浅析行政执法主体的违法责任

行政程序违法的法律责任一、行政程序违法的法律责任由于目前我国尚未制定统一的行政程序法典，行政程序法律责任主要表达在《行政诉讼法》、《行政惩罚法》、《行政复议法》等几部单行法律法规中。

其中《行政诉讼法》与《行政复议法》具有规定，行政主体程序违法的法律责任是行政行为被撤销，并可责令行政主体重新作出行政行为。

然而行政主体程序违法的法律责任形式多样，除了撤销这一较为人熟知的形式外，还包括确认违法、责令履行职责、赔偿等多种责任形式，归纳起来，行政程序法律责任形式如下：（一）无效详细行政行为因不具备法定的条件，即属违法，而根据违法程度的不同，可分为一般违法和严峻违法。

具有重大明显瑕疵或具备法定无效条件构成严峻违法，严峻违法的行政行为即可认定为无效，无效的行政行为自始不发生法律效力的情形。

它不具有效力先定特权，无须撤销即失效，且主见无效不受申请复议和起诉期限的限制。

对于无效的行政行为，任何人及任何机关自始、固然不受其效力影响。

（二）撤销撤销是指行政行为在形式上具有法律效力，而在实质上其法律效力处于不确定或待确定状态，只有经过肯定的法律事实(时效、司法审查等)，其法律效力才能最终确定(撤销或维持)。

撤销权的行使应区分不同的状况加以敏捷运用，并对其加以严格的限制。

（三）补正补正是行为主体对自身错误行为的订正方式，是使行为从新合理合法化的一种手段。

行政行为的补正是行政主体主动补救自身错误的行为，但补正形式是针对行政不当而产生，一般仅适用于稍微违反行政程序的详细行政行为，对于程序严峻违法的行为，不能补正。

补正理论强调政府与公众之间的效劳与合作关系及行政效能。

行政机关的补正使行政行为的效力得以维持，通过补正的行政行为仍旧具有相应的效力。

（四）确认违法确认违法是对行政行为违反相关的法律法规确实认，作为行政主体程序违法的一种责任形式，《行政复议法》第28条第3项的规定，违反法定程序的，打算撤销、变更或者确认该详细行政行为违法；打算撤销或者确认该详细行政行为违法的，可以责令被申请人在肯定期限内重新作出详细行政行为。

行政违法与行政责任行政违法是指行政机关、行政人员在行使职权的过程中违反法律、法规和其他规范性文件，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的行为。

而行政责任则是对行政违法行为的法律后果进行追究和承担。

一、行政违法的表现形式行政违法的表现形式多种多样，具体包括以下几个方面：1. 违反法律、法规和其他规范性文件：行政机关在执行职权过程中，违反了中央、地方立法机关制定的法律、法规以及其他规范性文件的规定。

2. 丧失职权范围：行政机关在执行职权时超出了自己的职权范围，或未能行使应尽的职责。

3. 滥用职权：行政机关在执行职权过程中，以个人意志代替法律法规的规定，为个人或特定群体谋取私利。

4. 不作为：行政机关在法定期限内未履行相应职责，导致公民、法人和其他组织的合法权益受到侵害。

二、行政违法行为的后果行政违法行为造成的后果严重影响了法治的实施和行政机关的公信力，对社会秩序和正常生活的维护也造成了不良影响。

因此，行政违法行为应该承担相应的法律责任。

1. 相关责任人的追究：行政违法行为主要责任人应当受到相应的纪律处分和法律制裁，包括行政警告、行政记过、行政降职、行政撤职等。

2. 违法行为的撤销或改正：对行政违法行为，行政机关应当及时撤销或改正。

3. 相关权益的保护和赔偿：对因行政违法行为受到损失的公民、法人和其他组织，行政机关应当给予相应的经济赔偿，并恢复受损的合法权益。

三、加强行政责任追究的措施为了加强对行政违法行为的打击力度，提高行政机关履行职责的法治化水平，应采取以下措施：1. 切实强化制度建设：建立健全行政执法责任制，明确各级行政机关的职责和权限，加强对行政机关的监督。

2. 加强人员培训和教育：对行政机关的工作人员进行相关法律法规和职责的培训和教育，提高他们的法律意识和执法水平。

3. 建立健全诉讼救济机制：对受到行政违法行为侵害的公民、法人和其他组织，应提供相应的诉讼救济途径，保障当事人的合法权益。

4. 增加行政违法的惩罚力度：对于严重的行政违法行为，应加大惩罚力度，制定更为严厉的法律和处罚措施，以起到威慑作用。

行政程序违法的法律责任行政程序违法的法律责任行政程序违法的法律责任【1】摘要行政程序违法的法律责任是指行政法律关系主体由于违反行政程序法律义务构成行政违法而应当依法承担的法律后果。

我国现有行政程序法律规定对法律责任的确认、后果及追究方面都有许多需要完善之处。

本文建议加强行政程序违法法律责任制度法制化,进一步优化行政程序违法法律责任制度救济方式,合理规定行政程序违法法律责任赔偿制度的范围。

关键词行政程序违法法律责任责任后果责任追究我国《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等多部规范行政行为的法律的陆续出现,对我国行政法无论是从立法角度还是从学者研究来讲,都迈出可喜的一步,对我国构建法治政府、推动民主进程、保护老百姓的的合法权益都起着重要作用。

由于我国目前地区发展不平衡,地区差异较大等原因,让我们的立法者对于出台一部行政程序法顾虑重重,这一顾虑导致至今没有一部完整的全国性的行政程序法,使得政府机构在履行职责时出现对“法定程序”的困惑、行政相对人对相关行为“法定程序”的质疑,导致大量的行政纠纷难以妥当解决。

随着《湖南省行政程序规定》的出台,我们在行政程序立法的途径和实质上都出现了一个全新的角度和亮点,针对此,本文主要从行政行为程序违法法律责任这个角度来进行简要分析。

一、行政程序违法概述(一)行政程序违法法律责任的概念要正确把握行政程序违法的法律责任应首先掌握行政程序违法责任的概念。

先前对行政程序违法责任的概念学者们主要是从义务或制裁或后果三个不同角度出发,定义难免有些偏颇。

现在学者们基本将三个角度进行了不同程度的综合,基本认可如下定义。

即行政程序违法责任又称行政程序法律责任,是指行政法律关系主体由于违反行政程序法律义务构成行政违法而应当依法承担的否定性法律后果。

行政程序法律责任与行政实体法律责任相对应。

①(二)行政程序违法法律责任构成要件行政程序违法法律责任的构成问题,即如何确定行政主体的行为构成程序违法法律责任。

第1篇一、引言行政主体在行使行政权力、履行行政职责的过程中，可能会因违法或者不当行为而承担相应的法律后果。

这些法律后果主要包括行政责任、刑事责任和民事责任。

本文将从这三个方面对行政主体承担的法律后果进行探讨。

二、行政责任1. 行政责任的定义行政责任是指行政主体在行使行政权力、履行行政职责过程中，因违法或者不当行为而应当承担的法律后果。

行政责任分为行政处分和行政处罚两种形式。

2. 行政处分的种类行政处分是指行政主体对违法或者不当行为的行政人员采取的纪律处分。

行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。

3. 行政处罚的种类行政处罚是指行政主体对违法行为的公民、法人或者其他组织采取的制裁措施。

行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。

4. 行政责任的承担行政主体承担行政责任的条件包括：违法或者不当行为、具有违法或者不当行为的责任主体、违法或者不当行为具有法律依据。

三、刑事责任1. 刑事责任的定义刑事责任是指行政主体因违法行使行政权力、履行行政职责而应当承担的法律后果。

刑事责任分为刑事责任和行政处罚两种形式。

2. 刑事责任的种类刑事责任分为刑事责任和行政处罚两种形式。

刑事责任包括拘役、管制、有期徒刑、无期徒刑、死刑等；行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。

3. 刑事责任的承担行政主体承担刑事责任的条件包括：违法行使行政权力、履行行政职责、违法行为的严重性、具有刑事责任主体资格。

四、民事责任1. 民事责任的定义民事责任是指行政主体因违法行使行政权力、履行行政职责而给公民、法人或者其他组织造成的损失，应当承担的民事赔偿责任。

2. 民事责任的承担行政主体承担民事责任的条件包括：违法行使行政权力、履行行政职责、给公民、法人或者其他组织造成损失、具有民事责任主体资格。

3. 民事责任的赔偿范围民事责任的赔偿范围包括直接损失和间接损失。

行政执法违法责任追究行政权是由国家宪法、法律赋予行政机关执行法律、实施行政管理的权力，是国家权力的组成部分。

行政权是行政法的核心，是行政法治的关键，鉴于法治是“在法律规束住了国家权力和政府后而使权利在人和人之间得到合理配置的社会状态”。

因此，规范行政权无疑是规束国家权力的重点和难点，而行政执法责任的追究也就成为有效规束行政权的重要内容和手段。

行政执法既是行政机关的职权，也是其职责。

但现阶段我国行政执法的情况还存在一些问题，许多地方的违法现象还比较多，有些违法行为没有得到及时制止而引发冲突事件。

如何完善行政执法违法责任追究机制，改善执法状况、提高执法水平，切实推进依法文明行政，建设和谐社会，值得我们关注和思考。

一、行政机关在行政执法过程中存在的问题及原-因行政机关行政执法违法的主要问题有：事实依据错误，指行政机关在行政执法中作出没有事实依据的行政行为;适用法律错误，如应当适用此类法律、法规，但却适用了彼类法律、法规;程序违法，在我国一直存在重实体轻程序的传统，导致许多行政行为在形式上或步骤上有缺陷，甚至导致行政行为的无效;超越职权，指超越法定的权力及其限度而作出了不属于自己职权范围内的行政行为;滥用职权，个别执法人员凭借职权，徇私枉法，弄权勒索受贿，贪污私分罚没的财物;不履行或拖延履行法定职责，即依法执法不力，消极执法，该作为的不作为，任意放弃法定职责，相互推诿，放纵违法行为;滥用自由裁量权，在行政执法实践中有的执法人员凭个人感情好恶及人情关系，随意裁量、明显违背常理;不履行或拖延履行法定职责，即依法执法不力，消极执法，该作为的不作为，任意放弃法定职责，相互推诿，放纵违法行为。

我国行政执法中存在的上述种种问题，究其?-因主要有：法律不完善，目前，我国关于行政方面的专门法律只有行政诉讼、行政复议、行政处罚、行政许可等法律，其中关于行政执法责任的规定更是少之又少。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》中对行政执法责任的规定不具有严格意义上法律效力;法治观念μ-薄，由于历史和社会的?-因，我国行政队伍中权大于法的“人治”观念远未绝迹，依法执法的观念较μ-薄，特别是少数领导干部还存在以言代法、权大于法的“人治”思想，严重干扰了行政执法;制约机制滞后，由于我国行政管理体制正处在转变时期，行政执法内外各种监督之间的关系还没有理顺，各种监督主体存在监督权限、方式、程序、范围不够明确等问题，执法违法责任追究机制不健全。

⾏政主体⾏为的法律责任由谁承担国家⾏政机关是代表国家⾏使职权对社会进⾏管理的机关，⽽⾏政机关⾏使职权时，要依法依规，如果违反法律规定的，就要承担相应的责任，依据我国国家赔偿法的规定，⾏政主体⾏为的法律责任，由侵犯公民、法⼈和其他组织的合法权益的⾏政机关承担，两个以是⾏政机关侵权的，共同承担侵权责任。

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⼀、⾏政主体⾏为的法律责任由谁承担1、依据我国国家赔偿法的规定，⾏政主体⾏为的法律责任，由侵犯公民、法⼈和其他组织的合法权益的⾏政机关承担，两个以是⾏政机关侵权的，共同承担侵权责任。

2、《中华⼈民共和国国家赔偿法》第七条⾏政机关及其⼯作⼈员⾏使⾏政职权侵犯公民、法⼈和其他组织的合法权益造成损害的，该⾏政机关为赔偿义务机关。

两个以上⾏政机关共同⾏使⾏政职权时侵犯公民、法⼈和其他组织的合法权益造成损害的，共同⾏使⾏政职权的⾏政机关为共同赔偿义务机关。

法律、法规授权的组织在⾏使授予的⾏政权⼒时侵犯公民、法⼈和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。

受⾏政机关委托的组织或者个⼈在⾏使受委托的⾏政权⼒时侵犯公民、法⼈和其他组织的合法权益造成损害的，委托的⾏政机关为赔偿义务机关。

赔偿义务机关被撤销的，继续⾏使其职权的⾏政机关为赔偿义务机关;没有继续⾏使其职权的⾏政机关的，撤销该赔偿义务机关的⾏政机关为赔偿义务机关。

⼆、⾏政赔偿的范围有哪些1、违法拘留或者违法采取限制公民⼈⾝⾃由的⾏政强制措施的;2、⾮法拘禁或以其他⽅法⾮法剥夺公民⼈⾝⾃由的;3、以殴打等暴⼒⾏为或者唆使他⼈以殴打等暴⼒⾏为造成公民⾝体伤害或者死亡的;4、违法使⽤⽆期、警械造成公民⾝体伤害或者死亡的;5、造成公民⾝体伤害或者死亡的其他违法⾏为;6、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业，没收财物等⾏政处罚的;7、违法对财物采取查封、扣押、冻结等⾏政强制措施的;8、违反国家规定征收财物，摊派费⽤的;9、造成财产损害的其他违法⾏为。

浅析行政执法中存在的问题及解决对策在行政机关的管理活动中，行政执法是极为重要的方面。

从引起行政复议、行政诉讼的行政案件来看，几乎所有的行政纠纷都是因为行政执法活动而产生的。

所谓行政执法，就是国家行政机关或其他享有行政管理职权的机关或组织，依照有关法律、法规的规定对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务或对其权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查，以实现行政管理职能的具体行政行为。

依法执政是实现科学执政、民主执政的基本途径，行政执法是依法执政的重要组成部分，是执政能力建设的基础，是行政法律、法规得以实现的重要保障，是实现行政管理、提高行政工作效率的前提。

在行政执法活动中，只有实现依法行政、严格执法、公正执法，才能实现行政管理职能和行政管理的民主化、科学化；加强行政机关组织和行政工作人员队伍建设；保证行政权力的正确行使和防止滥用；保证公民、法人和其它组织的合法权益。

改革开放以来，我国在规范和改进行政执法方面取得了很大成绩。

随着依法治国方略的贯彻实施及依法行政的贯彻执行，行政执法整体状况明显改观：队伍素质和执法水平进一步提高；执法作风进一步转变；执法效率和质量明显提高。

行政执法活动扩大了法律法规的宣传和影响，提高了人们对法律的认识，培养了广大人民群众的法律意识，进一步赢得了民心，树立了政府的威信，初步展示了现代公务人员的新的文明形象。

但是，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除，从而影响和制约了执法活动的正常开展。

因此，如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫任务。

一、当前行政执法中存在的问题坚持依法治国，建设社会主义法治国家，关键在于把国家的行政活动纳入法制轨道，即法律的规范性、民主性、科学性来约束行政行为的随意性、集权性、主观性，建立依法行政的执法体制。

毕业论文题目：浅析行政执法中存在的问题及解决对策姓名：张 XX学号：专业：行政管理入学时间：年指导教师及职称：论文完成日期 xxxx年x月浅析行政执法中存在的问题及解决对策摘要：随着我国行政法律制度的建立和完善，行政主体依法行政意识普遍增强，执法水平普遍提高，但是与发展市场经济相适应的要求相比，还存在许多不足，尤其在具体行政执法过程中，行政违法、行政不当等诸多问题十分突出，执法腐败现象层出不穷，屡见不鲜，影响极其恶劣，成为社会的焦点。

就行政执法中存在的问题及对策进行探讨，意义重大。

关键词：行政执法；问题；对策一、行政执法中存在的问题（一）滥用职权：行政执法人员行使职权时，背离法律的宗旨和原则，把权力作为谋取私利的手段，随心所欲，武断专横，反复无常。

（二）行政失职：行政执法人员不履行自己法定的作为义务，即不作为，以致给公民、法人或其它组织的合法权益造成严重损害。

（三）行政越权：行政执法人员权力欲膨胀，超越法定的职权。

表现为宪法、法律没有授予权力而行使，事务超权，超越权限范围等。

（四）事实依据错误：行政执法人员据以作出具体行政行为的事实依据不真实或缺乏证据支持，凭主观臆断，想当然办事。

（五）适用法律、法规错误：行政执法人员作出具体行政行为时，适用了不应适用的法律、法规或者没有适用该适用的法律、法规，行政执法中违法执法，错误执法等，侵害公民人身权和财产权，严重践踏了法律的尊严。

（六）程序违法：行政执法人员在实施具体行政行为过程中，违反行政程序规范，践踏行政程序的基本原则、步骤或顺序，方式违法，时限违法。

处理问题不够公开、公正、中立，以致出现贿赂、私了等腐败行为的恶劣后果。

（七）行政不当：行政行为虽然合法，但内容、方式处理等选择不恰当，导致行政主体行政执法不当。

（八）执法行为“市场化”：在一些地方经济发展中出现执法行为“市场化”倾向，行政执法权“商品化”。

以罚代刑、代教，以费代管、代法等。

二、行政执法中存在问题的分析1.在经济转轨过程中，体制、机制、法制客观上不能同步衔接，造成行政执法过程中出现滥用权力或弹性执法等各种弊端，腐败应时而生。