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【公共物品】由公共部门提供,用于满足社会公众共同需要的商品和服务【财政】以国家为主体,集中一部分社会产品,用于满足社会公共需要的分配【公共生产】由政府出资兴办的,所有权归政府所有的工商企业和单位或者提供无形产品和服务【公共定价】政府相关管理部门通过一定程序和规制制定提供公共物品的价格和收费标准【平均成本定价】是指政府在保持对外收支平衡的情况下,采取的尽可能使经济福利最大化的定价方法【二部定价法】由两种要素构成,一是与使用量无关定期支付的基本费,二是按使用量支付的从量费【负荷定价】定价体系是对不同时间段或时期的需要制定不同的价格【公共选择】人们通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量,是把个人的选择转化集体的选择的一种过程或机制,是对资源配置的非市场决策【财政监督】财政机关在财政管理过程中,依照国家的相关法律法规,对国家机关,企事业单位及其他组织涉及财政收支事项和其他相关事项进行的审查、稽核与检查活动【行政管理支出】是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用,包括行政支出,公安支出,国家安全支出,司法检察支出和外交支出。
【乘数作用】每增加1元投资所引起的收入增长的倍数（与边际消费倾向同向变化）【BOT投资】政府拟建项目公开招商建设,双方协定的时期内由项目公司经营,到期后政府收回产权并接手经营。
【政策性金融】政府为实现一定的产业政策和其他政策,通过国家信用方式筹集资金,由财政统一掌握管理,并根据国民经济和社会发展规划,以出资或融资方式,将资金投向急需的部门的一种资金融资活动。
【现收现付制】用一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金【社会救济】社会救济是政府向生活确有困难的城乡居民提供资助的项目。
【社会福利】是对残疾人给予的物质帮助。
【财政收入】政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。
【预算外资金】国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用而未统计在财政收入之内的各种财政性资金。
一．名词解释1.财政：国家或政府的分配行为。
2.公共财政：是为市场提供公共服务的财政，是社会公众或人民大众的财政，是与市场经济相适应的财政制度。
3.混合经济：公共经济与私人经济的有机混合体。
4.市场失效：虽然满足充分竞争这一条件，市场机制就能够实现资源的最佳配置，但仍存在若干市场无法有效配置资源和正常发挥作用的现象。
5.帕累托效率（帕累托最优）：在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，除非以他人处境的变差为代价，当一个社会对资源的任何重新配置都已不可能使某个人的处境变得更好，则此时社会资源配置处于最佳效率状态中。
帕累托改善：在同样的前提条件下，如果一个社会能够通过资源的重新配置，在使某个人的处境变好的同时，却不导致任何他人的处境变差，则此时的社会资源配置效率就提高了。
6.公共产品：具有共同消费性质的服务。
7.外溢性：人们的行为对他人产生的利益或成本影响。
8.财政职能：政府应当履行的经济职责和任务。
9.囚徒困境：从个人利益出发的两个独立行动的当事人，是如何注定不会相互合作，并将给双方带来极大损失的负和博弈。
10.公共选择：人们通过政治过程来决定公共产品的需求、供给和产量，从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程，它是对资源配置的非市场决策机制。
11.经纪人假设：现实中的人是利己地、理性地追求自身效用或利益最大化的。
12.多数同意规则：一项决策须经半数以上人赞成才能获得通过的一种投票规则。
13.投票悖论：虽然单个个人的偏好是一致的，但在多数票规则下却得不出一致的集体偏好。
14.寻租：在政府管制行为下人为产生的租金的追求。
15.政府失效：政府行为或财政决策过程不能有效地配置资源，或在公平和稳定职能上不能很好地发挥作用。
16.购买性支出：政府为了执行各种政府职能，用于购买所需的商品和劳务的支出转移性支出：政府单方面的、无偿的资金支付。
17.瓦格纳法则：随着经济中人均收入的增长，财政支出的相对规模也增长了。
财政学名词解释1、财政支出增长弹性系数:以Eg表示。
是指财政支出增长率与GDP增长率之比。
2、补偿性财政政策:是政府有意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。
3、外部效应: 指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部经济性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性。
4、资源配置职能:是指如何通过政府财政的有效安排，来提高资源配置效率及财政在资源配置中的特殊机制和手段。
5、拉弗曲线:是说明税率与税收收入和经济增长之间的函数关系的一条曲线。
6、累进税:税率随课税对象数额的增加而提高的税。
7、公共产品:用来满足社会共同需要的产品和服务称为公共产品。
公共物品有两个基本特征：非排他性；和非竞争性。
8、李嘉图等价定理:认为政府支出是通过发行国债融资还是通过税收融资是没有任何区别，即债务和税收等价。
9、税收中性:政府课税应不扭曲市场机制的运行，不影响私人部门原有的资源配置状况。
尽可能不给纳税人带来额外损失。
避免对市场经济正常运行的干扰。
10、财政支出边际增长倾向:以MGP表示。
该指标表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系，即GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例。
11、债务依存度:是指当年的债务收入与财政支出的比例关系。
其计算公式是：债务依存度=（当年公债发行总额/当年财政支出总额）×100%。
12、黄宗羲定律:每次农村税费改革，农民负担在下降一段时间后，由于种种原因，反而会涨到一个比改革前更高的水平，走向原先改革的反面。
13、公共定价:是政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。
14、收支两条线:主要是针对预算外资金管理的一项改革.核心内容是将财政性收支纳入预算管理范围，形成完整统一的各级预算，提高法制化管理和监督水平。
1.政府干预：也称宏观调控是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。
它是国家在经济运行中，为了促进市场发育、规范市场运行，对社会经济总体的调节与控制。
2.公共物品：与私人物品相对。
一般由国家机关和政府部门等公共部门提供用来满足公共需要的商品和服务，具有非竞争性和非排他性。
3.财政支出效益：财政支出效益是指政府为满足社会共同需要进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比例关系，基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性。
4.购买性支出：购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，前者如政府各部门的事业费，后者如政府各部门的投资拨款。
5.转移性支出：直接表现为资金无偿的、单方面的转移。
这类支出主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。
6•、财政支出增长弹性系数：财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP增长率之比。
弹性（系数）大于1,表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。
7.财政投融资：它是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资（入股）或融资（贷款）方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，所以它也称为“政策性金融”。
8.社会保障制度：所谓社会保障制度，是指由法律规定的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。
9.税收支出：所谓税收支出是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
它是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。
10.税收中性所谓税收中性是指政府课税不扭曲市场机制的正常运行，或者说，不影响私人部门原有的资源配置状况。
11.税收制度:是国家按一定政策原则组成的税收体系，其核心是主体税种的选择和各税种的搭配问题。
12.财政补贴经济影响的机理（1）商品和服务的种类与价格决定人们的客观需求结构，商品和服务的价格与需求成反比，财政补贴通过改变相对价格结构从而改变需求结构。
一、名词解释1．财政分配：在整个社会产品分配中分化独立出来的一种由国家直接参与的社会产品的分配。
2．专卖收入：指国家对某些厚利产品实行垄断经营所取得的财政收入。
3．特权收入：国家对矿山、森林、湖泊等自然资源以及铸币等经营权，进行出卖和发放许可证而收取许可费等而构成的财政收入。
4．国社会公共需要：是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
6．财政：是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。
7．公共产品：是西方经济学中的一个具有特定意义的概念，主要指公共部门向整个社会的成员提供的产品，具有共同受益与消费的特点，如国防。
8．财政职能：是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是财政的本质反映。
9．资源配置：是通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。
10．购买性支出：直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购买日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出，如政府各部门的行政管理费支出，各项事业的经费支出，政府各部门的投资拨款等。
11．转移性支出：直接表现为资金的无偿的，单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。
12．成本—效益分析法：是根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算成本—效益的比率，来比较不同项目或方案的效益，选择最优的支出方案，据此支拨和使用财政资金。
13．公共劳务收费法：是通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准，来改进“公共劳务”的使用状况，使之达到提高财政支出效益的目的。
14．行政管理支出：指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关及外事机构行使其职能所需要的经费支出。
财政：财政是政府为满足社会公共需要，运用公共权力对一部分社会产品进行的集中性分配，是社会经济活动的一个特殊的有机组成部分，也是政府进行宏观调控的一个重要手段。
公共财政：公共财政是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政形态，即政府财政将按社会公共需要的原则来确定其职能和开支。
社会公共需要：社会安全、秩序以及公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
国家分配论：财政产生的原因有两个：剩余产品的出现和国家的产生。
财政学：财政学是研究人们如何借助于政府制度，最大限度地利用稀缺资源来最好地达到效率与公平两大经济目标的学问。
经济人：即人在从事经济活动时总是追求自身利益的最大化，具体地说，就是消费者追求效用最大化，生产者追求利润最大化，生产要素所有者追求收入最大化，政府官员追求选票最大化市场失灵：所谓市场失灵，是指依靠市场机制的运转无法达到社会福利的最佳状态。
外部效应：在现实经济中，经常会发生这样的现象，即某人或某家企业的活动给他人或其他企业造成了不利或有利的影响，但他并没有因此提供补偿或取得报酬，这种现象就是外部性。
前者一般称为外部不经济或负外部效应，后者一般称为外部经济或外部正效应。
公共产品：私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上非排他性的产品。
财政职能：所谓财政职能，是在一定的经济条件下，财政本身固有的功能。
它是由客观经济条件决定的，而非财政概念决定的；经济条件不同，财政职能也不同。
资源配置职能：通过财政收支活动及相应财政政策的制定、调整与实施，实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源的结构与流向进行调整与选择。
政府通过财政资源配置职能的运用，可以达到合理配置社会资源、实现资源结构合理化、经济与社会效益最大化等政策目标。
收入分配职能：所谓财政的收入分配职能，是指政府对市场活动产生的收入分配进行调整，通过收入转移或税收政策改变市场初次分配的结果，其目标是实现社会所认可的收入分配的公平状态。
财政学名词解释1.国债：又称为公债，是政府根据信用原则获取财政收入的一种特定方式。
是政府以债务人身份向个人、企业、社会团体、金融机构以及他国政府借款。
2.社会保障制度：政府按照国家法律规定，向丧失劳动能力，失去就业机会以及遇到其他不幸事故而面临经济困难的公民所提供基本生活的保障制度。
3.税负转嫁：指纳税人在名义上缴纳税款之后，主要以改变价格的方式将税收负担转嫁给他人的过程。
4.税收收入效应：由于征税使得纳税人收入减少，从而降低商品购买量和消费水平的反应。
5.财政：国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家分配。
6.财政政策：一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
7.国家预算：是国家经过法定程序审批的国家年度财政收支计划，它是国家筹集和分配集中性财政资金的重要工具，是调控国民经济运行的重要杠杆。
8.财政补贴：是在某一确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。
9.税收：是国家为了实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定的标准，无偿地、强制地向经济组织和居民征收实物或货币所形成的特定分配关系。
10.预算管理体制：预算管理体制是在中央与地方政府以及地方各级政府之间规定预算收支范围和预算管理职权的一项制度。
它是财政管理体制的主要组成部分。
11.税率：税率是指对课税对象征税的比率。
12.转移性支出：政府把从市场体系中获得的一部分财政收入在社会成员之间进行再分配的活动。
表现为资金无偿的，单方面的转移。
13.公共产品：指以政府为代表的国家机构—公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。
14.拉弗曲线：是说明税率和税收收入与经济增长之间关系的函数关系。
表明高税率不一定就能取得高收入，而高收入又不一定要实行高税率；获取同样的税收，可以采取两种不同的税率；税率与税收收入及经济增长之间相互依存相互制约。
1外部性：经济主体（消费者、生产者等）在经济活动中产生的对其他人的非市场性影响。
2公共产品指那些在消费上具有非竞争性和非排他型的产品，即公共产品无法由私人按效率产量提供。
3购买性支出（双向性、有偿性、直接性）又称消耗性支出,是政府用于购买为执行政府职能所需的商品与劳务的支出；4 转移性支出（单向性、无偿性、间接性）是政府按照一定的形式，将一部分财政资金无偿地转移给居民、企业和其它受益者所形成的财政支出；5 财政投资：是指政府为了实现其职能，实现经济和社会发展战略，投入资金用于转化为实物资产的过程。
6 基础设施：主要包括交通运输、机场、港口、桥梁、通信、水利和城市供排水、供气、供电等设施；包括：公共设施、公共工程、其他交通部门7, 财政补贴国家根据一定时期政治经济形势的客观要求，为达到特定目的，对指定的事项由财政安排的专项资金补助形式。
8.税负转嫁就是纳税人并没有实际负担税收，而是通过购入或卖出的商品价格的变动，将其全部或部分税收转移给他人负担的过程。
9 转移支付制度，一般是指中央政府为了平衡各个地方之间的财政能力，促进地区社会经济的协调发展，采用规范的补助形式将一部分中央财力无偿地转移给地方政府使用的一种财政调节制度。
10 结构性赤字是指发生在已给定充分就业水平（如失业率不超过4%-5%）条件下的赤字，也称为充分就业赤字。
11 分税制，是指在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税收来划分各级政府的预算收入，各级预算相对独立，负有明确的平衡责任，各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。
12 财政预算是政府活动计划的一个反映，它体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段。
13 预算赤字编制预算时在收支安排上就有赤字赤字政策国家有意思地运用赤字来调节经济的一种政策，即通过财政赤字扩大政府支出，实现扩张性财政政策，刺激社会有效需求的增长。
1财政：财政是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的分配活动，2市场失灵：现实的市场机制本身存在固有的缺陷与不足3外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益4纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少5收入分配职能：是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平6消费的排他性：指产品一旦被供给，不能将任何人排除在该产品的消费之外7科斯定理：认为外部性产生的主要原因在于产权界定不明确或界定不当8庇古税：通过使卖者支付与每单位产出的边际外部成本相等的费用来实现负外部性的内部化9公共选择：指人们通过整治过程来决定公共产品的需求，供给和产量，从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程，它是对资源配置的非市场决策机制10投票悖论：虽然单个个人的偏好是一致的，但在多数票规则下却得不出一致的集体偏好11购买性支出：直接表现为政府向企业和个人购买商品或服务的支出，包括购买进行日常政务活动所需的商品和服务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和服务的支出12转移性支出：是政府为实现社会公平目标，单方面对居民和企业等微观经济主体的无常财政拨款，不以获得同等价值的商品或服务作为补偿，受益者得到财政的转移资金后也不需要返还给政府13瓦格纳法则：随着社会经济日益发展，国家职能的内涵和外延在不断扩大，从而导致政府经济活动不断增加，所需的公共支出将不断增加14财政投资性支出：也称为财政投资或公共投资，是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金，用于国民经济各部门的一种集中性，政策性投资15现收现付制：是指以横向平衡原则为依据，以当期正在工作的所有人的缴费来支付现在保险受益人开支的制度16财政补贴：是指政府为了实现某种特定的政策目标，在一定时期内，通过财政分配，向特定的企业或私人提供的无偿性补助支出。
17支付能力原则：政府提供的产品和劳务的成本费用的分配，要与社会成员的支付能力相联系18税收收入效应：对消费者表现为国家征税之后会使纳税人的收入下降，从而降低商品的购买量，而居于较低的消费水平。
财政学名词解释
1. 财政学（Public finance）：研究政府在收入、支出和债务方面
的决策和行为的学科，旨在研究如何在有限的资源下实现公共利益
和经济效率。
2. 财政政策（Fiscal policy）：政府通过调整税收和支出来影响经
济活动和实现经济目标的政策。
它可以用来刺激经济增长、控制通胀、调整收入分配等。
3. 税收（Taxation）：政府从个人、企业等组织收取的强制性付款，用于满足公共需求和提供公共服务。
4. 支出（Government expenditure）：政府为实现公共利益而进
行的资源支出，包括社会福利、公共设施建设、教育、国防等领域。
5. 财政赤字（Fiscal deficit）：指政府在一定时期内支出超过收入
的情况，需要通过借贷或其他方式来弥补，导致财政状况不稳定。
6. 财政稳定（Fiscal stability）：指在一定时期内，政府的收入和
支出能够保持平衡，避免财政赤字或财政盈余过大，以确保经济的
稳定发展。
7. 经济效率（Economic efficiency）：指资源的分配和利用能够最大程度地满足社会需求，实现最佳的资源配置和产出。
8. 税基（Tax base）：指税收征收的对象，如个人收入、企业利润、消费商品等，对于税收的确定和征收起着重要的作用。
9. 公共物品（Public goods）：指无法排除非付费人员使用和使用一个人不会减少其他人可用性的物品和服务，如国防、公共道路等。
10. 纳税者弹性（Taxpayer elasticity）：指纳税人对税收变化的敏感程度，即纳税人对税收压力的变化作出的回应。
《财政学》知识点回顾（1）市场失灵是指由于现实生活中几乎不存在经济学假定的市场实现资源配置的“帕累托最优”状态所需的前提和条件，导致资源配置无效或低效，从而不能实现资源配置的资源配置状态。
（即市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷。
）PS：市场失灵的主要表现： 1.垄断。
2.信息不充分和不对称。
3.外部效应与公共物品。
4.收入分配不公。
5.经济波动。
（2）帕累托最优（也称为帕累托效率、帕累托改善、帕累托最佳配置）是资源分配的一种理想状态，即任何一种改变都不可能使一个人的境况变好而又不使别人的境况变坏。
（3）外部效应指的是企业或个人向市场之外的其他企业或者其他个人强加的有利或不利的影响，但并没有因此而获得补偿的额外收益和额外成本。
PS：外部效应分外正外部效应和负外部效应。
（4）逆向选择由于信息不对称所造成市场资源配置扭曲的现象。
（这是由于信息不对称在事情或交易发生之前所引发的问题。
）（5）道德风险由于信息不对称所造成从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用的同时做出不利于他人的行动。
（这是由于信息不对称在事情或交易发生之后所引发的问题。
）（6）政府干预是指政府通过发挥其政治职能、经济职能与社会职能来弥补市场失灵（即市场机制本身存在固有的缺陷），使国民经济健康、稳定、协调发展。
PS：政府干预的具体手段：1.立法和行政手段。
（政治职能）2.组织公共生产和提供公共物品。
（社会职能）3.财政手段。
（经济职能）（7）政府失灵（即政府干预失效）是指市场经济中政府的经济作用是有限的，政府干预非但没有弥补市场失灵，反而干扰了正常的市场规则，损害了市场效率。
书P18 PS：政府干预失效的原因和表现：1.政府决策失误。
2.寻租行为。
3.政府提供信息不及时甚至失真。
4.政府职能的“越位”和“缺位”。
（8）政府寻租是指政府工作人员（如公务员）凭借人民赋予的政治权利，通过权钱交易、化公为私、受贿索贿等非法行为来牟取私利的寻租行为。
（9）公共产品即公共物品，具有非排他性和非竞争性，由公共部门（国家机关和政府部门）提供用来满足社会公共需要的商品和服务。
（与私人产品相对）（10）私人产品即私人物品，具有排他性和竞争性，由市场供给用来满足个人需要的商品和服务。
（与公共产品相对）混合产品也叫准公共物品，兼具公共物品和私人物品特征的商品和服务。
排他性指个人可以被排除在消费某种商品和服务之外，当消费者付钱购买某种私人商品和服务之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益。
（私人物品的第一个特征）（11）竞争性消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本。
（私人物品的第二个特征）（12）非排他性一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中受益。
（公共物品的第一个特征）（13）非竞争性消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。
（公共物品的第二个特征）（14）免费搭车指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。
（15）洛伦兹曲线是指在一个总体（国家、地区）内，以“最贫穷的人口计算起，一直到最富有人口”的人口百分比对应各个人口百分比的收入百分比的点组成的曲线。
（掌握图）（16）基尼系数是指根据洛伦兹曲线所计算的判断收入分配公平程度的指标。
（目前中国的基尼系数已经接近0.5）（17）公共生产是指由政府出资（即由预算拨款）兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位在生产领域所从事的活动。
（18）公共提供公共提供”是指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为。
（19）私人生产（称市场生产）是指由私人出资兴办的所有权归私人所有的私人企业、私人商店、家庭农业等在生产领域所从事的活动。
（20）私人提供（称市场提供）消费者用自己个人的收入通过购买的方式来取得产品和服务。
（21）公共定价政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品的价格和收费标准的确定。
PS ：公共定价的方法一般包括下列三种：1. 平均定价法2. 二部定价法3. 负荷定价法（22） 平均成本定价法是指在保持提供公共物品的企业和事业对外收支平衡的情况下，采取尽可能使经济福利最大化的定价方式。
（23） 成本-效益分析法（也称成本-收入分析法）是将一定时期项目的总成本（包括内部成本和外部成本）与总效益（包括内部收益与外部收益）必须全部量化进行对比分析评价的方法。
PS ：具体方法是采用净现值法。
B 为收益，C 为成本，r 为贴现率，n 为项目使用年限；当NPV ≥0时，项目可行；当NPV < 0时，项目不可行。
（24） 公共选择（也称集团选择）是指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、 供给与产量，是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策，即政府决策。
（与私人选择相区别）（25） 财政支出分类按经济性质分类，可分为购买性支出和转移性支出；按支出产生效益的时间分类，分为经常性和资本性支出PS:购买性支出特点1．指政府为购买特定的商品和劳务所安排的支出，其支出的实现是以换回等价的商品和劳务为条件；2．政府的市场性再分配活动，等价交换原则3．对微观经济的预算约束是硬的4．对社会的生产和就业起直接作用，对收入分配产生间接影响；PS:转移性支出特点1． 是政府通过一定的渠道和形式对相关的社会成员或特定的社会集团所给予的部分财政资的无偿转移；2． 对微观经济的预算约束是软的3． 非市场性再分配活动，不存在等价交换的问题4． 对收入分配产生直接影响，对生产和就业产生间接作用。
（26） 行政管理费是指国家财政用于各级国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关以及外事机构、重要党派团体行使职能所需的经费支出。
按费用要素分类，行政管理费包括人员经费、公用经费。
（27） 国防费是指财政提供的用于军队建设和其他国防建设的支出∑=+=n i i r NPV 0)1(Ci -Bi（28）购买性支出：又为消耗性支出，转移支出的对称,这类公共支出形成的货币流，直接对市场提出购买要求，形成相应的购买商品或劳务的活动。
指政府用于在市场上购买所购买性支出需商品与劳务的支出。
（29）转移性支出是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场型再分配活动。
（30）消费性支出是指政府以消费者身份在市场上购买所需商品和劳务所发生的支出。
消费支出可分为公共消费支出和个人消费支出两部分。
（31）投资性支出是指政府（或其授权单位）以投资者身份进入投资市场所发生的支出。
特定的投资支出意味着所投资金不仅可以收回，而且可以得到增值，国家生产性投资都具有这一性质。
（32）经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。
（33）资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支出，其中有用于建筑厂房、购买机械设备、修建铁路和公路等生产性支出，也有用于建筑办公楼和购买汽车、复印机等办公用品等非生产性支出。
（34）财政支出弹性财政支出弹性=财政支出增长率/ GDP增长率财政支出弹性可反映财政支出增长与GDP增长之间的关系。
弹性系数大于１，表示财政支出增长速度快于ＧＤＰ增长速度；弹性系数小于１，表示财政支出增长速度慢于ＧＤＰ增长速度。
（35）边际财政支出倾向边际财政支出倾向=财政支出增加额/ GNP增加额边际财政支出倾向是用以说明在GDP的增加额中，用于增加财政支出的份额的大小（36）瓦格纳法则（掌握图）当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。
随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高。
基本原理：是指随着国家职能的扩大和经济的发展就要求保证行使这些国家职能的财政支出不断增加，即随着人均收入提高财政支出相对规模相应提高。
（37）基础设施是支撑一国经济运行的基础部门，它决定着工业、农业、商业等生产活动的发展水平。
（38）BOT (建设-投资-转让投资方式)政府将一些拟建基础设施建设项目通过招商转让给某一财团，组建公司进行建设经营，协议期满，项目产权收归政府。
（39）财政投融资是以政府信用为基础，通过多种方式（如储蓄、年金）筹集资金，根据国民经济和社会发展规划，有偿投资于具有一定公共性领域的一种新型资金融通活动。
（40）政策性银行指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。
PS: 特点： 1. 以国家信用为背景2．国家财政提供有力支持3．自主决策、自主经营、自担风险4．保持合理盈利水平，奉行不亏损原则5．运用多元化金融手段，立足于政策性服务领域（41）社会保障（狭义）社会保障是政府依照一定的法律和规定，强制性地参与一部分国民收入的再分配，对全体社会成员的基本权利和基本福利提供保障的一系列物质帮助和社会服务，是一种非市场化的再分配方式和社会机制。
（42）完全基金制指当期缴费收入全部用于为当期缴费的受保人建立养老储蓄基金，建立储蓄基金的目标应当是满足未来向全部受保人支付养老金的资金需要。
（43）现收现付制即当期的缴费收入全部用于支付当期的养老金开支，不留或只留很少的储备基金。
（44）混合制（部分基金式）介于现收现付式和完全基金式之间的一种筹资模式，即当期的缴费一部分用于应付当期的养老金开支，一部分用于为受保人建立养老储备基金。
（45）社会保险依据国家有关法律，由劳动者及其所在单位或政府多方共同筹资，在劳动者及其家属遭遇生、老、病、死、伤残、失业等风险时，为防止其收入中断而提供帮助，以保障其基本生活需求的制度。
（46）财政补贴国家为实现特定的政治经济任务和社会目标，在一定时期内向某些特定企业和个人提供的无偿补助和津贴。
（47）财政贴息国家对企业的某些用于规定用途的银行贷款，就其支付的贷款利息提供的补贴。
（48）税收支出以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
（49）财政收入按财政收入形式分类按这种方法，财政收入可划分为税收、国有资产收入、债务收入和公共收费。
这也是财政学研究财政收入最常用的一种分类方法。
（50）国有资产收益指国有资产管理部门以国有资产所有者代表的身份，以资产占用费、上交利润、租金、股息、红利等形式所取得的收益和国有资产的转让收入。
