建管并重撑好山区百姓“保护伞”——访湖南省水利厅党组成员、省防汛抗旱指挥部办公室主任白超海

水利部办公厅关于印发《关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.28•【文号】办防〔2024〕69号•【施行日期】2024.02.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文水利部办公厅关于印发《关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见》的通知办防〔2024〕69号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：《关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见》已经部务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

水利部办公厅2024年2月28日关于加快构建水旱灾害防御工作体系的指导意见为深入贯彻党的二十大精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，统筹高质量发展和高水平安全，着力提升水旱灾害防御能力，确保水旱灾害防御工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障，按照全国水利工作会议精神，制定本指导意见。

一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述、防汛抗旱减灾重要指示批示精神，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，统筹高质量发展和高水平安全，坚持人民至上、生命至上，防范化解水旱灾害领域重大安全风险，尽最大努力确保人民群众生命财产安全。

（二）工作目标人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击；确保城乡供水安全；最大限度减轻水旱灾害损失。

（三）基本原则1.坚持问题导向。

增强问题意识，立足国情水情，聚焦水旱灾害防御，奔着问题去、对准问题干，不断提出真正解决问题的新思路新举措，在解决问题中推动水旱灾害防御高质量发展、实现高水平安全。

湖南省人民政府办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.08•【字号】湘政办发〔2021〕30号•【施行日期】2021.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的意见湘政办发〔2021〕30号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：水库安全事关人民群众生命财产安全。

为切实加强水库除险加固和运行管护工作，根据《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》(国办发〔2021〕8号)精神，经省人民政府同意，现提出以下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面践行“十六字”治水思路，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，严格落实各方责任，统筹推进水库除险加固、清淤扩容、管理设施和管理能力建设，及时消除安全隐患，健全常态化管护机制，确保水库安全长效运行，充分发挥水库在防汛减灾、供水保障、农业灌溉、生态改善等方面的重要作用，为实施乡村振兴和“三高四新”战略，建设现代化新湖南提供坚强的水安全保障。

(二)目标任务。

2022年年底前，有序完成2020年已到安全鉴定期限水库的安全鉴定任务;按轻重缓急，优先对病险程度较高、防洪任务较重的水库，抓紧实施除险加固;完成以往已实施除险加固的小型水库遗留问题的处理;探索实行小型水库专业化管护模式，加快推进水库管理标准化建设。

2025年年底前，全部完成2020年前已鉴定病险水库和2020年已到安全鉴定期限、经鉴定后新增病险水库的除险加固任务;对“十四五”期间每年按期开展安全鉴定后新增的病险水库，及时实施除险加固;加快小型水库雨水情测报设施和安全监测设施建设，提升信息化管理能力;健全水库运行管护长效机制，基本完成水库管理标准化建设。

湖南抗洪作者：来源：《小康》2017年第22期总量多、范围广、强度大、历时长，洪峰水位高、超历史河段多——无论从哪个角度来衡量，这一次发生在湖南省的洪灾，均为历年罕见。

6月22日以来，湖南省迎来今年入汛以来最强降雨，山丘区、湘资沅澧四水干流、中小河流、洞庭湖区同时发生汛情。

灾情就是命令，险情就是责任。

湖南省委书记杜家毫、省长许达哲紧急召开防汛会商会，强调用各级领导干部的坚守和付出，换人民群众的安宁、安全和幸福。

同时，派出19名省领导带队的工作组赴重灾区指导防汛救灾工作。

湖南省各级及时传达中央、国务院领导同志指示批示精神，主动作为、履职尽责。

武警湖南总队持续加大兵力投入，近三千名官兵在全省9市16个县（区）奋力抗洪抢险，确保安全度汛;湖南省民政厅先后派出27个工作组深入48个重点县（市、区）查灾核灾，全省有近万名民政干部坚守在抗洪救灾一线，转移安置受灾群众、发放救灾物资，慰问因灾遇难人员家属，确保受灾群众“五有”到位。

回望这场“没有硝烟”的战役，益阳市赫山区资水干堤小河口抢险、湘阴县沙田垸抢险、长沙市浏阳河竹沙桥泵站抢险，堪称其中惊心动魄的三场大战。

胜利的背后，有一批默默无闻的水利专家，他们受省防指指派，如同战场上的军师，凭借自己的经验和专业技术，向“险”而行，制定抢险方略，提供“锦囊妙计”，成为决定胜负的至重砝码之一。

科学研判后，还需要精准决策。

在洪灾逼近前，怀化市党政主要领导轮流坐镇、科学调度，同时调集气象、水文等方面专家对地质、气候、雨情进行精准研判，每半小时一次会商。

最终，一道道命令发向各地，一项项措施落实到最前线，怀化创造了近30万群众转移且没有一例伤亡的奇迹！各项措施的落细、落小、落实也极为重要。

为应对长沙高危汛情，长沙市林业局、长沙市森林防火指挥部积极响应，全市2150名专业、半专业森林防火队伍集结，并先后出动17551人次参加防汛抗灾。

所有参战的森防队伍自觉服从当地党委、政府的统一调度和指挥，坚守工作阵地，发扬连续作战的作风，充当了主力军的作用，成为防汛救灾场上一道闪亮的“橙色”风景线。

湖南省财政厅、湖南省水利厅关于印发《湖南省防汛抗旱专项资金管理办法》的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】湘财农[2015]24号【发布部门】湖南省财政厅湖南省水利厅【发布日期】2015.12.31【实施日期】2015.12.31【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省财政厅、湖南省水利厅关于印发《湖南省防汛抗旱专项资金管理办法》的通知（湘财农〔2015〕24号）各市州、省直管县市财政局、水利（水务）局：为加强防汛抗旱专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，我们在总结过去经验的基础上，结合当前工作的实际情况，制定了《湖南省防汛抗旱专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈。

附件：湖南省防汛抗旱专项资金管理办法湖南省财政厅湖南省水利厅2015年12月31日附件湖南省防汛抗旱专项资金管理办法第一章总则第一条为加强防汛抗旱专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》和《财政部水利部关于印发＜特大防汛抗旱补助费管理办法＞的通知》（财农〔2011〕328号）、《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发＜水土保持补偿费征收使用管理办法＞的通知》（财综〔2014〕8号），制定本办法。

第二条本办法所称防汛抗旱专项资金（以下简称专项资金），是指省财政预算安排，用于补助遭受严重水旱灾害的市州、县市区、省直有关单位开展防汛抗洪抢险、修复水毁水利设施以及应急抗旱工作和水土保持工作的专项补助资金。

本办法所称水旱灾害包括：江河洪水、渍涝、山洪（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、冰凌、台风、地震等造成的洪涝灾害以及严重旱灾。

本办法所称水土保持工作包括水土保持预防监管、综合治理、监测预报、生态修复及其相关工作。

第三条在遭受严重水旱灾害时，各级财政部门要采取有力措施，切实落实责任，调整财政支出结构，多渠道、多层次、多形式筹集资金，增加防汛抗旱资金投入。

各市州水利〔水务〕局，厅直各单位，厅机关各部门各单位：《全省水利工程建立领域突出问题专项治理工作实施方案》已经厅领导研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：全省水利工程建立领域突出问题专项治理实施方案二00九年九月九日全省水利工程建立领域突出问题专项治理实施方案为进一步规X我省水利工程建立领域市场交易行为，增强领导干部廉洁从政意识，推进反腐倡廉建立，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建立领域突出问题专项治理工作的意见》〔中办发[2009]27号〕和中央治理工程建立领域突出问题工作领导小组制定的《工程建立领域突出问题专项治理工作实施方案》，结合我省水利工程建立领域的实际，制定本实施方案。

一、专项治理总体要求按照中央部署和省委、省政府的统一安排，用2年零4个月的时间，对2008年以来全省各级各类政府水利投资和使用国有资金的水利项目，特别是扩大内需项目为重点的水利工程建立项目进展全面排查，深入开展反腐倡廉建立，着力解决我省水利工程建立领域存在的突出问题。

建立规X的水利工程建立市场体系，规X市场行为和行政行为，维护人民群众根本利益，促进##水利事业又好又快开展。

二、专项治理主要任务和措施〔一〕规X水利工程建立项目决策行为目标要求：着重解决未批先建、违规审批以与决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施，提高投资效率和效益。

主要措施：1、建立健全水利固定资产投资管理规定，完善投资项目审批、核准、备案管理方法，明确审批条件和审批程序。

项目决策和审批时，权力运行公开透明规X运作，对重大项目采取适当方式征求相关部门或公众意见，实行专家评议制度。

坚决杜绝##违规决策上马项目和审批规划、##违规行政审批；坚决杜绝领导干部插手干预工程建立，违背科学决策、##决策的原那么，乱上项目以与索贿受贿等行为。

2、完善水利行业开展规划体系，把开展建立规划作为项目审核批准的重要依据。

湖南省水利厅关于切实做好农村水电安全度汛工作的紧急通知文章属性•【制定机关】湖南省水利厅•【公布日期】2010.05.12•【字号】湘水农电[2010]17号•【施行日期】2010.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文湖南省水利厅关于切实做好农村水电安全度汛工作的紧急通知（湘水农电[2010]17号）各市、州水利（水务）局：根据全国水库安全度汛异地视频会议精神和省防指关于水库安全度汛的总体工作部署，为了切实做好农村水电安全度汛工作，提出如下要求：一、要高度重视农村水电安全度汛工作。

各地要充分认识到农村水电安全度汛面临的严峻形势和存在的困难，切实加强组织领导，落实责任，做到组织到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保农村水电安全度汛。

二、要全面落实农村水电防汛责任。

各地要严格按照防汛责任制的要求，将每一处水电站防汛行政负责人、技术负责人、守护责任人落实到位，并通过媒体向社会公布。

对因责任制不落实、工作不到位导致安全事故，造成严重影响的要依法追究相关责任人的责任。

三、要切实抓好农村水电安全隐患排查治理工作。

各地要对本行政区域内的所有水电站逐站进行全面检查，确保不留安全隐患和死角。

对检查中发现的问题，要及时提出处理意见，限期整改到位，确保工程安全度汛。

四、要认真落实重点工程安全度汛措施。

各地要按照“一站一案”科学制定水电站度汛方案和应急预案，落实抢险物资和队伍，切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资六到位。

不能确保安全度汛的病险水电站和“四无”水电站，要严格控制蓄水。

在建水电站一定要制定施工度汛方案和应急抢险方案，尤其要落实防御超标准洪水的应急度汛方案，并报有管理权限的防汛指挥机构审批。

五、要加强预测预报和值班值守工作。

各地要高度重视汛期水情、雨情的预测预报工作，加强巡视和巡查，特别是要关注和跟踪突发强降雨和山洪地质灾害等紧急情况。

各类水电站要加强汛期值班值守，尤其要保持与上、下游电站以及水文、气象部门的联系和衔接，保持通讯和道路畅通。

湖南省防汛抗旱应急预案一、总则1.1 编制目的为了有效应对洪涝、干旱等自然灾害，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《湖南省防洪条例》等法律法规，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据国家防汛抗旱应急预案、湖南省实际情况以及相关行业预案制定。

1.3 适用范围本预案适用于湖南省行政区域内洪涝、干旱等自然灾害的预防、应对和抢险救援工作。

1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，综合防范；（4）快速反应，科学应对；（5）社会参与，共同防御。

二、组织指挥体系2.1 省防汛抗旱指挥部省防汛抗旱指挥部负责全省防汛抗旱工作的统一领导、组织和指挥。

省防汛抗旱指挥部由副省长担任指挥长，省应急管理厅、省水利厅、省气象局、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省财政厅、省民政厅、省生态环境厅等部门为成员。

2.2 市、县防汛抗旱指挥部市、县设立防汛抗旱指挥部，负责本行政区域内防汛抗旱工作的领导、组织和指挥。

市、县防汛抗旱指挥部指挥长由市、县长担任，成员由相关部门负责人组成。

2.3 应急响应等级根据洪涝、干旱等自然灾害的严重程度和紧急程度，应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

三、预防预警3.1 洪水预警（1）暴雨预警：气象部门预测未来24小时内降雨量将达100毫米以上，或已发生暴雨且降雨可能持续时，发布暴雨预警。

（2）洪水预警：水利部门根据水文预测，当河流、湖泊水位接近或超过警戒水位时，发布洪水预警。

3.2 干旱预警（1）干旱预警：气象部门预测未来一段时间内，降水量明显偏少，可能出现干旱时，发布干旱预警。

（2）严重干旱预警：当发生严重干旱，影响人民群众生活、生产和生态环境时，发布严重干旱预警。

四、应急响应4.1 Ⅰ级响应当发生特别重大洪涝、干旱灾害时，省防汛抗旱指挥部启动Ⅰ级响应。

（1）省防汛抗旱指挥部召开紧急会议，部署防汛抗旱工作；（2）省防汛抗旱指挥部成员单位和相关市、县防汛抗旱指挥部立即启动应急预案，开展抢险救援工作；（3）省防汛抗旱指挥部调集抢险救援力量，协助受灾地区开展抢险救援工作；（4）省防汛抗旱指挥部向国家防汛抗旱指挥部报告灾情，争取国家支持。

湖南省减灾委员会办公室、湖南省应急管理厅关于将省级自然灾害救助应急响应提升至Ⅲ级的通知
文章属性
•【制定机关】湖南省减灾委员会办公室,湖南省应急管理厅
•【公布日期】2024.02.06
•【字号】湘减发﹝2024﹞1号
•【施行日期】2024.02.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】应急减灾与公共服务
正文
湖南省减灾委员会办公室、湖南省应急管理厅关于将省级自然灾害救助应急响应提升至Ⅲ级的通知
湘减发〔2024〕1号
各市州、县市区减灾委，省减灾委各成员单位：
2月2日以来，受地面冷空气和中低空西南暖湿气流共同影响，我省遭遇新一轮低温雨雪冷冻过程，部分地区受灾严重。

2月4日，省减灾委员会办公室、省应急管理厅启动湖南省自然灾害救助Ⅳ级应急响应。

目前，低温雨雪天气仍将持续，且致灾风险高、受灾规模在进一步扩大。

根据《湖南省自然灾害救助应急预案》相关规定，省减灾委员会办公室、省应急管理厅决定于2月6日12时起将省级自然灾害救助应急响应提升至Ⅲ级。

请各地、各有关单位按照预案和规程，切实做好救灾救助等各项工作。

湖南省减灾委员会办公室湖南省应急管理厅
2024年2月6日。

湖南省水利厅办公室关于公布湖南省2021年度防洪重点中型水库大坝安全责任人名单的通知文章属性•【制定机关】湖南省水利厅办公室•【公布日期】2021.03.26•【字号】湘水办〔2021〕17号•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文湖南省水利厅办公室关于公布湖南省2021年度防洪重点中型水库大坝安全责任人名单的通知湘水办〔2021〕17号各市州水利局、各有关单位:按照《水库大坝安全管理条例》有关规定和水利部《关于加强水库安全管理的通知》(水建管〔2006〕131号)要求,根据各地落实和报送情况,现将2021年度全省77座防洪重点中型水库大坝安全责任人名单(详见附件)予以公布,并对有关事项通知如下:一、请各市州水利局于2021年4月1日前公布辖区内一般中型水库大坝安全“三个责任人”名单,并督促各县级水行政主管部门公布本辖区内小型水库大坝安全“三个责任人”名单。

大坝安全“三个责任人”名单应通过主流媒体向社会公布,同时在大坝醒目位置进行公布,接受社会监督。

二、大坝安全责任人要以地方政府行政首长负责制为核心,明确各类责任人的具体职责,全面落实安全管理责任,尤其要重点落实水库大坝安全度汛责任,确保度汛安全。

地方政府责任人要全面履行安全监督领导责任,协调解决水库大坝安全管理重大问题;主管部门责任人要承担水库大坝安全运行监管职责,指导督促管理单位加强日常运行管理和维修养护。

已公布的责任人因工作变动,要及时做出调整,在全国水库信息管理系统内更新。

三、各级水行政主管部门要加强与同级能源、交通运输、农业农村等大坝主管部门的沟通协调,全面落实辖区内所有水库的大坝安全责任人,并会同各主管部门切实履行监管职责,加强对本行政区域内水库大坝的安全监管,督促业主、管理单位和管理人员按照有关规定做好各项安全管理工作,切实保障水库大坝安全,确保水库安全运行和综合效益充分发挥。

简析湖南水利工程在防汛抗旱中的作用水利工程项目的施工建设，对于推动我省经济的发展有重要的作用，近年来，我省的水利项目建设规模逐渐扩大，其作用也得到了有效的发挥。

本文就结合工作实际，主要对其在防汛抗旱中的作用进行分析。

标签：水利工程；防汛抗旱；作用一、水利工程在我省防汛抗旱中的重要性分析第一、水利工程中水库的蓄洪作用。

水库是水利工程项目建设中的重要环节，尤其在防洪区域的上游河道关键位置建立水库，能够达到良好的调蓄洪水的作用。

夏季雨量充沛，如果雨水过多的年份很容易造成洪涝灾害，这时，当洪水来临的时候，就能够发挥上游河道水库的作用，水库的库容能够对洪水进行有效的拦截，进而大大的降低了洪水进入下游河道的洪峰流量，降低或者避免洪水的危害性。

水库可以通过蓄洪或者是滞洪的方式，对洪水进行有效调节。

第二、水利工程中堤坝的导洪作用。

当洪涝灾害发生的时候，河道的堤坝就能够对洪水起到疏导的作用，这样就能够降低洪水的危害性，保障河道沿岸居民生命财产安全。

第三、机电灌溉工程的防洪抗旱作用。

机电灌溉工程不仅承担防洪排涝、调水灌溉以及生活供水等作务，还推动国家在水资源方面的合理配置工作，提高我省水资源的利用率。

我省是农业大省，人口众多，通过灌溉工程，有效的缓解旱情，同时能够为干旱地区的粮食生产提供充足的水源，继而保障了农业的发展。

第四、水利工程中蓄滞洪区的作用。

水利工程项目中的蓄滞洪区，主要是针对洪涝灾害频发的地区专门建设的水利工程项目，通常情况下，需要利用洼地或者是河流滩涂等地形特征，在洪水到来的时候，将洪水有效的蓄滞，进而达到削减洪峰的效果。

蓄滞洪区的建设以及后期的管理成本较低，在当前防汛抗旱过程中应用较为广泛，但是需要注意到的是，其功效和水库相比略有欠缺，且其性能更佳单一，只能够进行防洪，因此，水库还是防汛抗旱中不可缺少的。

据统计，近5年来，湖南通过大型水库拦蓄洪水，避免县级以上城镇受淹42座次，累计减少受灾人口约870万人次，减少直接经济损失近219亿元；近10年来，干旱期间全省水利工程累计供水215亿立方米，解决540多万人次群众临时饮水问题和4000余万亩农作物用水需求。

水利部办公厅关于印发《水利部重大水旱灾害事件调度指挥机制》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.07.31•【文号】办防〔2024〕222号•【施行日期】2024.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文水利部办公厅关于印发《水利部重大水旱灾害事件调度指挥机制》的通知办防〔2024〕222号部机关各司局，部直属各单位：为迅速、有序、高效应对重大水旱灾害事件，水利部编制了《水利部重大水旱灾害事件调度指挥机制》，已经部务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

流域管理机构和省级水行政主管部门可参照本机制，制定完善本级重大水旱灾害事件调度指挥机制。

本机制涉及地方人民政府有关事项，由地方各级水行政主管部门负责提请地方人民政府依法落实。

水利部办公厅2024年7月31日水利部重大水旱灾害事件调度指挥机制为迅速、有序、高效应对重大水旱灾害事件，确保第一时间全面掌握险情灾情等相关信息，第一时间作出研判部署，第一时间指导应急处置，做到反应迅速、指挥有力、调度有方、落实有效，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及《水利部水旱灾害防御应急响应工作规程》《水利部堰塞湖应急处置工作规程》等文件规定，制定水利部重大水旱灾害事件调度指挥机制。

具体要求如下。

一、适用情形1.水库：水库（水电站）发生垮坝、漫坝，或发生严重汛情、险情可能发生垮坝、漫坝，严重威胁人员安全、周边城镇、下游重要基础设施等。

2.堤防：大江大河干流和主要支流堤防、国家蓄滞洪区堤防、保护居民聚居区或重要基础设施等堤防发生决口、漫堤险情或可能发生决口、漫堤险情，严重威胁人员安全、周边城镇、下游重要基础设施等。

3.山洪灾害：一次山洪灾害事件导致死亡失踪10人及以上。

4.堰塞湖：大江大河干流和主要支流发生堰塞湖，或其他河流发生堰塞湖严重威胁人员安全、周边城镇、下游重要基础设施及下游地区国家等。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2000.07.22•【字号】湘政办发[2000]41号•【施行日期】2000.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（湘政办发[2000]41号）各市、州人民政府，省直机关各单位：《湖南省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。

湖南省人民政府办公厅二000年七月二十二日湖南省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据省委、省人民政府《关于湖南省人民政府机构设置的通知》(湘发[2000]8号)和《关于印发的通知》》(湘发[2000]11号)精神，设置湖南省水利厅。

省水利厅是主管水行政的省人民政府组成部门。

一、职能调整(一)划出的职能。

1、水电建设方面的政府职能，交给省经济贸易委员会承担。

2、在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的政府职能，交给省林业厅承担。

(二)划入的职能。

1、由原省地质矿产厅承担的地下水行政管理职能，交给省水利厅承担。

关于矿泉水、地热水的管理，按中编办发[1998]14号通知的规定执行。

取水许可证由省水利厅实施统一管理。

2、由原省建委承担的指导城市防洪职能、城市规划区地下水资源的管理保护职能，交给省水利厅承担。

(三)转变的职能。

1、按照国家和湖南省资源与环境保护的有关法律法规和标准。

拟定水资源保护规划，组织水功能区划分，监测江河湖库的水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。

有关数据和情况应通报省环境保护局。

2、拟定节约用水政策、编制节约用水规划，制订有关标准，指导全省节约用水工作。

建设部门负责指导城市来水和管网输水、用户用水中的节约用水工作并接受水利部门的监督。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省防汛应急预案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2014.07.23•【字号】湘政办发[2014]54号•【施行日期】2014.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省防汛应急预案》的通知（湘政办发〔2014〕54号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省防汛应急预案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2008年6月25日印发的《湖南省防汛应急预案》（湘政办函〔2008〕93号）同时废止。

湖南省人民政府办公厅2014年7月23日湖南省防汛应急预案目录1．总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2．应急组织体系及职责2.1 省防汛抗旱指挥部2.2 应急组织机构职责2.3 专家组3．预防预警3.1 预防预警机制3.2 预防预警行动4．应急响应4.1 响应分级4.2 响应行动4.3 应急处置4.4 信息发布4.5 应急结束5．后期处置5.1 善后工作5.2 总结评估6．应急保障6.1 物资保障6.2 通信保障6.3 经费保障7．监督管理7.1 宣传、培训和演练7.2 责任追究8．附则8.1 预案管理与更新8.2 预案制定与实施1．总则1.1 编制目的有效防范应对洪涝灾害，最大程度地保障人民群众生命财产安全，确保全省经济社会持续、稳定发展。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《湖南省突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。

1.3 适用范围本预案适用于本省行政区域内洪涝灾害的防范与处置。

1.4 工作原则防汛应急处置工作实行各级人民政府行政首长负责制。

坚持以人为本、安全第一，统一指挥、军地协作，分级负责、属地为主，以防为先、防抗结合的原则。

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于加强防汛抗灾和恢复生产生活工作的紧急通知
【法规类别】防汛抗旱
【发布部门】中共湖南省委湖南省政府
【发布日期】2017.07.05
【实施日期】2017.07.05
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于加强防汛抗灾和恢复生产生活工作的
紧急通知
各市州委、各市州人民政府，省直机关各单位：
6月22日以来，我省遭遇了近年来历时最长、范围最广、雨量最多、强度最大的降雨过程。

湘水干流全线、资水中下游、沅江干流全线及洞庭湖区出现超保证水位洪水，部分地区出现超历史最高水位特大洪水，一些地区受灾严重，群众的生产生活受到了严重影响。

同时，湘水、资水、沅水和洞庭湖区水位仍然较高、回落缓慢，堤防高水位浸泡时间较长，出险几率较大。

各地各部门各单位要高度重视，一手抓抗洪抢险，一手抓生产生活恢复，做到两手抓、两手硬、两兼顾。

为做好当前防汛抗灾救灾工作，尽快恢复人民群众正常的生产生活，经省委、省人民政府同意，现紧急通知如下：
一、继续加强防汛抗灾各项工作。

各地尤其是长沙、益阳、岳阳等地要清醒地认识到
当前防汛抗灾形势依然严峻、复杂，进一步落实行政首长负责制为核心的防汛责任制，决不可有丝毫麻痹、侥幸和松懈。

各地要按照防汛应急响应的要求，始终保持高度警惕，克服久战人疲、麻痹松劲等不利因素，毫不松懈地做好当前退水期湘水、资水、沅水干流和洞庭湖区堤防的“查险、。