把权力关进制度的笼子里
- 格式:doc
- 大小:12.00 KB
- 文档页数:1
“把权力关进制度的笼子里”“八项规定”的实施,就管住了不少人,也让不少人付出了代价。
但怎么把制度设计得更全面更规范,怎么样把这个笼子编得更好更周密,人们还有更高的期待。
近日发布的《中央党内法规制定工作五年规划纲要》,就回应了人们的关切。
近日发布的《中央党内法规制定工作五年规划纲要》,是党的历史上第一个党内法规制定工作的规划,很多专家给予了高度评价。
提起党内法规制定工作的重要性,一个最鲜明的例子就是已经实施一年的“八项规定”。
“精简会议活动,切实改进会风”、“精简文件简报,切实改进文风”、“减少交通管制”、“厉行勤俭节约”……实施一年来,这些清楚、明白、具体的规定,让老百姓看到了很多新气象:高档饭店里的公款消费少了,领导讲话套话连篇的少了,会议开支大幅减少,党风、政风明显改善。
那么,未来五年中,中央将会在党内建立起一个什么样的法规制度体系呢?从此次发布的《纲要》中我们可以看到一个清晰的规划:《纲要》从6个方面对今后5年需要制定的党内法规制度进行阐述,分别是:党的领导和党的工作、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、民主集中制建设等。
针对过去一些党内法规存在的问题,《纲要》突出强化了党内法规建设的保障措施,以保证党内法规落到实处。
从内容上看,未来五年中,党内法规制定任务繁重,是一项庞大的工程。
中央党校教授报刊社社长谢春涛教授表示:“应该说内容是非常丰富的,尽管《纲要》没有讲出具体的数量,但是根据《纲要》的内容看下来,需要修订的、需要制定的,有几十项制度,可以说体现在了党的建设的方方面面。
”党的十八大对推进党的制度建设、全面提高党的建设科学化水平作出了战略部署。
习近平总书记多次强调,“要加强党内法规制度建设,立体式、全方位推进制度体系建设,把权力关进制度的笼子里”。
十八届三中全会之后,中央及时发布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要》,充分体现了“把权力关进制度笼子里”的目标和思路。
《纲要》还特别明确了“宪法为上、党章为本”的原则。
把权力关进制度的笼子(Cage with power in the system)Cage with power in the systemThe party's eighteen report pointed out, "to promote the operation of power, open, standardized, so that power in the sun."". General secretary Xi Jinping in the two plenary session of the Central Commission for Discipline Inspection speech made it clear that the establishment of an effective disciplinary mechanism, prevention mechanisms and security mechanisms, the power into the system cage". In recent years, the municipal government started in key areas and key positions, innovation, mode of supervision to restrict reform power, explore a new path specification and power balance.Tighten the power "reins", regulate the volume rate change. In depth investigation and analysis of typical cases on the basis of the introduction of the "urban management of construction land volume rate adjustment management approach.". This is a way to increase the "threshold" provisions may apply for adjustment of volume rate was only involved in the public interest or policy adjustment situation; two is the strict procedures, to organize experts to conduct feasibility studies and trial, involving closely connected people, held public hearings, and then submitted to the government for approval without objection; three is tightening clear power, adjust the volume rate shall be discussed and decided by the executive meeting of the municipal government, any other units and individuals have the right to decide the change of planning. In view of the existing planning in risk management, municipal government further forward the control mark, the timely introduction of the "Regulations" urban planning managementtechnical specification, planning and design stage and construction stage project approval rate calculation rules and related building height control, construction area and volume calculation standard, effective control of discretion. In the planning departments of internal construction project is a copy of certification and approval, after the issuance volume of track inspection, the completion of planning verification work undertaken by different offices, so as to "double insurance" and mutual supervision and restriction on the volume rate of the verification checks. At the same time, the establishment of the volume rate management filing system, adjust the volume change rate must be detailed registration, and reported to the discipline inspection and supervision organs for the record.Clear operation process, "sunshine" sell land. Municipal government to regulate the land market as a breakthrough, creatively established the "net transfer, Yaohao host, live broadcast, tracking the transfer of land management, prior to listing, listed in the transaction, after three stages of implementation of process control. "Net transfer", refers to the plots listed before, first and then transfer to resettlement, the "hair" into the "net"; "Yaohao management", in the land auction, the auction host randomly selected from the library, produced by the host site by Yaohao; "live", is a video of the auction live recordings, and by the NPC deputies and CPPCC members and the public mission site supervision, city land market network television and broadcast; "tracking" refers to the plots listed transactions, the contract management, the completion of the application online,real-time supervision and tracking management of land development. In addition, the municipal government for landacquisition and sensitive issue stipulates: "net listing" in the "not tearing down", "how to dismantle" must have the consent of more than 90% residents agree; all must be listed plots of land compensation, resettlement, land use rights to recover, contradiction at the "four place", adjusting or firmly not listed.Weaving mechanism, "fence", scientific planning and approval. 2011,The municipal government promulgated the work regulations of the Municipal Planning Commission, and made clear new regulations for the planning committee members, planning review, design review and rules of procedure. The "Regulations" provisions, submit the plan to the system architecture design scheme optimization, public buildings, large buildings along the main road and the city landscape river must submit at least three sets by different creative designers' scheme than the election, plan must reflect the surrounding built environment, especially important projects should be made to model the spatial relationship the expression of the building. The name of the creative designer and design unit will be inscribed on the building. In project bidding, the owners of the exit mechanism, the project construction unit tendering, bidding registration, take back, judges the random, the owners do not send personnel to participate in the evaluation, make the evaluation process more standardized, more fair competition.Investigation and separation of checks and balances, law enforcement open and transparent. The city land department formulated the "on the further strengthening of urban landmanagement related work opinions", "land and resources law enforcement measures", focus on the establishment of "prevention first, find timely, effective and long-term mechanism to stop the investigation in place". "Opinions" on the batch before, during, after the regulatory requirements have been standardized, and clearly establish, investigate, separate and breach of administrative behavior handling mechanism.Standard practice of reform of public power restriction on tackling the problem, realized three source of Governance: one is for the prevention of corruption from the source for new institutional arrangements; two is provided to ensure the new mechanism for preventing and controlling the source of social contradictions; three is the city social management by law to provide the source to strengthen a new experience. Specification and balance of public power is an important means to promote the city social management of the rule of law, the innovation and practice a beneficial exploration for the social management of the city into the rule of law, but also provides a new experience for the entire administrative norms and balance of public power, bring us three inspirations:(1) the rule of law is the fundamental way to check and balance the public power. Decentralization and balance is an effective way to regulate public power operation of human society find, decentralization and balance is also a kind of power operation mode, in this mode of operation, the balance of decentralization is the premise, not decentralization can not be achieved to the restriction of power. The rule of law through decentralization and balance, to ensure that decision-making,execution and supervision of mutual restriction and mutual coordination and form a closed relationship, to ensure the people's supervision power and public power operation and standardization, effectively solve the powerful people how to exercise the right of the post.(two) the rule of law is the most reliable cage. Hold the key links and key positions, easy to breed corruption on the one hand, in accordance with the principle of the balance of powers, from horizontal and vertical respectively on the power of reasonable decomposition, the chief and Deputy between, between the upper and lower levels, between departments and between the staff according to the law to use power, do have the right to have the responsibility, right subject to supervision, prevent the excessive concentration of power; on the other hand, a clear division of responsibilities, the power holders should bear the responsibility and must abide by the law and ethics together, and establish accountability mechanisms. Simultaneous,Through the construction of the rule of law, established a reasonable structure, scientific configuration, strict procedures and effective control of power supervision mechanism, weaving a reliable cage.(three) rule of law is the most perfect image of a famous city. Throughout the world, with international competitiveness and influence of the city has become a city, a very important aspect, namely the rule of law has become the cornerstone of city operation, city citizens believe in the city, the spirit of the core pillar. It can be said that the world famous city is afamous cultural city, an ecological city, a powerful city and a famous city under the rule of law.。
把权力关进制度的笼子里心得体会1000字3篇下文为大家整理带来的把权力关进制度的笼子里心得体会1000字3篇,希望内容对您有帮助,感谢您得阅读。
【把权力关进制度的笼子里1000字一】领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。
如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准,也是三严三实专题教育的重要内容。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的清白人。
知道权从何来,才懂得权如何用。
共产党人的一切权力来自人民。
党全心全意为人民服务的宗旨,决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
党员干部必须时刻清醒地认识到,权为民所赋,利必为民所谋。
把人民群众置于心中最高位置,把群众关切作为指向,以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准,是权力姓公的政治属性使然,也是人民群众对党员干部的期待所在。
严以用权首先必须严格端正权力观。
中央纪委近期通报的违反八项规定精神的案件中,违规配备使用公车问题最为突出,这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权力。
在一些领导干部那里,权力不是来自组织信任和人民重托,而是自己可以任意使用的私器。
一朝权在手,便把令来行,言行上唯我独尊,作风上专断浮夸,生活上奢靡享乐。
这些现象,无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。
把权力关进制度的笼子里,是习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出的,保证权利正确行使,必须把权利关在制度的笼子里,坚持用制度管权管人管事,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
他强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。
(严以用权)今年中纪委通报查处的反腐败案件中,反映出在当前中国社会,权力运行和行使方面还存在不少突出问题,权力存在失衡。
官员作为权力的拥有者,作为社会资源的调度者与分配者,缺乏必要制度的监督和制衡。
把权力关进制度笼子里杨小军国家行政学院法学教研部副主任课程前言大家好,我们今天给各位介绍的这个主题是关于反腐败的体制和机制建设,我们用了一个核心的标题来点题,“把权力关进制度的笼子里”,这个话是新一代中央领导集体讲制度建设与反腐倡廉时特别强调的一句核心关键词,“把权力关进制度的笼子里”。
在这一讲当中我们准备说三个问题:第一个,关于简政放权;第二个问题,权力的分配和监督制约;第三个问题,如何树立法治的权威,用法制来管事、管人和管权。
下面我们来介绍这三个方面的内容。
一、简政放权第一个问题,简政放权。
简政放权这个主题经常是搁在行政审批制度改革或政府职能转换这个标题下来讲的。
但我们认为简政放权的本质是在于把权力还给社会,还给企业,还给个人。
就是说政府不要过多地去干预和管制社会和权力。
其实腐败的问题和简政放权有着直接的关联,如果政府管得过宽,行政权力过大,那在这个权力运行过程当中,它出现腐败的概率就更大、更高。
所以,简政放权对于反腐败而言是一个基础性的制度建设。
(一)公权力是制度赋予的首先我们需要回答一个问题,公权力,腐败是主要从公权力当中来的,这个公权力是从何而来?是制度赋予的。
无论是行政机关的权力,法院的权力,还是其他国家机关的权力,它都是制度赋予的,这样才具有公权力的属性,通过法律,通过政治的决定,通过法规等一系列建章立制,然后在这个制度当中谁来行使这个权力,谁管谁,上下是什么关系,左右是什么关系,国家机关和相关的相对人、当事人是什么关系等来确定了这个社会的秩序,当然首先是管理秩序。
所以,所有的公权力的来源、母体是制度,否则它就不具有合法性和秩序性。
(二)改革和完善制度那么既然权力是从制度当中来,所以公权力的滥用就说明一个问题。
这个权力既然从制度当中来,那这个制度是我们自己建的,为什么会出现滥用?因为制度有滥用权力的空间和缺陷。
所以,改革和完善制度,确保公权力不被滥用或少被滥用就成了我们制度建设的一个核心命题。
把权力关进制度的笼子里全党同志要按照党的十八大的部署,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
实现党的十八大确定的各项目标任务,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,必须把我们党建设好。
党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务。
为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。
改革开放30多年来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓,旗帜是鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用,为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。
我们党员干部队伍的主流始终是好的。
同时,我们也要清醒地看到,当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻,人民群众还有许多不满意的地方。
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。
反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。
我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。
党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。
严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。
遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。
怎样把权力关进制度的笼子里在任何社会中,权力都是必不可少的一部分。
权力可以带来好处,例如制定公平的法律、保护人民的权益等等。
但是权力也有可能被滥用,导致社会动荡和人民的不满。
因此,怎样把权力关进制度的笼子里,是当今社会需要思考解决的问题之一。
第一步,建立清晰的权力界限。
一旦某个人在权力范围内成为“超人”,即可制造权力的滥用。
为了防止这种情况的发生,应该建立清晰的权力界限和完善的责任体系,使得每个人都有严格的限制权力和行使权力的范围。
第二步,确立高标准的道德准则。
在国家的制度框架中,应该具有恰当的道德准则,以规范公职人员的行为和决策。
这些道德准则应该是严格的和高标准的,这样公职人员才能足够承担起主导国家和人民杰出的责任。
第三步,确保公正和透明的决策过程。
为了避免不公平的决策或利益交换,我们必须确保透明和公正的决策过程。
对于一些重要决策,必须在公开场合中进行,秉承公开透明、合理合法的原则进行决策。
第四步,建立有效的司法程序。
司法程序能够确保司法行为公正透明,保护人们的基本权利和自由,防止权力滥用,并确保权力被巩固到法治的相关规则中。
只有建立有效的司法体系,我们的制度才能在维护基本权利方面得到充分的保障。
第五步,不断强化监督机制。
监督是对权力保持约束的一种方法。
我们需要建立一套有效的监督体系,以确保公职人员的行为和权力行使均受到严格的管控。
这种监督机制应该覆盖各个阶层,保证权力不能轻易被滥用。
最后,打造人民参与治理的机制。
人民的民主权利是维护制度稳定和权力合法性的重要保障。
应该建立充分的人民参与机制,以确保人民的意见被充分听取,并在权力决策中得到妥善考虑。
因此,我们需要确保公正有序、透明高效、监管完善,实行依法治国、人民当家作主、治理科学。
只有这样,我们的制度才能具有权力与责任相匹配的制衡关系,实现权力机关的公正行使,最终关进制度笼子的权力也才会更为稳健。
如何把权力关进制度的笼子里在人类社会的进化过程中,政治权力一直是一个极为重要的议题。
由于掌握权力,人类中的某些个体可以对其他人施加某些程度的影响,他们可以改变其他人的行为、行使某些特权、调配某些资源等等。
但是当我们考虑到所有拥有权力的个体是否都会出于某种善意去运用这个权力时,就会产生一些问题。
为了防止权力被滥用,我们需要将它控制在一个合理的范围内,而这个过程可以通过机制进行实现。
这篇文章将会讨论一些方法,以便将权力关进制度的笼子里。
什么是制度?首先,我们需要对制度进行定义。
制度可以简单地理解为一些规则和程序,这些规则和程序会影响个人、企业或其他实体的行为。
在政治领域中,制度通常包括包括宪法、法律和其他规章制度。
这些规则和程序通常被设计为确保权力不会被滥用,并确保公众的利益得到最大程度的保障。
建立独立的司法体系制度的最基本要素之一是独立的司法体系。
司法机关应该是完全独立于政府和其他权力机构的独立实体。
独立司法体系可以确保法律得以公正地执行,并为受害者提供保护,还可以确保被告人拥有公正的审判。
这将有助于防止那些拥有权力和特权的人滥用其权力和特权,并确保所有人都受到公平对待。
建立独立的监管机构除了独立司法体系,另一个关键部分就是独立的监管机构。
监管机构可以确保权力机构不会滥用其权力和资源。
监管机构应该是独立的,并必须拥有充分的权力来防止任何人在行使权力时进行任何形式的滥用。
监管机构应该负责监督政府机构、私营企业以及其他权力机构的行为,以确保他们不会超越规定的界限。
通过民主制度实现权力制衡另一种关键机制是民主制度,这种机制可以在政治系统中创造一种平衡。
民主制度可以确保公民能够对代表他们的政治领导人行使监督,这可以防止代表们滥用权力。
民主制度可以确保权力分散,避免特定人群或团体获得过多的权力。
当权力得到分散时,民主制度可以帮助建立一种制度化的机构,让它们来起到权力均衡的作用,防止某个人或团体获得过多的权力。
怎样把权力关进制度的笼子将权力关进制度的笼子是一项重要的任务,它可以确保权力被合理行使,避免滥用和不当行为。
以下是一些建议,可以帮助实现将权力关进制度的目标。
首先,加强法治建设是关键。
一个健全的法律体系对于限制和规范权力至关重要。
政府应该加强法律制度的建设,完善相关法律法规,确保法律的适用性、权威性和公正性。
此外,法律的执行也需要得到保障,确保权力被依法行使,防止出现人为干预和滥用等行为。
其次,建立独立而有效的监督机制。
监督机制是防止权力滥用的重要手段。
政府应该建立独立的监察机构,对权力行使进行全面监督,确保权力公正、透明和廉洁。
这些监督机构应该拥有独立的调查权和追责权,不受其他权力机构的干涉。
同时,政府还应鼓励公民参与监督,通过舆论监督和社会监督来发现和揭示权力滥用行为。
第三,加大透明度和公开度。
政府应该积极推动信息公开,提高政府行政和决策的透明度。
这样一来,公众就可以及时了解政府决策的背后逻辑,监督政府的行为。
政府部门应该主动公开相关信息,使公众能够更全面地了解政府的工作。
第四,强化对权力的约束和监管。
政府应该建立起一整套完善的制度和机制,对权力行使进行有效的约束和监管。
这包括建立规范权力行使的准则和标准,制定相应的制度和程序,并对权力行使进行监督和评估。
同时,政府还应建立起权力过错追责机制,对权力滥用行为进行严肃追责,维护公共利益和社会正义。
最后,加强公民权益保护。
政府应该加强对公民权益的保护,确保公民在行使权力时受到法律的保护和尊重。
政府应该建立投诉机制,让公民能够便捷地投诉权力滥用和不当行为。
同时,政府也应该加强对公民的权益教育,提高公民的法律意识,使公民能够更好地维护自己的合法权益。
将权力关进制度的笼子需要政府的坚决决心和行动,同时也需要更广泛的社会参与和监督。
只有通过加强法治建设、建立有效的监督机制、提高透明度和公开度、加强对权力的约束和监管以及加大对公民权益的保护,才能实现将权力关进制度的目标,确保权力被合理行使,有效维护公共利益和社会正义。
把权力关进制度的笼子里:学习心得体会作为一名年轻的学者,我深知权力对于社会的重要性以及很多国家在治理过程中存在着的权力滥用问题。
近期,我通过学习一些专题课程以及参与一些学术研讨会议等方式,对于如何制度化解决权力滥用问题有了一些认识和体会。
下面,我将就这方面进行简单的总结。
制度的重要性制度是一种规范行为的约束机制,是保障公共利益和公民权利的重要手段。
它不仅是国家治理的基石,也是一项长期的持久性建设。
每个国家的制度体系都在不断加强和完善中,以适应社会的发展和变革。
然而,制度的有效性、可行性和系统性并不是固定不变的。
制度需要不断地深化、优化和完善,才能适应社会的发展和变革,也只有这样才能经得起时间的考验。
在制度的建设中,其中最重要的一项就是把权力关进制度的笼子里。
这是重要的一项工作,我们不能否认人性难以克制,而有些人在拥有权力的时候,可能会过分的追求自己的利益和私欲,甚至可能会滥用权力。
为了避免这种情况的发生,必须用制度去约束权力,从而维护公共利益,保障公民权利。
应对权力滥用的制度化方法具有制度意识的法治政府必须为所有公民建立一套完善的权力制约机制,以克服权力滥用的风险。
这些机制要从以下几个方面统筹考虑:1. 完善信息公开制度政府的权力是公民赋予的,政府必须给公民接受透明、清晰、准确的信息,增加政府的公信力。
因此,加强信息公开制度,增加官员的透明度和公开性,是防止官员滥用权力的重要方法。
2. 建立有效的问责机制应该建立起一整套完善的问责机制,从高层到低层,要求官员对自己的行为数据负责,并对不合法、不道德甚至腐败的行为给予严厉的惩罚。
同时,要从制度上保障举报者的合法权益,确保举报人员不受惩罚和报复。
3. 优化竞选机制和选举监督党和政府的领导及官员的选举机制是预防权力滥用的重要一环。
在这一方面,需要特别重视选举历程和投票监督,加强对选举环节的监察和评估,从而规范选举和表决过程的制度,并确保投票的实行真正的民主和公正。
房地产行业怎样把权力关进制度的笼子里
习近平总书记在中纪委第二次全体会议上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。
这一重要论述,为当前的反腐倡廉指明了方向。
对于房地产公司来说,针对其资金密集度高、决策风险性大、产品不可重复性等特点,对权力的制约首先应健全各项规章制度,完善对权力的界定,加强对权力运行的规范;第二加强权力制衡,对重要部位和环节的权力进行分解,对决策权、执行权和监督权既相互分离又相互制约,以权制权,形成制衡机制;第三是对工程项目、大额资金、干部任免、等“三重一大”事项,要坚持集体议决制度,防止个人说了算,以民主制约专断,以程序制约擅权;第四提高权力运行的透明度,让权力在“阳光”下运行,依靠公众的力量来监督权力,改变仅仅靠反腐机构来监督权力的格局,形成多数人监督少数人的机制。
第五依靠法治制约权力,坚持违法必究、执法必严,在法律面前无例外。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
把权力关进制度的笼子里
作者:慎海雄
来源:《机构与行政》2013年第02期
习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,
把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
他强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须
为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。
习总书记的讲话如金石之音,振聋发聩、使人警醒。要实现党的十八大确定的各项目标任
务,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,必须紧紧依靠党的领导,取信于民,赢得人心,凝聚
奋进的力量。总书记指出,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。这就必须加强党
和人民群众的血肉联系,使我们党根基永固,血脉长存。
为此,必须清醒地认识到反腐败斗争的严峻性,认识到党风廉政建设的紧迫性。反腐倡廉
必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,以踏石留印、抓铁有痕
的劲头抓下去,坚决做到有腐必反、有贪必肃。
实践证明,要从根本上铲除腐败滋生的土壤,必须加强对权力运行的制约和监督。从一些
地方和领域不正之风和腐败问题屡禁屡发的教训看,有些领导干部为了一己私利不惜损害民
族、人民和党的利益,堕落到古人所讥讽的“六朝何事,只成门户私计?”而制约缺失、监督失
效,往往使某些干部手中的权力如脱缰的野马恣意而为,成为牟取私利的工具,直至触犯党纪
国法,最后踏上不归路。因此,“把权力关进制度的笼子里”,已经成为加强党风廉政建设和反
腐败斗争制度建设中的一个重大课题。
邓小平同志曾经尖锐地指出:“制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充
分做好事,甚至会走向反面……必须引起全党的高度重视。”正因为如此,改革开放30多年
来,我们党一直致力于探索加强制度建设和教育防范工作,努力使权力受到监督和制约,使领
导干部不犯或少犯错误。尽管如此,制度建设仍然存在不少“蚁穴”,“把权力关进制度的笼子
里”还需不断提速。
领导干部的权力是否有效地被“关进制度的笼子里”,核心在于建立起让全体党员干部不敢
腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这三个机制实际上就是标本兼治、惩
防并举的反腐倡廉体系的制度化标准。尤其是在那些腐败问题多发高发的地方和领域,必须尽
快围绕三个机制建设,建立起纲纪严明的制度规范,持之以恒地加以贯彻,严密细致地加以完
善,让制度发挥其应有的作用。