某某省会城市市委全面深化改革领导小组请示报告制度

河南省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2014.11.04•【字号】豫政〔2014〕83号•【施行日期】2014.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文河南省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见豫政〔2014〕83号各市、县人民政府,省人民政府各部门:为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央城镇化工作会议精神,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,实现全省新型城镇化健康、有序、可持续发展,根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号),结合我省实际,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。

一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,进一步调整户口迁移政策,适应以人为核心的新型城镇化发展需要。

统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。

统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革,有序推进农业转移人口市民化,为加快中原崛起、河南振兴、富民强省提供坚强支撑。

(二)基本原则。

———坚持以人为本。

紧紧围绕以人为核心的城镇化,依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,不断扩大城镇基本公共服务覆盖面。

———坚持自愿、分类。

充分尊重农民意愿,不得采取强迫做法办理落户。

充分考虑当地经济社会发展水平和城市综合承载能力,区别情况、分类指导,因地制宜地实施差别化落户政策。

———坚持存量优先,有序引导增量。

把优先解决进城时间长、有能力在城镇稳定就业和生活人员的落户问题作为首要任务,合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择,有序引导人口流向。

———坚持突出重点,统筹协调。

以城乡一体化示范区、产业集聚区、城中村为重点,着力提高县域城市、城镇吸纳农业转移人口的能力,增强中小城市和小城镇经济集聚能力,推动大中小城市和小城镇协调发展。

20省出户籍改革意见篇一：2021户籍制度改革内容2021户籍制度改革内容20省份出台意见建议户籍制度改革意见2021年6月30日，中共中央政治局召开会议会议提请通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，一个月后的7月30日，国家户籍制度改革的请示报告全文对外发布，并多地抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施。

经初步统计，在全国31个省份中，已有20个出台了省级深化户籍制度改革的实施意见。

按照国家设定的目标，本轮户籍改革完成后才，1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇落户。

山西等地随迁子女有在当地参加中高考的权利山西、广西、四川、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、贵州等地规定，结合随迁情形子女在当地连续就学年限等情况，居住证持有人逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。

新疆自治区的情形更为细致：随行子女在当地连续就学满4年以上、父母参加社会保险满3年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格。

北京将推积分落户政策7月23日上午，常委会北京市举行的人大常委会会议透露，北京市将研究制定积分落户政策，这项工作的完成时限锁定在今年12月底。

今年上半年北京市的常住人口为2168.9万人，人口规模调控和布局调整双重压力，到2021年，北京市将常住人口力争控制在2300万人以内，其中城六区常住人口在2021同年基础上每年降低2-3个百分点，争取到2021年下降15个百分点左右。

广州8月起积分入户指标升至5000个户籍制度改革，北上广是深水区。

广州从2021年起实施积分制入户初期，每年的指标均为3000个，而今年有了大幅增加。

7月22日，广州市政府通报，从8月起接受2021年的积分入户申请。

今年的积分入户评价指标有5000个，其中有500个指标被限定于上门服务民办学校教师入户。

据了解，更加本轮积分入户人员的年龄结构将会更加改进，20岁到35岁之间的人员将会从目前的68%增加到72%，而吸纳的紧缺工种人才也会更加工种多。

石家庄市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 石家庄市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为贯彻落实省政府《关于深化户籍制度改革的实施意见》（冀政〔2014〕105号）精神，有序引导农业转移人口、其他常住人口和各类人才向城镇转移，服务省会经济社会发展，制定如下意见：一、工作基本原则通过深化户籍制度改革以及相关经济社会配套改革，在尊重群众意愿的基础上，促进有能力在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，力争2020年实现全市户籍人口城镇化率达到45%以上，超过全省平均水平。

（一）坚持从实际出发。

充分考虑我市经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供公共服务的能力，实施有重点和差别化的户口迁入落户政策。

（二）坚持以人为本。

充分尊重群众自主定居意愿，通过宏观调控、分类引进、消化存量、引导增量的方式，优先解决已经转移到市区和城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，切实保障其合法权益，维护社会稳定。

（三）坚持统筹推进。

以户籍制度改革为契机，统筹协调、同步推进其他配套政策措施的逐步实施，实现基本公共服务均等化和常住居民福利保障全覆盖。

（四）坚持公开，高效。

及时向群众和社会公开各项户籍改革及配套政策措施，简化办事程序，优化办事流程，为广大群众提供高效便捷的优质服务。

二、放宽城镇落户条件（一）全面放开县（市）城区和建制镇落户限制。

在我市县（市）城区、县政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所的人员及获得县（市）、区级以上劳动模范、先进工作者以及有突出贡献的优秀农民工，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。

南京政府改革土地制度，促进国家统一近年来，中国在全面深化改革的进程中，土地制度改革是一个重要的部分。

作为全国重要的省会城市，南京市政府也需要进行土地制度改革，以促进城市的发展，推动国家的统一。

本文就南京政府如何改革土地制度，以及如何促进国家统一这一问题，进行阐述。

一、南京政府改革土地制度的必要性1. 发展经济：土地是城市发展的重要资源，南京市政府需要改革土地制度，让土地的使用更加合理，促进城市的经济快速发展。

2. 保障农民权益：随着城市化的加速，土地承包问题越来越引起关注。

南京市政府应建立合理的土地承包制度，保障农民的权益。

3. 促进社会稳定：改革土地制度对于农村的社会稳定有着重要的意义。

南京市政府需要加强农村土地权益保护，增强农民的发展信心，从而促进社会的稳定。

二、南京政府改革土地制度的具体做法1. 加强土地承包制度：南京市政府应该加强土地承包制度，建立起适合南京市农村实际的土地承包制度。

同时，应该建立土地收益分配机制，保护农民的合法权益。

2. 完善土地规划制度：南京市政府应该建立起完善的城市土地规划制度，合理规划城市用地，保证城市用地的可持续性。

同时，建立土地利用权的市场化交易机制，促进城市土地资源的流动和利用，增加土地的市场透明度。

3. 强化土地管理制度：南京市政府应该加强土地管理制度，完善土地审批制度、土地整理制度，严格执行土地出让、转让、租赁等相关政策，防止出现土地非法占用和非法交易行为。

三、南京政府改革土地制度要注意的问题1. 要注重沟通：土地制度的改革必须加强与农村居民和社会各方面的沟通，听取各方面的意见，制定切实可行的政策。

2. 要防范风险：土地制度改革是一个复杂的过程，南京市政府在推进土地制度改革的过程中要密切关注各种风险因素，并采取有效措施，减少潜在的风险风险。

四、南京政府改革土地制度后的影响南京市政府改革土地制度，有助于缓解土地资源的紧张情况，促进南京市的经济发展和城市规划的可持续性发展。

济南市建筑管理局关于转变政府职能，优化发展环境，深化改革的实施方案文章属性•【制定机关】济南市建筑管理局•【公布日期】2003.08.27•【字号】济建管字[2003]55号•【施行日期】2003.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文济南市建筑管理局关于转变政府职能，优化发展环境深化改革的实施方案（济建管字[2003]55号）局属各部门，机关各处室：为认真贯彻落实市政府第一次全体(扩大)会议精神，加快政府职能转变，建设廉洁勤政务实高效的政府，更好地为全市经济建设和社会持续快速发展服务，结合我局的管理职能，制定本方案。

一、指导思想以党的十六大精神统揽全局，全面落实省委工作会议精神和市委提出的科技、产业、制度、环境“四个创新”的要求及“实现新跨越，建设新泉城”的奋斗目标，加快政府职能转变，建立务实高效的政府，树立廉洁勤政的形象，深化建筑行政管理机制的改革，整顿规范建筑市场秩序，振兴全市建筑行业，促进全市经济发展和现代化省会城市的建设。

二、任务目标(一)解放思想，干事创业，深刻领会加快政府职能转变的重要性和迫切性。

(二)围绕经济建设这个中心，抓好建筑市场监管，创造规范有序的市场环境。

(三)简化管理程序，提高行政效率，努力形成运作规范、廉洁高效的行政管理体制。

三、具体措施(一)提高认识，加强教育，重点解决部门利益化问题通过加强“三个代表”重要思想的教育，深刻理解加快职能转变的重要性和紧迫性，深刻理解政府职能转变的定位，深刻理解建立务实高效政府的任务，深刻理解树立廉洁勤政政府形象的要求，把全体干部的思想统一到解放思想、干事创业的主题上来，统一到转变职能、优化环境、促进发展的根本目的上来。

要按照简化程序、提高效能的原则，事事多做换位思考，消除抵制小团体利益，做到局部服从大局，坚决杜绝部门权力利益化。

要站到“三个代表”重要思想的高度，从全局观念出发，处理好权力与责任挂钩、与利益脱钩的关系。

强化“三个引领”履行好政协党组的政治领导责任作者：刘明轩来源：《乡音》 2018年第10期近年来，石家庄市政协党组认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为根本，自觉担当政治领导责任，强化思想引领、方向引领和组织引领，较好发挥了把方向、管大局、保落实的领导核心作用。

一、强化思想引领，把共同的思想政治基础构筑好抓政治建设，首要的是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里推、往实里做、往心里走，使之内化为情感、内化为认同、内化为力量。

一是在学习中深化。

通过党组会、常委会、主席会、理论中心组学习、政协讲堂等形式，大力度、高密度推进理论学习全覆盖，使大家从党和国家事业取得的伟大成就中，从历史和现实的深刻对比中，从党的指导思想发展的历史脉络中，深刻认识中国共产党领导的历史必然性，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理性，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”深深扎根心里。

二是在研讨中强化。

换届以来，党组理论学习中心组已组织学习20余次，不仅学原著、读原文、悟原理，而且谈体会、找短板、明方向，在理论与实践的结合对照中深化理解，在对思想和工作的审视反思中升华认识，在相互交流启发中形成共识，把科学理论内化于心、外化于行，转化为具体的工作抓手和行动。

三是在工作中感化。

坚持定期走访民主党派、工商联制度，通报情况，交换意见，统一思想，促进合作共事；党组成员定期与委员谈心，及时送去组织的关怀和温暖；建立中共党员委员联系党外委员制度，要求党员委员既要走在前、作表率，又要当好宣传员、联络员和引导员，把党外委员紧密团结在党的周围；利用调研、视察、民主协商等时机，引导委员不仅找问题、“挑毛病”，更从发展成就、社会进步和民生改善中感受中国特色社会主义制度的优越性，增进对中国共产党的思想认同、政治认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

二、强化方向引领，把党领导政协工作的政治原则坚守好把党的领导作为最高政治原则，自觉置于市委全面领导之下，确保了政协工作的正确政治方向。

监察体制改革丨浙江山西北京阶段性总结汇总注：下附浙江省、山西省、北京市三试点的阶段性总结，刊登于中国纪检监察报，为了方便阅读，内容由“监察委前沿”公众号作了删减调整。

浙江省监察体制改革试点工作阶段性总结简明版一、浙江监察体制改革试点工作开展总体情况改革之初，浙江省委成立深化监察体制改革试点工作小组，时任省委书记夏宝龙担任组长，时任省委副书记袁家军，时任省委常委、省纪委书记任泽民担任副组长，省人大常委会、省检察院等相关部门负责同志担任成员。

浙江试点工作中“省级先行先试，发挥好带头示范作用，同时根据县级人代会先于市级人代会召开的实际，确定‘先县后市’推进试点工作。

”“1月底前完成省级监察委员会组建工作，2月底前完成县级组建工作，4月底前完成市级组建工作。

”推进过程中，省委主要领导靠前指挥，3次主持召开改革试点工作小组会议，3次省委常委会，1次市、县（市、区）委书记会议和1次市委书记会议，传达贯彻中央要求，一步步推动改革试点朝着正确方向前行。

按照省委部署，浙江省纪委细致谋划、扎实推进，与省人大常委会、省委组织部、省编办、省检察院等单位对接，两次召开市、县（市、区）纪委书记会议，做好试点方案的组织实施和具体落实。

各市、县（市、区）党委切实担起主责，成立党委书记为组长的监察体制改革试点工作小组，强化党委的统一领导。

对县级改革实行省、市分级审批把关，对各县（市、区）改革试点方案、监察委员会领导班子职数和人选，进行逐一审核。

坚持跟踪督查抓落实，推动各项改革试点举措落到实处，建立省纪委领导班子成员联系指导市、县（市、区）改革试点工作制度、每日工作情况一报制度，要求以市为单位按时汇总上报县（市、区）改革试点工作进展情况和遇到的问题，并对有关问题进行针对性指导。

其间，及时下发转隶后有关工作衔接参考意见，实现了县级监察体制改革的平稳过渡。

为推进市县改革试点工作，浙江省纪委专门制定市、县（市、区）监察委员会组建转隶工作程序，明确成立改革试点工作小组、制定实施方案、选举产生领导班子程序、人员转隶工作要求等事项，“手册式”指导各地改革工作。

中共南京市委、南京市人民政府关于进一步加强人口服务管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共南京市委、南京市人民政府关于进一步加强人口服务管理工作的意见（宁委发〔2011〕44号2011年8月30日）为创新社会管理，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，创造有利于我市在全省争当“三个第一”的人口环境，现就进一步加强人口服务管理工作，提出如下意见。

一、创新统筹解决人口问题体制机制1、创建新型人口服务管理领导体制。

着眼于调控人口数量，优化人口结构，提升人口素质，引导人口有序流动，促进人口与经济社会资源环境协调可持续发展，主动适应省会城市、特大型中心城市社会管理需求，进一步强化“大人口”、“大服务”理念，致力构筑“党政统筹、部门协调、属地管理、单位负责、社区服务、群众自治”的管理体制，打造具有南京特色的城市人口社会管理和公共服务新模式。

2、创新人口服务管理工作机制。

深化人口和计划生育综合改革，着力构建党政主导的统筹协调机制、运行高效的科学管理机制、城乡一体的优质服务机制、优先优惠的利益导向机制、民主公开的群众自治机制、稳定增长的投入保障机制。

进一步完善人口工作领导小组联席会议机制，建立关于提高出生人口素质、人口文化宣传教育、流动人口服务管理、利益导向政策等专项工作联席会议制度，切实形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。

3、强化职能部门人口综合服务管理职能。

市人口和计划生育委员会是人口服务管理的实施主体，要切实担负起全市统筹解决人口问题综合协调、全市人口发展战略研究、人口中长期规划和年度计划拟制与实施、市级人口信息服务管理平台建设与管理、0-3岁儿童早期发展与教育等职能。

关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案为进一步深化行政审批制度改革，全面规范行政行为，提高行政审批效率，优化投资发展环境，减少审批环节，推进流程再造，建设效能政府，结合工作实际，提出如下方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以《行政许可法》为依据，以精简、统一、高效为目的，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，实行“首席代表制”，构建“审管分离、权责一致”和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作新机制，努力做到“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”，实现服务整合、信息集成、效能提升，为全市经济社会发展创造良好的政务环境。

二、实施原则（一）依法调整原则。

以《行政许可法》、《太原市行政审批管理办法》作为职能调整和行政审批改革的主要依据，使机构的设置与行政审批职能相适应。

（二）职能与人员归并、审批与监管分离原则。

按照整合内部机构，归并行政审批职能的原则，将我局具有行政许可、审批、服务职能的耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室负责的行政许可、审批、服务项目集中归并到行政审批科统一办理，行政审批与监管工作分离。

上述6个科室担负有行政审批职责的部分人员列入行政审批科人员编制；其他工作人员仍在原科室履行业务指导和批后监管职责，承办来文来函，制定相关政策，解决遗留问题，并按照领导要求特事特办。

（三）相对稳定原则。

实施过程中，机构数、职数、人员编制数保持稳定，可根据工作量临时抽借工作人员到行政审批科做好相关服务工作。

耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室机构不变、服务和监管职责不丢。

（四）充分授权原则。

局法人代表充分授权委托进驻市政务服务中心首席代表行使行政审批权，代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批，并签署联合审批事项的会签意见。

中共中央宣传部文化部关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见各省、自治区、直辖市党委宣传部、文化厅（局），新疆生产建设兵团党委宣传部、文化局，各计划单列市党委宣传部、文化局，文化部各司局，各直属单位：为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，推动社会主义文化大发展大繁荣，根据中央关于深化文化体制改革的部署和要求，就深化国有文艺演出院团体制改革提出如下意见。

一、深化国有文艺演出院团体制改革的重要性和紧迫性1．国有文艺演出院团是繁荣社会主义文艺的中坚力量，在社会主义精神文明建设中承担着重要使命。

改革开放特别是党的十六大以来，国有文艺演出院团围绕中心、服务大局，大力推进艺术创作和生产，推出了一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的演艺精品，培养了众多德艺双馨的优秀人才，为繁荣发展文化艺术、满足公众文化需求、提高全民文化素质做出了重要贡献。

一批国有文艺演出院团解放思想、大胆实践，积极探索以新的体制机制破解发展难题，显著增强了自身艺术创造力和市场竞争力，为深化改革积累了新鲜经验。

2．国有文艺演出院团的体制改革虽然取得不少成绩，但与文化体制改革的总体要求还有较大差距。

随着演艺业赖以生存和发展的经济基础、体制条件和社会环境的深刻变化，国有文艺演出院团旧有体制的弊端日益显露。

绝大多数国有院团仍保留事业体制，没有形成与市场对接的体制机制，没有成为市场主体，缺乏通过市场竞争做大做强的内在动力；相当多的剧（节）目以参评获奖为主要生产目的，没有进入市场，忽视观众需求，社会效益与经济效益都受到制约；现行体制是按照行政区划和级次层层办团，“小而全”、“散而弱”，很难形成有实力的文化品牌，不利于中华文化“走出去”；许多院团包袱沉重，人员能进不能出、能上不能下，影响了演职员工的工作积极性，生产经营难以为继。

这种状况与日趋完善的社会主义市场经济体制不相适应，与人民群众不断增长的精神文化需求不相适应，与推动社会主义文化大发展大繁荣的战略目标不相适应。

一、行政体制改革中共十八届二中全会对行政体制改革作出部署。

全会强调，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，贯彻党的十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部门制改革，对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等作出重大部署。

要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，切实提高政府管理科学化水平。

要坚持以人为本、执政为民，在服务中实施管理，在管理中实现服务。

要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，提高政府公信力和执行力。

国务院机构改革和职能转变任务艰巨，事关改革发展稳定大局，事关社会主义市场经济体制完善，要精心组织实施，确保改革顺利进行。

全会强调，要进一步深化改革开放，尊重人民首创精神，深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，把经济、政治、文化、社会、生态等方面的体制改革有机结合起来，把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

二、住房管理制度改革2月20日召开的国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。

最高人民法院对十三届全国人大一次会议第4647号建议的答复文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2018.09.14•【分类】其他正文对十三届全国人大一次会议第4647号建议的答复您提出的关于破解法院执行难问题的建议收悉，经商全国人大常委会法工委，现答复如下：您在建议中指出了解决执行难的重要意义，并提出了“完善执行联动机制建设”“加快推进强制执行立法，完善执行相关法律法规”“严格执行被执行人财产申报制度”“综合运用执行强制措施，加大拒执罪打击力度”“强化队伍建设，严格规范执行”等具体建议，切合实际，针对性强，对于我们进一步推进执行工作体制机制改革，推进基本解决执行难工作等具有很强的启发意义。

一、关于完善执行联动机制建设的建议您在建议中提出应加强各部门联动，增强强制执行的针对性。

同时，在今年开展的执行巡查期间，在与您面对面沟通交流中，您进一步提出“解决执行难并不是法院一家的问题，不仅需要政府支持，更需要社会各界的大力配合”。

这些意见建议，切中执行工作要害，十分深刻。

执行难既是一个法律问题，也是一个社会问题，具有复杂的社会因素，仅靠法院一家是无法完全解决的。

要解决执行难，必须始终坚持党的领导，充分发挥我们的政治优势、制度优势，构建起党委领导、人大监督、政法委协调、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与的综合治理执行难工作大格局。

2016年，最高人民法院在《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》中强调，要始终坚持和依靠党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，帮助解决工作推进中的重大问题。

按照最高人民法院的部署，全国各地法院高度重视、全面推进执行联动机制建设。

例如，河北省委召开常委会专题研究推进基本解决执行难相关工作；湖北省委政法委成立全省“基本解决执行难”工作领导小组，省人大常委会专门出台解决执行难的文件；四川省提出建立“执行难综合治理大格局”，将基本解决执行难纳入依法治省考核指标体系；江西省将执行工作嵌入综治网格化管理系统；北京市首次以市委办公厅、市政府办公厅“两办”名义下发关于支持人民法院解决执行难的红头文件；广东、甘肃、安徽等地由省委或人大出台支持解决执行难的规范性文件，等等。

党内规范性文件的概念、属性、定位作者：王婵肖金明来源：《中共天津市委党校学报》2019年第05期[摘要]党内规范性文件的概念成为区分其与党内法规、党内不成文规定的一个基本指标，但制定主体不充分、表现形式不科学、制定目的不明确的缺陷难以达到作为区分指标的基本要求，不能满足党内规范性文件自身理论发展的客观需要，无法适应并指导党内规范性文件的工作实践，亟待对现有概念进行科学化的重构。

政策性、法律性、道德性是党内规范性文件的三个基本属性，三属性彼此独立又相互联系。

准确定位党内规范性文件需要借助党内规范性文件与党内法规的关系、党内规范性文件与国家法律的关系、党内规范性文件自身价值追求三个维度进行分析考量，方能体现党内规范性文件在中国特色社会主义法治体系中的应有价值。

[关键词]党内规范性文件;概念;属性;定位;价值中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：1008-410X（2019）05-0010-10一、党内规范性文件的概念《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》（以下简称《备案规定》）第2条对党内规范性文件的概念①作了权威界定，明确了规范性文件的制定主体、表现形式和范围内容，体现了规范性文件的基本特征，一定时期内方便和满足了人们对党内规范性文件的认知和了解，提高了党内外对党内规范性文件的接受度与认同感。

但文本化的概念总是滞后于不断发展变化的社会实践，正如西方法谚所说：“法律一经制定就是一部千疮百孔的法律。

”法律一经制定出来，就已经过时，对于“定型”的概念同样面临实践的检验，需要通过不断的修正才能做到与时代发展同步，而事实证明带有“时代”烙印的概念才是科学的和有价值的。

根据人们对于科学概念的一般理解，普遍认为“科学的概念要求反映出一个事物得以区别于其他事物的本质特征”[1]（P17）。

因此，较为科学的党内规范性文件概念应突出反映规范性文件的特质与特性，而这种特质与特性因通过概念中的具体内容予以体现。

关于扩权强县工作情况的汇报_工作汇报关于扩权强县工作情况的汇报_工作汇报关于扩权强县工作情况的汇报_工作汇报_报告总结关于扩权强县工作情况的汇报201*年3月23日省政府督查组各位领导首先我代表市委、市政府对省政府督查组的到来表示热烈的欢迎。

下面我就扩权强县工作向督查组做简要汇报。

一、前段扩权强县工作进展情况实施扩权强县是省委、省政府为深化行政管理体制改革加速城市化进程发展壮大县域经济做出的一项重要举措。

为此在实际工作中我们狠抓了以下几点1、精心组织加强领导省政府2月4日召开全省扩权强县工作会议之后我们将这项工作列入重要议事日程加强组织领导认真研究部署。

省会结束后我们参会的同志回来后立即向市委、市政府主要领导做了全面汇报。

市委、市政府感到这是一项十分重要的工作是件大事会议精神的传达贯彻宜早不宜迟并在充分准备的基础上于2月21日阴历正月十二上午召开全市扩权强县工作会议。

会议由市委常委、副市长王军同志主持会议传达了省委、省政府扩权强县工作会议精神及《河北省人民政府关于扩大部分县市管理权限的意见》我在会上讲了意见。

参加会议的主要有市发改委、市财政局、市国土资源管理局、市工商局、市地税局等×××个市直相关部门的负责同志有关县县长、常务副县长及县直相关部门的负责同志。

会议要求市直相关部门要按照“三不一保证”的精神统一思想协调联动密切配合贯彻“能放都放”的原则做到放手不松手援手不插手一以贯之地支持昌黎经济的发展切实把这次扩权强县工作抓紧抓好抓出实效。

为了加强对扩权强县工作的领导市政府成立了扩权强县工作领导小组明确发改委为具体牵头单位统一协调扩权强县工作中遇到的难点问题。

×××个市直单位的一把手为第一责任人并具体明确一名副职专抓。

张五县将扩权强县工作列为201*年全县头等重要的大事来抓。

2月16日即正月初八春节假期后第一天上班他们就召开党政联席会议传达全省扩权强县工作会议精神并就实施扩权强县工作专题进行研究。

郑州市人民政府关于加快企业改革与发展工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于加快企业改革与发展工作的意见（郑政[2003]8号2003年5月29日）各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为认真贯彻党的十六大精神，发挥商贸优势，拉长工业短腿，现就加快推进我市企业改革与发展工作提出如下意见：一、指导思想以党的十六大精神为指导，以率先在全省基本实现工业化，全面建设小康社会为目标，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步提高省会城市的首位度，以发展为主题，以结构调整为主线，以体制创新和科技创新为动力，大力推进新型工业化进程，加快国有企业改革、改组步伐，培育发展优势产业和大企业(集团)，确保全市经济持续、快速、健康发展。

二、目标(一)加快国有企业战略性调整和改组步伐。

用两年左右的时间，基本完成国有企业公司制改造，建立规范的现代企业制度，完善法人治理结构。

具体进度要求是：──2003年底前，国有工业企业基本完成公司制改造，建立真正的法人治理结构。

其中，市直属国有中小型工业企业全部完成产权制度改革；县(市)区属国有和集体企业基本完成产权制度改革；商业、建筑等行业的国有独资企业的产权制度改革取得重大进展。

──2004年底前，基本完成国有控股工业企业产权制度改革，全面实施商业、建筑等行业的国有企业产权制度改革。

(二)加快推进我市工业化进程，实现工业经济持续、快速、健康发展。

──确保工业经济快速增长。

2003年，规模以上工业企业实现销售收入比上年增加100亿元以上，工业增加值比上年增长20%以上；到2005年，规模以上工业企业实现销售收入超过1000亿元，工业增加值突破410亿元。

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府办公厅•【公布日期】2021.04.30•【字号】筑府办函〔2021〕21号•【施行日期】2021.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知筑府办函〔2021〕21号各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各有关工作部门，各直属事业单位，有关企业：经市人民政府研究同意，现将《贵阳市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》）印发给你们，并就相关事项通知如下。

一、切实提高站位，深化认识。

深化“放管服”改革优化营商环境是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，是推动地方经济高质量发展的重要保障。

各级各部门要严格落实国家和省、市相关工作要求，主动对标国际国内先进水平，着力打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的营商环境新高地，为全面落实“强省会”五年行动推动高质量发展营造良好环境。

二、切实压实责任，推动落实。

市各有关单位、各区（市、县、开发区）要根据《工作要点》，研究制定本地区本部门2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作重点任务，进一步明确“时间表”“任务书”“路线图”，定期调度、强力推进，保质保量按时完成各项工作任务。

要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦企业和群众反映的痛点、难点、堵点问题开展走访调研，认真剖析问题根源，扎实抓好整改落实。

三、切实强化统筹，形成合力。

各牵头单位要切实履行牵头抓总职责，进一步加强责任单位的统筹协调和指导督促。

市政府办公厅、市发展改革委（市营商办）要会同市督办督查局对《工作要点》落实情况开展明查暗访和指标监测，督查情况和监测结果纳入年度综合目标考核。