结案制度
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结案制度
1、目的:
为坚持安全生产问题“四不放过”原则,更好地落实安全生产“四
个凡事”,实现闭环管理,扎实做好安全生产工作, 提高项目部处理
安全生产问题的质量和效果,防止同类安全问题在项目部内重复发
生,建立发现问题、解决问题、责任追究的安全生产管理机制,特制
定本制度。
2、适用范围:
本制度适用于托电运行维护项目部各部门、专业队。
3、引用标准:
3.1《大唐国际发电股份有限公司安全生产问题结案制度(2006
版)》
3.2《中国大唐集团公司安全生产工作规定(2005年版)》
3.3《中国大唐集团公司事故调查规程(2005年版)》
3.4《中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法》
3.5《大唐托电公司异常统计标准》
3.6《大唐托电公司发电设备二类障碍标准》
3.7项目部各项管理制度
4、内容:
4.1总则
4.1.1安全生产问题结案制度(简称“结案制”),是指针对安
全生产事故和安全问题,通过落实责任专业(部门)、责任人的方法,
查清问题原因、总结经验教训、制定防范措施、防止重复发生、实现
闭环管理的问题管理制度。
4.1.2结案制坚持“原因分析不清不放过、责任人员未处理不放
过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则和
“专业负责,分级管理”的原则。
4.1.3结案问题由安全问题和生产问题两类构成,按问题的性质
和严重程度项目部级和专业队或部门级两级,项目级问题由专业队或
部门办理,由项目部结案;专业队或部门级问题,由问题所在专业队
或部门结案,报项目部备案。
4.2公司各部门职责
4.2.1生产技术部:负责项目部生产(含设备管理、检修管理、
技术管理等)问题的结案。并负责项目部生产问题结案的归口管理。
4.2.2安全监察部:负责项目部安全监督管理、环境保护、人身
安全、劳动作业环境、交通、防火等安全问题的结案,并负责项目部
安全问题结案的归口管理。
4.2.3质量保证部:负责项目部质量管理、体系运行管理等安全
问题的结案。
4.2.4综合管理部:负责项目部培训管理、人事管理、后勤管理
等安全问题的结案。
4.3各级人员的岗位职责
4.3.1项目经理:负责项目部安全生产问题结案制的审定。
4.3.2生产副经理:负责组织项目部安全生产问题结案制的制定
与实施,并对其管理负总责。按权限根据事故调查组或专家及部门意
见,批准重大问题的结案。
4.3.3总工程师:协助生产副经理组织项目部安全生产问题结案
制的制定与实施,并对有关技术问题负责。按权限根据事故调查组或
专家及部门意见,批准重大技术问题的结案。
4.3.4副总工程师:负责分管范围安全生产问题的结案,涉及跨
部门问题,当分管部门为牵头部门时,协调跨部门问题的结案。
4.3.4各部门长:对本部门职责范围问题的结案管理负责。负责
将本部门职责范围安全问题的结案工作落实到具体责任人,并负责本
部门职责范围安全问题结案的审核及报请项目领导审批。
4.3.5各管理岗位职责: 负责本岗位安全问题结案的具体管理,
按“四不放过”的原则全过程监督各专业队做好安全问题的结案工作,
对结案报告提出专业岗位意见并报主管领导审核。
4.3.6各专业队队长:负责本专业安全生产问题的结案的上报工
作。
4.4安全问题的结案
4.4.1安全问题级别及分级结案原则。安全问题按其严重程度分
为事故(特大、重大和一般)、障碍(一类和二类)、异常(一类和
二类)和差错四个等级。凡构成事故、障碍的事件,要由项目部结案,
其中重特大事故项目部还要按国家有关规定,电监会和集团公司的事
故调查规程及相关规定执行;凡构成人身事故的未遂和轻伤的事件,
必须由各专业队结案并报项目部备案;异常及以下级安全事件由由生
产技术部结案。
4.4.2凡出现项目级以上安全问题,由问题(事件)发生专业或
部门按有关规定的要求向项目部安全监察部报告,安全监察部按事件
的性质及岗位分工通知有关部门、岗位组织调查。有关部门、岗位按
岗位责任督促结案工作。
4.4.3安全问题的结案条件
4.4.3.1有正式的事故(事故)报告;
4.4.3.2事故(事件)原因清楚;
4.4.3.3有对事(事件)故责任和领导的处理意见;
4.4.3.4有防止类似事故(事件)重复发生的防范措施并明确完
成时间、完成单位、完成人、验收人;
4.4.3.5事故(事件)责任者和应受教育者确实受到教育。
4.4.4安全问题结案的程序
4.4.4.1具备结案条件的事故(事故),由各专业队或部门向项
目部事故结案归口部门上报完整的事故报告,并附带文字性的结案请
示。
4.4.4.2项目部进行结案的事故,由主管部门负责归口管理。有
关岗位提出结案意见,部门主管提出审核意见,主管项目领导批准。
需要报大唐托电公司的由主管部门办理。
4.4.4.3专业队级安全问题由专业队自行结案,结案结果每月报
项目部结案归口部门备案一次;项目部主管部门要定期抽查各专业队
生产问题的结案情况,并进行记录和通报。
4.5生产问题的结案
4.5.1生产问题级别及分级结案原则,项目部管理的生产问题分
项目级和专业级,凡项目级生产问题必须在项目部履行结案手续;专
业级生产问题由各专业队结案报项目部备案。
4.5.2凡项目级生产问题,项目部各部门按部门职责和岗位职责
落实专人负责问题的监督处理及结案工作。
4.5.3生产问题的结案条件
4.5.3.1问题的原因已查明;
4.5.3.2问题已得到解决;
4.5.3.3防止重复发生的措施已采取;
4.5.3.4有人员责任的问题相关责任人员已得到处理;
4.5.3.5有关人员受到教育和培训。
4.5.4生产问题结案的条件
4.5.4.1具备结案条件的生产问题,由发生问题的专业向项目部
问题结案归口部门上报完整的问题结案材料,并附带文字性的结案请
示。
4.5.4.2项目部进行结案的生产问题,由主管部门负责归口管理。
有关岗位提出结案意见,部门主管提出审核意见,主管项目领导批准。
需要报上级公司的由主管部门办理。