深化干部人事制度改革提高选人用人公信度共101页文档

深化干部人事制度改革加强选人用人机制创新深化干部人事制度改革加强选人用人机制创新党的十七届四中全会在加强干部人事制度改革方面提出“民主、公开、竞争、择优”，建设推动科学发展，促进社会和谐的高素质干部队伍。

是形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，培养造就高素质干部队伍的关键。

干部人事制度改革，事关党和国家的命运，维系着社会经济发展全局。

如何深化干部人事制度改革，建设一支高素质干部队伍，不仅是党中央关心的重大时代课题，也是我们地方党委首要解决的问题。

近年来，磁县从“培养”、“选拔”、“任用”、“管理”四个方面入手，着力构建四个机制，在加快干部人事制度改革上进行了有益探索。

一、重素质，建立干部多-维培养机制创新人才培养体系和机制，提升人才的整体素质，是推进经济发展和社会进步的必然要求。

目前在干部队伍建设上重引进、轻培养、有培训、无谋划、讲培养、少投入。

缺乏持续的常态化培训机制和有效的干部培养机制。

对此，我们结合自身实际，坚持用开放的思维，广辟途径培养干部。

一是“走出去”。

分三期选派100名德才兼备、群众公认的干部赴清华大学参加两岸经贸、公共管理和科学发展观学习培训班，近期再举办第四期培训班；选送优秀干部参加中山大学总裁班学习深造，拓展视野，开阔眼界，进一步解放思想； 1 二是“请进来”，先后邀请中央、省、市有关领导、专家、学者来磁授课，举行了三十余场专题报告会和讲座，各级干部10000人多人次聆听，进一步开拓思路，引进先进开放理念；三是“搭平台”，通过创办“对接大城区发展论坛”、磁州论坛、成立青年干部研究会、创办“干部学习超市”、开设磁州市民大讲堂等方式，进一步增强广大干部的创新能力和实践能力，提高-干部的整体素质。

四是增压力。

针对乡局和村级基层理论学习弱化的问题，通过建立健全巡学、考学和述学制度，增强基层干部理论学习动力和压力。

二、重导向，建立干部公开选拔机制事业的兴衰在用人，用人的关键在选拔。

不断深化干部人事制度改革切实提高选人用人公信度第一篇：不断深化干部人事制度改革切实提高选人用人公信度不断深化干部人事制度改革切实提高选人用人公信度当前，干部人事制度改革已经进入攻坚阶段，有许多长期困扰我们的难题需要破解。

比如，干部考实考准难，规范干部提名方式难，干部管理监督难；如何实现党管干部原则与群众公认原则的有机统一，如何实现扩大干部工作民主与建立科学制度机制的有机统一等问题，还需要深入研究和探索。

我们要把解决这些问题作为深化干部人事制度改革的主攻方向，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的用人机制，大幅度提高选人用人公信度。

一、坚持德才兼备标准，在用人导向上提高公信度。

我们将大力选拔那些善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的干部；大力选拔那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部；大力选拔那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部；大力选拔那些善于攻坚克难、在急难险重工作中能够打开局面的干部。

我们将每两年表彰和重用一批优秀县、乡党委书记；每年重奖一批科学发展成效突出的市、县领导班子和企业主要负责人；每年挑选一批基层一线和艰苦地区的优秀年轻干部到省、市机关工作；每年公开选拔一批领导干部。

通过坚持正确的用人导向，在全省上下形成一心一意推动科学发展、齐心协力促进社会和谐的良好氛围。

二、规范干部任用提名制度，在提名方式上提高公信度。

提名环节是干部选任的首要环节。

规范干部任用提名制度，核心是要扩大提名环节的民主，确保提名人选得到群众公认。

近年来，四川省普遍实行两次推荐、个人陈述的“两推一述”方法确定提名人选，使干部提名方式更加科学规范。

我们要在此基础上，进一步强化干部提名原则：一是考察对象的提名必须经过民主推荐并为多数人推荐；二是组织和个人的推荐必须进入民主推荐程序，人选不是多数群众赞成的，不得列为考察对象；三是重要职位的人选推荐要扩大推荐范围，注重征求服务对象等相关人员的意见。

深化人事制度改革用人公信度调研报告深化人事制度改革用人公信度调研报告【内容摘要】十七大报告明确提出，一、我市提高选人用人公信度的基本情况，近年来，市委在干部工作中能认真贯彻《干部任用条例》，从五个方面加大干部人事制度改革力度，着力提高选人用人的公信度，%、74、31%、67、70%和67、68%，均高于全国、全省平均水平，（一）不断扩大民主，以认真落实群众“四权”来提高公信度，1、扩大推荐提名环节中的民主，2、扩大组织考察环节中的民主，3、扩大决策任用环节中的民主，（二）不断改进选拔方式，以提高用人质量来提高公信度，1、积极推行公开选拔，2、全面推行竞争上岗，3、认真探索公推竞岗，（三）积极推进干部交流，以激发干部队伍活力来提高公信度，1、认真做好政策性交流，2、加强培养锻炼性交流，3、积极开展优化结构性交流，（四）加强干部管理，以推进干部“能上能下”来提高公信度。

十七大报告明确提出：“要坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。

”选人用人的公信度，既是广大群众对干部选任工作结果的认可度问题，又是衡量干部选任工作水平的一项综合性指标。

最近，我们专门就“如何提高选人用人公信度”采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式进行了调研。

在此基础上，对近年来我市提高选人用人公信度的做法进行了认真总结，对存在的不足进行了认真分析，并提出了一些对策和建议。

一、我市提高选人用人公信度的基本情况近年来，市委在干部工作中能认真贯彻《干部任用条例》，从五个方面加大干部人事制度改革力度，着力提高选人用人的公信度。

今年2月省委组织部通报了首次全国组织工作满意度民意调查结果，我市“组织工作总体评价”、“组工干部形象评价”、“干部选拔任用工作评价”、“防止和纠正用人上不正之风评价”四项指标分别为74、32 %、74、31 %、67、70 %和67、68 %，均高于全国、全省平均水平。

（一）不断扩大民主，以认真落实群众“四权”来提高公信度1、扩大推荐提名环节中的民主。

《提高选人用人公信度的思考与对策》提高选人用人的公信度，是对党的执政能力和先进性建设的考验，是一项长期艰巨的任务。

这就要求我们必须紧密结合党的历史使命和执政实践，立足民主政治发展的方向和全面建设小康社会的目标，构筑起以教育引导为基础、以构建科学选拔机制为核心、以明确责任主体地位和作用为根本、以严格管理和严厉惩处为保障的“教育引导—机制构建—惩防结合”的立体工作格局。

切实加强教育引导，增强各级领导班子提高选人用人公信度的内在动力一、要着眼于“干部工作水平和选人用人公信度受制于各级领导班子和主要领导意志和素质”的实际，以各级领导班子特别是主要领导为重点，切实加强理想信念教育、民主集中制教育、干部路线政策教育和科学发展观教育，引导他们从有利于巩固党的执政地位，提高党的执政能力，推进科学发展的战略和全局的高度，以宽广的视野、宽广的思路、宽广的胸襟，把握原则，掌控全局，遵守纪律，正确、科学、民主、规范、模范地行使好选人用人权力。

尤其要牢固树立立党为公、执政为民，为科学发展配班子，为人民福祉选干部的政治信念和思想境界，正确处理个人动议提名与群众民主推荐、个人表决权力与集体领导决策的关系，不断强化素养、修炼品性、排除干扰、克服狭见，增强坚定贯彻执行党的干部路线方针政策的坚定性和自觉性。

要加强正面教育，引导广大党员群众正确认识发扬民主，提高选人用人公信度的长期性、艰巨性、渐进性，学会用历史的、发展的、辨证的思维方式，克服不顾全局全盘否定和无视问题盲目乐观的片面认识，调整心里预期，正确认识、积极参与、公正评价选人用人的公信度。

二、继续解放思想，不断扩大和规范干部工作的公开民主程度扩大民主公开透明程度，是提高选人用人公信度的根本要求和重要途径。

一方面，要进一步解放思想，开阔视野、思路和胸怀，树立开放的选拔思想和价值观念。

在干部选拔和班子配备价值取向上，更加注重能力效能原则，减少论资排辈、平衡照顾、单纯结构和“潜规则”对选人用人和班子配备的影响。