中国农村养老问题研究公共事业管理论文
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关于农村老人养老问题研究随着我国人口老龄化的加剧,农村地区老人养老问题日益凸显。
农村老人养老问题涉及到社会保障、医疗保障、精神关怀等多个方面,不容忽视。
本文将从农村老人养老现状、存在问题及解决方案等方面进行研究,以期为解决农村老人养老问题提供有益的参考和建议。
一、农村老人养老现状目前,我国农村老人养老面临诸多挑战。
首先是养老资源不足。
由于农村资源的日益枯竭以及农村劳动力外流,农村老人的养老资源相对匮乏。
其次是养老设施不完善。
农村地区的养老设施相对城市而言更为滞后,农村老人无法获得合适的养老服务。
再者是养老文化缺失。
农村地区传统的养老文化逐渐消失,老年人的精神寄托较为单薄。
最后是养老服务体系不健全。
农村地区的养老服务体系与城市相比较为薄弱,老年人的实际需求难以得到满足。
二、存在问题分析1. 经济问题。
农村老人的经济来源相对单一,主要依靠子女的补贴,而随着子女的外出务工,老人的经济来源变得不稳定。
部分农村老人没有养老金或养老金水平较低,难以满足生活需求。
2. 医疗保障问题。
农村老人普遍面临医疗保障不完善的问题,医疗费用高企成为老人的负担。
农村地区医疗资源较为匮乏,老年人看病难、就医贵。
3. 精神关怀问题。
部分农村老人缺乏子女的陪伴,精神上感到孤独和孤寂,精神寄托不足。
缺乏娱乐和社交活动,老年人的精神生活贫乏。
4. 养老服务体系问题。
农村地区养老服务体系不健全,养老机构少,养老设施滞后,老人的养老需求得不到有效的满足。
三、解决方案探讨1. 完善农村养老保障体系。
加大对农村老年人养老金的补助力度,提高养老金水平。
建立健全的农村医疗保障制度,为农村老人提供更全面的医疗保障服务。
2. 加强农村养老设施建设。
鼓励和引导社会资本投入农村养老设施建设,建立符合农村老年人需求的养老服务机构和设施。
3. 增强农村养老文化建设。
弘扬农村传统的尊老敬老文化,建立老年人学习和娱乐的平台,丰富老年人的精神生活。
四、结语农村老人养老问题关乎全社会的稳定与和谐,解决农村老人养老问题需要政府、社会和家庭等多方共同努力。
摘要:我国国土面积广大,农村人口所占比例很大。
伴随着我国人口老龄化现象的逐渐严重,农村养老成为了农村经济发展一个非常重要的环节。
为了确保农村人口的养老问题,实现农村经济平稳快速发展,从而整体提升我国的经济发展水平,解决我国当前的农民养老保险问题,实现社会稳定,需要加强相关环节的建设,完善相关的养老制度,真正实现农村养老,保障农村老人的利益。
关键词:养老 农村老人 保险随着城市化进程的加快,农村人口的养老隐性问题将显性化。
解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。
在广大的农村地区,家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式,而社区养老模式则是一种新的尝试,以上四者共同构成了农村养老体系。
当前,中国的老年人数量已经过亿。
截止2014年年底,我国60岁以上的老年人已经到达2.12亿,增长速度很快。
而其中低收入的老年人以及失能、半失能的老年人所占数量也很高。
资料显示,到2030年,我国65岁以上的人口占比将超过日本,成为全球老龄化程度最高的国家。
综合种种因素,目前我国老龄化现象非常严重,而这造成的不良后果在农村尤为严重。
很多农村的青壮年都选择进入城市,造成农村老年人长期处于无人照顾的状态。
老年人的生活和情感都有很大的问题。
农村农民养老问题当前现状不容乐观。
虽然当前,国家针对农村养老这一问题制定了具体政策,推行了农村合作养老保险制度。
但农村老人所能获得的养老保险金收益却往往难以满足农村老年人的的需求,每年所发的养老保险金对于老年人来说无疑是杯水车薪。
我国当前农村养老问题不容忽视。
农村老人与城市里的老年人之间的差异更是加大了我国农村养老问题的严重性。
自从改革开放之后,我国整体经济都有了很大的发展,人们逐渐开始关注到养老问题。
当前比较普遍的养老方式有以下三种:我国农村养老问题与对策研究一.农村养老问题的缘起 1.1 概念1.2 现状首先,第一种比较普遍的是养儿防老,也就是靠子女养老。
完善农村社会养老保险的对策研究论文农村社会养老保险是保障农村老年人基本生活和生活维持所必须的一项社会保障制度,但目前中国农村社会养老保险存在一些问题,如保险范围窄、资金来源不稳定、保障水平低等。
为了完善农村社会养老保险制度,确保老年人的福利得到充分保障,我们需要采取一系列对策,包括扩大保险范围、增加资金来源、提高保障水平等。
首先,扩大保险范围是完善农村社会养老保险的关键。
目前农村社会养老保险的参保人员主要是农村居民,但很多农村居民由于各种原因没有参加保险,导致保险覆盖率较低。
因此,政府需要制定相关政策,鼓励和引导农村居民参加养老保险。
政府可以通过提供优惠的保险费率、增加保险待遇等方式,吸引更多的农村居民参保。
此外,政府还可以加强对农村居民参保意识的宣传和教育,提高他们对参保的认识和重视,从而增加参保人数。
其次,增加资金来源也是完善农村社会养老保险的重要举措。
目前农村社会养老保险的资金主要来自于政府的财政拨款和个人的保险费。
然而,财政拨款有限,个人的保险费也难以根据保险参保人数的增加而相应增加,导致资金供应不足。
因此,政府需要探索多元化的资金来源,如引入社会捐赠、设立专项基金等,增加养老保险的财政支持。
同时,政府还需要加强对保险基金的管理和监管,确保资金的安全和稳定。
此外,提高保障水平也是完善农村社会养老保险的重要措施之一。
目前农村社会养老保险的待遇较低,无法满足老年人的基本生活需求。
为了提高保障水平,政府可以加大对养老保险的资金投入,提高养老金的发放标准。
此外,政府还可以引导和鼓励企业和个人参与养老保险,增加保险基金规模,从而提高保障水平。
同时,政府还可以加强对养老保险的监督和评估,确保养老金的合理发放,防止养老金滥发或者发放不到位的情况。
最后,加强养老服务体系建设也是完善农村社会养老保险的重要方向。
目前农村地区的养老服务设施和专业人才相对匮乏,无法满足农村老年人的养老需求。
政府可以加大对养老服务设施的投入,改善设施条件。
摘要:我国国土面积广大,农村人口所占比例很大。
伴随着我国人口老龄化现象的逐渐严重,农村养老成为了农村经济发展一个非常重要的环节。
为了确保农村人口的养老问题,实现农村经济平稳快速发展,从而整体提升我国的经济发展水平,解决我国当前的农民养老保险问题,实现社会稳定,需要加强相关环节的建设,完善相关的养老制度,真正实现农村养老,保障农村老人的利益。
关键词:养老 农村老人 保险随着城市化进程的加快,农村人口的养老隐性问题将显性化。
解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。
在广大的农村地区,家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式,而社区养老模式则是一种新的尝试,以上四者共同构成了农村养老体系。
当前,中国的老年人数量已经过亿。
截止2014年年底,我国60岁以上的老年人已经到达2.12亿,增长速度很快。
而其中低收入的老年人以及失能、半失能的老年人所占数量也很高。
资料显示,到2030年,我国65岁以上的人口占比将超过日本,成为全球老龄化程度最高的国家。
综合种种因素,目前我国老龄化现象非常严重,而这造成的不良后果在农村尤为严重。
很多农村的青壮年都选择进入城市,造成农村老年人长期处于无人照顾的状态。
老年人的生活和情感都有很大的问题。
农村农民养老问题当前现状不容乐观。
虽然当前,国家针对农村养老这一问题制定了具体政策,推行了农村合作养老保险制度。
但农村老人所能获得的养老保险金收益却往往难以满足农村老年人的的需求,每年所发的养老保险金对于老年人来说无疑是杯水车薪。
我国当前农村养老问题不容忽视。
农村老人与城市里的老年人之间的差异更是加大了我国农村养老问题的严重性。
自从改革开放之后,我国整体经济都有了很大的发展,人们逐渐开始关注到养老问题。
当前比较普遍的养老方式有以下三种:我国农村养老问题与对策研究一.农村养老问题的缘起 1.1 概念1.2 现状首先,第一种比较普遍的是养儿防老,也就是靠子女养老。
农村养老的现状、问题及对策调查研究论文(共6篇)本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!第1篇:浅析我国农村社会养老保险的现状、问题及对策随着我国经济和社会的快速发展,我国老年化社会是必然的趋势,农村社会养老是中国社会养老的重要组成部分,对中国社会的发展起着至关重要的作用,研究中国农村社会养老保险的现状以及存在的问题,寻找中国农村养老保险的对策对中国经济的发展有重大意义。
养老保险老龄化社会政府职责一、什么是社会保障制度关于社会保障的定义,最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》,被译为“社会安全”。
到了20世纪70年代,欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀,人们对“福利国家”有了较清醒的认识。
20世纪80年代中期,国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后,提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困,应该更为广泛。
社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”,是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。
二、我国目前农村居民养老的现状1、老龄化加快。
随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出,越来越多的农村青壮年人口进入城市,年龄结构出现“两头大,中间小”的局面。
据统计,2000年中国农村亿人口中,65岁以上的老年人口估计占%,到2030年亿农村人口中,65岁的老年人口将达到%为亿。
因此要解决中国老年人的养老问题,农村老年人的养老问题是关键,如同没有九亿农民的小康就没有中国的小康一样,没有九亿农民的养老保障,也就没有真正实现中国居民的养老保障。
2、农村社会养老保险的覆盖范围太小,覆盖对象有缺陷。
中国拥有世界上数量最多的老年人口,其中百分之七十五在农村。
据统计,未纳入社会保障的农村人口还很多。
建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的41%,建立社会保障基金会的村委会不到村民委员会总数的20%.另外,据国家统计局统计,中国进城务工者已从改革开放之初的不到200万人增加到2003年的亿人,所以很有必要考虑这个特殊群体的养老保险问题。
文档供参考,可复制、编制,期待您的好评与关注!重庆大学网络教育学院毕业设计(论文)题目我国农村养老保险制度存在的问题及对策学生所在校外学习中心江西南昌校外学习中心批次层次专业101 专科起点本科公共事业管理学号学生指导教师起止日期2012年3月9日至2012年4月23日摘要随着社会经济的发展,农民养老日渐青睐以农村养老保险制度为主的社会养老模式。
经过摸索改革,2009年国家正式推行新型农村养老保险制度(以下简称新农保),其采取社会统筹与个人账户相结合的部分基金制模式①。
本文结合乐安县新农保制度的发展现状,分析我国现行农村养老保障制度存在的问题及原因,并探讨促进新农保与其他并行养老制度衔接整合,以促进人口问题的统筹解决。
关键字:新农保特定农民群体并行养老制度衔接整合目录中文摘要…………………………………………………………………………………………I1.引言 (1)2.我国的农保政策及其实践:以江西省乐安县为例 (1)2.1老农保及其实践 (1)2.2新农保实践及其前景………………………………………………………………………23.新农保实施过程中存在的问题 (2)3.1没有照顾到特定群体的养老利益 (2)3.2影响行政简化 (2)3.3不利于新农保适应性发展 (3)3.4阻碍城乡统筹发展…………………………………………………………………………33.5削弱现行制度的有效激励影响 (3)4.新农保与并行养老制度衔接、整合的建议及对策……………………………………34.1做好新老农保制度间整合衔接 (4)4.2做好新农保与其他并行农村社会保障制度的整合衔接……………………………44.2.1新农保与农村五保供养制度的衔接整合建议 (4)4.2.2新农保与农村计生家庭奖励扶助制度的衔接整合建议…………………………44.3做好新农保与城镇职工基本养老保险制度的衔接整合……………………………54.3.1明确新农保社会统筹资金来源 (5)4.3.2注意城乡养老保险缴费年限的折算和账户资金转移……………………………55.结论 (6)参考文献 (6)1. 引言我国长期实行城乡分割的二元体制,城乡社会保障体系建立处在分离状态,农村社会保障严重滞后于城镇。
我国养老存在的问题及对策论文随着我国人口老龄化的日益加剧,养老问题愈发引起了广泛关注。
现阶段,我国养老领域存在诸多问题,其中包括养老服务不足、养老机构设施设备落后、养老保障不完善、老年人身心健康问题等。
针对这些问题,我国政府和社会各界必须采取切实可行的对策,以满足老年人的生活需求,为他们晚年生活保驾护航。
首先,我国养老服务不足。
近年来,由于经济发展、城市化发展等多种因素的影响,越来越多的年轻人涌向城市,这导致农村地区老龄化的现象日益严重,许多老年人在养老方面面临严峻的挑战。
目前,我国养老服务行业不成熟,覆盖面不足,这导致许多老年人没有能够享受到优质的养老服务。
为解决这个问题,政府应加大投入力度,提高养老服务的质量和数量,并在农村地区建立更多的社区养老机构。
其次,养老机构设施设备落后。
我国许多养老机构的设施设备比较落后,有些机构甚至缺乏必要的床位和医疗设备。
这对老年人的生活带来了很大的不便,因此,我们需要加强对养老机构的监管和管理,使其具有更好的服务能力和生活环境。
政府可通过资金扶持和激励政策,引导养老机构进行设施设备改善。
第三,养老保障不完善。
我国的养老保障体系还不够完善,包括社会养老保险制度、养老金制度、长期护理保险制度等。
这使得很多老年人的收入来源相对困难,难以享受到足够的保障。
为了改善这种状况,政府需要加强对养老保障的管理,完善相关法规,并适时提高养老金的水平,以能够更好地为老年人提供经济保障。
最后,老年人身心健康问题。
随着老年人口的增加,许多老年人出现了身体健康和心理健康问题。
政府和社会应该加大对老年人身心健康的宣传和促进,鼓励老年人积极参与锻炼和文化娱乐活动,保持身心愉悦,促进老年人全面健康。
对于我国养老存在的问题,我们必须积极采取措施以促进解决。
广泛宣传老年人应该注重养老服务的重要性,提高民众对养老问题的认识和关注度。
政府应加大养老领域的投入,提高养老服务的质量和服务水平,从而为我国的养老事业创造更加美好的未来。
养老保险制度改革实施问题及对策研究论文(共7篇)本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!第1篇:浅谈我国新型农村社会养老保险制度我国是一个农业大国,农村社会养老保险是我国社会保障系统的重要的组成部分。
开展农村社会养老保险是国家为保障农民老年基本生活而实施的一项重要社会政策,加快建立农村社会养老保险制度体系是新阶段下的全面建设小康社会进步的必然要求,也是改革和完善我国社会保障体系的重大步骤。
一、我国农村社会养老保险制度现状(一)老龄化的到来使农村社会养老保险问题更加凸显我国是一个农业大国,农村人口占总人口的70%以上,由此看来农村老龄化比城镇更高。
在我国人口中,60岁以上的老年人成为增长最快的一个群体。
年平均增长速度远远高于我国老年人口和总人口的年平均增长率。
多数的高龄老人患有不同程度的在洗澡、穿衣、上厕所、吃饭、疾病,生活都不能自理。
而且随着城市化的加快和农村社会劳动力的输出,越来越多的农村青壮年人口进入城市,年龄结构出现“两头大,中间小”的局面,这使得农村养老问题日趋严重。
(二)家庭结构的变化,打破传统家庭养老方式养儿防老,家庭赡养一直是我国农村传统的养老方式。
但是社会分工为特色的工业化社会的到来,农村的养老观念也在发生变化,养儿防老的思想传统也在被改变,随着社会的改变,农村人口来城市居住,到城市打工等原因导致农村家庭离异现象越来越多,单亲家庭越来越常见,因此表明家庭的养老功能也逐渐开始需要社会来承担。
(三)现有农村社会养老保险体系的覆盖范围不周,覆盖对象不全面目前中国是拥有世界上最多的老年人口的国家,其中75%都在农村,而从社会保险看,目前能领到社会保险金的人数只占投保的%左右,投社会养老保险的人群主要是中青年,现在老年人受益面很小,另外,近几年我国进城务工人数大量增加,所以有必要考虑这个特殊群体的社会养老问题。
中国农村养老的问题及对策研究【摘要】中国农村养老问题日益突出,主要表现在人口老龄化影响下,现有养老制度的不足之处,农村养老保障渠道不畅以及老人养老需求增加等方面。
为解决这些问题,应加大政府投入力度,建立完善的农村养老保障体系,引导农村老年人参与养老金互助。
这些对策将有助于提高农村养老服务的质量和覆盖面,保障老年人的生活质量及福祉,实现农村养老事业的可持续发展。
【关键词】中国农村养老问题、人口老龄化、养老制度、农村老人、养老保障、政府投入、养老金互助、农村发展、养老需求、社会保障体系1. 引言1.1 中国农村养老的问题及对策研究中国农村养老问题是随着人口老龄化的加剧而日益突出的一个社会难题。
随着我国经济发展和生活水平提高,农村老年人口数量不断增加,而传统的家庭养老模式已经无法满足日益增长的养老需求。
现有的农村养老制度存在着诸多不足之处,包括覆盖面窄、保障水平低、机制不够完善等问题。
农村养老保障的渠道也存在不畅的情况,导致部分农村老人无法享受到应有的养老保障待遇。
农村老人养老需求与日俱增,养老问题日益成为一个亟待解决的社会难题。
为解决农村养老问题,我们需要加强农村养老保障的对策。
政府需加大投入力度,建立完善的农村养老保障体系,提高养老保障水平和覆盖面。
需要引导农村老年人参与养老金互助,鼓励发展农村养老保障的多元化。
只有通过政府、社会和家庭的共同努力,才能有效解决中国农村养老问题,为农村老年人提供更好的养老保障和服务。
2. 正文2.1 人口老龄化对农村养老的影响人口老龄化是指一个国家或地区65岁及以上的人口占总人口的比例持续上升的现象。
随着我国经济的发展和医疗水平的提高,人口老龄化问题日益突出,对农村养老产生了深远影响。
人口老龄化导致了劳动力的减少。
随着农村劳动力的老龄化,家庭劳动力供给减少,农业生产力下降,影响了农村经济的发展。
这也间接导致了农民的收入减少,给农村养老问题带来了更大的挑战。
人口老龄化加剧了农村社会保障体系的不完善。
关于中国农村社会养老保险制度的探讨论文中国农村社会养老保险制度的探讨摘要:随着中国的老龄化程度逐渐加深,农村社会养老保险制度逐渐受到关注。
本文将从制度建设的背景、存在的问题以及解决方案等角度进行探讨,目的是为了构建一个更加完善的农村社会养老保险制度。
一、引言近年来,中国的农村社会养老保险制度受到了越来越多的关注。
由于农村老龄化趋势的加剧,原有的养老保障机制已经无法满足需求,因此如何构建一个全面有效的农村社会养老保险制度成为了一个重要的课题。
本文将会从制度建设的背景、存在的问题以及解决方案等角度进行探讨。
二、制度建设的背景1.农村老龄化程度加剧中国是一个老龄化程度不断加深的国家。
根据统计数据显示,2020年末60岁及以上的老年人口已经超过2.6亿人,约占总人口的18.7%。
而农村地区是老年人口集中的地方,因此农村社会养老保险制度的建设势在必行。
2.原有的养老保障机制不完善在农村地区,原有的养老保障机制主要是依靠农村居民的自身积蓄或者子女的赡养。
然而随着人口减少和就业机会的稀缺性增加,这种传统的养老保障机制越来越不适应社会发展的需求,存在许多问题。
三、存在的问题1.养老金水平较低农村居民的养老金水平一直较低,主要原因是农村居民的收入水平相对较低。
根据调查数据,绝大多数农村居民的退休工资不能满足其日常生活的需求,养老金缺口较大。
2.农民工的养老保障问题近年来,随着城市化进程的加快、农民工返乡等因素的影响,农民工也成为农村社会养老保险制度中的一个重要群体。
然而,目前的农村社会养老保险制度并没有为农民工提供有效的保障,他们在退休后面临着无法养老的困境。
3.互助机制不完善传统的农村养老保障机制注重于家庭间的相互帮助,然而近年来随着农村家庭的变动和人口外流,这种互助机制逐渐失效。
尤其是子女孝老意识逐渐减弱,导致农村居民在养老阶段面临着较大的生活压力。
四、解决方案1.提高农村社保覆盖率为了解决农村养老保障问题,第一步是要提高农村社保覆盖率。
报考专业:公共事业管理论文题目:中国农村养老问题研究毕业设计(论文)原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺:所呈交的毕业设计(论文),是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。
尽我所知,除文中特别加以标注和致谢的地方外,不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果,也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。
对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体,均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。
作者签名:日期:指导教师签名:日期:使用授权说明本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计(论文)的规定,即:按照学校要求提交毕业设计(论文)的印刷本和电子版本;学校有权保存毕业设计(论文)的印刷本和电子版,并提供目录检索与阅览服务;学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文;在不以赢利为目的前提下,学校可以公布论文的部分或全部内容。
作者签名:日期:学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。
除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。
本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。
作者签名:日期:年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。
本人授权大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
涉密论文按学校规定处理。
作者签名:日期:年月日导师签名:日期:年月日摘要农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展,由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展,通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋,“以家庭养老为主导,强化社会养老保险、引进商业养老保险,建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际,又有利于操作和实施。
AbstractThe rural old-age directly related to China's rural order of stability and the sustainable development of agriculture, due to the intrinsic moral system collapse and rural development of commodity economy, by constructing and perfecting the legal system to regulate the rural old-age rural endowment is an inevitable trend, "family pension for the leading and strengthen social endowment insurance, introduce the commercial endowment insurance, establish various forms to coexist rural old-age support security system" value orientation accords with the actual of rural China, but also to operate and implementation.目录前言 (4)1中国农村传统的家庭养老的基础分析 (4)1.1家庭养老的客观条件分析 (4)1.1.1自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件 (4)1.1.2非货币经济是家庭养老的必要条件 (5)1.2家庭养老的主观条件分析 (5)1.2.1传统的孝道思想是中国农村家庭养老的内在动力 (5)1.2.2享受天伦之乐的本能是中国农村家庭养老的精神动力 (6)1.2.3政府的强力推行是中国农村家庭养老的外在动力 (6)2当前中国农村养老的基本方式分析 (8)2.1家庭养老 (8)2.2集体养老 (8)2.3养老保险 (8)2.4储蓄养老……………………………………………………………………… (9)3农村社会养老保险制度存在的基础 (9)3.1货币经济的发展 (9)3.2农村的社会化服务体系的形成 (10)3.3农村养老保险制度的完善 (10)4当前我国农村社会养老保险制度实施的现状 (10)5解决我国农村养老的方式选择及立法的价值取向 (11)5.1思想观念、传统文化和生活习惯对老人养老载体选择的影响 (12)5.2我国养老保险的社会化程度不高。
(12)5.3家庭服务业不甚发达 (12)5.4家庭养老的成本较低。
(12)后记 (13)参考文献 (14)致谢 (15)前言人总是要老的,这是一种客观的不可逆转的趋势。
人老的直接后果就是获得生存条件的各种能力逐渐丧失,那么,曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力逐渐失去时,谁应该向老人伸出援助之手,为其提供物质和精神的帮助呢?这就是养老问题。
随着计划生育政策在农村的实施,拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。
同时,农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素,都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。
不难想象,在新的世纪,农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。
农村养老这个被我们回避了半个世纪的课题,在人权制度逐渐完善、社会物质文化水平不断提高的今天,我们已经没有了回避理由。
1中国农村传统的家庭养老的基础分析养儿防老是中国农村几千年的传统养老方式,这种以家庭作为最基本的养老模式得以长期存在的基础是什么?对这个问题的深层次研究将成为我们设计今天的农村养老制度的重要参考依据。
1.1家庭养老的客观条件分析1.1.1自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件新中国建立以前的两千多年中,中国农村一直处于自给自足的小农经济社会。
一家一户的小农经济是一种不发达的经济形态,低下的生产力将农民紧紧地束缚在一块块土地上而无其它谋生手段,封闭的交往形式又使农民只能依靠自身积累经验而无其它获取知识的途径。
于是,对土地和耕作知识的拥有就成了社会继承与世代交替的重要内容。
土地是父母的私有财产,父母退出生产领域后,并不放弃对生产资料的占有权,子女要想获得土地必须以赡养父母为代价。
同时,子承父业是传统农民家庭的突出特点,后代不仅由父母抚养成人,而且还从父祖那里学会谋生的技能,继承一定的产业和土地,这种生活上经济上的高度依赖使得他们自觉服从父辈祖辈的制约,不敢有丝毫违抗。
父辈们靠土地生产生育,培育后代;子辈们靠土地维持生活,赡养老人,土地构成百姓们家庭养老的重要经济来源。
为了确保农民拥有土地,历代政府实施了一系列土地分配政策,如井田制,占田制和均田制等。
除了土地制度之外,政府还通过法律条文,严禁子孙与父母分家分财。
《唐律•户婚律》规定,“诸祖父母,父母在,而子孙别籍异财者,徒三年。
”《明律》规定,“凡祖父母,父母在,而子孙别立户籍,分异财产者,杖一百。
”法律之所以如此规定,其目的就是为了稳定家庭养老的经济基础。
1.1.2非货币经济是家庭养老的必要条件马克思主义认为,“随着人类由农业社会进入工业社会和后工业化社会,家庭赡养功能就慢慢脱离家庭而社会化。
”(1)米特罗在《欧洲家庭史》中进一步描述道:“农民经济是一种无货币经济,以致于赡养老人只在家内是可行的,提供实物在超出一定距离时就会是不可能的,因为这需要用现金支付并用此钱购买食物,而在前工业时代,在农业地区中,这两个都是不存在的。
”(2)中国是一个农业大国,几千年来中国农村的生产力极其落后,工业化程度很低,非货币的自给自足的自然经济始终占有主导地位,在这种非货币的农业社会中,农民生产自己几乎全部的生产资料和生活资料,对于每一个人来讲,都要不停地生产以获得生活资料的供给,否则便无法保障自己的生活。
而事实上,每一个人都有因年老而丧失生产能力的时候,此刻要想获得生活资料,就必须依赖于家庭其他成员的生产。
很显然,非货币的自给自足的生产方式决定了家庭存在的必要性,也决定了家庭养老的必然性。
1.2家庭养老的主观条件分析1.2.1传统的孝道思想是中国农村家庭养老的内在动力在任何年代里,老人的赡养不仅是由当时的生产力水平决定,而且还受到建立在这种生产力基础上的赡养观念的制约。
历史上,我国的老年赡养是以孝为核心在家庭内部进行的,孝道思想在中国有着长久的发展历史和深刻的社会影响。
儒家认为:“孝为百行之冠、众善之始,是天之经也,地之义也,民之行也,德之本也。
”(3)所以儒家立教以孝为起点,“孝字上半部为老,下半部为子,有老人扶子之义。
”(4)因此,孝的道德观最初是调解长者与小辈之间关系的行为准则。
但是,到了封建社会,孝被抬到了极高的地位,成为一切道德观念和道德行为的起点,并做为封建伦理纲常的基础。
封建统治者就是用孝束缚着每个人的思想和行为,孝的原则为:“父之所尊,子不敢不承,父之所异,子不敢不同”。
(5)封建统治者重孝的目的是为了效忠,显然以孝治天下,本身就包含了伦理和政治双重意义。
在封建思想文化的熏陶下,广大农民总是认认真真地行孝,孝顺父母的意识逐渐成为中国农村家庭养老的内在动力。
1.2. 2享受天伦之乐的本能是中国农村家庭养老的精神动力人是社会的动物,不仅有物质上的需要,而且有精神上的需要。
老人害怕孤独,乐于和儿孙生活在一起,于是在长辈与晚辈之间形成一种强烈的群体感情,这就构成了家庭结构变化的向心力,形成一种牢固的封建家庭关系,成为一个团结的整体,具有强大的保护职能,共同保护家庭成员和财产安全。
每个家庭成员都脱离不了家庭生活,更脱离不了家庭成员之间的相互依赖。
而且家庭还有一定的稳定性,每个人都重家庭,轻个人,为了家庭的生存、利益和光荣,个人便可以忽略,为了维护家庭内部的和谐,个人必须各安其分,在人伦规范所界定的范围内,将自己的社会角色演好,而个人的真实意见和感受则慎藏于角色、行为之后。
于是又形成近代农民家庭的内聚性和封闭性,主观上要求赡养老人必须在家庭内部进行。
1.2.3政府的强力推行是中国农村家庭养老的外在动力中国传统社会自实施君主专制制度以来,国家权力日益集中在极少数人的手中。
在“家天下”的政权模式下,统治者为了确保统治权力,努力造就国家利益至上的原则和绝对服从的心态。
孝的本意是顺从和“无违”,将孝扩展到政治关系方面,就形成了“以孝移忠”的思想观念。