建筑工程企业问题论文：我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析

试论建筑工程招投标存在的问题及对策潘新纲 新疆赓和房地产评估咨询有限公司摘 要： 随着我国建筑工程市场的不断扩大，建筑行业的发展在近些年突飞猛进，但随之领域的扩大，在建筑行业中也出现了不少问题。

目前，建筑工程招投标的问题一直受到业内人士的关注，针对问题的出现，我国针对招投标市场制定了相关的法律法规，规范了建筑市场的秩序，同时对各种不规范行为进行及时预防与处理。

关键词：建筑工程；招投标；问题及对策随着建筑市场的竞争与越来越激烈，建筑工程的招投标活动也更加的频繁，招投标的过程本身就是竞争的过程，在这个过程中，各施工企业或其代理人都要采取正当的竞争手段进行招投标,但就目前的情况来看，一些施工企业在招投标的过程中频繁采用违法违规的手段来进行招投标,这种现象在建筑工程领域屡见不鲜。

一些施工企业为了以最少的成本来获取最大的利益，违背了招投标过程的相应规定，给建筑行业带来极为不利的影响；加之组织和参与招投标的相关单位在监管上的疏忽，导致一些违法违规行为的出现,这就增加了招投标活动的难度，使得整个招投标的过程失去了公平与公正性，因此，针对这些问题就要采取相应的对策,从而规范招投标的过程，切实保障招投标双方的合法权益。

1 工程招投标活动存在的诸多问题a) 一些组织招投标活动的单位搞外招内定，进行虚假性的招标活动。

这种现象主要表现在相关的单位实施招投标只是做表面上的功夫，而实质上，这项招标项目早已有了外招内定，这种表面化的程序，只是为了掩人耳目，其整个招投标过程早已失去了其真正的意义，这种违法违规的操作行为在一些招标单位中是很普遍的现象。

b) 一些组织招投标单位有意缩小招标的范围，使得一些符合标准的单位未能及时参与投标。

这种现象主要是由部分的施工单位与建设单位人员早已窜通好，他们为了双方各自的利益以权谋私，中标后，他们随意改变中标价，将剥削出来的利益占为己有，这种招投标的行为损害相关单位和社会的利益，使得建筑市场变得更加的不稳定。

我国招投标存在的主要问题及原因和对策分析一、引言招投标制度作为市场经济条件下的一种公平、公正、公开的交易方式，对于优化资源配置、提高经济效益、促进社会公平正义具有重要作用。

然而，在我国招投标实践过程中，仍存在诸多问题，影响了其功能的正常发挥。

本文将针对我国招投标存在的主要问题及原因进行深入分析，并提出相应的对策。

二、我国招投标存在的主要问题1. 信息不对称：招投标双方信息不对称现象普遍，导致投标者难以获取完整、准确的信息，影响投标决策。

2. 不公平竞争：部分招投标项目存在行业壁垒、地方保护主义等问题，导致公平竞争难以实现。

3. 腐败现象：一些招投标过程中存在权钱交易、利益输送等腐败现象，严重损害招投标制度的公信力。

4. 诚信缺失：招投标参与方存在不诚信行为，如虚假报价、弄虚作假等，破坏市场秩序。

5. 监管不力：招投标监管部门职责不明确，监管力度不够，导致违规行为得不到有效遏制。

三、问题原因分析1. 法律法规不完善：现有招投标法律法规体系尚不健全，部分条款过于笼统，缺乏可操作性。

2. 体制机制不健全：招投标管理体制和运行机制不完善，导致招投标活动难以规范运行。

3. 利益驱动：部分参与方受利益驱动，采取不正当手段谋取私利，破坏招投标秩序。

4. 监管能力不足：监管部门人员配备不足，技术手段落后，导致监管效果不佳。

四、对策分析1. 完善法律法规：制定更加具体、明确的招投标法律法规，提高法规的可操作性和执行力。

2. 加强信息公开：建立健全信息公开制度，确保招投标双方能够获取完整、准确的信息，提高透明度。

3. 建立诚信体系：构建招投标诚信体系，对失信行为进行记录和惩罚，提高参与方的诚信意识。

4. 强化监管力度：加强监管部门的人员配备和技术手段建设，提高监管能力和水平，加大对违规行为的查处力度。

5. 推进电子招投标：推广电子招投标系统，实现招投标活动的全流程电子化，提高效率和透明度。

五、结论我国招投标制度在实践中存在诸多问题，但通过完善法律法规、加强信息公开、建立诚信体系、强化监管力度以及推进电子招投标等对策，可以有效解决这些问题，提高招投标活动的公平性和公正性，促进市场经济的健康发展。

结课作业论文题目工程招标投标现实状况分析及研究工程招标投标现实状况分析及研究【摘要】工程招投标旳实行增进了我国建筑市场旳繁华和发展, 节省了工程投资, 提高了建设工程质量。

我国实行工程招投标旳时间还不长, 国内旳招投标业务还处在初级阶段, 工程招投标中规范化旳操作还远远不够, 还存在许多腐败现象, 工程招投标旳管理有待加强。

本文从我国招投标工作现实状况存在旳问题,以及形成原因、处理上述问题旳措施加以论述。

【关键词】招投标现实状况分析一、目前招标投标工作存在旳问题（一）滥用职权人为干预有旳地方或部门为了当地、本部门旳利益或个人旳私利,以种种方式设置障碍,排除或限制外地企业、非本系统企业参与投标;某些有着特殊权力旳部门,凭借其职权,或是向建设单位“推荐”承包队伍,或是向总包企业“推荐”分包队伍。

目前这种现象在工程招投标工作中仍然存在,只是方式较此前愈加隐蔽。

（二）建设单位借口规避一是某些建设单位或部门,为了自身利益,想方设法找借口规避招标,在工程项目建设中直接找建筑企业进行议标发包。

二是通过肢解工程规避招标,将依法必须招标旳工程项目化整为零或分阶段实行,使之达不到法定旳招标工程规模原则,以到达直接发包逃避招投标旳目旳。

三是只对项目旳部分工程如主体工程进行招标,配套附属工程则直接发包。

（三）明招暗定结盟陪标建设单位在招标前,与投标人或者招标代理机构私下接触,互相勾结,先从中选定中标企业,然后内定旳所谓中标企业,再运用围标、串标旳方式,串通其他几家企业,制造公开招标旳假象,最终到达中标旳目旳。

（四）假借资质参与竞争某些施工企业在资责问题上大做手脚,有旳出钱购置营业执照和资质等级证书,或借用他人证件参与投标。

有些建设单位在选择投标单位时,在很大程度上是以标书编制旳好坏替代施工企业旳形象。

为此,某些施工企业高薪聘任经验丰富旳人员编制标书,从表面看,标书确实编得不错,而实际上主线不具有对应旳施工能力和管理水平。

建筑工程招投标中存在的问题及原因分析摘要：我国招投标工作经过近30年的发展，尤其是近10年来《招标投标法》的出台与实施，以立法形式把竞争机制引入建筑领域，对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范，全社会对招投标工作的认识有所提高。

关键词：建筑工程；招投标；存在问题；原因分析1我国建筑工程招投标中存在的问题分析。

1.1我国建筑工程招投标管理方面存在的问题1.1.1令出多门，多重领导的制约目前，我国招投标存在多头管理的现象十分严重。

在中央开始，分成建设部和各专业部委，然后顺着两条主线发展成地方各省市建设主管部门和各专业部委设立的工程招投标机构。

这两种互不相干的机构设施，根据自己的工作范围、工作内容，发布实施着各自的招投标规定，使本来统一的建筑市场，分为建筑工程和专业工程，使政府设置的建筑主管部门只能管理建筑工程市场招投标，而对专业工程的招投标却无法涉及。

与此同时，由于招投标存在着各自管理，政出多门，必然照成建筑市场管理不统一。

从行业管理的角度，自然形成各自为政，上下一天线，自己的队伍自己投标，自己的工程自己施工，一行业管理为有照成行业垄断。

1.1.2 相关行政部门监管不力，我国招投标工作经过近30年的发展，尤其是近10年来《招标投标法》的出台与实施，以立法形式把竞争机制引入建筑领域，对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范，全社会对招投标工作的认识有所提高。

但是，从目前的实际情形来看，对于招投标监督管理部门而言，对招投标进行检查、仲裁的规章制度尚不健全，而且其自身也受到多重领导，很多时候难以开展工作，只是监督缺乏力度，监督工作严重滞后。

一些监督主体之侧重于形式和程序的监督，对实体性内容往往很难深入。

价值招投标活动中的违法违规行为比较隐蔽，一般难以发现。

即使发现了，往往实施经济处罚的多，追究法律责任的少。

违法违规行为付出的风险成本低，而获取的收益高，受利益驱动，必然会有人铤而走险。

建设工程招投标与合同管理论文篇一：建筑工程招投标和合同管理论文浅析建设工程招投标与合同管理常见问题及对策摘要：为确保工程建设项目公平、有序进行，就要对建设项目进行招投标；为确保建筑合同的权威性、有效性和约束性，就要进行合同管理工作。

随着我国经济建设的不断发展，我国国内建筑行业未来发展趋势无疑是更加规范化、公平化和国际化的。

在发展过程中，如何平稳而有效地处理招投标工作和合同管理工作所遇到的问题就成了当务之急。

本文对我国建筑行业中常见的诸如：宏观管理体制不完善、法律法规执行不力、行业门槛低和经验不足等现象进行总结，并提出了相应的改进建议。

关键词：招投标合同管理问题分析建议中国加入WTO已十三年。

这段时间里，国内经济建设发生了突飞猛进的发展，随之而来的城市建设，也大大催生了建筑行业如火如荼的发展行情。

一种制度，若是没有足够长的时间使其自我完善，那么不论它生长的多么旺盛、巨大，都会存在很大的缺陷和漏洞，亟需补救。

1、招投标常见的问题1.1法律法规的解读招投标法和合同管理各有其单独的法律条文。

法律条文的过多，有时易形成”深文刻法”现象，即除了法律专业人士之外，一般人对其并不了解或一知半解——建筑法亦存在此种问题——某些非法律专业的工程界人士对法律条文解读不彻底乃至错误等，从而对工程产生不必要的麻烦。

例如：《中华人民共和国招投标法》（以下简称《招投标法》）规定：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充、修改或撤回投标文件，并书面通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分①。

《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)规定：要约到达受要约人时生效②。

当要约到达受要约人时，投标文件已生效，又如何再进行补充、修改、甚至撤回呢?③这两段法律正确的解读应当是：所谓的“要约”是指内容“具体而确定”的文件。

当标书可以“补充、修改、或撤回”时，它自然是一个不确定的文件，所以此时的标书算不得“要约”。

摘要：建筑工程招标投标是市场经济条件下建筑行业的重要环节，它关系到工程项目的质量、进度和成本控制。

本文通过对建筑工程招标投标的现状进行分析，探讨了其中存在的问题，提出了相应的改进措施，以期为我国建筑工程招标投标工作的健康发展提供参考。

关键词：建筑工程；招标投标；现状；问题；改进措施一、引言建筑工程招标投标是建筑行业的一项重要制度，它通过公开、公平、公正的原则，选拔具有资质、能力的承包商承担工程项目，从而保证工程项目的质量、进度和成本。

随着我国经济的快速发展，建筑工程招标投标制度在不断完善，但在实际操作过程中仍存在一些问题。

本文旨在分析建筑工程招标投标的现状，探讨其中存在的问题，并提出相应的改进措施。

二、建筑工程招标投标的现状1. 招标投标市场日益成熟近年来，我国建筑工程招标投标市场逐渐成熟，招标投标法规体系不断完善，招标投标程序日益规范。

政府有关部门对招标投标活动进行监督管理，确保招标投标活动的公平、公正。

2. 招标投标主体多元化建筑工程招标投标的主体包括建设单位、招标代理机构、投标人、评标专家等。

多元化的主体有利于市场竞争，提高招标投标效率。

3. 招标投标方式多样化目前，建筑工程招标投标方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等。

多样化的招标投标方式适应了不同工程项目的需求。

4. 招标投标信息化水平提高随着信息技术的快速发展，建筑工程招标投标信息化水平不断提高。

电子招标投标、在线评标等新型招标投标方式逐渐普及，提高了招标投标效率。

三、建筑工程招标投标存在的问题1. 招标投标程序不规范部分招标投标活动存在程序不规范、环节不完整、操作不透明等问题，导致招标投标结果存在争议。

2. 招标投标过程不公平部分招标投标活动存在暗箱操作、串标围标、恶意压价等现象，影响招标投标的公平性。

3. 评标专家素质参差不齐评标专家是招标投标活动的重要参与者，其素质直接影响评标结果的公正性。

目前，部分评标专家的专业知识和实践经验不足，评标过程存在主观性。

摘要：随着我国建筑行业的快速发展，建筑工程招标投标管理作为建筑市场的重要组成部分，其规范性和有效性直接影响着建筑市场的健康发展。

本文从建筑工程招标投标管理的现状入手，分析了当前招标投标过程中存在的问题，并提出了相应的改进措施，旨在提高建筑工程招标投标管理的质量和效率。

关键词：建筑工程；招标投标；管理；问题；改进措施一、引言建筑工程招标投标管理是建筑市场中的重要环节，它涉及工程项目的招标、投标、评标、定标等一系列活动。

规范、高效的招标投标管理对于保障建筑市场的公平竞争、提高工程质量和降低工程造价具有重要意义。

然而，在实际操作中，建筑工程招标投标管理仍存在诸多问题，亟待解决。

二、建筑工程招标投标管理的现状1. 招标投标主体多元化随着我国建筑市场的逐步开放，招标投标主体日益多元化，包括国有企业、民营企业、外资企业等。

这种多元化的主体结构有利于激发市场竞争，但也增加了招标投标管理的复杂性。

2. 招标投标程序规范化近年来，我国政府不断加强对建筑工程招标投标的监管，制定了一系列法律法规和规范性文件，使招标投标程序更加规范化。

如《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工招标投标管理办法》等。

3. 招标投标市场秩序逐步好转在政府监管和市场自律的双重作用下，建筑工程招标投标市场秩序逐步好转。

一方面，招标投标违法行为得到有效遏制；另一方面，企业诚信意识不断提高。

三、建筑工程招标投标管理存在的问题1. 招标投标不规范部分工程项目在招标投标过程中存在不规范现象，如招标文件不完整、招标程序不严格、评标标准不公正等。

这些不规范现象容易导致招标投标结果失真，损害公平竞争。

2. 投标企业资质参差不齐部分投标企业为获取项目，采取不正当手段降低投标报价，甚至提供虚假资质。

这种现象严重扰乱了建筑市场秩序，影响了工程质量和安全。

3. 评标专家水平参差不齐评标专家是招标投标过程中的关键环节，其专业水平和职业道德直接影响评标结果的公正性。

浅谈建设工程施工招标一些问题分析及对策摘要：本文主要阐述了建设工程施工招标的一些基本情况，并针对在招标活动过程中存在的问题及原因进行分析，最后也提出了招标活动过程解决问题几点对策及建议，仅供参考。

关键词：建设工程，施工招标，问题分析1．建设工程施工招标的基本情况建设工程施工实行招标承包制,引入竞争机制,是个成功的尝试。

其优越性得到充分体现，主要表现在以下三各方面：第一,缩短了工期,据部分省市的统计资料,招标工程的施工工期一般比现行工期定额规定的工期缩短了20%以上。

因此,有些地方就提出了住宅建设要达到“四个当年”的口号,即“设计、动迁、竣工和进户”都当年完成。

第二,工程的总投资得到了有效的控制,据统计总造价在100万元以下的工程,招标比不超标降低造价2%--5%左右;总造价在100万元以上的工程,则降低造价5%--10%左右。

第三,工程质量得到了提高,由于招标投标实行社会监督,从而能促进工程质量的提高。

据统计,在质量评优活动中,达到优良标准的工程90%是实行了招标承包。

2．建设工程招投标活动中存在的问题及原因分析2.1招标方存在的主要问题及原因在当前招标投标活动中，有些建设项目不严格按程序办事，使公开、公平、公正原则不能充分体现，实施中监督不力，从而使招投标活动在不同程度上流于形式，工作不到位甚至有的导致暗箱操作权钱交易等经济犯罪行为。

这些都严重阻碍了建筑市场经济的正常发展，干扰了招投标活动的顺利进行。

究其原因主要有：(1)招标机构不健全，致使招投标制度不能全面落实。

有的建设工程虽有招投标组织机构，但并不符合规范，甚至名存实亡，还有些领导为了维护地方利益而各行其是，不严格按程序办事，结果造成招投标工作混乱，导致投资效益差，工程质量下降及施工中事故不断发生。

(2)在招标中，不认真执行工程建设施工招投标的有关规定，在建设资金不落实，施工图纸不齐全，图纸会审未进行，征地手续未办妥及条件不具备的情况下，匆忙进行招标发包，导致工程开工后双方互相扯皮，造价招标承包工程施工合同的工期，造价和质量等条款都不能保证履行，给工程结算带来纠纷隐患。

建筑工程招投标存在问题以及原因分析【摘要】现今来讲，工程量清单模式有效解决了工程招投标相关问题，但是关于建筑市场潜规则的存在，如何规避建筑市场招投标潜规则，依然是当前研究的热点。

文章本文阐述了当前建筑市场招投标潜规则，基于其相关问题，提出了几点有效对策。

【关键词】建筑工程；市场潜规则；问题；对策自工程量清单模式实施以来，招投标有效制度作为epc总承包工程的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。

虽然，建筑市场招投标在本质上体现的是“公开、公平、公正”和“充分竞争”，然而，建筑市场招投标潜规则仍然存在，因此如何规避潜规则，意义非常。

1．建筑市场招投标潜规则概述对于任何建筑工程来说，如何以最低成本来实现高品质，在招投标过程中建筑企业在建筑市场的竞争却往往采用低价竞标的策略，低价中标甚至低于成本价中标已成为不言而喻的建筑市场的“潜规则”。

其具体表现为：（1）内定中标。

在施工招投标中，我们常常注意到“串标”、“围标”、“陪标”等术语。

其实，这些所谓术语背后，是关乎钱权交易的不法行为，这些似乎已经成为建筑市场的潜规则。

建筑工程领域招标“潜规则”，已成为特有的商业贿赂行为。

这一“潜规则”，在我国市场条件下，已经相当普遍。

据悉，在如今的建筑市场，为确保“内定者”中标，建筑企业常常采取标书作假，也就是我们通常说的透露标底。

他们标书的制作非常讲究技巧。

制作标书时，要针对’内定者’的特点，避开其短处。

而对潜在竞争对手，则要设下陷阱，让其知难而退。

一些招投标代理公司在一起开会时，会坐下来切磋思路，探讨如何把标书作得无懈可击，保证“内定者”中标。

（2）暗箱围标。

暗箱围标的情况通常的操作是：比如内定中标的企业事先贿赂甲方，也就是发包方核心人物，这是所有工序中最重要的一环。

利用红包、礼品、购物卡，以及借考察之名出国旅游都是商业行贿的常规行为。

通常行贿的力度视项目预算总额的大小和发包方付款的相对百分比而定，毫无疑问的是，机关和事业单位的重型工程相当受欢迎。

招标投标工作中存在的问题及对策一、当前招标投标活动存在的突出问题1、行政权力干预和插手招标投标，违纪违法案件频发多发。

主要表现在：一是“权力标”及“关系标”时有发生。

一些地方和部门依法招标意识淡薄，前期工作不主动，计划不周密，往往以时间紧、任务重，或以应急工程、特殊工程、保密工程为由，随意简化程序和变更招标方式。

有的非法使用行政权力，违反操作程序，在招标前就与投标人谈妥条件，基本内定后才开始招投标，并拉来其他企业进行陪标；有的在招标文件上暗做手脚，量身定做倾向性条款，为意向中的投标人开绿灯。

二是一些领导干部直接插手招标投标活动。

有的利用领导干部职权和职务影响，通过身边工作人员、亲友或中间人干预和插手招标投标活动。

有的将能够影响公平竞争的有关信息透露给特定的投标人，造成投标人之间的不公平竞争；有的明确授意、指使、照顾某投标人，强令中标人分包、转包工程，等等。

据统计，2007年以来全省纪检监察机关在监督检查中共查处涉及工程建设领域违纪违法案件199件，为国家挽回经济损失近2.2亿元。

2006年至2008年，全省纪检监察机关查处的涉及工程建设领域违纪违法案件中，共涉及县处级干部141名、地厅级干部19名。

2、招标人场外运作，规避招标。

一是将造价高的单项工程肢解为多个子项，各子项的合同造价低于招标限额，从而规避招标。

如，有的单位将办公楼装修工程肢解为楼地面石材、楼地面木地板、墙面涂料、吊顶等项目对外单独发包。

二是以“大吨小标”的方式，设法将工程概算降低到招标限额之下，确定承包企业后，通过设计变更等手法，调整项目规模，按实结算工程款。

三是有的项目主体工程进入有形建筑市场，后期工程和附属配套工程、二期工程则搞场外交易，放长线钓大鱼。

3、投标人串标抬标，排斥他人。

一是投标人部分联盟或全部联盟，相互勾结和串通，通过事先约定投标报价的方式，控制中标结果，达到抬高中标价，轮流做庄共享利益的目的，使国家利益受损。

这类串标行为具有很强的隐蔽性，在被查处的案件中，多因串标合谋者在投标文件中留下蛛丝马迹而败露。

我国建筑工程招投标乱象频出原因分析一、法律法规及相关配套制度不健全，缺乏可操作性。

(一)我国特有的投资主体性质导致权力超越制度的存在招投标是一种彻头彻尾的市场行为，招投标最初产生的原因也是为了切实保障投资者的利益。

作为出资方，投资者希望能有一种有效的方法来确定合理的工程造价。

从世行“菲迪克合同范本”就可以看出，招投标工作的根本目的就是，投资方利益至上。

假设在一个市场内，投资方的利益不能得到有效的保护，那么很快就会没有人肯出钱投资，最终导致市场的萎缩，在这种情形下，保护投资者就等于保护了市场，各国政府在保护投资者的态度上是非常坚决的。

反观我国，大型基本建设的投资主体大多都是国家，或是由国家完全控股的大企业。

这样特有的投资主体结构，没有或是很少有降低造价的冲动，因而在我国，招投标从来不是一种自发性行为，而是一种政府强制性行为。

从1979年根据世行贷款的要求开始，到目前实行的《招标投标法》，无一不体现出我国工程招投标的强迫性。

强制实施，规则制定者的本意肯定是好的，但实施者有自己的独立意志，无论规则制定的多么完善，在实施的过程中总有一些可被利用的漏洞。

(二)法律法规制度建设的相对滞后《建筑法》、《招标投标法》等法律法规颁布已有近十年时间，所对应的市场条件发生了很大变化，其部分条款已不能适应市场环境需要。

如《招标投标法》第37条允许招标人代表进入评标委员会[1]，而实际运行情况表明，招标人代表可能会在一定程度上影响评标结果，妨碍公平和效率原则。

另外，各地在制定地方、部门规章制度时，由于对法律的理解存在不一致，往往出现一些偏差，使得这些规章制度在指导具体的招标投标活动中出现前后矛盾、操作困难的情况。

二、违法违规行为惩处力度不足，起不到震慑效果一些法律法规对某些违法行为处罚较轻，导致违法违规成本相对偏低。

《招标投标法》对招标人和投标人的违法行为的惩处主要以罚款为主，且最高不能超过合同金额的千分之十。

这些处罚措施和力度与招标人和投标人违法行为得逞后所得利益相比，违法成本太低了，不足以阻止投标人为获得非法利益铤而走险。

浅谈建设工程招投标存在的问题和对策探讨作者：叶勤松单亚江邵燕军来源：《现代装饰·理论》2011年第03期建设工程自推行招投标以来，对健全市场竞争机制、优化资源配置、提高行业水平等方面取得积极作用。

与此同时，随着国民经济的快速发展，建设工程招投标也面临着诸多问题，亟待规范和完善。

因此，从招投标角度，对存在的现实问题进行深刻反思和总结，提出解决问题的对策和措施，有利于进一步促进招投标市场走向规范化和制度化。

1.存在的主要问题招投标方面的问题，可以从宏观和微观两个层面进行剖析。

其中宏观层面主要包括管理和政策环境、招标主体、监督体系等，微观层面主要为具体操作。

1.1 宏观层面（1）招投标管理和信息沟通体制不畅通。

一是招投标管理机制存在条块分割、多头监管的局面，各地、各行业行政主管部门和工程交易平台之间彼此没有联系、各行其是，容易出现差别管理、管理不力或监督缺位等问题；二是信息平台不完备、沟通不及时。

如项目经理是否在外地有在建项目，是否受过处罚，往往在评标时无法得知，导致公示阶段投诉较多，影响招标进度。

（2）招标主体尚未完全独立。

现阶段的政府投资项目招标方还不是真正意义上的独立法人，而仅仅是公共财政的委托代理人，在招标、评标时，往往依照单位要求或领导意愿来完成任务，缺乏责任心和动力机制。

（3）监督部门存在薄弱环节。

在勘察和设计等招标备案过程中，由于对评标方法和补偿金额等方面没有强制标准，往往存在主观随意性，实行差别待遇。

（4）评标方式尚不完善。

在评标时，有的项目招标人指派的专家，既不懂技术，也不懂经济，难以胜任工作。

同时，其它评标专家，也存在时间过短、水平不高等问题，更有些专家缺乏职业操守，打“感情分”或“关系分”，严重影响了评标成果。

（5）评标方法存在不足。

经评审的最低价法对前期准备工作要求较高，在实际运用中需合理设置最高限价和评分细则，以防止投标单位恶意竞价及高估冒算。

而综合评分法又往往受到分值设置、权重分配、评标专家主观打分等因素的制约。

工程招投标中存在的主要问题及对策摘要：建设工程招投标制度是一种为了规范建筑市场竞争而建立的制度，它在我国已经有了很广泛的运用。

本文通过对比国内外的招投标制度，发现我国的招投标还有着很多不规范之处，对我国招投标制度发挥其应有的作用存在着非常不利的影响，所以非常有必要加强招投标的规范化管理工作。

本文就是基于此，探讨了工程招投标中存在的主要问题及对策进行了相关的研究。

本文对招投标过程中的常见问题一一列举，为规范整个市场起到一定积极推进作用。

关键词：工程；招投标；问题；建议Abstract: bidding system for construction projects is a system established to regulate competition in the construction market. It has been widely used in China. By comparing the bidding system at home and abroad, this paper finds that there are many irregularities in China's bidding system, which has a very negative impact on China's bidding system, so it is necessary to strengthen the standardized management of bidding. Based on this, this paper discusses the main problems and countermeasures in the project bidding and relevant research. This paper enumerates the common problems in the bidding process and plays a positive role in promoting the standardization of the whole market.Key words: engineering; The bidding; Problem; advice1绪论1.1研究背景1984年，我国实施了招标投标制度，这一制度对我国建筑市场实现公平、公开以及公正的秩序建设有很大的促进作用。

我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析摘要：招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包与发包方式，也是保证建设工程质量、加快工程建设进度、获取理想经济效益的重要手段。

目前由于建筑市场秩序尚未健全，运作程序还有不规范之处，再加上管理体制的束缚以及经验不足等诸多原因，导致建筑建设工程招、投标在具体操作细则中出现一些问题。

本文探讨了建筑工程招投标中存在的问题及防范措施。

关键词：建筑工程；招投标；问题；原因；防范措施中图分类号：tu198 文献标识码：a 文章编号：建筑工程招标投标是我国经济体制转变为以社会主义市场经济为核心的商品经济体制的具体体现，是工程建筑领域的一项重大改革。

随着国家为应对世界金融危机扩大内需战略的实施，在当前加快推进我国建设工程招标投标法制化的进程中，研究建筑工程招投标管理的有关问题，对建立完善的建筑市场体系，有效发挥招投标机制的功能作用，实现扩大内需投资效益的最大化，具有十分重要的现实意义。

一、建筑工程招投标中存在的问题及原因分析1、施工企业扰乱投标由于当前建筑市场的日益开放，一些外地施工企业纷纷进入本地市场，但这些企业的资质都较低，它们笼络一些项目经理和社会闲散人员，利用合法条件假借挂靠外地高资质企业进入本地招投标市场，但并不是外地真正有实力、高资质的企业。

个别社会闲散人员引进外地企业只是为了串标、通标，一旦中标，往往造成企业管理不到位、项目管理人员不到岗、质量安全存在严重隐患，显然无法保证施工工程质量。

2、单位恶意竞争报价正当的竞争报价就是为了达到中标目的，人为地提高或降低部分分项单价，提高或降低的单价比例幅度较大。

而当前一些施工单位却存在恶意竞争报价现象，他们在揣摩业主单位心理后，任意调整单价或故意在某些分项工程或单价上大幅度让利，亏本报价，以达到中标目的。

这些单位中标后，施工单位便想方设法调整内容，如变更建筑材料、变更工程量或取消该项目等，造成业主单位违规操作、行业管理被动、工程质量不过关，对招投标市场产生严重负面影响。

工程招标投标存在的主要问题及原因探究实践证明，招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳方法。

然而，在现阶段的执行过程中却出现了不少问题。

为谋求有效的解决问题的途径，首先必须全面、深刻地剖析问题及其产生的原因。

笔者结合招标投标监管的工作经历，总结出目前工程招标投标过程中存在的一些主要问题，并对其进行了原因分析。

一、工程招标投标存在的主要问题(一)围标、串标等现象频发围标、串标是指招标人与投标人之间或投标人相互之间采用不正当手段，对招投标事项进行串通，以排挤竞争对手或损害招标人利益，从中谋取中标的行为。

围标、串标的形式多种多样，比较典型的有以下几种形式：一是投标人与招标人串通，二是投标人相互串通，三是投标人与招标代理机构串通。

围标、串标的危害是不可忽视的，围标、串标现象是招标投标活动过程中隐蔽性、欺骗性和危害性较强的违法行为，严重有悖于招标投标公开、公平、公正的准则，与招标投标的目的背道而驰，它使招标制度流于形式，危害社会主义市场经济秩序，影响社会主义法制建设，同时造成大量的人力、物力、财力的浪费，给国家经济建设带来很大的负面影响。

(二)中标人不履行投标承诺依照《招标投标法》第四十六条的规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

相关建设行政主管部门要对签订的书面合同进行备案，作为工程完工后的质检验收依据。

中标人应严格按照合同的约定履行义务。

然而，实践中有的投标人中标后，将招标文件、投标文件视为一纸空文，甚至签订阴阳合同，不严格履行投标承诺，不按照投标时承诺的施工组织设计、人员结构配置、施工机械配置、施工进度安排和文明施工约定进行施工，而是按照最经济、最随意的方式施工，导致工程进度、质量、安全和造价均无法保证。

(三)转包和违法分包长期存在有的业绩好、资质高的投标人谋取中标后，抽取一定的企业管理费作为利润，再将工程转包或违法分包给没有相应资质和施工技术或经验的单位;还有一些皮包单位，自己根本没有施工队伍、施工设备，靠借用异地企业资质，通过各种手段谋取中标，再转包给其他单位，从中获利;或是采取挂靠的手段参与竞标，中标后由挂靠单位进行施工;甚至有的挂靠单位仍不直接进行施工，再将工程转包给个体包工队，从中谋利。

我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析作者：申晓杰来源：《城市建设理论研究》2013年第26期摘要：在我国建筑工程招投标的过程中，由于各种原因的存在，限制了工程招投标的公平和公正，本文针对建筑工程招投标存在的问题进行分析，并提出解决问题的办法以供参考。

关键词：建筑工程；招投标；问题；原因；措施中图分类号： TU723 文献标识码： A1、前言建筑工程的招投标能够保证资源的合理配置，对工程质量和工程进度具有积极的促进作用，是一种普遍的的工程承包方式。

当前在经济利益的驱使下，一些承包单位不惜以违法违规的手段获取暴利，造成了招投标市场的混乱。

2、工程招标投标的概念简述建筑工程招标和投标是指工程建筑项目在我国法规条例的保护、监督和约束下根据特定的流程，邀请一些具有投标意愿和竞标能力的人员或是公司、单位依照招标文件进行参与，从这些参加者中挑选出符合全面完成工程建设项目的优秀承建单位，然后和选出的承建单位签订合同、协议的经济法律活动。

根据建筑工程生产组织的特点，业主方作为建筑工程生产过程的总集成者，是非常重要的存在，其管理核心的位置不容动摇，而基建工程招标投标的管理是业主项目管理的关键部分，备受人们关注。

3、建设工程招投标中存在的问题3.1对违法乱纪问题缺乏严厉监管招投标制度讲究的是公开、公正、公平原则，而依法招标、投标是最重要的措施。

但我国对于目前招投标中存在的违法乱纪问题，监管及处罚力度相对薄弱。

根据现有的制度规定，在建筑工程招投标过程中出现的违法问题由相关行政部门负责受理，这就导致部门既是招标活动的负责人，同时也是投标活动的管理者，更有甚者是建筑工程招投标活动的具体实施者。

由于其自身的联系以及利益关系，很难采取有效的监督。

这就导致我国建筑承包行业一个强有力的监督机构的缺失，从而对于招投标活动的违法行为无法实施强有力的监管。

3.2相互串通，暗箱操作在招投标过程中，有些投标单位私下与招标人串通，投标人之间相互围标，以不正当手段中标，甚至标书都出自内定，只是个别项目金额作以调整，以达到串标的目的。

我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析
纪君洋
【期刊名称】《衡水学院学报》
【年(卷),期】2010(12)4
【摘要】随着我国市场经济的不断发展,我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规,整顿了建筑市场秩序,加大查处力度,预防和治理工程建设领域的各种不规范现象,但不可否认仍存在很多亟待解决的问题.本文从政府管理和招投标相关各方这两方面列举了我国建筑工程招投标中存在的一些问题,并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因.
【总页数】3页(P118-120)
【作者】纪君洋
【作者单位】中央财经大学,管理科学与工程学院,北京,100081
【正文语种】中文
【中图分类】TU723.2
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