理制度

塑墨墨里　！　卫生经济研究２０１２年２期总第２９７期　

新《医院财务制度》下科研经费管理　

李光荣，陈相武，李国栋，耿天元，罗萍　

（南方医科大学南方医院，广东　广州　５１０５１５）　

中图分类号：Ｆ２３　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００４—７７７８（２０１２）０２—００５６—０２　

在科研经费管理方面，新《医院财务制度》（以下　简称新制度）对科研经费实行合理分类、独立核算、　

专项管理，强化科研经费的合理使用，提高效益产　出，为各项科研课题的顺利完成提供了有力保障。　

一、合理分类，全面真实反映医院科研经费情况　新制度对医院收入进行了详细解释，收入包　

括：医疗收人、财政补助收入、科教项目收入和其他　收入ｎ】，即科研经费与教育经费不归入医疗收入范　

围内。　大型综合性公立医院的科研经费来源相对来说　

较为复杂化和多元化，由于项目经费的来源有多种　渠道，在使用和支出方面存在着很大的差异。在经　

费的使用方面，很多医院基本是参照教育事业费的　财务管理办法，与各级各类专门科研经费管理规定　

很难磨合，也造成了当前科研经费管理难的现象。　

以新《医院财务制度》的理解，目前国内很少有医院　集医教研于一体同步发展，特别是基层医院更少开　

展科研项目。因此，针对大型综合性医院的科研经　费进行分级分类管理，可以更好地实现调动人员积　

极性、合理高效利用科研经费的目的。一般医院科　研经费分类按来源的不同分为：纵向科研经费、横向　

科研经费和自身配套经费三大类，以此区别管理，可　以全面、真实、准确地反映医院科研经费的使用情　况。　二、独立核算，合理使用科研经费　

新制度增设了“科教收入”、“科教支出”科目，主　要核算医院因承担科研课题、教学任务取得的除财　

政补助收入、财政调剂收入、上级补助收入以外的科　研、教学经费收入及为此而承担的各项费用“］。科教　收支必须单独核算，使其收支状况一目了然。目前　

国内也只有少数的大型综合性公立医院设有专门的　

５６　科研机构，大部分基层医院科研教学和临床业务基　本不分开，都是统一管理，如医院感染内科实验室，　

第一章 总则

第一条 为加强医院科室科研经费的管理，规范科研经费的使用，提高科研经费的使用效益，根据国家有关法律法规和医院相关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于医院各科室开展的科研项目经费管理。

第三条 科研经费管理应遵循以下原则：

（一）专款专用原则：科研经费必须按照批准的用途使用，不得挪作他用。

（二）勤俭节约原则：合理使用科研经费，避免浪费。

（三）公开透明原则：科研经费的使用情况应公开透明，接受监督。

（四）规范管理原则：严格执行科研经费管理的各项规章制度。

第二章 经费来源

第四条 科研经费来源包括：

（一）国家、省、市、县等各级政府科研项目经费。

（二）医院自筹科研经费。

（三）企业、社会团体、个人捐赠的科研经费。

（四）其他合法来源的科研经费。

第三章 经费使用

第五条 科研经费的使用范围包括：

（一）科研项目所需的材料、设备、试剂等消耗性费用。

（二）科研项目人员的劳务费。

（三）科研项目相关的差旅费。

（四）科研项目相关的测试、分析、鉴定等费用。

（五）科研项目相关的会议、培训等费用。

（六）科研项目相关的资料、印刷等费用。

（七）科研项目相关的其他合理费用。 第六条 科研经费使用应符合以下要求：

（一）严格按照批准的科研项目预算执行。

（二）合理控制科研项目人员的劳务费、差旅费等支出。

（三）严格控制科研项目相关费用，避免浪费。

（四）科研项目经费使用完毕后，应及时办理结账手续。

第四章 经费审批

第七条 科研经费使用前，应按照以下程序进行审批：

（一）科研项目负责人提出经费使用计划，报科室主任审核。

（二）科室主任审核后，报医院科研管理部门审批。

（三）医院科研管理部门审批后，通知科研项目负责人。

第五章 监督检查

第八条 医院科研管理部门负责对科研经费的使用情况进行监督检查。

（一）定期对科研经费的使用情况进行审计。

（二）对科研经费的使用情况进行不定期检查。

（三）对违反科研经费管理规定的，依法依规进行处理。

医院科研经费管理制度

一、科研经费实行专款专用，专项管理，严禁以其他名义开支或挪用。

二、获得上级部门资金资助的项目，上级部门已明确制度配套金额，按上级

部门文件执行，上级部门未明确制度配套金额，医院按1： 1给予配套。

三、已被立项但未获得上级部门资金资助的项目，医院给予适当资助。

四、配套对象均以本院为第一完成单位，即医院，本院人员为第一完成人。

五、特别重大项目或基础研究项目，资金缺较大时，由课题组申请，科教科核实、监督，院长办公会议讨论决定。

六、科研启动经费，主要用于专家咨询指导费和课题组人员的加班劳务等，科研项目一旦立项，启动经费由课题负责人申请提取。

七、科研项目完成后，必须及时验收，并做好财务决算报告。

八、各类科研经费报销凭正规发票，由经手人及项目负责人签字，科教科登记，按医院财务制度程序办理。

医院科研经费管理规定

1.目的

加强和规范医院科研经费管理，提升科研经费管理服务水平，充分调动医院医务人员参与科研的积极性，提高科研经费使用效益，促进医院科技工作协调、健康、可持续发展。

2.范围

适用于医院所有科研课题经费的管理。

3.定义

3.1科研经费：因承担和完成各类科研任务和技术服务性工作而获得并用于开展科研和技术工作的经费，即实际拨到医院财务科的科研经费，不包括合同中规定必须的代购设备费、过路费等。

3.2来源：

3.2.1纵向科研经费

指承担国务院各部委及各级地方政府计划安排的科研项目，由国家或地方有关部门拨给的科研经费。

3.2.2横向科研经费

指承接厂矿等企事业单位的科技协作、科技成果转让、科技咨询及其他涉及技术服务的项目，由企事业拨给的专项经费或合同经费等。

3.2.3自筹经费

医院划拨科研启动基金经费以及自选课题经费；通过其他渠道争取的项目经费。

4.内容 4.1使用范围

科研经费拨入医院后，由科研处开具拨款内支，到财务科建立经费内之本、逐项列张编号，专款专用，任何人不得挪用，并接受有关部门的检查、监督和审计。科研经费的使用范围，仅限于科研课题研究工作直接需要的费用。主要开支范围包括：

4.1.1科研业务费：计算、测试、分析费，调研费，图书资料购置费，业务资料的打印、复印费，论文版面费及印刷费，学术会议费，经单位批准的劳务费。

4.1.2实验材料费：原材料、试剂、药品等消耗性物品购置费，实验用动植物购置、种植、养殖费，标本、样品采集加工费和包装运输费等。

4.1.3仪器设备费：专用仪器设备的购置、运输、安装费，自制仪器设备的材料、配件和外协加工费，水电费，仪器折旧费。

4.1.4科研协作费：指与外单位协作承担该资助项目的研究试验工作所需费用（以合同为据），包括支付院内其他提供试剂、仪器、场所或实验帮助的科室所需费用。

4.1.5课题论证及科研成果的评议、验收、鉴定等所需费用（含住宿费、劳务费、杂志费等）。