北京市依法必须招标的范围及规模标准全

北京市依法必须招标的范围及规模标准（全）☆《中华人民共和国建筑法》第十九条规定，建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

因此，建设工程发包方式分为：招标方式和直接发包方式。

☆《中华人民共和国招标投标法》第三条、及《北京市招标投标条例》第四条对工程建设项目必须采取招标方式进行发包的范围作了规定，三大类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、以及与工程建设有关的重要设备材料采购，必须进行招标发包。

☆《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府令第89号）对本市行政区域内的工程建设项目，依法必须招标的范围和规模作了具体规定。

其勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备材料采购，依法必须进行招标的范围和规模标准如下1、范围：以下三大类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、以及与工程建设有关的重要设备材料采购等，即：（1）基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目（从项目性质界定）；（2）使用国有资金投资或者国家融资的项目（从资金来源界定）；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目（从资金来源界定）。

2、规模标准：北京市人民政府89号令对依法必须招标范围内建设工程的规模标准作出如下规定：（1）施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）单项合同估算价在200万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的或者单台重要设备估算价在30万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的招标，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）至（3）项规定的规模标准，但符合下列标准之一的：1）项目总投资3000万元人民币以上的；2）全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中，政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。

《北京市工程建设项目招标方案核准办法》（京发改[2006]664号）第三条第三款，对市政府89号令规定的规模标准作出如下新的规定：项目总投资3000万元人民币以上，政府投资或国家融资金额100万元人民币以上的建设项目，应当依法招标。

第1篇第一章总则第一条为了规范北京市招标投标活动，保障国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内进行的各类招标投标活动，包括但不限于工程招标、货物招标、服务招标等。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条本规定所称招标金额，是指招标项目中标金额或者招标文件规定的招标范围的总价值。

第二章招标金额的确定第五条招标金额的确定应当符合以下要求：（一）真实反映招标项目的实际需求和价值；（二）合理确定招标范围，避免扩大招标范围；（三）遵循市场规律，参照同类项目的历史价格和市场价格；（四）充分考虑招标项目的规模、技术复杂程度、市场竞争状况等因素。

第六条招标金额的确定，可以采用以下方式：（一）根据招标项目的特点，参照同类项目的历史价格和市场价格；（二）通过市场询价、调查等方式，获取相关市场价格信息；（三）委托具有相应资质的中介机构进行评估；（四）其他合法方式。

第七条招标金额的确定，应当形成书面文件，并由招标人签字或者盖章确认。

第八条招标金额的确定，应当公开透明，接受社会监督。

第三章招标公告和招标文件第九条招标人应当依法发布招标公告，公告内容应当包括招标项目的名称、招标金额、招标范围、招标方式、投标截止时间、联系人和联系方式等。

第十条招标文件应当包括以下内容：（一）招标项目的名称、招标金额、招标范围、招标方式；（二）招标项目的需求、技术规格、质量要求；（三）投标人的资格要求；（四）投标文件的编制要求；（五）评标标准和评标方法；（六）招标投标活动的其他相关要求。

第十一条招标文件中的招标金额应当与招标公告一致。

第四章投标人资格第十二条投标人应当具备以下资格：（一）具有独立法人资格或者具有独立承担民事责任能力的其他组织；（二）具备履行招标项目的能力；（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四）具有履行招标项目所需的设备和专业技术能力；（五）法律、行政法规规定的其他条件。

北京市发展和改革委员会关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市发展和改革委员会关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知（京发改〔2006〕664号）各有关单位：为适应投资体制改革新形势的要求，依法规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及有关配套规定，参考《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号），制定《北京市工程建设项目招标方案核准办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.项目招标方案核准申请书的示范文本2.项目招标方案核准批复的示范文本北京市发展和改革委员会二○○六年四月三十日北京市工程建设项目招标方案核准办法一、为贯彻依法必须招标制度，规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》和《北京市招标投标条例》及有关配套规定，制定本办法。

二、本市各级政府投资项目和实行核准制管理的企业投资项目应当将招标方案报市或区县发展改革部门核准。

招标方案的内容包括：建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等方面的采购细项，每个采购细项是否招标，拟采用的招标方式（公开招标或邀请招标）和招标组织形式（委托招标或自行招标）。

三、核准项目招标方案的条件与标准（一）按照国家有关规定，需要履行项目审批（核准）手续的，已经获得批准（核准）。

（二）依法必须招标的项目申请不招标的，应当具备下列条件之一：1.涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的；2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3.主要工艺、技术采用特定专利或专有技术的；4.国内外民间组织或个人全额捐赠的；5.承包商、供应商或服务提供者少于3家，不能形成有效竞争的；6.有效投标或投标人不足3人，经依法重新招标后仍不足3人的；7.项目单位自身具有符合国家规定的相应资质等级，或符合国家规定的有关设备、材料的生产条件和能力，不需要另行采购的；8.在建工程追加附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；9.已建成项目需要改扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的，项目设计可以不招标；10.法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。

强制招标项目的范围和规模标准《招标投标法》规定了工程建设项目招标的范围和规模标准。

(1)依法必须招标的工程建设项目招标投标法及其实施条例规定,国务院发展改革部门会同有关部门制定了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》报国务院批准执行。

具体范围和內容包括：1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业等项目;2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3、利用国际组织或者外国政府资金贷款、援助的项目。

上述范围的工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须依据招标投标法及其实施条例进行招标:1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;2、重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;3、勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;4、属于依法必须进行招标的项目范围,且以暂估价形式(未经过实质竞争)包括在项目总承包范围内的工程、货物、服务且达到上述规定规模标准的,应当依法进行招标。

(2)依法必须招标项目的例外情形工程建设项目可以不进行招标的情形:1、涉及、国家秘密、抢险救灾的且不适宜进行招标的项目2、属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况且不适宜进行招标的项目3、需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目;4、招标人依法能够自行建设、生产或者提供的项目;5、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的项目6、需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的项目;7、国家规定可以不招标的其他特殊情况。

所谓涉及的项目,是指国防、尖端科技、军事装备等涉及,会对造成重大影响的项目。

所谓国家秘密,是指关系和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人知悉的事项。

所谓抢险救灾,是指因抢险救灾具有很强的时间性,需要在短期内采取迅速、果断的行动,以排除险情、救济灾民,如必须及时抢通因灾害损毁的道路、桥梁、隧道、水、电、气、通信以及紧急排除水利设施、堰塞湖等,不包括灾后重建项目。

北京市招标投标条例第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市的工程建设、货物和服务采购以及其他项目的招标投标活动，适用本条例。

第三条招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合市人民政府按照国家规定制定的招标范围和规模标准的，必须进行招标：（一）基础设施和公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者政府融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

法律、法规或者市人民政府对必须进行招标的货物和服务采购以及其他项目有规定的，依照其规定。

第五条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第六条市和区、县人民政府及其所属部门不得对招标投标活动实行地区封锁和部门限制。

第七条市发展计划部门指导和协调全市招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定有关招标投标规定，报市人民政府批准后实施。

市和区、县人民政府有关行政主管部门按照各自职责对招标投标活动实施监督。

有关行政主管部门对招标投标活动实施监督的具体职权划分，由市人民政府规定。

第二章招标和投标第八条招标项目依照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

依法必须进行招标的项目，需要履行项目审批手续的，招标人应当同时将招标范围和方式等有关招标的内容报送项目审批部门核准。

项目审批后，审批部门应当在5个工作日内向有关行政主管部门通报所确定的招标范围和方式等情况。

招标人对经核准的招标范围和方式等作出改变的，应当到原项目审批部门重新办理核准手续。

第九条招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明，但是选择投资主体、经营主体等不需要落实资金来源的招标项目除外。

关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知北京市发展和改革委员会2006-04-30京发改〔2006〕664号各有关单位：为适应投资体制改革新形势的要求，依法规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及有关配套规定，参考《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号），制定《北京市工程建设项目招标方案核准办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.项目招标方案核准申请书的示范文本2.项目招标方案核准批复的示范文本北京市发展和改革委员会二○○六年四月三十日北京市工程建设项目招标方案核准办法一、为贯彻依法必须招标制度，规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》和《北京市招标投标条例》及有关配套规定，制定本办法。

二、本市各级政府投资项目和实行核准制管理的企业投资项目应当将招标方案报市或区县发展改革部门核准。

招标方案的内容包括：建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等方面的采购细项，每个采购细项是否招标，拟采用的招标方式（公开招标或邀请招标）和招标组织形式（委托招标或自行招标）。

三、核准项目招标方案的条件与标准（一）按照国家有关规定，需要履行项目审批（核准）手续的，已经获得批准（核准）。

（二）依法必须招标的项目申请不招标的，应当具备下列条件之一：1.涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的；2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3.主要工艺、技术采用特定专利或专有技术的；4.国内外民间组织或个人全额捐赠的；5.承包商、供应商或服务提供者少于３家，不能形成有效竞争的；6.有效投标或投标人不足3人，经依法重新招标后仍不足3人的；7.项目单位自身具有符合国家规定的相应资质等级，或符合国家规定的有关设备、材料的生产条件和能力，不需要另行采购的；8.在建工程追加附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；9.已建成项目需要改扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的，项目设计可以不招标；10.法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。

北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定第89号已经2001年11月26日市人民政府第42次常务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行2001年12月6日第一条为了确定本市必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内的下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到本规定第八条所列规模标准之一的，必须进行招标：（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

第三条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一）煤炭、电力、新能源等能源生产和开发项目；（二）铁路、公路、管道、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；（四）防洪、灌溉、排涝、引水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、地下管道、公共停车场等城市设施项目；（六）污水排放及其处理、垃圾处理、河湖水环境治理、园林、绿化等生态环境建设和保护项目；（七）其他基础设施项目。

第四条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育、文化等项目;（三）体育、旅游等项目；（四）卫生、社会福利等项目；（五）住宅、酒店、公寓、写字楼等项目；（六）政法设施项目；（七）防灾减灾项目；（八）其他公用事业项目。

第五条使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用政府投资的项目，包括使用各级财政预算内资金的项目，使用政府土地收益，政府减免税费抵用，城市基础设施“四源”建设费，市政公用设施建设费，社会事业建设费，水利建设基金，养路费，污水处理费以及其他纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;（二）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

北京市建设工程招标投标监督管理规定(doc 3页)北京市建设工程招标投标监督管理规定第一条为加强建设工程招标投标活动的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规，制定本规定。

关联法规：第二条在本市行政区域内进行建设工程勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标投标活动，以及对其实施的监督管理，适用本规定。

本规定所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施新建项目。

本规定所称重要设备、材料，是指涉及建设工程安全、质量、环保、节能的设备和材料，具体名录由市建设委员会（以下简称市建委）确定并公布。

第三条依法必须招标的建设工程的范围和规模标准，按照国务院《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》执行。

第六条依法必须招标的建设工程项目需要履行项目审批手续的，项目审批部门应当在核准建设工程项目招标范围、招标方式和招标组织形式后5个工作日内向市规划委、市建委通报。

依法必须招标的建设工程项目不需要履行项目审批手续的，其招标方式由招标人自行确定。

招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5个工作日前将招标方式抄报市规划委、市建委或者区、县建委。

第七条招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。

依法必须招标的建设工程，招标人自行招标的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5个工作日前，向市规划委、市建委或者区、县建委备案，并提交下列材料：（一）招标组织机构和专职招标业务人员的证明材料；（二）专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料。

第八条招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，双方应当签订书面委托合同。

招标代理机构应当在其资格等级范围内承揽代理业务。

未经招标人书面同意，招标代理机构不得转让代理业务。

北京市招标投标条例(2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正)目录第一章总则第二章招标和投标第三章开标、评标和中标第四章监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市的工程建设、货物和服务采购以及其他项目的招标投标活动，适用本条例。

第三条招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合市人民政府按照国家规定制定的招标范围和规模标准的，必须进行招标：(一)基础设施和公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二)全部或者部分使用国有资金投资或者政府融资的项目；(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

法律、法规或者市人民政府对必须进行招标的货物和服务采购以及其他项目有规定的，依照其规定。

第五条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第六条市和区、县人民政府及其所属部门不得对招标投标活动实行地区封锁和部门限制。

第七条市发展改革部门指导和协调全市招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定有关招标投标规定，报市人民政府批准后实施。

市和区、县人民政府有关行政主管部门按照各自职责对招标投标活动实施监督。

有关行政主管部门对招标投标活动实施监督的具体职权划分，由市人民政府规定。

第二章招标和投标第八条招标项目依照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

依法必须进行招标的项目，需要履行项目审批手续的，招标人应当同时将招标范围和方式等有关招标的内容报送项目审批部门核准。

北京市建设工程招标投标监督管理规定文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2003.04.02•【字号】北京市人民政府令第122号•【施行日期】2003.06.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文北京市人民政府令（第122号）《北京市建设工程招标投标监督管理规定》已经2003年3月25日市人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自2003年6月1日起施行。

市长孟学农二00三年四月二日北京市建设工程招标投标监督管理规定第一条为加强建设工程招标投标活动的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规，制定本规定。

第二条在本市行政区域内进行建设工程勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标投标活动，以及对其实施的监督管理，适用本规定。

本规定所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施新建项目。

本规定所称重要设备、材料，是指涉及建设工程安全、质量、环保、节能的设备和材料，具体名录由市建设委员会（以下简称市建委）确定并公布。

第三条依法必须招标的建设工程的范围和规模标准，按照国务院《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》执行。

第四条市规划委员会（以下简称市规划委）负责本市建设工程勘察、设计招标投标活动的监督工作。

市建委负责本市建设工程施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标投标活动的监督工作；区、县建设委员会（以下简称区、县建委）对本行政区域内的相关建设工程招标投标活动进行监督。

市规划委、市建委或者区、县建委可以委托建设工程招标投标管理机构负责建设工程招标投标活动的日常监督工作。

有关行政监督部门按照各自的职责，依法对本市建设工程招标投标活动实施监督。

第五条建设工程招标应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）按照国家有关规定履行审批手续且已获得批准；（三）按照国家有关规定应当履行核准手续的，已经核准；（四）建设工程资金或者资金来源已经落实；（五）有满足招标需要的文件和技术资料。

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标:（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目.前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定.必须招标的工程项目规定第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；(二）使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标：（一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上；(二）重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;（三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标.第六条本规定自2018年6月1日起施行.必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定第一条为明确必须招标的大型基础设施和公用事业项目范围,根据《中华人民共和国招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》，制定本规定.第二条不属于《必须招标的工程项目规定》第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围包括:（一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目;（二)铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；（三）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目;（四）防洪、灌溉、排涝、引（供)水等水利基础设施项目；（五)城市轨道交通等城建项目。

北京市招标投标条例（2021年修正）文章属性•【制定机关】北京市人大及其常委会•【公布日期】2021.09.24•【字号】北京市人民代表大会常务委员会公告〔15届〕第61号•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文北京市招标投标条例（2002年9月6日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正，根据2021年9月24日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《关于修改部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章招标和投标第三章开标、评标和中标第四章监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市的工程建设、货物和服务采购以及其他项目的招标投标活动，适用本条例。

第三条招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家规定的招标范围和规模标准的，必须进行招标：（一）基础设施和公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者政府融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

第五条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第六条市和区人民政府及其所属部门不得对招标投标活动实行地区封锁和部门限制。

第七条市发展改革部门指导和协调全市招标投标工作，会同有关主管部门拟定有关招标投标规定，报市人民政府批准后实施。

市和区人民政府有关主管部门按照各自职责对招标投标活动实施监督。

北京市发展改革委关于《北京市工程建设项目招标方案核准办法》的补充通知京发改〔2006〕1126号发布日期：2006-6-29执行日期：2006-6-29《北京市工程建设项目招标方案核准办法》（京发改[2006]664号，以下简称664号文件）已于2006年6月1日起正式施行，为做好招标方案核准工作与现行项目审批及公文运转程序的衔接，现就有关事宜补充说明如下：一、关于招标方案的申请与受理项目单位应按照664号文件的示范文本，向市发展改革委提交招标方案核准的请示和建设项目招标方案核准申报表；按照项目审批的有关规定需要经过区县发展改革委申报的项目，同时提交区县发展改革委出具的意见。

招标方案与项目申请报告或可行性研究报告或资金申请报告同时申报的，作为一个事项受理。

二、关于批复形式招标方案单独申报的，按照664号文件的示范文本进行批复。

招标方案与项目申请报告或可行性研究报告或资金申请报告同时申报的，在项目批复文件中一并批复，批复正文中增加一条关于招标方案核准的表述：“本批复附《建设项目招标方案核准意见书》1份，请项目单位据此依法开展招标工作。

在建设项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已核准的招标方案的，应当报市发展改革委重新核准”。

《建设项目招标方案核准意见书》作为批复的附件。

664号文件的示范文本，可以在我委外网《行政许可栏目》的“行政许可示范文本”中下载。

2006年06月29日附：项目招标方案核准申请书及申报表项目招标方案核准申请书的示范文本关于××项目招标方案核准的请示××发展和改革委员会：根据《北京市招标投标条例》有关规定，现将××项目的《建设项目招标方案核准申报表》及相关材料报送贵委，并就有关事项说明如下，请予以核准：一、项目基本情况：包括项目建设内容、建设规模、投资估算、资金来源等。

二、……附：相关材料目录（盖章）年月日（联系人：；联系电话：）依法必须招标的范围及规模标准☆《中华人民共和国建筑法》第十九条规定，建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

北京市建设工程监理招标投标管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为规范本市建设工程监理招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条【适用范围】在本市行政区域内进行的建设工程监理的招标投标活动，以及对其实施的监督管理，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施工程。

第三条【规模和标准】工程监理项目符合国家和本市规定的必须依法招标的范围和规模标准的，应当依法通过招标选择监理单位。

必须依法招标的范围和规模标准按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》执行。

任何单位和个人不得将依法应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条【遵循原则】工程监理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条【监督管理】市住房和城乡建设委员会是本市建设工程监理招标投标活动的行政监督部门，市招标投标监管机构具体负责实施建设工程监理招标投标活动的日常监督工作。

各区、县建设主管部门按照有关规定的职责分工，负责本区、县建设工程监理招标投标活动的日常监督工作。

第六条【主体责任】建设工程监理招标投标活动，依法由招标人负责。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉建设工程监理招标投标活动。

监理招标投标活动不受地区或者部门的限制。

第七条【招标场所】依法必须进行招标的建设工程监理项目，应当进入依法设立的有形建筑市场等招标投标交易场所进行招标投标活动，并接受有关行政监督部门实施的监督。

第二章招标第八条【招标人】建设工程监理招标人是依法提出监理招标项目、进行监理招标的法人或者其他组织。

第九条【前置条件】依法应当招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行监理招标：（一）招标人已经依法成立；（二）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的技术资料；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

必须招标的项目范围和规模标准(一)必须招标的工程建设项目范围根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公(一)必须招标的工程建设项目范围根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;采集者退散(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

[重点解析]1.必须招标的项目范围应当准确掌握，同时要注意招标的内容为勘察、设计、施工、监理还有重要设备、材料的采购(“重要”二字不要忘了)。

2.私人投资项目如果符合第“1”中情形，同样必须招标。

如私人投资的商品住宅项目。

(二)必须招标项目的规模标准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;考试大论坛(4)单项合同估算价低于第1、"2、3项规定的标准。

但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

[重点解析]1.上文中的这些数额规定一定要准确掌握，特别是要注意项目总投资额在3000万人民币以上这个情况。

本文来源:考试大网2.货币单位是人民币，答题的时候要注意看好计量单位。

例如，“施工单项合同估算价为100万美元的项目不需要招标”这样的选项如果不看清“美元”二字，可能就误认为是正确选项了。

京建法[2011]12号各区、县住房城乡建设委、各省（市）驻京建管处、各集团（总公司）、各有关单位：为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”）招标投标活动,切实解决当前招标投标领域存在的突出问题, 根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见》（京政办发【2011】46号）等法律法规和文件的规定，现就进一步加强建设工程招标投标管理工作通知如下：一、依法必须进行招标的建设工程项目，建设工程总承包招标文件中以暂估价和暂列金额列项的专业工程和设备、材料，达到国家和本市规定的必须招标的规模标准的，应当按照总承包招标方式或有关项目审批部门核准的招标方式进行招标。

二、招标人、招标代理机构应当按照法律、法规、规章、规范性文件的规定和电子化招标投标的要求编制资格预审文件和招标文件。

依法必须招标的施工、监理和与工程建设有关的设备、材料招标时，资格预审文件和招标文件应当报市、区（县）招标投标监管部门备案。

三、资格预审文件、招标文件设定的必要合格条件、废标条件等否决性条款应当清晰、明确，并集中单列。

资格预审文件、招标文件中其他组成文件的规定与集中单列的否决性条款不一致的，以集中单列的否决性条款为准。

四、资格预审文件、招标文件应当将下列情形列为废标条件：（一）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件由同一单位或者个人编制的；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（三）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；（四）不同投标人委托同一人踏勘现场或投标的；（五）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件相互混装的；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；（七）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他情形。

五、建设工程施工招标文件、合同中，以下内容应当集中单独列出：（一）以暂估价、暂列金额列项的专业工程和设备、材料；（二）施工总承包范围内的其他拟分包情况；（三）须具备工程建设类执业资格和持证上岗的人员情况。

北京实施招投标法细则全文，，，《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。

下文是我收集的关于北京市实施招投标法的细则全文，欢迎阅读!最新招投标法实施细则全文2017最新版本第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》以下简称招标投标法，制定本条例。

第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。

国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。

县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。

招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

依法必须招标的范围及可以不招标的情形依法必须招标的范围及可以不招标的情形⼀、哪些项⽬必须招投标？⾸先，哪些项⽬必须招投标。

根据《招投标法》第三条规定“在中华⼈民共和国境内进⾏下列⼯程建设项⽬包括项⽬的勘察、设计、施⼯、监理以及与⼯程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进⾏招标：（⼀）⼤型基础设施、公⽤事业等关系社会公共利益、公众安全的项⽬；（⼆）全部或者部分使⽤国有资⾦投资或者国家融资的项⽬；（三）使⽤国际组织或者外国政府贷款、援助资⾦的项⽬。

前款所列项⽬的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进⾏招标的其他项⽬的范围有规定的，依照其规定。

”根据该条规定，⼯程建设中必须招投标的范围是清楚的：⼯程建设项⽬包括项⽬的勘察、设计、施⼯、监理以及与⼯程建设有关的重要设备、材料等的采购。

⽴法机关授权国家发改委制定必须招投标项⽬的具体标准，也就是规模。

国家发改委于2000年4⽉颁布的《⼯程建设项⽬招标范围和规模标准规定》，必须招投标⼯程项⽬规模标准见附表1。

因此，哪些⼯程及什么规模的⼯程必须招投标是清楚的。

⼆、哪些项⽬必须公开招投标？《招投标法实施条例》第⼋条仅规定“国有资⾦占控股或者主导地位的依法必须进⾏招标的项⽬，应当公开招标”。

其余性质的⼯程未作规定。

根据2012年2⽉1⽇实施的《中华⼈民共和国招标投标法实施条例》第⼋条规定“国有资⾦占控股或者主导地位的依法必须进⾏招标的项⽬，应当公开招标”。

但该条，包括该《条例》留了⼀个问题：没有明确指明除“国有资⾦占控股或者主导地位的”的⼯程应该必须公开招投标？还是可以不公开招投标？我们如何确定具体⼯程的招投标问题？三、如何确定具体项⽬的招投标⽅式？对于必须招投标项通过前⽂阐述，我们知道了哪些项⽬必须招投标，哪些项⽬必须公开招投标。

但我们可能还有疑惑：对于必须招投标项⽬，我们如何确定是否应该公开招投标？⾸先，项⽬的招投标⽅式的确定与项⽬审批的⽅式有关。