工程招投标论文
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第1篇摘要:随着我国建筑市场的不断发展,工程施工招投标作为建筑行业的重要组成部分,其规范性和科学性越来越受到关注。
本文从我国工程施工招投标的现状入手,分析了其中存在的问题,并提出了相应的优化策略。
一、引言工程施工招投标是建筑行业市场化、法制化的重要体现,对于提高工程质量和效率、促进建筑市场公平竞争具有重要意义。
然而,在实际操作过程中,我国工程施工招投标仍存在一些问题,如招标程序不规范、评标标准不统一、投标企业不正当竞争等,这些问题严重影响了工程施工招投标的公正性和有效性。
二、我国工程施工招投标的现状1. 招标程序不规范。
部分工程招标过程中,招标方未按照相关法律法规规定进行招标,存在违规操作现象。
2. 评标标准不统一。
不同地区、不同工程项目的评标标准存在较大差异,导致评标结果不公正。
3. 投标企业不正当竞争。
部分投标企业为获取中标,采取不正当手段,如围标、串标等,严重扰乱了建筑市场秩序。
4. 监管力度不足。
部分监管部门对工程施工招投标的监管力度不够,导致违规操作现象时有发生。
三、工程施工招投标的优化策略1. 完善招标程序。
严格按照相关法律法规规定,规范招标程序,确保招标活动的公开、公平、公正。
2. 统一评标标准。
制定统一的评标标准,消除地区差异,提高评标结果的公正性。
3. 加强投标企业信用管理。
建立投标企业信用评价体系,对信用不良的企业实施限制,净化建筑市场环境。
4. 强化监管力度。
加大监管部门对工程施工招投标的监管力度,严厉打击违规操作行为。
5. 推广电子招投标。
利用现代信息技术,提高招投标效率,降低招投标成本,减少人为干预。
6. 提高招标代理机构素质。
加强对招标代理机构的培训和管理,提高其业务水平和服务质量。
四、结论工程施工招投标是建筑行业健康发展的重要保障。
针对我国工程施工招投标的现状,应采取多种措施,优化招投标环境,提高招投标质量,为建筑行业持续健康发展奠定坚实基础。
第2篇摘要:工程施工招投标是工程建设过程中不可或缺的环节,对工程质量和效率有着重要影响。
第1篇摘要:建筑工程建设招标是建设项目实施过程中的重要环节,对于保证工程质量和投资效益具有重要意义。
本文从建筑工程建设招标的基本概念、招标程序、招标方式、招标文件编制等方面进行探讨,旨在为我国建筑工程建设招标提供有益的参考。
一、引言随着我国经济的快速发展,建筑工程建设规模不断扩大,市场竞争日益激烈。
建筑工程建设招标作为建设项目实施的重要环节,对于保证工程质量和投资效益具有重要意义。
本文旨在探讨建筑工程建设招标的相关问题,以期为我国建筑工程建设招标提供有益的参考。
二、建筑工程建设招标的基本概念建筑工程建设招标是指建设单位(招标人)按照法定程序,通过公开、公平、公正的方式,邀请潜在投标人参与投标,选择合适的承包商(中标人)承担建筑工程建设任务的民事法律行为。
三、建筑工程建设招标程序1. 招标公告:招标人按照国家有关法律法规的要求,在指定的媒体上发布招标公告,明确招标项目的基本情况、招标条件、投标时间、投标地点等信息。
2. 投标报名:潜在投标人根据招标公告的要求,向招标人提交投标报名材料,包括企业资质证明、业绩证明、财务状况证明等。
3. 招标文件编制:招标人根据招标项目的特点和需求,编制招标文件,包括招标公告、招标须知、投标文件格式、合同条款等。
4. 投标:潜在投标人按照招标文件的要求,编制投标文件,并在规定的时间内提交给招标人。
5. 开标、评标、定标:招标人组织开标会议,对投标文件进行审查、评审,确定中标人。
6. 签订合同:招标人与中标人签订建筑工程建设合同,明确双方的权利和义务。
四、建筑工程建设招标方式1. 公开招标:招标人通过媒体发布招标公告,邀请所有符合条件的潜在投标人参与投标。
2. 邀请招标:招标人根据项目需求,邀请特定的潜在投标人参与投标。
3. 竞争性谈判:招标人根据项目特点,与符合条件的潜在投标人进行谈判,确定中标人。
五、招标文件编制1. 招标公告:招标公告应包括招标项目的基本情况、招标条件、投标时间、投标地点等信息。
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工程招投标论文篇1工程的管理较为混乱,存在很多的监管不到位、制止不力等问题。
一些单位不按照招标规定进行,没有严格进行分包管理,层层转包现象严重,不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。
以下是“工程招投标论文”希望能够帮助的到您!我国自上世纪八十年代已开始实行招投标制,并随着社会经济的蓬勃发展,招投标管理向公平、公正及自由竞争发展,并在多个领域得到了广泛应用。
我国颁布的《中华人民共和国招投标法》中明确规定了招投标方式施工建设项目的规模标准,且符合规定的工程建设项目需要按照招投标的方式来进行。
若为大型的建筑工程项目,其招投标具有周期长、投资多且规模大的特点,则需要在招投标中投入大量的人力、财力及物力。
本文针对此类问题以管理方法为主进行研讨分析。
1、招投标管理中存在的问题分析1.1、招标单位在审查投标人资格方面流于形式在工程建设项目招投标工作中,资格审查是其重要环节之一,资格审查的主要优势在于提前淘汰具有较低能力的投标者、节约招标经费等,是比较常用的一种招投标方法。
然而,事实上很多招标单位并没有认真审查投标者的能力,也未为对投标者真实业绩与企业信誉进行深入调查与核实。
比方说,不熟悉投标单位技术力量、管理水平以及机械装备等,对投标单位的实力只是通过资审审查文件中的拟报的人员、企业近年承建的类似业绩及财务报表等基础资料当作评估标准,招标单位未认真核实,由此导致一些投标单位为满足资格审查而弄虚作假,提供一些假的人员、业绩等,从而达到通过资格审查的目的。
而实际该投标单位根本就不具备相应管理水平与工程能力,和真实水平相差比较远。
1.2、评标专家缺乏定向评标原则在评标期间,作为评标主体,评标专家的律法知识、职业道德以及专业水平等对评标工作质量有着直接性影响。
第1篇摘要:建设工程招标投标是建设工程市场中的重要环节,对于保障工程质量和促进公平竞争具有重要意义。
本文从建设工程招标投标的法律规范出发,分析了我国现行招标投标制度的特点,探讨了招标投标过程中的法律风险及防范措施,并对如何提高招标投标效率提出了建议。
一、引言建设工程招标投标是我国建设工程市场中的重要环节,它涉及到国家利益、企业利益和人民群众的利益。
近年来,我国建设工程招标投标制度不断完善,但仍存在一些问题,如招标投标不规范、腐败现象时有发生等。
因此,加强对建设工程招标投标的法律规范和实践探讨具有重要意义。
二、建设工程招标投标的法律规范1. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法》是我国招标投标制度的基本法律,明确了招标投标的基本原则、程序和法律责任。
该法规定了招标投标的主体、招标投标的范围、招标投标的程序、招标投标的监督等内容。
2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》是对《中华人民共和国招标投标法》的细化和补充,进一步明确了招标投标的具体规定。
该条例规定了招标投标的具体程序、招标投标文件的编制和审查、评标委员会的组成和职责等内容。
3. 《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国合同法》规定了建设工程合同的基本原则和内容,对于招标投标活动中的合同签订和履行具有重要意义。
三、我国现行招标投标制度的特点1. 招标投标主体多元化我国现行招标投标制度允许企业、事业单位、社会团体和个人等多种主体参与招标投标活动。
2. 招标投标程序规范我国现行招标投标制度对招标投标程序进行了详细规定,确保招标投标活动的公平、公正、公开。
3. 评标方法多样化我国现行招标投标制度允许采用综合评估法、最低评标价法等多种评标方法,以满足不同招标项目的需求。
4. 监督机制完善我国现行招标投标制度建立了完善的监督机制,包括政府监督、行业监督、社会监督等多层次监督体系。
四、招标投标过程中的法律风险及防范措施1. 法律风险(1)招标文件不合法:招标文件内容不完整、不明确,可能导致招标投标活动无效。
第1篇摘要:建筑工程招标投标是建筑行业中的一个重要环节,对于保证工程质量和降低成本具有重要意义。
本文首先对建筑工程招标投标的基本概念、程序、方式、原则等进行概述,然后分析了建筑工程招标投标中存在的问题,最后提出了相应的对策和建议。
一、引言建筑工程招标投标是指建设单位通过公开、公平、公正的方式,邀请具备相应资质条件的施工单位参与投标,以确定工程承包单位的过程。
建筑工程招标投标对于保证工程质量和降低成本具有重要意义。
在我国,建筑工程招标投标已经成为建筑行业的一种普遍做法。
二、建筑工程招标投标概述1.基本概念建筑工程招标投标是指建设单位通过公开、公平、公正的方式,邀请具备相应资质条件的施工单位参与投标,以确定工程承包单位的过程。
招标投标包括招标、投标、开标、评标、定标等环节。
2.程序(1)招标:建设单位发布招标公告,明确工程概况、投标条件、投标截止时间等。
(2)投标:具备相应资质条件的施工单位根据招标文件要求,编制投标文件,提交投标保证金,参加投标。
(3)开标:招标人组织相关人员对投标文件进行公开开标,确认投标文件的有效性。
(4)评标:招标人组织评标委员会对投标文件进行评审,确定中标候选人。
(5)定标:招标人根据评标结果,确定中标单位,签订合同。
3.方式(1)公开招标:招标人公开发布招标信息,邀请所有具备相应资质条件的施工单位参与投标。
(2)邀请招标:招标人根据工程特点和需求,邀请特定资质条件的施工单位参与投标。
4.原则(1)公开、公平、公正原则:招标投标过程要公开、公平、公正,确保所有投标单位都有平等的竞争机会。
(2)诚实信用原则:招标投标各方应诚实守信,不得弄虚作假。
(3)合法合规原则:招标投标活动应符合国家法律法规和政策要求。
三、建筑工程招标投标中存在的问题1.招标文件不规范部分招标文件存在内容不完整、表述不清晰、条件过于苛刻等问题,给投标单位带来困扰。
2.评标过程不透明评标过程不公开、不透明,存在暗箱操作、人情关系等现象。
第1篇摘要:建设工程施工招标是工程建设项目管理中的重要环节,它关系到工程项目的质量、进度和成本。
本文从建设工程施工招标的意义、招标流程、招标策略以及实施过程中应注意的问题等方面进行了探讨,以期为我国建设工程施工招标提供有益的参考。
一、引言建设工程施工招标是建设单位通过公开、公平、公正的方式选择合适的施工单位,确保工程项目顺利进行的关键环节。
施工招标的合理性和有效性直接影响到工程项目的质量和进度,进而影响到投资效益和社会效益。
因此,深入研究建设工程施工招标的策略与实施具有重要意义。
二、建设工程施工招标的意义1. 确保工程项目的质量:通过招标,建设单位可以筛选出具有丰富经验和良好业绩的施工单位,从而确保工程项目的质量。
2. 优化资源配置:招标可以促进施工单位的竞争,提高资源利用效率,降低工程成本。
3. 规范市场秩序:招标有助于规范建筑市场秩序,防止腐败现象的发生。
4. 提高透明度:招标过程公开、公平、公正,有利于提高工程项目的透明度,增强社会公众的信任。
三、建设工程施工招标流程1. 招标文件编制:招标文件应明确工程项目的规模、技术要求、质量标准、工期要求、投标条件等。
2. 招标公告:通过媒体、网络等渠道发布招标公告,吸引潜在投标人。
3. 投标人报名:潜在投标人按照招标文件要求进行报名,提交相关资质证明材料。
4. 投标文件递交:投标人按照招标文件要求,在规定时间内递交投标文件。
5. 开标、评标、定标:招标委员会组织开标、评标,确定中标单位。
6. 签订合同:中标单位与建设单位签订施工合同,明确双方权利义务。
四、建设工程施工招标策略1. 明确招标范围:招标范围应涵盖工程项目的全部施工内容,确保工程项目的完整性。
2. 合理确定招标方式:根据工程项目的规模、复杂程度等因素,选择合适的招标方式,如公开招标、邀请招标等。
3. 制定合理的评标标准:评标标准应科学、合理,体现公平、公正的原则。
4. 加强招标过程管理:严格执行招标程序,确保招标过程的公开、公平、公正。
第1篇摘要:建筑工程招标是建筑市场的重要组成部分,对于确保工程质量和提高投资效益具有重要意义。
本文分析了建筑工程招标中的关键因素,并针对存在的问题提出了优化策略,以期为我国建筑工程招标工作提供参考。
一、引言建筑工程招标作为建筑市场的基本运作方式,对确保工程质量和提高投资效益具有重要作用。
随着我国建筑市场的不断发展,建筑工程招标日益规范化和市场化。
然而,在实际操作过程中,仍存在一些问题,如招标程序不规范、投标竞争不充分、评标过程不透明等。
本文旨在分析建筑工程招标中的关键因素,并提出优化策略,以提高建筑工程招标的质量和效率。
二、建筑工程招标中的关键因素1. 招标文件招标文件是建筑工程招标的基础,其质量直接影响招标过程的顺利进行。
招标文件应包括工程概况、技术要求、投标资格、评标标准等内容。
以下为招标文件的关键因素:(1)工程概况:包括工程名称、地点、规模、结构形式等基本信息。
(2)技术要求:包括设计要求、施工要求、材料要求等。
(3)投标资格:明确投标人的资质要求、业绩要求等。
(4)评标标准:包括技术指标、报价、企业信誉等。
2. 投标人投标人作为建筑工程招标的主体,其素质直接关系到工程质量和投资效益。
以下为投标人的关键因素:(1)企业资质:投标人应具备相应的资质等级,确保具备完成工程的能力。
(2)业绩:投标人应具备一定的工程业绩,证明其实力。
(3)信誉:投标人应具有良好的企业信誉,保证工程质量和施工安全。
3. 评标委员会评标委员会是建筑工程招标的重要环节,其公正性、专业性和权威性直接关系到招标结果。
以下为评标委员会的关键因素:(1)人员组成:评标委员会应由相关领域的专家组成,确保评标的专业性和权威性。
(2)评标规则:评标规则应科学、合理,确保评标的公正性。
(3)评标程序:评标程序应规范、透明,确保评标的公正性。
三、建筑工程招标的优化策略1. 优化招标文件(1)完善工程概况:详细描述工程信息,确保投标人充分了解工程情况。
第1篇摘要:建设工程招标是建设工程项目管理的重要组成部分,对于提高工程建设质量和效益、促进建筑市场健康发展具有重要意义。
本文首先介绍了建设工程招标的基本概念和特点,然后分析了建设工程招标的意义和作用,最后探讨了建设工程招标中存在的问题及对策。
一、引言建设工程招标是指建设单位按照法定程序,通过公开、公平、公正的方式,选择具有相应资质和能力的承包单位承担建设工程项目的一种制度。
建设工程招标是建设工程项目管理的重要组成部分,对于提高工程建设质量和效益、促进建筑市场健康发展具有重要意义。
二、建设工程招标的基本概念和特点1.基本概念建设工程招标是指建设单位按照法定程序,通过公开、公平、公正的方式,选择具有相应资质和能力的承包单位承担建设工程项目的一种制度。
建设工程招标主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式。
2.特点(1)公开性:建设工程招标应当公开进行,确保所有符合条件的承包单位都有机会参与竞争。
(2)公平性:建设工程招标应当公平对待所有参与竞争的承包单位,不得歧视任何一方。
(3)公正性:建设工程招标应当公正评选中标单位,确保中标结果符合法定条件和标准。
(4)规范性:建设工程招标应当遵循国家有关法律法规和政策,确保招标活动的合法性。
三、建设工程招标的意义和作用1.提高工程建设质量和效益建设工程招标通过公开、公平、公正的方式选择承包单位,有利于吸引优秀企业参与竞争,提高工程建设质量和效益。
同时,招标过程中对投标单位的资质、业绩、信誉等方面进行严格审查,有利于确保中标单位具备完成工程项目的实力。
2.促进建筑市场健康发展建设工程招标有助于规范建筑市场秩序,促进建筑企业之间的公平竞争。
通过招标,有利于淘汰不具备资质、业绩和信誉的企业,推动建筑市场向健康方向发展。
3.降低工程建设成本建设工程招标通过竞争,有利于降低工程建设成本。
在招标过程中,承包单位为了争取中标,会竞相降低报价,从而降低工程建设成本。
第1篇摘要:施工工程招投标是我国工程建设领域的重要组成部分,对于提高工程质量和效率、促进建筑市场健康发展具有重要意义。
本文分析了施工工程招投标过程中存在的问题,并提出了相应的对策,以期为我国施工工程招投标工作的改进提供参考。
一、引言施工工程招投标是我国建筑市场的重要环节,它关系到工程项目的质量、进度和成本。
然而,在实际招投标过程中,存在诸多问题,如:招标程序不规范、投标人资格不符、投标报价不合理等,这些问题严重影响了工程招投标的公平性和公正性。
因此,研究施工工程招投标过程中的关键问题及对策具有重要的现实意义。
二、施工工程招投标过程中的关键问题1. 招标程序不规范招标程序不规范是施工工程招投标过程中普遍存在的问题。
一些招标单位未严格按照招标文件规定的程序进行招标,导致招标过程存在不公平、不透明现象。
2. 投标人资格不符部分投标人为了中标,采取不正当手段,如提供虚假资质证书、伪造业绩证明等,导致投标人资格不符,严重影响了招投标的公平性。
3. 投标报价不合理投标报价不合理是施工工程招投标过程中的另一个关键问题。
一些投标人为了中标,采取低价策略,降低工程质量和施工安全;而另一些投标人则采取高价策略,抬高工程成本,损害了招标单位的利益。
4. 招标过程存在腐败现象部分招标单位、投标人、评标专家等在招投标过程中存在腐败现象,如:暗箱操作、串标围标等,严重破坏了招投标的公平性和公正性。
三、对策研究1. 规范招标程序招标单位应严格按照招标文件规定的程序进行招标,确保招标过程的公平、公正、透明。
2. 严格审查投标人资格招标单位应加强对投标人的资格审查,确保投标人具备相应的资质和业绩。
3. 合理确定投标报价招标单位应根据工程实际情况和市场需求,合理确定投标报价,防止低价中标和高价中标现象。
4. 加强招投标监管政府部门应加强对招投标过程的监管,严厉打击腐败现象,维护招投标市场的公平、公正。
四、结论施工工程招投标过程中的关键问题对工程质量和效率产生了严重影响。
工程招投标与合同管理论文7篇篇1一、引言在当今社会,随着建筑行业的快速发展,工程招投标与合同管理在工程项目中扮演着越来越重要的角色。
本文将深入探讨工程招投标与合同管理的相关问题,分析其现状及存在的问题,并提出相应的改进措施。
二、工程招投标现状分析1. 招投标制度存在的问题- 缺乏统一、规范的招投标制度,导致各地招投标政策存在差异。
- 招投标过程中存在信息不对称现象,导致投标方与招标方难以形成有效的沟通。
- 招投标监管机制不完善,存在监管不到位、违规操作等问题。
2. 投标方存在的问题- 部分投标方为了中标,采取不正当竞争手段,扰乱市场秩序。
- 投标方的技术水平和综合素质参差不齐,难以满足工程项目的实际需求。
3. 招标方存在的问题- 部分招标方在发布招标信息时存在虚假宣传、误导投标方等现象。
- 招标方的评审标准不统一,导致评审结果存在主观性和不公平性。
三、合同管理现状分析1. 合同管理存在的问题- 部分工程项目在签订合同时存在合同条款不明确、权责不清等问题。
- 合同执行过程中,存在违约行为难以认定和追责的问题。
- 合同管理人员的专业素养不足,难以有效保障合同的顺利执行。
2. 合同履行存在的问题- 部分工程项目在履行合同过程中存在履约能力不足、质量不达标等问题。
- 合同履行过程中存在信息沟通不畅、协调困难等问题。
- 合同履行过程中的风险控制机制不完善,导致工程项目面临较大风险。
四、改进措施1. 完善招投标制度- 建立统一、规范的招投标制度,明确各方的权利和义务。
- 加强信息披露机制,确保招投标信息的真实性和透明度。
- 加强监管力度,严厉打击违规操作行为。
2. 提高投标方素质- 加强投标方的技术培训和综合素质提升,提高其市场竞争力。
- 建立投标方信用评价体系,对投标方进行分类管理。
3. 优化招标方服务水平- 提高招标方的专业素养和服务水平,确保其能够提供高质量的招标服务。
- 建立招标方评审机制,对招标方的服务质量进行监督和评估。
CHANGSHA UNIVERSITY OF SCIENCE &TECHNOLOGY课程论文题目: 论施工方如何提升变更索赔创效能力学生姓名:刘*辉学号:201110010417班级:道路1104班所在院(系): 交通运输工程学院指导教师:刘完成日期: 2014年4月25日摘要摘要:索赔是项目管理过程中的一个重要内容,是我国与国际惯例接轨出现的新问题。
如何完善我国施工索赔是建筑企业的重要课题。
本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的主客观表现,探究造成我国索赔管理落后现状的原因,进而提出提高我国索赔管理水平,改善我国索赔现状的具体措施:首先加强索赔意识;其次,加强管理;再次,提高经营管理队伍的素质,是解决我国索赔人才匾乏问题的关键,许多国际工程项目通过成功的索赔,可以创造出利润达到工程造价的10%~20%的经济效益。
关键词:工程变更,施工索赔,索赔创效能力目录1 选题背景及意义 ................................................ 错误!未定义书签。
2 两个概念 (1)2.1 变更的概念 (1)2.2 新增工程 (1)3变更和索赔的有关要求及注意事项 (1)3.1 变更 (2)3.1.1 变更各阶段的时间要求 (2)3.1.2 变更资料的准备和签字 (2)3.1.3树立共赢的理念做好变更索赔 (2)3.1.4 注意变更索赔的技巧 (4)3.2 索赔 (4)3.2.1 把握机会,充分理解索赔三大要素 (5)3.2.2 要在限定的时间内向业主发出索赔通知 (5)3.2.3 跟踪索赔要求的批准 (5)3.2.4 工程项目索赔资料收集、整理、保存工作 (5)3.2.5 索赔报告的准确性至关重要 (5)3.2.6 避免和杜绝业主的反索赔 (5)4 变更实例及分析 (6)4.1 案例一投标时对材料单价调查不细致 (6)4.2 案例二投标过程中工程量复核不细致 (6)4.3 案例三投标报价时图纸复核不细致和调整单项报价出现的问题 (6)4.4 案例四充分利用合同条款变更 (7)4.5 案例五合理利用环保概念进行变更 (7)4.6 案例六运用了施工安全风险因素提出变更 (9)4.7 案例七运用交通安全风险因素提出变更 (11)4.8 案例八合理利用地方职能部门权利 (13)5 总结 (15)5.1投标前注意事项 15 (15)5.2施工过程中应注意的问题16 (16)致谢 (17)参考文献 (18)一、选题背景及意义为什么高度重视此项工作?原因之一是变更索赔一直是施工企业创效的一条主要途径,不能轻视之;原因之二是随着市场经济的逐步深入,工程施工领域面临着更加残酷的竞争,投标低报价降低了原始利润来源,甚至没有了利润或处于亏损状态,同时业主确定的合同条款愈加苛刻,变更索赔工作愈加艰难;原因之三就是人才储备和后备力量的薄弱已经制约了变更索赔工作的正常有效开展。
二、两个概念2.1 变更的概念:变更是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前,变更施工图的活动”。
具体而言是指由业主决定更改合同文件中所描述的工程,使得工程任何部分的结构、质量、数量、施工顺序、施工进度和施工方法发生了变化;简言之变更就是对已有的事件所做的变化更改。
变更分为两个部分,一部分是业主主动提出的变更,另一部分是施工单位提出的变更,无论由谁提出变更其最终决定权都在业主一方。
2.2新增工程为什么在这里要提出新增工程这个词,大家一定会问新增工程不就是变更的一部分吗,这个想法是不对的,新增工程是原施工图没有的工程而新增加的工程,注意是新增。
对于开口合同而言,变更和新增对于变更索赔收益来说没有实质影响,业主都是给予单独计价的,不存在费用损失和效益流失;然而对于闭口合同而言,有些变更是不给予计价的,而新增工程是应该单独给予计价的,注意这里的“应该”,也就是说业主也可以不给予单独计价,手段就是不认定其为新增工程。
三、变更和索赔的有关要求及注意事项3.1变更3.1.1 变更各阶段的时间要求业主需要变更应提前通知承包人,这是一个时间要求;承包人上报变更需要监理、业主批复,这里也有一个时间要求;变更单价申报和批复也有时间方面的要求等;一般来说有7天、14天、28天、56天和84天,但对于铁路、公路、市政、水利等时间上的要求并不是完全一致,而且在实际操作中业主并未完全按照时间要求来执行,也许时间要求在大家看来并不是十分重要。
这正大家要注意的地方,不管时间要求对业主有没有用,施工方必须严格按照时间要求来操作,必须熟知合同约定的各种时间要求,否则一旦业主依此条来约束施工方,不仅变更批复困难,而且无处申述。
3.1.2 变更资料的准备和签字一是及时收集各种有关资料,系统地进行整理,及时办理现场签证和作好施工记录,拍摄、绘制现场图片及影像记录等。
二是积极开展交往活动,取得建设单位、建设主管部门、设计、监理单位的信任,同时组织好现场施工,搞好工程质量提高施工信誉,为变更工作创造良好外部环境。
三是根据情况,审时度势,适时编报变更报告,进行协商,既要据理力争,又要有理有节,既要获得批复,又要有效规避审计风险。
例如:某个项目针对原设计的换填碎石进行了工程量变更,其合同单价为50.66元/m3,变更增量单价和业主沟通后业主初步同意按照合同单价执行,但由于过程中未完善变更资料,也未及时完善各类变更手续,同时受一些事情影响(工程进度印象不好、承诺未兑现等),变更单价批复是按照利用石方批复的,虽然施工方后期多次申述并和业主沟通,但已经与事无补。
3.1.3树立共赢的理念做好变更索赔要从维护业主和设计人的声誉方面讲究共赢。
业主和设计人作为公务员,首先会考虑个人声誉和政治前途,然后才是经济利益,所以施工方要站在设计、业主的角度提出变更,要朝着有利于完善设计、保证质量、安全以及提高项目使用功能方向去变。
不要刻意为了经济目的追求变更,虽然施工方追求变更的根本目的就是增加经济效益,但决不能在业主面前表明。
设计人员因任务繁重、业务人员水平所限,一个设计不可能那么完美,施工方要多从使用功能、安全、质量等方面去着眼变更,这样的变更很容易与业主、设计人员达成一致意见,变更的目的也就很容易达到。
不能让业主和设计人因为变更而担风险,万一有事,施工方要勇于承担责任,只有多为他们声誉着想,他们才会让我们顺利做通工作。
项目经理圈子要从维护地方政府和沿线老百姓利益的角度考虑变更。
有些变更设计可能施工方提出来不受重视,但是地方政府或者当地老百姓提出来就很容易办到,现在施工的铁路、公路线路大都比较长,一旦进场施工,很多问题就会暴露出来,因此要抓住这样的心理,一中标就到沿线做一次彻底的调查,听听地方政府和沿线老百姓的意见,要实事求是地站在他们的角度提出变更设计的构想,给他们当当参谋,出出主意,这既是对业主、设计负责,也是对当地政府和老百姓负责,是两全其美的事,能够获得地方的支持,不要施工单位出面,他们会主动去做工作,这样的变更就容易通过。
要为劳务分包商留有余地,共同创造财富。
有些项目为降低成本,对劳务分包商承包的变更项目进行盲目压价,有的价格低于实际成本,劳务分包商干完之后没有一点合理利润,导致项目更换施工队伍,管理不顺既赔了钱又耽误了进度,还影响了工程质量;有些项目不管单价高低,劳务分包方能否干下来,就将变更项目的风险全部转嫁到劳务分包商身上,结果留下很多后遗症不好处理。
为了纠正这种不好的做法,以促进变更索赔工作执行的和谐顺利,在确定变更项目的承包单价方面,要在确保现场作业成本的基础上,做到让劳务分包商能干下来而且有些利润,同时要保证企业的利润不能向外白白地流失。
只有上下兼顾,统筹考虑到作业层的利益,变更索赔的项目才能顺利地被贯彻执行。
对内对外,都要与人共赢。
变更索赔工作,对外要有共赢理念,要懂得知恩图报,要舍得投入,无论成功与否,方方面面的工作都要做到,都要求得共赢,千万不要做完就走,不能忘记帮助过和支持过我们的所有人员,这样才能做得长久,才能产生好的效果。
对内也要加大奖罚力度,经济上要通过“生产经营指标与奖罚挂钩的办法”把每个人不同的业务分工与奖罚挂钩,将全员的经济利益与变更索赔的完成情况紧密联系为一个整体,才能调动大家的积极性;行政上要将个人工作绩效与变更索赔成效挂钩,让这方面有贡献的人得以提拔和重用,同时能督促后进分子去努力做工作。
3.1.4 注意变更索赔的技巧⑴化整为零。
变更报告出来以后,不宜一大摞的申报,讲究一项一报、一项一解决。
因为业主、监理对一大摞的报告和太大金额一见就害怕,不敢冒然批复,即使批复也会核减很多。
还要讲究在过程中解决,当月完工当月签,比放在后面签好办得多。
⑵先易后难。
容易达成一致的变更争取先批复,难的放后慢慢谈,由易入难可以把容易的问题争取先过关,以利于最后集中精力解决争议较大的变更。
⑶个性优先。
全线很多家施工单位都有的变更具有普遍性的问题,大家都会提出来,业主会统一考虑解决,这样的变更要先放一放,没必要与其他单位重复投入做工作;相反有些个性变更应当优先考虑,因为个性问题连带性不强,业主易于通过,若不抓住常常会错失良机。
⑷紧盯不放。
报送业主变更索赔资料后,项目部要有专人经常去跑,要像钉子一样钉住,如果上报的资料一放了之,那任务只完成了一半。
项目经理和变更负责人更应该盯住,通过经常性的沟通去建立和培养感情,这样才会获得理解和支持。
⑸变更索赔不是偷工减料。
变更索赔和优化设计提倡追求利润最大化,但是不能因为追求利润最大化而降低了质量和安全标准,要纠正那种缺斤少两、移花接木的变更设计做法,即使这种想法是业主或设计提出来的,施工方也要坚决予以指出、纠正,因为这种变更一旦出事,责任基本上都归罪于施工方。
不能由于变更设计出了问题,把企业的质量和信誉搞砸了,进而失去的是今后发展的大市场。
3.2索赔索赔包括工期索赔和费用索赔。
工期索赔主要是指因各种原因造成原合同工期不能满足实际工期而进行的索赔;费用索赔按照条件划分为外部环境、不可抗力和不可预见因素、工期变化、价格变化和其他。
工程项目索赔根据索赔费用可划分为人工费索赔、材料费索赔、施工机械使用费索赔、其他费用索赔四项。
索赔中应掌握的内容很多,这里就不展开讲了。
只说索赔中应注意的几个问题: 3.2.1 把握机会,充分理解索赔三大要素:“发生不可预见、过程不可控制、损失不可避免”在工程施工过程中,索赔的因素和机会很多,一旦出现索赔机会,应及时进行事态调查,对事件进行详细了解,并对事件的原因进行分析,明晰应由业主承担的责任,判断业主承担责任的可能性,并对事件损失进行准确计算,作为提出工期或费用索赔的重要依据。
3.2.2 要在限定的时间内向业主发出索赔通知一般要求在索赔事件发生后的28天内向业主和监理工程师报送索赔通知,并在索赔通知报送后的28天内,正式报送索赔证据和资料。