中日东海油气田之争源于中日专属经济区界线的划分之争

中日东海之争的国际法分析作者：赖镜华来源：《法制与社会》2010年第35期摘要中日两国在东海专属经济区和大陆架问题上主张各异,对有关国际法的理解也有明显分歧。

本文试结合《联合国海洋公约法》的有关内容,对中日东海之争论背景、争论焦点、钓鱼岛问题及解决措施作简要的分析与评论。

关键词东海大陆架自然延伸原则中间线原则中图分类号:D920.5 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)12-189-02海洋里蕴藏着丰富的资源,对人类的生存与发展起着越来越重要的作用。

随着海底资源的不断开发,新的“蓝色圈地运动”应运而生。

一、东海资源东海的价值在于其管辖海域的丰富资源。

除了渔业资源外,各国最为看重的是存在于岛屿所辖海域中的石油、天然气、矿产等重要的战略资源储备。

中国地质学界泰斗李四光生前预言,中国油气资源的未来在东海。

上个世纪60年代末以来,在东海发现了巨大的海底石油蕴藏。

据了解,东海的油气储藏量达77亿吨,相当于黑海油田的储存量,有望成为第二个中东。

二、争论焦点“专属经济区”还是“大陆架”?由“春晓油气田”引发的争端,主要源于中日两国所主张的东海大陆架及专属经济区的分歧,包括专属经济区划界问题、大陆架的划界问题以及划界问题上应该遵循的原则。

(一)专属经济区与大陆架专属经济区既不同于领海,也不同于公海,指的是领海以外并邻接领海的一个区域,其宽度從测算领海宽度的基线量起,不超过200海里。

沿海国在专属经济区内享有勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源的权利。

大陆架则包括沿海国以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土,因此沿海国对大陆架具有初始的、天然的和排他性的特殊权利。

如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里,则扩展到200海里的距离。

专属经济区和大陆架在200海里内是一个重叠区域,沿海国的权利也有重叠。

由于东海最宽的海域,不过360海里,这就导致中日各自主张的专属经济区部分重叠。

中日“东海争端”
丁仕国;马力;王学东
【期刊名称】《中学政史地：高三》
【年(卷),期】2005(000)003
【摘要】事件背景：2004年10月25日，中日双方在北京就“东海争端”举行事务性磋商，27日会议无果而终。

“春晓气田”无疑是此次“东海争端”的导火线。

“春晓”位于浙江省宁波市东南方向，是中国目前最大的海上油气田。

面积约为2．2万平方公里。

由“春晓气田”引发的争端源与中日两国所主张的东海大陆架和专属经济区的分歧。

【总页数】4页(P30-33)
【作者】丁仕国;马力;王学东
【作者单位】湖北省十堰市郧阳中学，442000
【正文语种】中文
【中图分类】G633.3
【相关文献】
1.论海洋边界争端与国际海洋法的发展——兼谈中日东海油气争端的解决 [J], 蔡高强;徐徐
2.中日东海划界领土争端问题再思考 [J], 张丽华;王乐
3.单独开发思维下的中国能源战略嬗变——以中日东海能源争端为例 [J], 童舜尧
4.美国亚太再平衡战略对中日东海争端的影响探析 [J], 刘霏
5.美国亚太再平衡战略对中日东海争端的影响探析 [J], 刘霏;
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中日东海海域划界问题中日东海海域划界问题久有时日,绝非偶然,主要原因有以下4点:第一,东海大陆架发现石油资源是划界问题的主要诱因。

20世纪末,随着中日两国对石油天然气资源的迫切需求,使双方关于东海海底资源的主权问题互不相让,这直接诱发了中日东海海域划界问题。

第二,国际海洋法制度的确立使中日双方的权利主张能够“各取所需”。

中日东海海域划界问题与二战后国际海洋法制度的确立有密切联系第三,日本外交政策的右倾化。

特别是小泉纯一郎上台后,任命右翼政治家中川昭一任经济产业大臣,东海问题属其管辖范围。

中川大臣在东海海域划界及钓鱼岛主权归属等问题上摆出了欲以实力对抗、好勇斗狠的架势,只追求本国利益的最大化,无视邻国的正当利益;只追求本国安全的绝对化,不惜将自身的安全建立在对方不安全之上。

第四,东亚地区战略格局的变化使东海海域划界问题复杂化。

冷战结束后,东亚地区战略格局的变化,特别是美国调整东亚地区战略给日本“撑了腰”,日本也借机加强对钓鱼岛及其附属岛屿的监视与实际控制,加大对东海大陆架的调查力度,以期在东海海域划界问题中捞取最大的实际利益。

日本在东海海域划界问题上的态度日趋强硬,也增加了中日两国解决争端的复杂性。

中日两国在东海海域划界问题上的分歧主要有两点:第一,双方的划界原则不同。

日本主张适用所谓的等距离“中间线”以及距离标准,中国则主张适用大陆架自然延伸原则。

第二,在是否拥有共同大陆架问题上存在争议。

中国认为,东海大陆架与冲绳海槽是两个不同的单元。

大陆架属于稳定的大陆地壳,而海槽则属于大陆架地壳向海洋地壳过渡的构造带,这样,冲绳海槽就构成中国大陆领土自然延伸的陆架和日本琉球群岛岛架之间的天然分界线。

日本认为,日中两国处于共同大陆架,中国大陆的大陆架终止于琉球海沟,琉球群岛是大陆架外缘的岛链,冲绳海槽仅仅是大陆架上的一个褶皱、凹陷,在划界时并非决定因素。

为有利于解决东海海域划界问题,可以考虑采取暂时给予钓鱼岛“零效力”的办法,即在划界中暂时忽略钓鱼岛效力的办法。

浅谈中日东海大陆架争端问题及解决方法浅谈中日东海大陆架争端问题及解决方法众所周知，中日历来争端不断，无论是政治还是外交还是领土方面的争端层出不穷，涉及到双方实际利益的时候，日方始终不能和解，争端的始因就是源于中日专属经济区界线的划分之争。

按照《联合国海洋法公约》的规定，沿岸国可以从海岸基线开始计算，把200海里以内的海域作为自己的专属经济区。

中日双方对国际法中大陆架和专属经济区划分原则的理解不同。

东海是中国大陆东岸与太平洋之间的一个半封闭海域，其西接中国，东邻日本的九州和琉球群岛，北面毗临韩国的济州岛和黄海，南与台湾海峡和南海相通，南北长约700海里，东西最宽处360海里，最窄处不过167海里，平均宽度仅为210多海里。

“东海大陆架是中国大陆领土的自然延伸，海底地势与中国大陆一致，由西北向东南倾斜，直至冲绳海槽，冲绳海槽是东海的一个特殊地理单元，海槽南北长1100公里，最宽处150公里，最窄处30公里，北部水深600—1000米，南部一般在1000—2000米之间，最深处2900多米，冲绳海槽成为东海大陆架与琉球群岛隔开的天然分界线。

”然而中日两国各自坚持自己的划分原则，中国主张以冲绳海槽为界，按‘大陆架自然延伸原则’划分法，日本则主张按照等距离‘中间线’划分法。

在‘中间线’和‘冲绳海槽线’之间产生了16万平方公里的重叠主张区域”，即所谓的“日中中间线”。

但日方提出的中间线主张没有依据。

所以中方一直没有承认。

而东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属经济区界线划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则。

但是由于东海的实际情况比较复杂，不能很好地划定具体区分，加之双方又不肯作出让步，所以争端一直没有解决。

加之因为《海洋法公约》的判定规则中并没有排除掉中间线规则，所以目前在不和解的情况下，中方也不能强制按照自身意愿来进行开发活动。

所以目前唯一的解决方法还是只能通过谈判达成共识来进行和解。

但是要在目前的情况下达成和解，双方都必须有所妥协，但长期以来，在东海大陆架划界问题上，中日两国学者均对《国际海洋法公约》做出了有利于本国国家利益的解释，选择性地强调有利于本国的学术观点。

中日东海大陆架划界马昊2010201257摘要：中日东海大陆架之争，源于20世纪60年代，随着油气资源的日益稀缺，中日越来越强调自己对东海争议大陆架享有主权，而自然延伸与中间线原则成为两国东海大陆架划界的原则取舍，出于本国利益着想，中日谁也难以做出让步，“主权不是一个可以讨论的问题”也许最能说明为何双方至今还很难达成协议。

其中冲绳海槽的定性问题、钓鱼岛的归属以及共同开发的相关范围等多个关键问题未能得到解决，使得东海大陆架的划界变得越来越难。

关键词：自然延伸中间线冲绳海槽钓鱼岛共同开发一，东海大陆架争端介绍（一）东海大陆架争端由来1967年美国伍兹霍尔海洋学院地质学家埃默里和日本东海大学新野弘在一份关于亚洲近海地区矿产资源勘探的技术报告把东海描绘为了“世界上是有远景最好而未经勘探的近海地区之一”①1968年在联合国远东经济委员会成立的联合国勘探亚洲海底矿产资源协调委员会的资助之下，以埃默里为代表的美国、韩国、日本以及中国台湾的12位地质学家又对东海的海底矿产资源进行了实地的勘探，其后又发表了调查报告，报告明确指出日本和台湾之间的大陆架可望成为世界上油气储量最丰富的地区之一。

而韩国和日本则因为本国油气资源的紧缺，对于东海大陆架油气资源的嗅觉灵敏度则高于中国，东海的石油采矿区争夺战就这样打响。

在法律制度上来说，1982年的国际海洋法公约直接加剧了东海划界问题的复杂性，由于其同时规定了自然延伸和200海里距离的划界标准，使得中日两国都为了本国利益着想，即站在最大限度的主张自己国家的大陆架范围，这就使得势必有一部分海域成为重叠的海域，这也就形成了今天的争端的区域。

而同时国际司法实践在不同案例中采用不同的裁判标准，这也加剧了东海大陆架划界的争端。

（二）有关大陆架划界的国际法规则目前东海大陆架的划分方法主要分歧于自然延伸还是中间线原则，如果两国在化解方法上达成一致，那么东海大陆架的划分就是顺理成章的事了。

既然存在两个不同的化解原则，那势必是有不同的适用情形。

从海洋法看中日东海之争中国在其东海大陆架成功开采“春晓油气田”的消息，使全体中国人振奋，使部分日本人感到懊恼。

日本说它距离中线只有五公里，担心自己权益受到侵害，要中国提供具体资料，还派遣特别调查船到该水域勘探，结果引起了中国的抗议。

中国不承认日本片面划定的海上中间线，日本也不接受中国的大陆架理论。

当然，这不是问题的全部，根源还是海洋对人类的生存与发展越来越重要，特别是海底资源的开发，新的“蓝色圈地运动”应运而生。

国际海洋法也因此日趋复杂，不仅改变了地缘政治学的基本范畴，也使人不得不更重视联合国《海洋法公约》。

大陆架的特殊权利人类已经历了四次分割海洋的历史。

过去是为了建立海上霸权、殖民帝国、扩展贸易，现在则是要分割可资利用的资源。

二战过后，发展中国家，特别是沿海国家，主张捍卫各自的海洋权益，包括捕鱼权和海底资源的开发权，因此出现形形色色的海洋资源争夺战。

为了整顿日益混乱的海洋秩序，联合国从1973年至1982年，召开持续了9年的第三次海洋法会议。

会议虽然确定了划分海洋的基本原则，但依然面对复杂的具体等问题。

第三次联合国海洋法会议主要是围绕领海、海峡、大陆架、专属经济区、群岛、岛屿制度等一系列问题展开讨论，也逐步制定了有关公约。

通过《海洋法公约》的制定，确定了“群岛国”概念，使一大片公海成为这些国家的内水；确认了宽200海里的“专属经济区”概念，规定了其水面和海底资源的使用权；又重新定义了“大陆架”概念，并规定大陆架可扩展到350海里等等。

专属经济区既不同于领海，也不同于公海。

公约规定，专属经济区的宽度从领海基线量起，以不超过200海里为原则。

沿海国在专属经济区内享有勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源的权利。

在专属经济区内，所有国家在有关规定的限制下享有航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管理的自由，以及与此有关的其他合法的国际用途。

大陆架则是传统的、沿海国家视为其陆地领土在海下和向海的自然延伸，因此沿海国对大陆架具有初始的、天然的和排他性的权利。

浅谈中日东海问题题记：中日东海问题由来已久，近年来则愈演愈烈，双方争议的焦点在划界的原则和钓鱼岛的主权问题上，双方至今未通过协商谈判达成协议，有待借助其他的国际争端解决方式予以解决，尽快地把东海这一“对立之海”变为“协力之海”，符合两国的根本利益。

东海是中国所濒临的第二大边缘海，其复杂性早己存在。

东海问题、钓鱼岛，历史遗留等问题重叠在一起，成为了中日两国难以解开的结。

东海问题之所以一下子白热化，可以说是中国在东海所谓的争议区内开发油气田是导火索，尤其是春晓油气田的迅速发展引起了日本的恐慌和强烈不满。

双方自04年5月30日起至06年3月6日举行了四轮东海问题磋商，但在原则性问题上并没有取得丝毫突破性进展，就连原本定于05年末举行第四轮磋商也因一些政治原因被推迟。

这样的结果并不出人意料，中日双方能否通过谈判解决东海问题，是一个很大的问号。

如果东海问题恶化的话，将有可能会引发两国间摩擦。

东海问题是一件很危险的、也是让人非常担心的事情。

中日东海之争到底争取的是什么了？从地理位置来看，东海大陆架位于中、日、韩三国之间，是中国大陆领土的自然延伸。

东海大陆架蕴藏着非常丰富的水产、石油、天然气以及稀有矿产资源。

近年来，我国勘探人员先后在中国东海大陆架上发现了7个油气田。

日本一直主张采用陆地间等距离中间线来划分中日两国之间的东海大陆架。

日方所谓“本国大陆架”勘测的范围包括中国领土钓鱼岛、日本与韩国有争议的独岛等海域，总面积达65万平方公里，相当于日本国土面积的1.7倍。

对此两国有着不着的看法。

中国认为钓鱼岛是中国的固有领土。

根据联合国《海洋法公约》的有关规定，中日间专属经济区的划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则，按照这一原则，两国海洋专属经济区分界线应在冲绳。

日本则依然坚持用距离标准来划分区域。

其实国际法院在1969年对北海大陆架案的判决中指出，“等距离标准并非是大陆架划界的绝对原则。

早期国际法院在审理第一个大陆架案例时就区分了两者的概念。

1.我国能源生产消费中最多的是煤。

2.世界上国家和地区分布最多的洲是非洲。

3.下列有关我国地势特点叙述正确的是地势西高东低，呈现三级阶梯。

4.1976年唐山大地震所处的地震带是华北太行山、京津唐地震带。

5.中国成立的第四个直辖市是重庆。

1.下列作家属于“文学研究会”成员的是：沈雁冰。

2.四大佛教名山指：五台山、普陀山、九华山、峨眉山。

3.我国地形构成叙述正确的是：山地面积约占全国总面积的1/3。

4.我国绝大部分地区所具有的大陆性气候特点的特征有：夏雨冬干，气温年较差大。

5.我国发生最频繁、影响最大的灾害天气是：旱涝。

8. 胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述的主要内容：（1）把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针；（2）有效履行新世纪新阶段我军历史使命；（3）努力建设一支听党指挥、服务人民、英勇善战的革命军队；（4）科学统筹推动国防和军队建设全面发展；（5）坚持把思想政治建设作为军队最根本的建设；（6）以军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设整体发展；（7）走中国特色军民融合式发展路子；（8）积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下转变；（9）大力培育“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观；（10）紧紧依靠人民办国防9. “三个提供、一个发挥”的历史使命：为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

10. 当代革命军人核心价值观：“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”思考题：当今和平年代为何提倡加强国防教育？国防教育是为了捍卫国家主权、领土的完整和安全，防备外来侵略和颠覆所进行的与军事有关的政治、经济、外交、文化等方面的建设和斗争。

国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。

在国际环境复杂多变，霸权主义和强权政治仍然存在，战争威胁并未根本消除的今天，加强国防教育，建设强大的国防，是时代的要求。

中日东海之争与海权·海洋法 2006-05-08 17:26:43中评社讯╱题：中日东海之争与海权·海洋法作者：熊玠(美国)，纽约大学终身教授；潘星薇，本刊记者摘译虽然洲际核武器和陆上大量杀伤武器已经发展了六十载，海权的战略意义仍是不容置疑的，且冷战后愈加重要。

与大家的期望相反，一九八二年通过的《海洋法公约》并非解决国际海洋纷争的灵丹妙药。

譬如，它的两个最主要的原则－大陆架自然延伸和专属经济区－是相互冲突的。

当涉及邻国纠纷时（譬如中国与日本在东海海域的冲突），这两个原则可能导致争议各方陷入僵局，而这正是《海洋法公约》原旨要防止的。

在现今的海洋世纪中，海权与十九世纪Alfred Mahan（马汉）大师强调的海权意义不同。

马汉的海权是指大国争霸必须靠强大的海军，才能维持对海洋的控制; 所以是指海军权。

而今日，海权有很大一部分是指挂一个国家国旗的民间运输船只数目及商船吨位之多少。

但这并不表示在海洋世纪海军不重要, 因为在海洋纷争中，海权最终还是要靠海军权作为后盾。

海洋与海权海洋自古以来，对西方与中国有不同意义。

海洋国家（如西班牙、葡萄牙、英国、希腊、日本等）一向重视浩瀚大洋。

拥有大片陆地的农业国家比如中国一向没有向海洋发展的浓厚兴趣与动力。

海洋国家长期以来为争夺制海权战争不断。

自十五、十六世纪，西班牙和葡萄牙联手瓜分海洋；十七世纪至十八世纪初荷兰成了头号海洋强权；自一七一四年起，英国取而代之；美国虽然在二十世纪前一直是一个三面环海的大陆国家，但要到一九四六年后它才意识到要向海洋发展。

殆至冷战结束苏联垮台后，美国的海军已是世界上最强大的了。

二十一世纪的海权与海军权首先要明确在新世纪海权的一些要点。

第一，地域经济重要性上升，意味着海洋的经济利用价值超出军事价值。

世界上有着最强大海军的国家并不拥有最大商船队。

商船吨位前三名的国家是利比亚、巴拿马和日本，其中只有日本有海军。

第二，鉴于沿海国家十二海哩领海之外又加圈入二百海里专属经济区，这是按一九八二年《海洋法公约》的规定。

军事理论教程复习重点第一章中国国防1. 国防的概念：国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。

2. 国防包含四个要素：一是主体要素，国防的主体是国家；二是对象要素，国防的对象是入侵外敌与武装颠覆；三是目的要素，国防的目的是保卫国家的主权、统一、领土完整和安全；四是手段要素，国防的手段是军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。

3. 中国古代的国防时间段：公元前21世纪夏王朝的建立到公元1840年鸦片战争爆发，大约历经了4000年的历史。

4. 古代的国防政策和国防理论：一是“以民为体”、“居安思危”的国防指导思想；二是“富国强兵”、“寓兵于农”的国防建设思想；三是“爱国教战”、“崇尚武德”的国防教育思想；四是“不战而胜”、“安国全军”的国防斗争策略5. 中国近代的国防：了解如下对外反侵略战争（书P12）鸦片战争第二次鸦片战争中法战争中日甲午战争八国联军侵华战争6. 民国时期的国防：军阀混战和中华民族的崛起日本的侵略及中国抗日战争思考题：1.富国强兵（古代、现代）：富国→经济建设，强兵→国防建设，从二者的关系角度出发如何理解富国强兵？富国与强兵是相辅相成的两个方面。

富国是强兵之本，只有国富，国防才有可靠的人力、物力、财力基础。

强兵也是富国的重要保证，没有巩固的国防，一旦外敌入侵，经济建设就无法进行；为了保持一个安全的经济建设环境和生活环境，必须建立与国家地位相适应的国防。

这是社会发展史反复证实了的客观规律。

2.古代国防对现代国防的启示？中国国防历史对国防建设的启示（1）经济发展是国防强大的基础（2）政治开明是国防巩固的根本（3）国家统一和民族团结是国防强大的关键7. 国防法规的特性（区别于其他法规的特殊性）主要表现是：（1）调整对象的军事性；（2）司法适应的优先性；（3）处罚措施的严厉性8. 国防法规体系：《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国人民防空法》9. 《中华人民共和国国防法》的基本特征：（1）明确了中国共产党对武装力量的领导；（2）完善了我国的国防领导体制；（3）确立了我国国防的职能任务；（4）贯彻了新时期军事战略方针；（5）正确处理了国防建设与经济建设的关系；（6）对国防建设作了前瞻性的规定10. 《中华人民共和国兵役法》规定：“中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。

中日东海划界问题与钓鱼台领土主权之争郑海麟[1]据《亚洲周刊》日前报导，中日东海资源之争由前段时期的划界问题，扩展为近日的领土主权之争。

据称作为日方谈判“主将”的经济产业省资源能源厅厅长小平信因在受访时一语道破天机，称日中谈判不仅是东海油气资源的共同开发，“首先希望日中两国谈判划定边界线”，显示日本已将东海油气田之争暗暗扩展到领土主权之争的层面。

由此引发的两国紧张对抗指数遽然升高，中国将被“逼上梁山”，剑拔弩张地应对。

上述报导表明，日本在东海划界问题上的立场取向于既要与中国争抢油气资源，也为自己扩大领土版图，试图鱼与熊掌兼得。

因为按日方提出的中间线，包括东经122°(南端)，东经126°(北端)；北纬23°(南端)，北纬32°(北端)的广大东海海域，其中位处东中国海大陆架上的钓鱼台列屿亦囊括入内。

日方的这一举措，等于和中国分割大陆架，试图将作为中国陆地领土自然延伸的钓鱼台列屿划入日本的领土版图，这是中国方面绝对无法接受的。

诚如中方参与谈判的有关人士指出：中国在领土主权问题上就像台湾问题一样，“底线”是不容挑战的。

然而，日方为什么会提出为自己扩大领土版图的所谓“中间线”。

据笔者的研究，日方亦有其自己认为“理所当然”的持论依据，而这又与当年美军托管琉球和中日钓鱼台之争息息相关。

试析如下。

自从美国海洋科学家艾默利于1969年发表有关位于钓鱼台列屿的东海大陆架蕴藏丰富石油的报告以来，中日东海划界问题与钓鱼台主权之争已持续有三十几个年头了。

随着近年来中日两国能源需求量的大幅度增加和开发海洋资源能力的快速提高，中日东海划界问题和钓鱼台主权之争不断升级。

不仅民间的情绪对峙日趋紧张，两国政府间的谈判也展开好几轮了。

从传媒报导来看，日本方面似乎蓄谋已久，有备而来，对中方发动凌厉的攻势；相对来说，中方似乎显得有些被动。

作为中国学者，有义务和责任对中日东海资源之争与钓鱼台问题作深入的调查研究，为中国政府在谈判桌上提供有利的依据和有效的对策。