推进＂美丽杭州＂建设 开创生态文明建设新局面

打造“美丽杭州”建设生态幸福城市作者：祝万翔来源：《中国扶贫》2013年第07期2013年3月8日下午，在两会浙江代表团驻地，全国人代表、杭州市市委副书记王金财围绕打造“美丽杭州”、建设生态城市接受了本刊记者的专访。

《中国扶贫》：杭州市作为旅游胜地和文化名城，是如何打造“美丽杭州”的？王金财：杭州的生态环境建设一直不错，如西湖、西溪湿地、萧山湘湖、千岛湖、三江两岸等，生态环境都保护得非常好，这些优势在全国都是少有的。

杭州森林覆盖率在全国也比较高，全市一万六千多平方公里，森林覆盖率达64%以上。

从这个意义上讲，杭州是一个天然的生态城市。

杭州的自然生态中，有着历史的传承，更有厚重的文化。

杭州的古代历史文化，不仅城市有，其实在农村也流传广泛。

在广大农村有很多古代历史建筑，古树、古木、古村落很多，特别是萧山还有8000多年历史的跨湖桥文化遗址，余杭有5000多年的良渚文化遗址，是中国文明的曙光，著名的《富春山居图》就描绘了杭州的秀美山川。

杭州“三面环山一面城”，中间有西湖，可以说山山有文化，河河有底蕴。

这几年来，我们在“美丽杭州”建设中已经走出了自己的特色。

比如按照习总书记在浙江工作时的要求：“既要金山银山，也要绿水青山”，“青山绿水，就是金山银山”，这“青山绿水”，实际就是生态文明建设与生态产业的发展，人与自然的和谐相处。

生态环境与人的健康是密切相关的。

健康除了先天的基因，还有四大要素十分重要，一是充足的阳光，二是新鲜空气，三是洁净的水，四是健康的食物。

我认为人应该与自然和谐相处，人既不在自然之外，也不在自然之上，应该在自然之中，尊重自然。

有这样的理念，美丽中国、美丽杭州才有基础。

《中国扶贫》：“美丽杭州”在生态建设方面有何新举措？王金财：第一是生态建设的理念。

我们一直以来对生态意识理解还不太深刻，原来仅仅是就生态讲生态。

党的十八大提出“五位一体”总布局，融合推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，这是最大的进步，说明了生态建设的重要性。

生态文明制度建设的杭州经验及优化思路作者：沈满洪陈真亮杨永亮等来源：《观察与思考》 2021年第6期沈满洪陈真亮杨永亮等提要：杭州市之所以被誉为“生态文明之都”源于生态文明制度建设走在全国前列。

其基本经验有：始终坚持以生态空间管制制度保障城市与自然相互融合的组团式的城市规划理念，始终坚持在继承中创新生态文明制度及生态文明制度体系，始终坚持在协调中推进生态文明制度的相互补充和配合，始终坚持在上下级和上下游的衔接中进行生态文明制度整合，始终坚持以研究为基础推进生态文明制度建设，始终坚持以生态文明制度保障生态环境治理体系与治理能力现代化的建设。

但是，杭州市生态文明制度设计中依然缺乏绩效引领，有些制度存在彼此冲突，往往存在制度拥挤，有时还存在制度缺位等问题。

因此，要基于制度的替代性加强生态文明制度选择，基于制度的互补性加强生态文明制度耦合，基于制度的冲突性加强生态文明制度协同，基于制度的空缺性进行生态文明制度的查漏补缺，基于评价的定性化健全生态文明制度绩效定量评价制度。

关键词：生态文明制度杭州经验制度优化作者沈满洪，男，浙江农林大学经济管理学院教授，浙江省乡村振兴研究院研究员，经济学博士；陈真亮，男，浙江农林大学文法学院副教授、法学博士；杨永亮，男，浙江理工大学经济管理学院讲师，经济学博士（杭州 311399）；程永毅，男，宁波大学商学院副教授；谢慧明，男，宁波大学商学院教授（宁波 315211）。

党的十八大召开后不久，习近平总书记就对杭州市提出了殷切期望“更加扎实地推进生态文明建设，努力使杭州成为美丽中国建设的样本”①。

习近平总书记在20国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲中指出：“杭州也是生态文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透着江南韵味，凝结着世代匠心。

”② 杭州市生态文明建设走在全国前列，其重要原因在于建立了系统完整的生态文明制度体系。

主要包括一是讲究制度集成的秩序性，形成了从源头制度、过程制度到终端制度的制度链条；二是明确制度集成的方向性，形成了约束性制度与激励性制度耦合的制度组合；三是突显制度集成的匹配性，形成了正式制度、非正式制度及实施机制组成的制度结构，从而为经济社会和生态环境治理奠定了重要的制度基础。

杭州推进生态文明建设的思路和对策杭州推进生态文明建设的思路和对策20世纪60年代以来，随着工业文明日趋式微，一种新型现代文明形态逐渐崛起，那就是生态文明。

生态文明在工业文明基础上产生，同时又是对工业文明的扬弃与超越，是人类社会继农业文明、工业文明后的一次新选择。

这种选择，萌发于人类对灰色文明泛滥及其恶果的积极反思，起源于对人与自然和谐共生思想的深刻领悟，是一种推崇、倡导绿色感召的探索与实践，大大拓展了人类文明的内涵和外延。

实践证明，生态文明的崛起已成为不可逆转的世界潮流，将成为未来社会的主要文明形态。

一、生态文明建设的理论与实践（一）国外生态文明建设综述现代生态文明建设起源于霍华德的“田园城市”，以莱奇沃思和韦林为典型，展示了城市与自然平衡的生态魅力。

本世纪七八十年代，世界范围内开始了关于“增长的极限”的讨论，各种环保运动逐渐兴起。

1972年6月，联合国在斯德哥尔摩召开了首次“人类与环境会议”，讨论并通过了《人类环境宣言》，揭开了全人类共同保护环境的序幕。

1983年11月，联合国成立了世界环境与发展委员会，1987年该委员会在长篇报告《我们共同的未来》中正式提出了可持续发展的模式。

1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》，高度凝结了当代人对可持续发展理论的认识。

此外，《里约环境与发展宣言》《关于森林问题的原则声明》《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》等一系列有关环境问题的国际公约和国际文件相继问世，标志着实现人与自然和谐发展成为全球共识。

伴随着生态问题相关国际公约和文件问世，对生态文明建设思路和对策研究逐渐兴起。

早在20世纪40年代，塞特把30年代CIMA会议的文件总结成著作《Can Our City Survive》，警示了环境破坏的后果。

芒福德最早认识到城市发展带来人与自然关系失衡。

1962 年，生态学家卡森发表了科普著作《The Silent Spring》，反映了人们对生态环境的普遍关注。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市绿色创建行动方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2012.07.04•【字号】杭政办函[2012]190号•【施行日期】2012.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市绿色创建行动方案的通知（杭政办函〔2012〕190号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市绿色创建行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2012年7月4日杭州市绿色创建行动方案为更好地贯彻落实科学发展观和党的十七大提出的“建设生态文明”的要求，加快推进我市生态文明示范创建工作，深入开展绿色系列创建活动，着力提高全民生态文明意识，根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈“811”生态文明建设推进行动方案〉的通知》（浙委办〔2011〕42号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省绿色创建行动方案的通知》（浙政办发〔2011〕112号）和《中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发〈杭州市生态文明建设规划（2010-2020）〉的通知》（市委发〔2012〕49号）要求，特制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以生态文明建设为统领，以绿色发展为主线，以促进符合生态文明建设要求的生产生活方式、消费观念和环境价值观念在全社会普及为根本出发点，坚持城乡统筹，有效整合资源，多措并举、精心谋划，积极引导社会各界和广大群众关心、支持、参与、监督生态文明建设，为加快我市生态文明建设奠定坚实的基础。

二、基本原则（一）全民参与、以人为本。

坚持市、区（县、市）、乡镇（街道）、村四级联动、整体推进。

坚持以人为本，充分发挥政府主导作用和公共服务职能，注重保障和改善民生，积极引导社会各界和广大群众关心、支持、参与、监督绿色创建行动，共建共享生态文明成果。

关于建设宁杭生态经济带的杭州思考作者：杭州市发改委课题组来源：《杭州（上半月）》 2019年第20期文杭州市发改委课题组在杭州市委十二届七次全体（扩大）会议上，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇指出：“长三角地区是我国高端要素集聚度最高的地区之一。

南京、合肥、宁波、苏州等城市都各具特色、互补性强，有利于协同发展，形成优势叠加，提升整体竞争力。

”长三角区域一体化发展上升为国家战略，标志着长三角地区发展进入新的阶段。

杭州作为宁杭生态经济带的南翼核心，在生态人文禀赋、生态文明建设、创新城市发展、绿色产业体系构建、综合交通网络打造、区域开放协作等方面已经具有比较好的基础条件。

2019年，杭州市出台了《杭州市加快生态文明示范创建深化“美丽杭州”建设行动方案》，提出以生态文明示范创建为抓手，加快推进“美丽杭州”建设，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，厚植生态文明之都特色优势，打造美丽中国的杭州样本。

综合考虑杭州今后一段时期内的经济社会发展形势、区域合作发展条件、资源要素禀赋等因素，初步考虑杭州建设宁杭生态经济带的思路为：明确一个定位，把握五个导向，推进五项举措。

一个定位着力打造宁杭生态经济带的南翼核心。

即：紧紧把握长三角一体化发展国家战略机遇，在共同打造长三角世界级城市群的统筹布局下，秉持合作共赢理念，坚持发挥特色优势，全面集成要素资源，共抓大保护，不搞大开发，全方位参与宁杭生态经济带规划和建设，着力打造宁杭生态经济带的南翼核心，助力杭州加快建设独特韵味别样精彩世界名城、打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口。

五个导向培育动力、创新发展。

杭州始终把改革创新作为引领发展的第一动力，提出打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。

杭州要把改革示范、创新引领作为参与宁杭生态经济带建设的重大战略任务，用创新创业增添经济社会发展的新动能，为宁杭生态经济带注入活力。

区域联动、协调发展。

宁杭生态经济带各成员地区之间是求同存异、共谋发展的关系，要突出区域联动，注重“产城景人”全面深度合作，特别是在治水治气治废等环境治理、公共服务衔接、交通“断头路”打通等方面，加强交流合作，取长补短，努力推进区域间的互联互通，均衡发展，不断增强宁杭生态经济带建设的整体性。

推进生态工业建设支撑美丽杭州发展作者：项辉吴玲虹王胜楠来源：《杭州》 2013年第7期“环境立市”是杭州城市发展的核心战略。

近年来，杭州市委、市政府以建设“生态杭州”、“美丽杭州”为目标，牢固树立“既要金山银山又要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设有机融入到工业企业的优化布局和转型升级中，使“实业兴市”与“环境立市”实现良性互动，保护历史文化名城与构筑现代化大都市相得益彰，初步走出了一条工业与山水齐美、经济效益与生态环境和谐共生的城市发展之路。

在工业经济保持持续快速发展的同时，近年来杭州主要污染物排放指标均下降，水、大气环境质量持续改善，能源利用水平和生态环境综合指数居全国前列。

文项辉吴玲虹王胜楠实施企业搬迁优化产业结构，建设“美丽杭州”建设“美丽杭州”，就是要实现生态美、生产美和生活美的和谐统一。

随着杭州城市的发展，市区工业区和市民生活居住区逐渐连成一片，企业面临厂房用地受限、生产规模较小、生产技艺落后等影响企业“生产美”的障碍因素。

为了改善市区环境、促进产业结构优化，杭州搬出了城市发展、工业发展、企业发展的“新天地”。

推进“腾笼换鸟”，腾出城市建设“绿地”。

实施搬迁工作以来，杭州市委、市政府成立市区企业搬迁工作领导小组，建立市领导重大搬迁工程联系制度，出台政策意见，健全考核机制，有力地推进了市区企业搬迁工作。

工业企业搬迁后，腾出了城区大量黄金地块，这些用地通过合理规划，为主城区建设一流的基础设施和优美的社区环境提供了条件。

比如，将企业搬迁与工业遗产的保护利用相结合，出台《杭州市区工业遗产保护规划》，将散落在杭州各地的工业遗产旧址进行统一规划保护。

正在建设或规划中的项目还有位于原重机厂地块的杭州首个以工业遗存保护为核心的城市综合体——杭州创新创业新天地、以原杭氧、杭锅老厂房地块改造的以国际城市博览中心为主题的国际旅游综合体。

这些与企业搬迁结合进行的工业遗产（遗存）保护与开发项目使原来的城市生活禁地变成了创意园、城市公共文化空间和新兴的商业中心，大大美化了城市环境，提升杭州城市文化品位。

周江勇：打造闻名世界、引领时代、最忆江南的“湿地水城”作者：本刊报道组来源：《杭州》2020年第11期6月5日，杭州市委市政府召开新时代美丽杭州建设推进大会。

浙江省委常委、杭州市委书记周江勇在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记考察浙江、杭州时关于宜居城市建设的重要讲话精神，始终坚持生态优先、绿色发展，大力实施新时代美丽杭州建设规划纲要及三年行动计划，全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，不断厚植生态文明之都特色优势，深入推进美丽中国样本建设，奋力打造闻名世界、引领时代、最忆江南的“湿地水城”，努力成为全国宜居城市建设的“重要窗口”。

新时代美丽杭州的光荣使命——建设美丽中国样本2013年，习近平总书记在听取杭州市有关工作汇报时作出重要指示：“杭州山川秀美，生态建设基础不错，要加强保护，尤其是水环境的保护，使绿水青山常在。

希望你们更加扎实地推进生态文明建设，努力使杭州成为美丽中国建设的样本。

”建设美丽中国样本——是美好愿景，更是责任担当。

这些年来，历届市委市政府坚决贯彻习近平总书记的重要指示精神，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续推进“五水共治”“五气共治”“五废共治”，污染防治成效明显，生态保护持续推进，城乡面貌不断改善，生态产业体系基本形成，生态环保制度日益完善。

为什么要推进新时代美丽杭州建设？会上，周江勇从“政治责任”“重大举措”“必由之路”三个层面进行了深入阐述：——这是坚决贯彻习近平生态文明思想、推动“两山”理念结出更多硕果的政治责任。

“纵观人类历史，如何处理好经济发展与环境保护的关系一直是人类社会的一个永恒话题。

从当今国内外各大城市看，生态环境好的不在少数，经济发展水平高的也有很多，但能够统筹联动、同步实现这两个目标的城市少之又少，杭州就是其中之一。

”周江勇表示，我们提出杭州要在全省打造“重要窗口”中走在前、作示范，很重要的一项内容就是高标准建设美丽中国样本、高水平打造宜居城市，让“两山”理念在杭州大地上落地生根、开花结果，以杭州的生动实践充分印证习近平生态文明思想的巨大真理力量，充分展示中国特色社会主义制度的显著优势，给那些处于既想要发展又想要保护“两难”境地的国家和城市以现实答案。

【法规标题】杭州市生态文明建设促进条例（2016年发布）【发布部门】杭州市人民代表大会常务委员会【发文字号】杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告第68号【适用区域】杭州市【发布时间】2016-04-12【生效时间】2016-05-01【关键词】其它生态管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】杭州市生态文明建设促进条例杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告第68号2015年12月25日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《杭州市生态文明建设促进条例》，已经2016年3月31日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，现予公布，自2016年5月1日起施行。

杭州市人民代表大会常务委员会2016年4月12日浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市生态文明建设促进条例》的决定（2016年3月31日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）根据《中华人民共和国立法法》第七十二条第二款规定，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议对杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过的《杭州市生态文明建设促进条例》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。

杭州市生态文明建设促进条例（2015年12月25日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2016年3月31日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）目录第一章总则第二章生态规划第三章生态经济第四章生态环境第五章生态文化第六章信息公开和公众参与第七章制度保障第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了建立健全生态文明制度，促进生态文明建设，推动人与自然和谐发展，建设美丽杭州，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的生态文明建设，适用本条例。

坚持“五个发展”理念，谱写美丽杭州新篇章·杭州日报坚持“五个发展”理念，谱写美丽杭州新篇章沈翔2015-11-30 党的十八届五中全会提出“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五个发展新理念。

“五个发展”理念是我国现代化发展的新航标，学习十八届五中全会精神，需要深刻领悟五大发展理念的内涵，牢固树立并切实贯彻，谱写美丽杭州新篇章。

坚持创新发展，提高发展质量近年来，杭州贯彻落实国家和浙江省关于加强科技创新、加快创新发展的政策意见，坚持实施创新驱动的核心战略。

一是强化创新主体培育。

引导重点企业组建产业技术创新战略联盟，健全以企业为主体的技术创新体系和以企业为主导的产业创新体系，深化产学研合作，推进协同创新，使得企业创新意识得到强化、内在动力得到激发。

二是建立和扩大创新服务平台和科创载体，引导创新资源和人才不断向着优质载体聚集。

三是科技金融不断融合。

科技发展离不开资金的支持，杭州致力推进国家科技金融结合、知识产权试点示范工作，建立政府引导、企业主体、金融机构和其他力量参与的多元化、多渠道科技投入体系，引导更多的社会资本投入到科技活动中来，让科技与金融服务更好地结合起来。

今年以来，杭州把建设国家自主创新示范区作为实施创新驱动发展战略的契机。

以国家高新区（滨江）为核心，按“一区多园”的空间模式，开展杭州自主创新示范区“空间整合”，到2020年，杭州将把自主创新示范区建设成为全球电子商务先导区、民间资本与年轻人自主创新集聚区、科技体制改革先行区、互联网大众创业示范区、信息经济国际竞争主阵地。

通过全力创建国家自主创新示范区增强杭州的创新能力和辐射带动效应，引领杭州经济发展方式转变和结构调整，为“中国制造2025”转型升级和新业态培育提供示范。

坚持协调发展，平衡发展结构十八届五中全会提出，坚持协调发展，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展。

由于区位条件、资源禀赋、发展基础、政策支持等综合因素影响，区域之间产生了巨大的差距，如果任由差距扩大，不利于各类要素实现优化配置，更不利于社会的长治久安。

杭州市人民政府办公厅关于印发森林杭州行动方案(2011―2015)的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2012.11.12•【字号】杭政办函[2012]274号•【施行日期】2012.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文杭州市人民政府办公厅关于印发森林杭州行动方案（2011-2015）的通知（杭政办函〔2012〕274号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《森林杭州行动方案（2011-2015）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市人民政府办公厅2012年11月12日森林杭州行动方案（2011-2015）为加快建设生态型城市，促进兴林富民，推进生态文明建设，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发森林浙江行动方案的通知》（浙政办发〔2011〕100号）、《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈杭州市“811”生态文明建设推进行动方案（2011-2015）〉的通知》（市委办发〔2011〕147号）等文件精神，特制定本方案。

一、重要意义近年来，全市深入实施生态型城市、低碳城市建设，大力发展现代林业，全市森林资源稳步增长，生态环境明显改善，林业产业快速发展，有力地促进了生态文明建设和经济社会发展。

但我市森林地域分布不均、森林质量和综合效益不高、林业基础设施薄弱、抵御自然灾害能力较弱、森林火灾和有害生物综合防控能力不强等问题仍然存在。

实施“森林杭州”行动，加强林业基础和生态建设，科学发展林业经济，推动森林生态与全市经济、社会的协调发展，对于巩固我市“国家森林城市”建设成果，进一步培育发展森林资源，增强固碳和防灾抗灾能力，美化城乡面貌，优化人居环境，弘扬生态文明，促进农民增收和经济发展，推动城乡区域统筹发展具有十分重要的意义。

二、总体要求（一）指导思想。

以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，立足生态优先、兴林富民，坚持依法治林、科技兴林，加强森林资源培育，优化森林布局，提高森林质量，拓展森林经营，科学开发利用森林功能，逐步建立完备的森林生态体系、高效的森林产业体系和繁荣的森林文化体系，为加快建设生态杭州、打造东方品质之城提供有力支撑。

新时代美丽杭州建设战略研究报告下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!新时代美丽杭州建设战略研究报告摘要杭州作为中国的经济强市之一，近年来一直致力于推动城市的美丽建设。

建设生态型城市打造美丽杭州作者：黄帅明来源：《杭州》 2013年第1期创建国家生态市、建设美丽杭州，杭州有很好的基础。

我们要有信心，以国家生态市创建为抓手，以建设美丽杭州为目标和追求，把杭州建设生态文明、打造生态城市各项工作做得更加扎实。

打造生态城市、建设美丽杭州，杭州具有天时地利人和杭州素有“人间天堂”之美誉，许多没有到过的人都是从书本和诗词中了解杭州的。

古往今来，无数文人墨客用动人的诗句描绘西湖和杭州的美丽图景。

南宋诗人杨万里的“毕竟西湖六月中，风光不与四时同”一诗，描绘了荷花盛开时节的西湖之美，也从一个侧面反映了西湖的良好生态，展现了杭州的人与自然、人与人、人与社会和谐相处。

林升的“山外青山楼外楼”、“暖风熏得游人醉”，也从一个侧面显示了西湖的良好生态环境。

现在，我们打造生态城市、建设美丽杭州，应该说有很好的基础和条件。

从“天时”的角度看，中央高度重视生态文明建设，党的十八大把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业五位一体总体布局，强调要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

也就是说，生态文明建设不仅是全面建成小康社会的重要内涵之一，而且贯穿现代化建设的各方面、全过程。

我们所要践行的生态文明理念，是现代生态文明理念而不是原始生态理念，要求我们更加自觉地遵循规律，更好地从实际出发来安排空间布局和生产、生活、社会、文化等活动。

从“地利”的角度看，杭州东部属杭嘉湖平原，河道密布；西部属浙西丘陵区，天目山等山脉雄踞其中，山水资源丰富。

正因为如此，过去杭州才“挂”得出富春山居图，现在也完全有条件打造现代版富春山居图、建设美丽杭州。

杭州地理位置优越，四季分明，雨量充沛，光照条件较好，生物种类繁多，有着适宜树木生长的气候条件，而且处在上海一杭州一黄山“名城名湖名山”黄金旅游线上。

拿河道来说，虽然钱塘江上游来水有来自安徽、金华境内的，但其主干流都在杭州境内，最终从钱塘江口注入杭州湾。

学习贯彻十九大精神，关键是要把十九大提出的新思路、新要求、新目标和国家治国理政新理念贯彻落实到具体工作中，把十九大精神转化为思想动力、奋斗目标和工作干劲，把力量凝聚到实现十九大确定的目标上来，凝聚到以一流状态建设一流城市上来。

围绕城市国际化和拥江发展战略，发挥城乡规划的战略引领和刚性管控作用，强化统筹、优化服务，促进城市美丽发展、区域协调发展和城乡一体发展。

围绕建设美丽中国杭州样板目标，着力在制定好新一轮城市总体规划上下功夫在总规制定过程中贯彻好三大方略，坚持人民为中心，立足人民的获得感；坚持新发展理念，实现城市的宜居性和可持续性；坚持人与自然的和谐共生，续写美丽杭州的新篇章。

十九大提出，人与自然是生命共同体，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。

要进一步落实好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的管控要求，以编制和实施城市总体规划为抓手，统筹城乡空间管理。

建立杭州市“空间规划一张图”平台，推动城市总体规划与土地利用总体规划相统一、与国民经济社会发展规划相协调，实现多规划底图叠合、数据融合、政策整合。

围绕实施区域协调发展战略，着力在实施拥江发展战略规划上下功夫要按照十九大提出的创新引领率先实现东部地区优化发展的要求，进一步优化城市功能品质，提升城市能级水平。

优化“多中心、网络化、组团式、生态型”市域城乡空间布局，着力解决杭州市城乡空间发展不平衡的问题，坚持紧凑型发展和绿色低碳发展理念，加快形成符合杭州实际的“大疏大密”“三生融合”的空间格局。

按照打造沿钱塘江城市带、生态带、产业带、交通带、景观带和文化带的要求，科学编制钱塘江两岸综合保护与利用战略规划，对钱江新城二期、萧山科技城、东江嘴、东洲岛等重要节点，高起点开展控制性详规、专项规划、城市设计等规划编制，更好发挥规划的牵引作用。

落实好战略规划、实施规划和法规制度三位一体的工作策略，确保“拥江发展”战略落实到位。

发挥规划统筹作用 推进美丽杭州建设文 郑书文 张勤市规划局←市规划局在建德推进百千万蹲点调研活动杭州 2017.1124视点24Copyright©博看网 . All Rights Reserved.民日益增长的美好生活需要。

如何持续优化生态环境，走出一条具有特大城市特点的“两山”发展新路子？市生态环境局：纵深推进新时代美丽杭州建设战略进入新时代，杭州将持续优化生态环境，高位推进新时期美丽杭州建设战略，率先实现美丽中国建设目标要求，打造全国乃至世界美丽城市建设典范，为建设美丽中国，为世界千万级人口大都市清洁美丽建设贡献中国智慧，走出一条具有特大城市特点的“两山”发展新路子。

锚定目标，找准美丽杭州建设的实现路径高质量推进“七美七城”建设，以自然美建设，打造“山明水秀、晴好雨奇”的和谐共生之城；以环境美建设，打造“繁星闪烁、碧水净土”的清新健康之城；以经济美建设，打造“创新活力、数字低碳”的绿色发展之城；以人文美建设，打造“文化炽盛、崇德尚俭”的生态文明之城；以城乡美建设，打造“精致大气、智慧特色”的美好宜居之城；以生活美建设，打造“富庶安宁、开放包容”的幸福和谐之城；以制度美建设，打造“改革创新、群策群力”的综合实验之城。

统筹规划，确立美丽杭州建设的分步目标近期到2022年。

突出的生态环境问题逐步解决，让蓝天白云、繁星闪烁，清水护岸、鱼翔浅底，鸟语花香、田园风光成为常态。

阶段到2025年（巩固提升、系统优化）。

基本达到“七美”建设目标要求，绿色发展方式与生活方式全面形成，资源能源利用效率达到世界先进水平，生态服务功能明显提升，生态环境状况持续好转，美丽建设先行示范作用突出。

中期到2035年。

全部实现“七美”建设目标要求，实现生态环境治理体系和治理能力现代化，人与自然和而共生，全面建成可望、可游、可居、可行的美丽杭州。

远期到2050年。

具有与国际一流城市相匹配的生态系统良性循环，实现自然宁静、和谐、美丽，生态文明程度达到新高度，建成生态文明思想和美丽观念文化与城市生产、生活高度融合的世界美丽建设标杆。

精准施策，抓牢美丽杭州建设的关键要素筑牢美丽空间基底，增值自然资本。

坚持顺应自然、保护生态的绿色发展理念，建设“山峦层林尽染，平原蓝绿交融，城乡鸟语花香”和谐共生之城。