政府决策案例分析

公共部门经验决策案例在一个宁静的小镇上，镇政府面临着一个决策：要不要修一条从镇中心到偏远村庄的路呢？镇里的领导们都是有着多年基层工作经验的“老江湖”。

他们想到之前有一次，因为村里的农产品运不出来，烂在了地里，农民们唉声叹气，收入大打折扣。

这就像一个警钟，提醒着他们交通的重要性。

这就是他们决策时的第一个经验依据，得让农产品有出路，经济才能发展。

然后呢，他们又想到了之前在镇东边修了一条小路，虽然路不宽，但修完之后，路边就陆陆续续开了几家小商店，慢慢形成了一个小型的集市。

这让他们觉得，只要路一通，就像给那片地方注入了活力，各种小商机就会冒出来。

再看看镇里的孩子们，去偏远村庄的学校上学可不容易，下雨天道路泥泞，孩子们常常满身是泥地到学校。

这让领导们觉得很愧疚，之前在镇里改善了一所学校周边的道路后，孩子们上学的积极性都提高了，家长也更放心了。

这也是他们考虑修路的一个重要因素。

于是，这些镇领导们就凭着这些经验，一拍大腿，决定修路。

他们没有去做特别复杂的数据分析或者模型研究，就是根据在这个小镇多年的工作经验，看到过的那些因为交通不便带来的问题，以及修路之后带来的好处，做出了这个决策。

结果呢？路修好了之后，村庄里的农产品顺利地运到了镇中心，还吸引了外面的商人来收购。

路边也像之前东边那条路一样，开起了不少小店，村庄里的经济慢慢活跃起来了。

孩子们上学也方便多了，每天都干干净净、开开心心的。

这就是一个公共部门基于经验决策的成功小案例啦。

我们这个城市的公园啊，一直都是市民休闲的好去处。

不过呢，随着时间的推移，公园变得有点破旧了，设施也不太够用。

市园林部门就面临着一个决策：怎么改造这个公园呢？园林部门的工作人员那可都是在这个城市里摸爬滚打多年的人。

他们首先想到以前有个小广场的改造经验。

当时那个小广场就是简单地增加了一些长椅，结果来休息的老人和带孩子的家长就多了起来。

这就给了他们一个灵感，在公园里也得多设置些舒适的休息区域。

【案例分析】事例一：1998年春，某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设“食用菌百里长廊”，要求沿路 7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦，把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培，以便上级领导参观。

次年5月，该领导加大了建设“食用菌百里长廊”的工作力度，多次主持召开现场会，宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务，书记、乡长就地免职，并明确表态，老百姓不搞，可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付，这叫“逼民致富”。

事例二：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。

他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在，公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。

很村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。

该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。

”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。

事例三：某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体先后办了8个公司。

由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。

该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。

据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。

事例四：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1／3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达 11亿元。

如果停止营运肯定会影响到政府形象而继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。

事例五：为美化城市，东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。

然而，雕塑建成后，专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高，没有艺术性，缺少美感。

于是政府便听取群众和专家的意见，决定将 6座雕塑拆掉重建。

行政决策案例沈阳市2001年9月出台了一项政府令：如果因为行人违章而司机没有违章，则司机撞人不负任何责任。

这就是被俗称了的撞了白撞。

此举引起强烈反响，中央电视台几档节目皆有涉及。

在广州，也曾一度讨论实行同类法规。

以下提供6种说法，供大家参考：1、交警说：在交通法规和设施的保障下，各类交通参与者都是平等的交通出行关系。

车辆行人要各行其道，处理交通事故要以责论处，这是我国各交通法规中明确规定的原则。

这之所以引起反响，说明了一个法与情的关系问题。

但它是不公正的。

这项措施出台后，交通事故大量下降，取得了很好的社会效果。

2、司机说：早就应这样干了。

做司机的不怕红绿灯，最怕路上老是有人。

行人可能不知道有的司机为了他们，连命都搭上了。

再说，撞了白撞的目的是让人注意交通规则，实现车速的提高，而不是让司机到处撞人。

3、步行者说：现在总是把塞车的原因归结到我们行人身上，总以为是行人乱闯马路才造成塞车，我认为不是行人问题，而是路口设计不合理。

即使是行人不遵守交通规则，也是逼良为娼。

你司机把原来属于我的时间和路都占了，到头来还说我不守规矩，要把我撞死，简直是簧天下之大谬。

4、观察家说：在我国，在处理“公平与效率”问题上，多是社会弱势阶层先付出牺牲。

在现代社会中，无论什么法令法规，其本意都不能少了两条：有助于城市经济的发展；同时让广大市民阶层满意，而不是让他们惊恐。

5、法学家说：民法通则123条明确规定，“从事高空、高压……高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。

”由民意机关制定的这一法律体现了法律的理性。

立法者在此强调救助弱者，平衡各方利益的理性被执法者修改，成为了弱者迁就强者。

立法的理性被司法和执法的非理性所修改，导致法律的公平和正义不能实现，在我国有太多的个案。

6、外商说：在加拿大，行人在路上永远拥有第一权利，这是法律，每个司机在拿驾驶执照前都必须知道这一点。

行政决策案例分析一、案例背景介绍在现代社会，政府作为行政权力的代表，经常需要做出各种决策来解决社会问题和提升公共服务质量。

本文将分析某地方政府在教育领域的一项行政决策案例，探讨其制定和执行的合理性，以及对社会产生的影响。

二、决策制定过程该地方政府在面对日益增长的教育需求和有限的资源之间做出了一项决策，即实施教育资源整合政策。

该政策旨在通过整合各级各类学校的资源，优化教育布局，提高教育质量和公平性。

具体决策制定过程如下：1. 问题意识与调研：该地方政府根据教育领域存在的问题和需求，对各学校的资源分布和教育水平进行全面调研，了解教育资源的利用情况和不平衡现象。

2. 决策目标明确：政府确定了整合教育资源的长远目标，即提高教育质量和公平性，提供更好的教育资源分配体系。

3. 制定方案：政府制定了具体的教育资源整合方案，包括学校合并、资源共享、师资培训等政策措施，并设立了相应的实施机构和责任人。

4. 决策实施：政府组织相关部门和学校进行具体实施，进行学校合并、资源整合等工作，并定期对实施情况进行评估和调整。

三、决策合理性分析该行政决策案例在以下几个方面表现出合理性：1. 教育资源合理配置：通过整合教育资源，政府可以将有限的资源更加合理地分配给各个学校，缩小城乡教育差距和学校之间的质量差距，提升教育的公平性和质量。

2. 教育资源优化：合并学校可以减少冗余的师资和设施资源，提高资源的利用率，提供更好的教学环境和条件，进一步提升教育质量。

3. 教师专业发展：整合后的学校可以更好地进行教师培训和交流，提高教师的专业水平和教学能力，进而提升学生的综合素质和学业水平。

4. 教育改革推动：通过整合教育资源，政府可以推动教育体制的改革和创新，为学生提供更加多元化和优质的教育资源，培养具备创新精神和实践能力的未来人才。

四、社会影响分析该行政决策案例对社会产生了以下影响：1. 教育公平性提升：教育资源整合使得各个学校的资源更加均衡，缩小了城乡教育差距和学校之间的质量差距，促进了教育公平性的提升。

高中政治案例分析在高中政治的学习中，案例分析是一种非常重要的教学和学习方法。

通过实际的案例，我们能够更加深入地理解政治理论和概念，提高我们的分析和解决问题的能力。

下面，让我们通过一个具体的案例来进行分析。

案例背景假设在一个小镇上，政府计划修建一座新的污水处理厂。

然而，这个计划引发了居民们的不同反应。

一部分居民认为这是必要的基础设施建设，能够改善环境质量，提升居民的生活品质。

另一部分居民则担心建设过程中会产生噪音、交通拥堵等问题，并且认为污水处理厂可能会对周边的房价产生负面影响。

政治理论应用在这个案例中，我们可以运用到多种高中政治所学的理论和概念。

首先，从政府职能的角度来看，政府有提供公共服务的职责。

修建污水处理厂是为了满足居民对良好环境的需求，属于政府履行社会公共服务职能的体现。

政府在做出决策时，需要综合考虑各种因素，权衡利弊，以实现公共利益的最大化。

其次，民主决策的原则也在这个案例中有所体现。

政府在推进污水处理厂建设项目时，应当充分听取居民的意见和建议，通过听证会、公示等方式，保障居民的知情权、参与权和表达权。

这样可以使决策更加科学、民主，也能够增强居民对政府决策的理解和支持。

再者，从利益冲突和协调的角度分析。

不同居民对于污水处理厂建设的看法存在差异，这反映了不同群体之间的利益冲突。

政府需要通过有效的沟通和协调机制，平衡各方利益，找到一个既能满足公共利益，又能尽量减少对个别居民不利影响的解决方案。

案例分析支持修建污水处理厂的居民，他们的观点主要基于对环境改善和公共卫生的考虑。

他们认识到良好的污水处理设施对于整个小镇的可持续发展至关重要。

这些居民可能更加关注长远的利益，意识到环境保护对于后代的重要性。

而反对修建的居民，他们的担忧也是合理的。

噪音和交通拥堵会直接影响他们的日常生活，而房价可能是他们的重要财产利益。

这部分居民的诉求主要集中在短期内可能面临的不便和经济损失。

政府在面对这种情况时，应该采取积极的措施来化解矛盾。

政府与政治决策教学案例分析I. 引言政府的决策作为社会管理的重要组成部分，对于国家和民众的发展起着至关重要的作用。

政治决策涉及诸多因素，如公众舆论、经济发展、利益关系等。

本文旨在通过教学案例分析，探讨政府与政治决策的互动关系及其对社会和民众的影响。

II. 案例一：环境保护政策的制定与执行案例背景：在某国，不可持续的经济增长导致环境恶化，民众对环境污染问题关注度逐渐增加。

政府在社会压力下不得不制定一系列环境保护政策。

分析：1. 决策制定：政府利用科学研究和专业知识，制定了严格的环境保护法律法规。

这些政策涵盖了排放控制、资源节约、生态保护等多个方面，体现了政府对环境问题的高度重视。

2. 决策执行：政府通过建立环境保护部门和专业监管机构，加强对环境违法行为的打击和处罚力度。

同时，政府也通过提供经济激励和补贴措施，鼓励企业和民众参与环境保护。

影响：1. 环境改善：政府的环境保护政策有效地控制了污染排放，改善了环境质量，提升了民众的生活品质。

2. 经济转型：政府的政策使得企业必须采取环保措施，促使了产业结构的调整与转型，推动了绿色经济的发展。

3. 公众参与：民众通过参与环境保护活动，提升了自身环保意识，增强了公民意识和参与感。

III. 案例二：税收政策对经济发展的影响案例背景：某国经济发展迅速，政府为了调控经济结构和促进公平，制定了一系列税收政策。

分析：1. 决策制定：政府根据经济发展情况，制定了差别税率、优惠税收、财富再分配等多种税收政策。

这些政策旨在激励经济发展和公平分配财富。

2. 决策执行：政府通过税务机构，对纳税人进行征税和监管。

同时，政府也提供了相关的税收减免和优惠政策，鼓励创新和投资。

影响：1. 经济刺激：差别税率和优惠税收政策激励了企业的创新和发展，为经济增长提供了动力。

2. 公平分配：税负的合理分配使得财富从富裕阶层向弱势群体再分配，减少了贫富差距，增强了社会公平性。

3. 资金运用：政府通过税收收入的运用，提供了公共设施、社会保障等民生福利，增加了民众的福利感。

大数据分析在政府决策中的应用案例随着社会信息化程度的不断提高，大数据分析作为一种强大的工具，正逐渐应用于各个领域。

政府决策作为国家管理的核心，同样也不例外。

本文将介绍几个大数据分析在政府决策中的应用案例，以展示其在政府决策中的重要性和价值。

案例一：交通管理与优化交通拥堵一直是城市管理中的一大难题，影响着城市居民的出行效率和生活质量。

利用大数据分析技术，政府可以从多个维度进行数据采集、整合与分析，以更好地了解城市交通状况和瓶颈所在。

例如，通过收集公交车、私家车和移动终端位置等数据，可以实时监控道路交通流量，并调配交通资源，合理规划出行路线和交通信号灯控制，以优化交通流动。

此外，大数据分析还可以通过对不同交通方式的数据进行比较和分析，为政府提供决策参考，优化城市交通规划与管理。

案例二：城市规划与土地利用城市规划和土地利用是政府决策中的重要环节。

大数据分析可以帮助政府从多个角度综合考量，更全面地评估城市规划方案的可行性和效果。

例如，通过对城市居民的人口分布、就业状况和生活习惯等数据进行分析，政府可以了解不同区域的发展潜力和需求，进而科学规划城市用地和公共设施资源，提高城市的整体规划和管理水平。

此外，通过大数据分析可以发现城市中的“盲区”和资源浪费问题，为城市规划的可持续发展提供依据和决策支持。

案例三：社会民生与公共服务政府的首要任务之一是为居民提供优质的公共服务。

而大数据分析可以为政府提供决策参考，提高公共服务的质量和效率。

例如，在医疗卫生领域，政府可以通过大数据分析统计研究医院资源分布、病人看病时间、就医费用等信息，以更好地调整医疗卫生资源配置，提高医疗服务质量。

在教育领域，政府可以通过大数据分析了解学生的学习情况和特点，提供个性化和精准的教育服务。

通过大数据的相关分析，政府能够更好地解决社会问题，改善民生。

案例四：舆情监测与公共安全舆情监测是政府决策中的重要一环。

政府可以通过大数据分析技术，从全网络范围内实时监测和分析社会舆情，了解民众对政府政策和行动的反馈和情感倾向。

公共政策案例分析题在公共政策领域，案例分析是一种重要的研究方法，通过对具体案例的深入分析，可以揭示公共政策制定、实施和效果评估中的关键问题，为政策决策提供有益的经验和启示。

本文将通过分析一个具体的公共政策案例，探讨其背后的政策逻辑、实施效果和可能存在的问题，以期为公共政策研究和实践提供有益的参考。

案例背景，某市政府出台了一项新的环保政策，要求所有工业企业必须安装污染治理设施，并且实施严格的排污标准。

这项政策旨在改善当地环境质量，减少污染物排放，保护居民健康。

政策逻辑分析，这项政策的制定背后，体现了政府对环境保护和公众健康的高度重视。

通过强制要求工业企业安装污染治理设施，并且执行严格的排污标准，可以有效减少污染物排放，改善环境质量，降低居民接触有害物质的风险。

实施效果评估，经过一段时间的实施，这项政策取得了一定的成效。

大部分工业企业都按要求安装了污染治理设施，并且进行了排污标准的调整。

环境监测数据显示，空气和水质的污染程度有所下降，居民的健康状况也有所改善。

这表明政策的初衷是正确的，取得了一定的效果。

问题分析与改进建议，然而，也存在一些问题和挑战。

一些小型企业由于资金和技术等方面的限制，难以按时完成污染治理设施的安装，导致政策执行不够到位。

另外，一些企业存在着违规排污的行为，监管不力导致一些企业逃避监管。

因此，政府需要加强对企业的监管力度，加大对违规行为的处罚力度，同时为小型企业提供更多的支持和帮助，确保政策的有效实施。

结论，通过对以上案例的分析，我们可以看到公共政策的制定和实施并非一帆风顺，需要不断地进行评估和调整。

只有不断地总结经验，发现问题，加以改进，才能更好地实现政策的目标，为社会发展和民生福祉做出更大的贡献。

因此，政策制定者和执行者需要保持谦卑的心态，倾听各方意见，不断完善政策，确保其能够最大程度地符合公众利益，推动社会的可持续发展。

当代中国政府与行政---案例分析（一）成功的政府决策案例-——2009年北京市元旦五环内禁放烟花的政府决策案例概要回顾：2009元旦期间北京五环路内禁放烟花爆竹，五环路外可安全燃放。

北京市政府首次将一些在京中央单位纳入烟花办成员单位，共同参与烟花爆竹安全燃放工作。

北京市政府烟花办原有成员单位30家，今年包括中直机关事务管理局、中央国家机关综治办、全国政协机关事务管理局等中央单位也成为烟花办的成员单位，以加强对中央机关单位文明燃放烟花爆竹的宣传。

北京市政府烟花办常务副主任、市公安局副局长于泓源表示，燃放烟花爆竹需要相对空旷的空间，而北京机动车保有数量已经突破400万辆，大量行驶、停放的机动车，以及燃气、供热等地下管线、污水井等市政设施的增加，挤压了地面空间，给安全管理工作带来很大压力。

为了确保元旦期间不出现因燃放烟花爆竹而引发的事故，北京市副市长刘敬民与42家成员单位主管领导及各区县政府的主管领导，分别签订了《北京市2010年元旦春节烟花爆竹安全管理工作责任状》。

责任状明确了责任时间、责任地点、责任领导、责任任务等。

此外，圣诞、元旦期间，北京公安、消防等部门将对餐饮、娱乐场所进行大面积检查，如果五环路内上述场所燃放“冷烟花”，也将被严格查处。

元旦期间北京五环内由于禁放了烟花爆竹为整个社会治安和北京城区环境提供了良好的保证，不仅有利于市民的出行，也有利于城市健康和谐环境的维护和保持，政府出台此政策得到了大部分市民的用户和支持，由于和社会和谐发展，可以说北京五环内禁放烟花爆竹是政府成功的决策的典型事例，下面我来对此案例成功的原因进行一下分析。

一、由于燃放烟花爆竹具有一定危险性，每年由于燃放烟花爆竹而受轻伤重伤的市民不计其数，更有因此终身残废，可以说健康的原因使得广大市民日益呼吁减少烟花爆竹的燃放量。

由于北京人均车辆拥有率很高，烟花爆竹的燃放危险性陡增，因此北京五环内禁止燃放烟花爆竹得到了市民的拥护和支持，是对于一项成功的政府决策是十分重要的。

一、案例背景某城市繁华地段原有一食品厂，因经营不善长期亏损。

市政府领导计划将其改造成副食品批发市场，旨在解决企业破产后下岗职工的安置问题，并方便附近居民购物。

然而，在项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等前期准备过程中，发现外地一开发商已在该地附近投资兴建了一个包含副食品批发场区的综合市场，足以满足附近居民和零售商的需求。

二、问题分析1. 市政府领导面临两难境地：继续建设副食品批发市场可能导致亏损，停建则前期投入将泡汤。

2. 盲目决策导致问题：市政府领导未充分考虑各种因素，决策仓促，最终将食品厂厂房所在地建成居民小区，未对原食品厂职工进行有效赔偿，造成职工困境，影响城市稳定。

三、案例分析1. 领导决策失误：该市领导在解决问题时虽出于好心，但决策过程中未充分考虑各种因素，导致决策失误。

2. 领导科学分析：从领导科学的角度分析，该决策反映出以下问题：（1）缺乏全面考虑：未充分考虑市场供需、竞争对手等因素，导致决策失误。

（2）决策仓促：在未充分了解情况的情况下，急于做出决策，导致后续问题难以解决。

（3）风险意识不足：对项目可能带来的风险估计不足，导致决策失误。

四、决策建议1. 深入调研：在决策前，应充分了解市场供需、竞争对手、企业职工等情况，为决策提供有力依据。

2. 多方案比较：针对问题，制定多个可行方案，进行综合比较，选择最优方案。

3. 加强风险意识：在决策过程中，充分考虑可能出现的风险，并制定应对措施。

4. 关注职工利益：在处理企业破产后职工安置问题时，要充分考虑职工利益，确保职工合法权益。

五、结论该案例反映出领导决策过程中存在的问题，为今后类似问题的解决提供了借鉴。

在实际工作中，领导应注重调研、多方案比较、加强风险意识，关注职工利益，以实现科学决策。

大数据分析在政府决策中的应用案例随着信息技术的快速发展，大数据分析在各个领域的应用越来越广泛。

政府决策作为一个重要的领域，也开始逐渐引入大数据分析技术，以提高决策的科学性和准确性。

本文将介绍几个大数据分析在政府决策中的应用案例，以展示其在政府决策中的重要作用。

一、交通管理交通管理是政府的一项重要职责，而大数据分析可以为交通管理提供有力的支持。

例如，某市政府通过收集和分析大量的交通数据，包括交通流量、交通事故、道路状况等，可以得出交通拥堵的热点区域和高峰时段，从而有针对性地采取措施，如增加公共交通运力、优化交通信号灯配时等，以缓解交通拥堵问题。

此外，大数据分析还可以帮助政府预测交通事故的发生概率，从而提前采取措施，减少交通事故的发生。

二、环境保护环境保护是政府的一项重要任务，而大数据分析可以为环境保护提供有力的支持。

例如，某市政府通过收集和分析大量的环境数据，包括空气质量、水质状况、噪音等，可以得出环境污染的热点区域和污染源，从而有针对性地采取措施，如加强污染源的监管、提高环境监测的频率等，以改善环境质量。

此外，大数据分析还可以帮助政府预测环境污染的发生概率，从而提前采取措施，减少环境污染的发生。

三、社会治安社会治安是政府的一项重要任务，而大数据分析可以为社会治安提供有力的支持。

例如，某市政府通过收集和分析大量的社会数据，包括犯罪记录、人口流动、社会舆情等，可以得出犯罪的热点区域和高发时段，从而有针对性地采取措施，如增加警力部署、加强社会宣传等，以维护社会治安。

此外，大数据分析还可以帮助政府预测犯罪的发生概率，从而提前采取措施，减少犯罪的发生。

四、经济发展经济发展是政府的一项重要任务，而大数据分析可以为经济发展提供有力的支持。

例如，某市政府通过收集和分析大量的经济数据，包括GDP、就业率、消费水平等，可以得出经济发展的热点行业和潜力产业，从而有针对性地采取措施，如加大对潜力产业的扶持、优化营商环境等，以促进经济发展。

公共政策案例分析案例分析1．A市着名的风景区燕湖原本风景秀美，近年来由于游客太多，管理混乱，湖水已严重污染，加之附近有一棉纺厂，该棉纺厂没有污水排放管道，途经燕湖向远郊的河里排放污水，经过燕湖的管道闸门因年久失修已有泄漏，造成了泄漏排放染色废水事故，使湖水污染更加严重，经市环保局现场勘察，采集有关水样检验、监测，证实燕湖的水质已远远低于国家规定标准，附近的居民和游客对此很有意见，纷纷呼吁政策机构着手治理燕湖。

你认为燕湖水质治理问题能否政策议程呢？为什么？答：一项政策问题政策议程，应具备下列一些条件：（1）事件或问题必须明朗而严重。

（2）要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。

（3）要有正常、民主和开放的察觉机制。

燕湖水质污染问题已经非常严重，甚至引起了居民和游客的强烈不满；市环保局也对此问题进行检测，证实水质确实不符合要求，该市政府应对此严重明朗化的问题有适当的反映，而且燕湖是风景区，保护区内的水污染问题更易引起政府的重视。

因此，我认为燕湖水质治理问题应该能政策议程。

2．A市是一个古老的工业城市，有化肥厂、选矿厂、棉纺厂、钢铁厂等许多家企业，这些企业在生产过程中大多没有采取防治水污染的措施，工业废水直接排入附近的清泉河，近年来，由于大部分企业扩大了生产能力，使工业废水的排放量与日俱增，清泉河水质严重污染，河中的部分鱼虾和植物已经死亡，严重破坏了生态平衡。

由于问题的日益严重，2001年元月A市政府决策采取措施治理清泉河。

请你帮A市政府拟定清泉河污染治理的政策目标。

答：政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。

根据本案的实际情况，清泉河污染治理目标可被具体界定为：（1）到2002年底，确保清泉河流域各工业企业及沿河的宾馆、饭店等单位排放的废水达到国家规定的标准。

（2）到2005年底，使清泉河的水质达到地面水三类水质标准，实现清泉河水体变清。

（3）到2010年基本解决清泉河富营养化问题，河区生态系统转向良性循环。

八个部门为何管不好一头猪？反映的是典型的“政府失败”问题。

公共经济学对此问题的一般性思路，详见阅读材料之一。

这里结合本案例进行总结：1、“市场失败”是政府干预经济的前提，但问题的复杂之处在于，用来弥补市场缺陷的政府行政手段本身也并不是完美无缺的，政府的过度干预或无效干预，往往可能使事情变得更糟，造成“政府失败”的现象。

在猪肉的生产和消费市场中，存在着不公平竞争和负的外部效应，因而需要政府维护市场秩序、保护消费者利益与公众健康。

但是，众多的政府部门却并没有很好地履行这一职责，产生了“政府失败”现象。

2、现实社会中的政府官员同样扮演着“经济人”的角色，在一定约束下寻求着自身利益最大化。

当前，一个政府官员的效用目标可能是：政绩优异、个人升迁、收入增加、权力扩大、为子女及亲友着想，等等。

本案例中，政府的行为呈现出明显的利益趋动特征：收费、罚款时竞相参与，争权夺利，而在要进行管理、承担责任时则互相推诿。

3、政府管理体制中存在的缺陷是出现“政府失败”问题的制度前提。

在由计划经济向市场经济转轨过程中，政治与政府体制变革往往滞后于经济、社会发展的实际需要，产生了政府职能混淆、机构重叠、权责不明等问题。

案例中对猪肉产销八个政府部门都有权参与管理，而各自的权、责、利并无明确界定，缺乏相应的业绩评估机制，这自然会导致对某部门有利时就有人管理，出现大量的部门利益之争；而在市场上出现了“瘦肉精”，需要有人负责时，则各部门都避之千里。

4、政府管制行为是具有成本的。

政府实施政策的直接行政开支相当可观，要为庞大的官僚队伍提供活动经费和薪金。

而受管制的企业要应付政府的管制和监督，也需付出许多额外成本。

案例中对“瘦肉精”、“注水肉”的检测，技术难度大，需要大量的专门技术机构、人员和设备，检测成本高，不能普查。

也许政府是可以彻底解决某一问题的，但成本—收益核算直接制约政府的行为选择。

5、在政府与市场的博奕中，政府由于自身结构和行为方式的原因，往往处于劣势。

《地方政府学》案例分析1、案例：杭州推行全程开放式决策2009年，杭州市政府推行“开放式决策”，是贯彻科学发展观，构建行政权力阳光运行机制的创新探索。

“开放式决策”的基本原则是以民主促决策，扩大公民有序政治参与，落实市民参政议政权利，主要特征是“公开、透明、参与、互动”。

“开放”的理念贯穿于决策的全过程，包括决策事项的酝酿、调研、起草、论证，直至政府常务会议讨论、决策，以及决策的实施，都是开放的、民主的，既向市民开放，又向媒体开放。

案例分析：一、推行开放式决策的原因（1）顺应公众参与公共管理的时代要求。

随着市场经济发展的进一步深入，人民群众的政治参与需求和热情进一步提高。

公众对自身利益和公共利益，对政府行为的关心，对了解公共信息的强烈诉求，都对政府在更加民主、开放的基础上合理和有效地进行管理提出了新的要求。

（2）适应现代政府民主决策的发展趋势。

市民对城市治理的建议逐渐增多，更多地关注城市建设和乐于为城市的发展出谋划策。

同时，改革的不断深入，利益格局的深刻调整，加大了政府决策的难度，对民间智慧的吸取既是提高政府决策质量，也是扩大行政决策群众基础的有力举措。

（3）符合信息社会市民参政议政的客观需要。

杭州城市信息化建设，突破了市民参与公共事务管理成本过高的难题。

网上交流、无线通讯已成为现代信息生活的一部分。

作为政府，应当与时俱进，利用现代技术提升管理水平，促进公共信息传递过程中的“零消耗”，使政务公开的方式更加畅通、便捷，使市民参政议政形式更加多样，并做到制度化、规范化。

杭州市人民政府针对公众的需求和存在的问题，贯彻打造民本政府的要求，积极探索体制机制创新，实施开放式决策，用更加开放的方式、“透明会议”的创新等来实现社会利益的平衡，促进杭州向“生活品质之城”的跨越。

开放式决策，最大受益者是广大市民。

主要表现在以下几个方面：一是保障知情权。

通过建立政府决策事前公示制度、人大代表、政协委员、市民代表列席市政府常务会制度、市政府常务会网络视频直播互动交流等，广大市民充分了解政府的重要决策，尤其是事关群众切身利益的各项决策，保障了广大市民的知情权。

09政行叶翠婷49号领导决策案例一：某城市繁华地段有一个食品厂，因经营不善长期亏损，该市政府领导拟将其改造成一个副食品批发市场，这样既可以解决企业破产后下岗职工的安置问题，又方便了附近居民。

为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。

不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。

面对这种情况，市政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。

在这种情况下，该市政府盲目做出决定，将该食品厂厂房所在地建成一居民小区，由开发商进行开发，但对原食品厂职工没能作出有效的赔偿，使该厂职工陷入困境，该厂职工长期向上反映不能解决赔偿问题，对该市的稳定造成了隐患。

问题：该案例涉及了领导决策理论中哪几个问题？请结合案例予以分析论述。

答：该市领导解决问题时是出于好心，既要解决企业生产不景气的问题，又要为城市居民解决购物问题，对企业职工也有一个比较好的安排，但作出决策比较仓促，没能充分考虑清楚问题涉及的各种因素，在决策失误时又进一步决策失误，造成了非常被动的工作局面，也给企业职工造成了不可挽回的损失。

用领导科学来分析，该决策反映出以下几个问题(1)此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。

造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。

信息是决策的基础，充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前提。

该区政府领导在决定副食晶批发市场项目之前，显然缺乏全面细致的市场调查，不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。

因此盲目决策，匆忙上马，陷入困境。

(2)此案例反映了追踪决策的重要性。

当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修订，这就是追踪决策。

该市领导在客观情况发生了重大变化时，没能认真分析，而是仓促作出新的决策，在追踪决策上存在失误。