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翥辇弘澄斟I l l|浅谈我国民族地区经济发展战略牛艳芬(北京第二外国语学院北京100024)【籀．要】地区问经济发展不平衡几乎是各国社会经济发展过程中所共有的现象，消除民族问事实上的不平等一直是我国经济学家工作的重点．随着市场经济的建立和发展，市场竞争机制的引入事实上拉大了民族地区与汉族地区经济发展的差距，这是市场经济下必然要面对的一种“阵痛”。
改革是大势所趋，民族地区同样需要通过改革发展经济。
促进民族经济的发展对维护民族关系的问题。
减少民族矛盾有着巨大的作用l【关键词]少数民族经济发展战略中圈分类号：F29文献标识码：A文章编号：1671--7597(2008)0610198--01一、我国民族经济的现状虽然我国的少数民族人口相对较少，但分布地区却占全国面积的63．72％，而且主要集中在经济落后的西部及沿边地区。
由于历史等原因形成民族交错居住的基本格局，即使在少数民族较为集中的民族自治地区，其他民族所占比例也很可观。
以宁夏回族自治区为例，这里的回族只占回族总数的六分之一，其他回族人口则分布在全国97．3％的县市。
据统计我国跨越国界而居的民族就有33个，内陆边境线上多是民族地区。
’我国的贫困人口绝大多数分布在中西部，中西部正是少数民族聚居较为集中的区域。
国务院曾制定《国家八七扶贫攻坚计划》，当时全国八百万农村绝对贫困人口当中，少数民族贫困人口占40％，而他们地区的总人口还不足全国总人口的十分之一；国家重点扶持的贫困县共592个，其中少数民族地区就有257个，占总数的44％。
有学者指出：“我们无法否认少数民族的贫困问题是极为突出的。
”由于少数民族与汉族在语言、风俗、习惯和心理等方面存在着差距，因此与中西部地区汉族人口相比更加封闭，难以分享现代经济发展的利益，这是其贫困发生率高于同一地区汉族群体的原因之一。
近年来，随着国家政策的落实情况发生一些改观，但总的趋势还没有变化。
据中国科学院的系列研究报告，在区域经济发展水平、质量以及区域可持续发展总能力及“生存支持”、“发展支持”、“环境支持”、“社会支持”、“智力支持”等系统的各种排序中，民族地区基本都还处于倒数地位。
R e g iona l e c o nomy区域经济浅谈偏远乡镇经济发展存在的问题及措施■ 文 / 黄夏萍摘要：随着社会的进步，经济的发展，科学技术的日新月异，使得偏远乡镇经济也在不断地发展，偏远乡镇的发展提高了居民的经济收入。
但是，在发展的过展中，还存在很多问题，包括产业结构、发展思路、创业及发展环境、人才等等。
所以，促进偏远乡镇经济的发展就必须调整产业结构、发展现代农业，基于此，本文对当前偏远乡镇的一些经济情况进行了简析，从而，提出了经济发展措施，促进偏远乡镇经济的发展。
关键词：经济新常态；偏远乡镇经济一、发展乡镇经济的重要意义科学技术发展及应用推广，促进了社会经济的发展，乡镇经济的发展促进乡镇体制的改革。
改革的目的，是为了乡镇经济更符合现在社会的进步，也为农业的进步奠定了良好的基础。
其次，在发展农业的过程中，增加了农民的经济收入，同时为农产品提供更多销售渠道，乡镇经济的发展也为农民提供了新的就业机会。
久而久之，缩小了城镇与乡镇之间的差距。
乡镇经济的发展不但有效提高农民的收入，而且整体推动了社会进步，减轻了农民负担。
最后，乡镇经济的发展，促进农村逐步进入小康社会。
在乡镇发展的过程中，带动了农村产业化发展，从而提高了农民的收入。
二、新时代偏远乡镇经济发展存在的主要问题（一）产业结构不合理农村改革不断深化，乡镇经济发生着巨大的变化，由于受传统观念及自然条件的影响，偏远乡镇仍以农业为主导产业。
近几年，第三产业逐步得到了发展，但偏远乡镇经济发展总量整体偏小。
在经济发展的过程中，仍以第一产业为主，二、三产业发展比较缓慢。
就目前我国的经济情况来看，偏远乡镇主要的经济收入是靠农业。
偏远乡镇工业化技术较低、产业结构的不合理直接导致偏远乡镇经济发展滞后，所以，在偏远乡镇经济的发展过程中，必须立足偏远乡镇的实际，合理规划一二三产业结构，提高偏远乡镇经济发展的步伐。
（二）偏远乡镇居民收入问题在社会的发展过程中，偏远乡镇的居民还是依靠农业收入为主要经济来源。
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路我国产业结构的调整是当前经济发展中的一个重要问题。
虽然我国在过去几十年取得了快速发展的成就，但是也面临着一些产业结构方面的问题，需要进行调整和优化。
本文将从我国产业结构存在的问题和调整思路两个方面进行浅谈。
一、我国产业结构存在的问题1. 产业结构不合理。
我国在某些领域的产业过于集中，而在一些新兴产业上则相对薄弱。
比如传统的制造业占据着我国产业结构的主导地位，而高端制造业和高新技术产业的发展相对滞后。
这导致了我国整体产业结构不够均衡，难以适应当今全球产业结构变化的趋势。
2. 产业发展水平不均衡。
由于地区的差异性，我国各地区之间的产业发展水平存在较大的差距。
沿海地区的经济发展相对较快，而中西部地区的产业结构相对滞后。
这导致了地区之间的发展不平衡，也阻碍了全国产业结构的整体优化。
3. 产业结构与环境冲突。
随着我国经济的快速发展，一些高耗能、高污染的传统产业还在我国的产业结构中占有一席之地，这与绿色环保发展的要求存在矛盾。
这些问题既严重影响了环境的可持续发展，也制约了我国长期经济发展的空间。
二、调整思路1. 优化产业结构。
应该倡导“两个保持、两个创新”，即保持传统产业的竞争力和对外开放的势头，同时推进新兴产业和战略性新兴产业的发展。
推动制造业向智能、绿色、高端、服务化转型，推动发展数字经济等新兴产业，增强产业的全球竞争力。
2. 加强区域协调发展。
应该通过产业政策、税收政策等手段，加强中西部地区产业发展的支持，推动形成协调、高效、开放的区域产业结构。
同时推进产业转移和升级，加快形成一批具有自主创新能力的产业集群。
3. 加大绿色产业发展力度。
应该加大对绿色产业的政策支持和资金投入，鼓励企业开展绿色技术创新和环保产业发展，推进传统产业向绿色产业转型升级。
加强对高污染产业的淘汰和整治力度，促进我国产业结构朝着高效、低碳、环保的方向发展。
4. 推动创新驱动发展。
应该通过政策扶持、技术引进等措施，加大对科技创新的支持力度，推动企业加大技术研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
一、 规划背景1.城市需要高质量发展的原因分析我国新时代经济发展的主要特征是由高速增长转为高质量发展。
从表格（表1）中我们可以看出，我国近年来经济增长速度减缓。
我国已经进入工业化的中后期，经济增长速度减缓是符合经济规律的。
经济高速增长会带来许多问题，例如：地区经济发展不平衡，造成城乡差距扩大；破坏环境，不利于持续发展等。
[1]所以要想推进我国城镇化进程、缩小城乡差距，我国的城市发展就需要遵循经济规律。
中共十九大和中央经济工作会议作出了“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代”的重大论断。
城市高质量发展已经成为必然的趋势。
表1 1950-2015年我国GDP增长率（数据源自网络）2.高质量发展的六大内涵解读十九大指出高质量发展的六大内涵包括：高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环。
高质量发展不是指发展不追求速度，只注重质量。
提高发展质量，顺应经济发展规律，发展的速度也会提升。
所以说高质量发展的“质与“量”是辩证统一的。
高质量发展六大内涵的解读可以分为三个层面：公民、生态、国家。
从公民层面来说，高质量发展就是改善城乡差距，让区域发展均衡，能够让经济的发展更加公平地惠及公民。
高质量要以人为本，提高社会公平性，高质量发展需要人民的努力，发展的成果应该人民共享。
要始终明确发展的目的是为了造福人民[2]。
从生态层面来说，发展要顺应经济规律，尊重自然，保护自然，维持生态平衡。
坚持绿色发展原则，为未来更加长远的发展做打算。
[3]再者，高质量发展也是为了解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，所以要保护好生态，提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。
从国家层面来讲，高质量发展推进产业优化升级，产业结构不断优化。
产业实现高质量发展，要求产业组织结构日益优化，一二三产业结构合理，并且不断深化融合发展。
高质量发展强调创新，创新是发展的动力，创新是产业实力的综合反映，是竞争能力的核心要素，是我国产业转型的发展支柱。
浅谈区域协调发展的黄河流域经济空间开发摘要：黄河流域经济空间开发是我国区域协调发展中的一个重要问题。
本文以黄河流域为研究对象，分析了其经济空间现状和发展潜力，探讨了区域协调发展的理论与实践，提出了推进黄河流域经济空间开发的对策建议，以期为实现区域协调发展和全面建设社会主义现代化国家提供理论指导和实践参考。
关键词：黄河流域；经济空间开发；区域协调发展黄河流域经济空间开发是我国区域协调发展中的一个重要问题。
黄河流域作为中国重要的农业、工业和文化中心，其地理位置优越，资源丰富，具有很大的发展潜力。
因此，加强黄河流域经济空间开发，实现区域协调发展，对于推动我国经济发展和全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。
一、黄河流域经济空间现状和发展潜力（一）经济空间现状由于历史原因和自然环境的限制，黄河流域经济空间发展不平衡，产业结构单一，区域协调度低[1]。
具体表现在以下几个方面：（1）资源不均衡。
黄河流域地区的水资源、煤炭资源、农业资源等资源分布不均衡。
例如，水资源主要分布在黄河流域中游和下游地区，而上游地区水资源短缺[2]。
（2）产业结构单一。
黄河流域经济主要以农业、工业为主，服务业发展相对较弱。
而且，工业主要以传统制造业为主，高新技术产业、现代服务业发展相对滞后。
这种产业结构单一的现象不利于黄河流域经济的长远发展。
（3）区域协调度低。
黄河流域地域广阔，区域之间联系不紧密，区域协调度低。
此外，黄河流域各地发展水平和经济发展规模差异较大，经济发展格局不够协调。
这种情况不利于黄河流域经济整体发展[3]。
（二）经济空间发展潜力黄河流域具有丰富的自然资源和人力资源，拥有较好的区位优势。
随着国家对“一带一路”战略的推进，黄河流域地区的发展将受到更多关注和支持。
因此，黄河流域经济空间发展具有很大的潜力[4]。
（1）优质农产品生产潜力。
黄河流域是我国重要的农业生产基地，拥有较大的农业生产潜力。
该地区主要农作物有小麦、玉米、水稻、棉花、油菜等，同时畜牧业、水产养殖等业态也具有发展潜力。
浅谈对秦皇岛经济发展的研究摘要:秦皇岛市是我过最早开放的十四个沿海城市之一,自1984年成为全国首批的对外沿海开放城市以来，秦皇岛市凭借地理优势，成为我国对外开放的“排头兵”。
然而经过这20多年来的发展,秦皇岛市在经济发展中却出现了很多问题和发展障碍，反倒成为了目前我国沿海开发城市里发展最落后的一个，本文主要分析近几年来秦皇岛市发展的状况，找出其存在的问题，并对今后几年的发展提出合理化建议和意见。
关键词：秦皇岛，经济发展问题，建议一，研究秦皇岛经济发展的历史背景秦皇岛历史悠久，古称“碣石”。
公元前215年,秦始皇第四次东巡至碣石，驻跸于此，派燕人卢生、方士韩终入海求仙，刻“碣石门辞”,秦皇岛由此得名。
我国封建社会历史上共有340位皇帝，而秦皇岛是惟一一处以皇帝名号命名的地方.1984年，大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海城市，被国务院批准为全国首批对外开放城市。
上述城市交通方便，工业基础好,技术水平和管理水平比较高，科研文教事业比较发达,既有开展对外贸易的经验，又有进行对内协作的网络，经济效益较好,是中国经济比较发达的地区。
这些城市实行对外开放，能发挥优势，更好利用其他国家和地区的资金、技术、知识和市场，推动老企业的更新改造和新产品、新技术的开发创造,增强产品在国际市场上的竞争能力,促使这些城市从内向型经济向内外结合型经济转化；将四大经济特区和海南包括在内，从南到北形成一条对外开放的前沿阵地；实现从东到西，从沿海到内地的信息、技术、人才、资金的战略转移，以便发展对内对外的辐射作用，带动内地经济的发展。
然而，秦皇岛并没有因为是首批开放城市就发展起来，他没有应有的更加繁荣的景象。
其中政策的制定与实施都是造成这种局面的重要因素.纵观秦皇岛市经济发展现状，尽管随着我国改革开放的大潮的发展，全市的各个指的都已经取得了极大的发展，但是我们也还是能从中看出,面对着越来越多的如青岛、大连等沿海城市的竞争,秦皇岛市在经济发展过程当中还是有许多问题需要亟待解决的: 第一、消费结构不合理。
浅谈区域经济发展不平衡现象一、引言经济基础决定上层建筑，经济发展水平是一个国家综合实力和人民生活福祉的主要体现，虽然我国经济整体水平已经取得了重要的进步，但是只有在推动经济发展的同时全面推动国家各方面发展，实现平衡发展，充分发展，才能在更高水平上满足人民日益增长的美好生活需要，也是经济发展的终极目标。
进一步推动我国按照“五位一体”布局来科学全面发展，不仅要从全局上解决生产力布局不平衡的问题，也要解决部分地区、部分领域生产力发展不充分问题。
不平衡是指各个区域在经济发展，人均收入，医疗保障，教育等方面的不平衡，还有城乡发展不平衡，城市化不平衡，这些不平衡不充分制约着国家的整体发展，也是现阶段各种社会矛盾交织的主要根源。
我国经济发展不平衡的状况由来已久。
自古以来，我国政Z经济、文化中心一直在北方。
唐宋后，经济中心南移。
在明清以后，中国的封建社会开始衰败，被西方列强任意欺辱和瓜分，被迫开放了通商口岸，也都主要集中在南方沿海地区，使南北经济发展不平衡加剧。
新中国成立后，中国面临百废待兴，快速发展经济的重任，也基本是全盘接受已建立的工业体系，我国的工业体系多在城市，为了优先发展工业，也就加快了城市化进程，从而也加大了城乡发展的不平衡。
伴随着改革开放，国家的政策导向使一部分地区优先对外开放，使他们先富起来，再带动其他地区，致使中国区域发展也出现了不平衡。
二、经济发展不平衡的具体表现我国经济发展不平衡的现状主要表现为城乡发展不平衡，区域发展不平衡和城市间的分化。
(一)城乡发展不平衡1.基础设施建设上不平衡近年来，国家更重视以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。
但是在个人调研的乡村里，学校基础配置少而简陋，师资力量不足，学生管理松散。
适龄青少年受教育程度不够，教育内容形式单一。
在医疗卫生方面，城市居民的各种保障体系都比较健全，三甲医院、中外合资医院可供选择。
而目前农村的医疗设备和从医人员都相对缺乏，医治水平普遍不高。
在社会保障方面，城镇居民与农村居民在保障内容和深度上均有较大差距，比如社会养老保障的深度、在失业、工伤等方面，尤其是在重点医院报销上还有差距。
2.城乡居民收入不平衡城乡居民收入差距大。
因为绝大多数的工业和服务业都是在城市生产，城市人口工作相对稳定，收入水平高，而农村居民从事与农业生产相关的劳动，收入较不稳定，且收入水平较低，导致城乡人口收入差距逐步拉大。
城镇居民不仅收入水平较高，而且享有相对完善的社会保障制度。
可支配收入较多在满足物质生活的同时，使精神生活也更丰富。
而农民从事农业劳动，受不可控因素影响较大，收入水平不稳定，福利少，生活相对困难。
从公布的数据可以看到，我国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入，在1978年时分别是343.4元和133.6元，到了20XX年分别是33613元和12363元。
虽同步增长，却是不可回避的城乡居民收入差距在逐步扩大。
城乡发展不平衡不协调的矛盾是现阶段我国经济社会发展中最为突出的结构性矛盾。
(二)区域发展不平衡1.从经济发展水平看改革开放后，我国的京津冀、长三角、珠三角三大城市群，以5.2%的国土面积，聚集了23%的人口，创造了39.4%的国内生产总值，还研发了70%以上的发明专利。
根据国家统计部门统计，20XX年，西部12省市区的GDP总量为156461.13万亿，占比20.32%；中部六省区为159113.21万亿，占比为20.67%；东部地区则以456044.16万亿，占比59.26%，处于绝对的领先地位。
区域经济发展分化明显。
2.从区域教育发展水平看近年来，中西部和农村教育得到广泛关注与加强，但还是与东部和城市存在差距。
再加上人力资源的类聚效应和外部性，越是优秀的人更愿意和优秀的人在一起，也因为投资回报比，政F在城市、乡村、东部和西部教育的投入投资差距也是非常明显。
20XX年，东部11省市教育经费合计达到4824万元，中部8省总计为2059万元，12省市总计却只有1787万元。
由于人力资源的外部性，决定了优秀人才要往发达地区类聚，发挥其规模效应，西部地区人员涌向东部，不仅加快了东部经济发展，同时让东部人才优势更显充沛，西部地区的人力资源劣势也更加凸显。
虽然国家也提出西部大开发，中部崛起，振兴东北等战略，但是这种差距在短时间不会缩小，还会加大。
(三)城市分化1.从地区生产总值来看从城市经济规模来看，一线城市的经济规模巨大，而相对中小城市的GDP总量不高。
其中XX、XX20XX年GDP突破3万亿元，跻身到世界一流城市行列，深圳贡献2.4万亿元，广州贡献2.3万亿元，包括重庆、XX、苏州、杭州等10个城市，就贡献了全国近1/4的GDP，这种城市分化的趋势还在越来越强。
2.城市资源分布不均一是城市人口分布不平衡。
东南部面积占43%，人口占94.3%，西北部总面积占57%，人口占5.7%。
二是从医疗、教育、公共基础设施等资源分布看也是不平衡。
XX、XX等大城市聚集了全国最优质的教育资源，医疗设施和优秀的人力资源从业者都集中在此。
三是水资源分布不均。
三、经济发展不平衡的主要原因(一)城乡不平衡的原因1.历史原因改革开放加快了城市化进程。
但这一政策的实施直接导致优惠政策或资源向沿海、东南部的城市人口倾斜，而人口的转移直接带来的就是强者恒强，弱者恒弱。
农村里以体力劳动者居多，劳动效率低下，思维僵化落后，都是导致分化严重的原因，而城市的吸虹效应，会吸引越来越多的青年进城务工，老人妇女、儿童留守在农村，更加剧了这种分化。
2.地理环境农村多处于山区，高原地区。
很难建立大的工业区，主要以种植业为主。
收入水平的不可控因素较多，收入不稳定。
交通不发达，基础设施配备不完善导致农村与城市与外界交流少。
与其他地区的贸易合作机会少，使经济发展单一。
3.政策问题近年来，随着国家“城镇化”战略的实施，采取的制度和措施主要针对城市在一定程度上加大了城乡差距。
国家对农村投入力度不足。
市、乡两级受财力限制，也不可能有足够的资金投入，不少地方交通、水利、电力、城镇建设等基础设施建设滞后，造成了乡镇经济发展后劲不足。
4.人口素质乡镇选拔人才机制不够科学、完善。
从目前乡镇层面来看，领导者年龄偏大、素质偏低，真正懂经济、会管理、善创新的年轻干部不多。
人口的城市化集聚效应，也让更多优秀的人流向到城市，农村多为留守老人、儿童。
(二)区域不平衡的原因我国东西部经济发展不平衡由来已久，有以下几点原因：1.地理环境东部地区以平原为主，土地肥沃。
同时沿海地区多为优良港湾，运输方便，所以对外贸易频繁。
交通发达，基础设备先进，是改革开放，吸引外资的优先选择。
而西部地区多为山地丘陵、和戈壁沙漠，地势变化起伏大，交通闭塞，与外界的交流及贸易受限，中西部地区市场封闭，体量较小，基础薄弱，后劲不足。
2.人口素质的原因思想观念。
南方人从小就接受了商业教育，从小就有商业头脑，较早适应市场，使得他们在以后的经营中更有优势。
改革开放以来，东部地区最早成为改革的弄潮儿，下海经商，创业贸易，办厂出口，代购代销，早早拼搏在市场的最前沿。
而中西部地区人们受传统思维影响，较为保守死板，再加上信息闭塞，给人们的思想观念造成极大的禁锢。
制约着人们的积极性和创造性。
以及计划经济体制下的依赖思想，也严重地影响着中西部区的改革开放和适应市场。
人口文化也是造成差距的重要原因。
我国中西部地区人口的文化科技素质普遍低于东部地区和全国平均水平，劳动力素质低下，人们很难及时接受并学习最新技术，直接影了中西部地区的经济发展和社会进步。
3.劳动力管理制度东西部地区在用人观念上也大不一样，东部地区较能按照市场经济的发展需要配置人力，识才善用，用尽其才，敢奖敢罚，引进人才等灵活有效的措施，都为人才的孵化和加速成长提供着最好的保障。
但西部地区相对保守限制了人才的涌出和培养。
(三)城市分化的原因一是自然环境的不同，二是经济发展水平的不同，三是历史条件的不同。
在这三个因素中，后两个因素又都受制于自然环境条件。
经济发展水平受制于自然环境，我国自然环境条件东优西劣的地域结构决定了经济发展水平的东西差异，而社会历史条件对人口分布的影响也离不开一定的自然环境基础。
就现在东西两地带具体的自然环境而言，东部地带自然地理条件优越，可以承载高密度人口，而面积广大的西部地区自然环境恶劣，农业生产落后，不适宜人类居住，因而无法承载大量的人口。
我国北方普遍缺少水资源，这样的现状难免制约着城市人口的承载能力。
地理位置成为影响我国城市规模、分化的一个重要原因。
四、经济发展不平衡的对策(一)城乡不平衡的解决方案以构建大城市规模，并辐射带动周边小城镇协调发展形成集聚效果，规模效应来解决城乡不平衡问题，让城乡在职能上各得其所，各司其职。
从世界城市格局规律来看，建立大城市可以聚集更多的人口和要素，形成较大的产出。
能够形成资源利用率最高，公共基础设施投入最经济，最具创新活力和国际影响力的大城市。
随着农村中农民不断减少，剩下的农民变成规模化经营的“业主”，那么其他留守在农村的“农业工人”的收入水平也相应能够得以提高。
高度重视农村义务教育，让农村居民在迈进城市后，能够有基础接受再教育，很好适应现代化农业、制造业、服务业的多样化需求。
大力提高国民素质，让人口红利转变为人才优势，以适应现代化国家建设提供更为坚实的人才资源和人力资源支持。
(二)区域不平衡的解决方案解决区域发展不平衡的核心就是增加大城市核心城市的人口密度，形成规模效应，与劳动力市场匹配起来，充分发挥人力资本的外部效应，由此够带动中心大城市集聚人口的整体素质提升。
另一方面也要加大对特殊地区发展的支持，强化西部大开发，对东北基地振兴战略中存在问题，逐一分析，逐个攻克，特别是国企改革，思想观念更新，市场机制营造等等。
发挥中部地区四通八达产业基础好、资源条件好的优势，推动中部崛起。
要让东部的高端创新资源聚集加快创新发展步伐，通过创新引领东部的优化发展。
推动京津冀协同发展，对XX、XX等超大城市的非功能区可以合理疏导，形成利益共享，利益补偿的格局。
让长江经济带坚持绿色发展，生态优先，低碳高附加值为重点。
(三)城市不平衡的解决方案技术升级、创新、公共管理能力的提升，管理设施的升级完善，能够不断地拓展城市的承载力，对比。
